МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
1 октября 2002 г.
N 2510/9778-02-32
Анализ статистической отчетности о
травматизме и материалы расследования несчастных случаев со смертельным исходом
в отрасли свидетельствуют о наличии существенных недостатков в работе по охране
труда.
В 2001 году в учреждениях здравоохранения
произошло 7144 несчастных случаев на производстве, в том числе 54 со
смертельным исходом, что превосходит аналогичные показатели за 2000 год (6330 и
46 соответственно).
Продолжают иметь место несчастные случаи
от поражения электрическим током, при эксплуатации лифтового хозяйства,
прачечного оборудования, автоклавов.
Основным травмирующим фактором в
учреждениях здравоохранения системы Минздрава России продолжают оставаться
дорожно - транспортные происшествия на санитарном автотранспорте.
Число пострадавших с тяжелым и смертельным
исходом в результате аварий на санитарном автотранспорте за истекший год
составило около 65 процентов от общего количества пострадавших при несчастных
случаях в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
Особое беспокойство вызывают дорожно -
транспортные происшествия, количество которых в 2001 году увеличилось на 11
процентов.
Большинство дорожно - транспортных
происшествий произошло в результате нарушения водителями санитарных автомобилей
правил дорожного движения, эксплуатации технически неисправных автотранспортных
средств, несоблюдения установленного действующим законодательством режима
работы и отдыха водителей.
Наибольшее количество пострадавших при
автодорожных авариях приходится на автотранспортные средства, принадлежащие
станциям скорой помощи и центральным районным больницам.
Возросло количество травм в результате
падения персонала как в помещениях, так и на
территориях учреждений здравоохранения, что вызвано ослаблением внимания
хозяйственной службы к содержанию в надлежащем порядке территорий этих
учреждений.
Статистические данные, анализ материалов
специальных расследований и актов о несчастных случаях на производстве формы
Н-1 свидетельствуют о том, что ряд руководителей учреждений здравоохранения
допускают нарушения "Положения о расследовании и учете несчастных случаев
на производстве".
Материалы расследования тяжелых и
смертельных несчастных случаев на производстве не всегда присылаются в Минздрав
России, что затрудняет работу по их учету и анализу причин их возникновения и
принятию мер по их предупреждению (Кабардино - Балкарская
Республика, Чукотский автономный округ, Кировская область, Башкирский
медицинский университет).
Статистические отчеты по форме N
7-травматизм органов управления здравоохранением заполняются не полностью. Не
указывается количество пострадавших по основным видам происшествий - поражение
электрическим током, воздействие экстремальных температур, падение с высоты и
т.д. (Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Пермская,
Самарская области).
Руководители органов здравоохранения не
всегда проводят глубокий анализ травматизма с последующей разработкой
мероприятий по предупреждению и снижению количества несчастных случаев. В
результате в одних и тех же территориях происходят несчастные случаи по
аналогичным причинам (г. Москва, г. Санкт - Петербург, Самарская,
Калининградская области).
В целях предупреждения аварий и
производственного травматизма при эксплуатации электрохозяйства, инженерных
коммуникаций, зданий и сооружений, медицинского и другого оборудования, а также
предупреждения дорожно - транспортных происшествий на подведомственном
автотранспорте, Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает:
- довести данную информацию до
подведомственных учреждений и организаций;
- обеспечить соблюдение требований охраны
труда при эксплуатации медицинского, технологического оборудования, зданий и
сооружений в соответствии с нормативно - технической документацией,
действующими Правилами охраны труда;
- организовать проведение обучения и инструктажа работающих по охране труда в соответствии с ГОСТ
12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и Положением об
организации обучения и проверки знаний по охране труда работающих органов
управления и учреждений здравоохранения Российской Федерации, утвержденных
приказом Минздрава России от 29.04.97. N 155;
- систематически проводить анализ причин
дорожно - транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их
предупреждению.
Заместитель Министра
Т.И.СТУКОЛОВА