ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2004 г.
N 11
О ПОДГОТОВКЕ К ВОЗМОЖНОЙ ПАНДЕМИИ ГРИППА
Я, Главный
государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.Онищенко,
проанализировав эффективность действующей системы эпидемиологического надзора
за гриппом и острыми респираторными заболеваниями (ОРЗ) установил, что в связи
с вероятностью возникновения пандемии гриппа возникла необходимость внесения
корректив с целью предотвращения или снижения ущерба здоровью населения и
экономике страны от распространения нового высокопатогенного
вируса гриппа.
В последние годы регистрируются локальные
очаги гриппозной инфекции с высокой смертностью среди инфицированных людей,
имевших контакт с инфицированными птицами. Такие вспышки гриппа имели место в
1997 г. в Гонконге (вирус гриппа A H5N1), в 2003 г. в Нидерландах (вирус гриппа
A H7N7), в 2003-2004 гг. в Таиланде, Вьетнаме, Китае и других странах
Юго-Восточной Азии (вирус гриппа A H5N1). Заболевания гриппом среди людей
отличались крайне тяжелым клиническим течением и высокой летальностью,
достигнув в Таиланде и Вьетнаме 70%, что свидетельствует об изменении
биологических свойств птичьих вирусов в сторону
усиления патогенности для человека.
Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ) прогнозирует появление в ближайшие годы нового антигенного варианта
вируса гриппа, что может привести к развитию крупной пандемии гриппа с
4-5-кратным ростом заболеваемости и 5-10-кратным ростом смертности.
Все это требует координации деятельности
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления
здравоохранением, органов, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, ветеринарный надзор с целью улучшения
эпидемиологического надзора и повышения готовности к возможному возникновению
пандемии гриппа.
В целях обеспечения готовности к
пандемическому распространению вируса гриппа в Российской Федерации и в
соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ ст. 51 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Руководителям органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации рекомендовать:
1.1. Организовать создание региональных
Комитетов по подготовке к пандемии гриппа.
1.2. Рассмотреть и утвердить региональные
планы подготовки к гриппозной пандемии, предусмотрев выделение дополнительных
ассигнований на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.
2. Главным государственным санитарным
врачам субъектов Российской Федерации, руководителям органов здравоохранения
субъектов Российской Федерации:
2.1. Произвести расчет необходимого
количества вакцин против гриппа из пандемического штамма вируса, препаратов
экстренной профилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастной
структуры населения, в первую очередь "групп риска", прогнозируемого
числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению.
2.2.Представить указанные расчеты в
органы исполнительной власти для создания неснижаемого запаса средств специфической профилактики гриппа и
химиотерапевтических препаратов.
2.3. Рассмотреть вопрос о возможности
перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений и выделения
дополнительного коечного фонда для лечения больных гриппом с учетом
прогнозируемого процента госпитализации в период пандемии.
2.4. Обеспечить мониторинг за циркуляцией
вирусов гриппа среди людей и заболеваемостью населения этой инфекцией,
немедленно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека о случаях возникновения групповых
заболеваний гриппом и ОРЗ среди работников птицеводческих хозяйств.
2.5. Осуществлять широкую санитарно-просветительную
работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики
гриппа и ОРЗ.
3. Главным
государственным санитарным врачам субъектов Российской Федерации совместно с
руководителями ветеринарной службы субъектов Российской Федерации информировать
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека о случаях возникновения эпизоотий в птицеводческих хозяйствах,
вызванных вирусом гриппа типа A/H5N1/ и принять необходимые меры по недопущению
распространения вируса гриппа типа A/H5N1/ среди людей.
4. Главным государственным санитарным
врачам субъектов Российской Федерации:
4.1. Установить личный контроль
за реализацией организационных, профилактических и противоэпидемических
мероприятий, предусмотренных Региональным планом подготовки к гриппозной
пандемии.
4.2. Усилить государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за птицеводческими хозяйствами.
5. Главным врачам Центральных
противочумных станций в г. Москве (В.Е.Безсмертный),
Хабаровском крае (Л.И.Иванов), генеральному директору
ГНЦ ВБ "Вектор" (Л.С.Сандахчиев)
представить предложения о возможности создания на базе подведомственных
учреждений субрегиональных лабораторий для работы с высокопатогенными
вирусами гриппа.
6. НИИ гриппа РАМН, НИИ вирусологии им. Д.И.Ивановского РАМН осуществлять постоянный обмен
информацией с ВОЗ о развитии эпидемической и эпизоотической ситуации, новых
методах лабораторной диагностики, профилактики и лечения гриппа.
7. Доложить о ходе выполнения
постановления к 1 сентября 2005 г.
Г.Г.ОНИЩЕНКО