КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 2
ПРЕЗИДИУМ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 15-142
РЕШЕНИЕ
27 января 2004 г.
О СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И
ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2002-2004 Г.Г. ЗА 2003 ГОД
Коллегия и Президиум признают, что одним
из ведущих направлений в создании здоровых и безопасных условий труда
работникам отрасли должна стать работа, направленная на профилактику
производственного травматизма и снижение уровня профессиональных заболеваний.
Положительными итогами работы являются:
- снижение общего уровня
производственного травматизма;
- в рамках
реализации Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 г. N 516-р
разработаны проекты постановлений Правительства Российской Федерации "О
продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от
занимаемой ими должности и (или) специальности" (N 101 от 14.02.2003 г.),
"О работе по совместительству медицинских работников, проживающих и
работающих в сельской местности и поселках городского
типа" (N 813 от 12.11.2002 г.), принято активное участие в разработке
проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях
работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических
работников и работников культуры" (N 41 от 30.06.2003 г.);
- подготовлен приказ об утверждении,
согласованного с профсоюзами Перечня минимума необходимых работ (услуг) при
проведении забастовок (N 326 от 25.07.2003 г.);
- решен вопрос об отнесении к учреждениям
здравоохранения консультативно-методического Центра (федерального,
территориального) лицензирования медицинской деятельности;
- подготовлен к утверждению комплект
нормативных документов по охране труда для учреждений здравоохранения Минздрава
России;
- отделом охраны труда и социальных
вопросов проведен мониторинг служб (специалистов) по охране труда в органах
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, в учреждениях
здравоохранения субъектов Российской Федерации, Центров госсанэпиднадзора и
учреждениях здравоохранения федерального подчинения. Укомплектованность в
среднем составляет 61,5%;
- организовано обучение и проверка знаний
по охране труда руководителей и специалистов учреждений здравоохранения за счет
средств Фонда социального страхования;
- проведены проверки учреждений
здравоохранения в части организации работы по охране труда;
- продолжается активное сотрудничество с
ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в вопросах
социальной защиты работников отрасли и их пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, несмотря на значительный
объем организационных мероприятий, некоторые вопросы решить не удалось:
- продолжается рост профессиональной
заболеваемости, в структуре которых прочные позиции удерживает туберкулез
органов дыхания(50,5%-68%), гепатит сывороточный (8,3%-15,7%), астма
бронхиальная (6,1%-8,3%) и т.д.;
- из-за отсутствия финансирования снижены
темпы проведения аттестации рабочих мест, что в свою очередь не позволяет
определить количество рабочих мест, на которых значения вредных
производственных факторов превышают предельно допустимые концентрации;
- многие руководители учреждений
здравоохранения и госсанэпиднадзора проявляют пассивность в изучении вопросов
охраны труда и не готовы к выполнению обязанностей, возложенных на них Трудовым
кодексом Российской Федерации.
В целях устранения недостатков в работе и
дальнейшего совершенствования охраны труда работников здравоохранения:
КОЛЛЕГИЯ И ПРЕЗИДИУМ РЕШАЮТ:
1. Принять к сведению информацию о
состоянии производственного травматизма в учреждениях системы Минздрава России
и выполнении Отраслевого тарифного соглашения в учреждениях здравоохранения на
2002-2004 г.г.
2. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации
совместно с территориальными организациями Профсоюза работников
здравоохранения:
2.1. В срок до 01.07.2004 г. рассмотреть
на заседании коллегии вопросы о ходе выполнения Отраслевого тарифного
соглашения, состоянии производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
направить информацию в Минздрав России и в ЦК профсоюза работников
здравоохранения Российской федерации.
2.2. Завершить работу по введению в
штатные расписания должностей главных специалистов по охране труда.
3. В срок до 01.06.2004 г. информацию по
выполнению п. 2.2. настоящего решения направить в Минздрав России.
4. В срок до 01.04.2004 г. руководителям
Центров государственного санитарного эпидемиологического надзора, учреждений
здравоохранения федерального подчинения провести анализ причин производственного
травматизма и случаев профессиональных заболеваний, разработать план
мероприятий, направленный на их устранение.
5. В срок до 01.04.2004 г. Департаменту
экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными
ресурсами совместно с ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовить
предложения и представить в Минфин России о выделении финансовых средств на
проведение работ по аттестации рабочих мест.
6. В срок до 15.03.2004
г. Департаменту экономического развития здравоохранения, управления финансами и
материальными ресурсами рассмотреть вопрос о финансировании из внебюджетных
средств разработки Типовых программ обучения охране труда работников, занятых
на работах с вредными и опасными условиями труда в соответствии с Примерным
отраслевым Перечнем работ, профессий и должностей работников организаций
здравоохранения системы Минздрава России, Российской медицинской академии
последипломного образования.
7. Департаменту профессиональной
подготовки и развития кадровых ресурсов в здравоохранении:
7.1. В срок до 01.09.2004 г. подготовить
проект приказа Минздрава России об утверждении "Типовых программ обучения
охране труда для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями
труда", в соответствии с Примерным отраслевым Перечнем работ, профессий и
должностей работников организаций здравоохранения Минздрава
России.
8. В срок до 10.03.2004 г. Департаменту
профессиональной подготовки и развития кадровых ресурсов в здравоохранении
совместно с ЦК Профсоюза работников здравоохранения подготовить и утвердить в
установленном порядке:
8.1. План мероприятий по реализации
Отраслевого тарифного соглашения на 2004 год.
8.2. План совместных проверок (с выездом
в субъекты Российской Федерации) состояния охраны труда и соблюдения правил
безопасного ведения работ в учреждениях здравоохранения.
8.3. Проект "Отраслевой программы
содействия занятости медицинских и фармацевтических работников учреждений
здравоохранения Российской Федерации на 2004-2006 г.г."
8.4. До 01.08.2004 г. подготовить и
направить предложения в Минтруд России об увеличении заработной платы
специалистам (инженерам) службы охраны труда учреждений здравоохранения.
Председатель коллегии
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Секретарь коллегии
И.Ю.СЕЛЕЗНЕВ
Председатель Профсоюза
работников здравоохранения
Российской Федерации
М.М.КУЗЬМЕНКО