Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

 

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2006 года

 

ПРОТОКОЛ N 7-2

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДА МОСКВЫ

 

Заслушав и обсудив доклад начальника управления фармации Департамента здравоохранения города Москвы Головановой Н.В., коллегия отмечает, что организация закупочной деятельности для лечебно-профилактических учреждений города Москвы позволяет обеспечить гарантированный уровень поставок медикаментов в рамках городского заказа и стабильное медикаментозное обеспечение лечебного процесса.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется по трем основным направлениям:

1. Поставки специфических лекарственных препаратов по заявкам ЛПУ через ГУП города Москвы "Столичные аптеки".

2. Поставки лекарственных средств в рамках централизованных закупок, осуществляемых Департаментом здравоохранения города Москвы через ГУП города Москвы "Столичные аптеки".

3. Закупки неспецифических лекарственных препаратов в ГУП города Москвы "Столичные аптеки" и у других фармацевтических фирм.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений специфическими лекарственными средствами осуществляется ГУП города Москвы "Столичные аптеки" (до 01.12.2005 - государственными унитарными предприятиями ГУП "Аптечный склад N 1" и ГУП "Фармакоптево") в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 10.03.1999 N 169-РЗП "О порядке обеспечения лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Номенклатура cпецифических лекарственных средств и неспецифических препаратов ежегодно paccматривается и утверждается приказом Департамента здравоохранения (в 2006 г. - приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 06.12.2005 N 462 "Об обеспечении лекарственными препаратами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы").

Специфические лекарственные препараты профиля "онкология" "эндокринология", "психиатрия", "анестезиология", "фтизиатрия", а с 2006 г. - также и профиля "нейрореанимация", "ВИЧ-инфекция и СПИД", "гемофилия" и "нефрология" для обеспечения стационарных лечебно-профилактических учреждений поставляются по заявкам, согласованным с главными внештатными специалистами Департамента здравоохранения соответствующего профиля в рамках выделенного финансирования с учетом анализа расходов за предыдущий период. При этом выделенное финансирование меньше, чем общая сумма заявки.

Однако объемы поставок в суммовом выражении имеют положительную динамику. Значительное увеличение финансирования связано с включением в стационарный перечень препаратов дополнительных профилей и изменением системы закупок дорогостоящих препаратов: "СПИД", "гемофилия" и т.д.

Централизованные закупки лекарственных средств осуществляются по заявкам, согласованным с главными специалистами Департамента здравоохранения города Москвы в рамках выделенного финансирования.

По общему объему выделенного финансирования на 2006 г. на централизованные закупки произошло снижение показателей: выделено 585,5 млн. руб. (- 49% по сравнению с 2005 г.), в связи с изменением системы закупок: часть дорогостоящих препаратов профилей "гемофилия", "нефрология", "гемонкология" и т.д. закупается в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения.

Лекарственные средства, полученные в рамках федеральных программ, поставляются в лечебно-профилактические учреждения города в соответствии с распоряжениями Департамента здравоохранения города Москвы. Отчеты о получении препаратов направляются в Минздравсоцразвития РФ.

Неспецифические лекарственные препараты закупаются лечебно-профилактическими учреждениями в соответствии с порядком, утвержденным приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 06.12.2005 N 462 "Об обеспечении лекарственными препаратами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы".

Закупку отсутствующих на ГУП города Москвы "Столичные аптеки" медикаментов, а также препаратов для индивидуального лечения в размере 20% от суммы, выделенной на закупку лекарственных средств, лечебно-профилактические учреждения осуществляют самостоятельно, по договорам с фармацевтическими фирмами-дистрибьюторами.

В 2005 г. Департаментом здравоохранения города Москвы проведены два конкурса на поставку лекарственных средств для обеспечения лечебно-профилактических учреждений города на общую сумму 242,8 млн. руб.

Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет) проведены 5 конкурсов на поставку лекарственных средств для обеспечения лечебно-профилактических учреждений на общую сумму 906,922 млн. руб.

Общая сумма заключенных государственных контрактов в 2005 г. составила 1149,722 млн. руб.

В первом квартале 2006 г. Тендерным комитетом проведено два конкурса. Общая сумма заключенных государственных контрактов в 2006 г. составила 52,1 млн. руб. Экономия бюджетных средств в 2005 г. составила 15,683 млн. руб., в первом квартале 2006 г. - 2,77 млн. руб.

С 01.01.2006, в связи со вступлением в действие Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", изменен порядок осуществления закупочной деятельности учреждениями в рамках городского заказа.

Порядок подготовки проведения конкурсов утвержден приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 02.11.2005 N 422 "О процедуре подготовки проведения конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд отрасли "Здравоохранение" в 2006 году".

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" (приложение 1 к Положению об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд), лекарственные средства отнесены к государственным заказам первого уровня вне зависимости от начальной цены государственного контракта. Размещение заказов первого уровня осуществляется Тендерным комитетом.

В соответствии с распоряжением Департамента здравоохранения города Москвы от 11.04.2006 N 256-р "О создании Единой отраслевой комиссии по размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнению работ и оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учреждений и структурных подразделений городского и окружного подчинения Департамента здравоохранения города Москвы" для размещения заказов путем запроса котировок в лечебно-профилактических учреждениях необходимо создать котировочные комиссии (состав не менее 5 человек).

Управлением фармации Департамента здравоохранения города Москвы в рамках подготовки к коллегии Департамента здравоохранения проведена комплексная проверка организации в 2005 г. закупок лекарственных средств в 12-ти лечебно-профилактических учреждениях: ГКБ N 1 им. Н.И.Пирогова; ГКБ N 7; ГКБ N 20; ГКБ N 36; ГКБ N 52; ГКБ N 67; Госпитале ветеранов войн N 2; инфекционной КБ N 2; туберкулезной КБ N 3; психиатрической больнице N 5; Морозовской ДГКБ; ДГКБ N 9 им. Г.Н.Сперанского. Выявлен ряд нарушений в осуществлении закупочной деятельности лечебно-профилактических учреждений города.

Коллегия решила:

1. Принять к сведению доклад начальника управления фармации Департамента здравоохранения города Москвы Головановой Н.В. и считать необходимым принятие мер, направленных на улучшение организации закупочной деятельности лечебно-профилактическими учреждениями Департамента здравоохранения города Москвы и усиление контроля за закупочной деятельностью ЛПУ.

Срок: постоянно.

2. Начальнику управления фармации Департамента (Голованова Н.B.):

2.1. подготовить распоряжение о создании рабочей группы по определению номенклатуры лекарственных препаратов для обеспечения лечебно-профилактических учреждений на 2007 год.

Срок: июнь 2006 г.;

2.2. осуществлять контроль за закупкой ГУП города Москвы "Столичные аптеки" лекарственных средств и изделий медицинского назначения по государственным контрактам.

Срок: постоянно;

2.3. подготовить распорядительный документ департамента о порядке осуществления экстренных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения лечебного процесса.

Срок: III квартал 2006 г.

3. Начальнику управления формации Департамента (Голованова Н.В.), начальнику управления организации медицинской помощи Департамента (Гайнулин Ш.М.) совместно с главными профильными специалистами Департамента подготовить приказ об обеспечении лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Срок: август 2006 г.

4. Заместителю руководителя Департамента (Соболев В.А.), заместителю руководителя Департамента (Семенов Ф.М.), начальнику финансово-экономического управления Департамента (Лабзина Е.Б.), начальнику управления организации медицинской помощи Департамента (Гайнулин Ш.М.) подготовить предложения по организации системы централизованной оплаты за пролеченного больного, учитывая дорогостоящие методики лечения.

Срок: III квартал 2006 г.

5. Заместителю руководителя Департамента (Соболев В.А.):

5.1 предусмотреть ассигнования для централизованной оплаты поставок специфических лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2007 год на эти цели.

Срок: сентябрь 2006 г.;

5.2. совместно с управлением фармации (Голованова Н.В.) проработать вопрос о возможности внесения в Перечень одноименной продукции для осуществления централизованных закупок лекарственных средств необходимой номенклатуры лекарственных препаратов.

Срок: III квартал 2006 г.;

6. Генеральному директору ГУП города Москвы "Столичные аптеки" (Винокуров С.Л.):

6.1. продолжить поставки медикаментов лечебно-профилактическим учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, по заявкам лечебно-профилактических учреждений.

Срок: постоянно;

6.2. как техническому исполнителю осуществлять подготовку конкурсной документации для проведения конкурсов на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы и направлять информацию в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

Срок: постоянно;

6.3. совместно с главными врачами лечебно-профилактических учреждений предусмотреть усовершенствование программного обеспечения закупочной деятельности лечебно-профилактических учреждений на ГУП города Москвы "Столичные аптеки".

Срок: IV квартал 2006 г.

7. Главным врачам лечебно-профилактических учреждений:

7.1. осуществлять закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и распоряжением Департамента здравоохранения от 11.04.2006 N 256-p "О создании Единой отраслевой конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учреждений и структурных подразделений городского и окружного подчинения Департамента здравоохранения города Москвы".

Срок: постоянно;

7.2. продолжить взаимодействие по лекарственному обеспечению лечебно-профилактических учреждений в части закупочной деятельности с ГУП города Москвы "Столичные аптеки".

Срок: постоянно;

7.3. при формировании ежегодных заявок на специфические лекарственные средства учитывать рекомендации главных внештатных специалистов.

Срок: постоянно;

7.4. установить личный контроль зa качеством и сроками предоставляемой информации в Автоматизированную информационную систему единого реестра контрактов, торгов (АИС ЕРКТ).

Срок: постоянно.

8. Начальнику отдела государственной службы и кадров (Шаталова Л.М.), начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений обеспечить подготовку и обучение специалистов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Срок: постоянно.

9. Контроль за выполнением решения коллегии возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Полякова С.В.

 

Заместитель председателя коллегии,

первый заместитель руководителя

Департамента здравоохранения

города Москвы

С.В.ПОЛЯКОВ

 

Секретарь коллегии

Е.П.НЕУСТРОЕВА

 

 



Все нормативно-правовые акты по медицине // Здравоохранение, здоровье, заболевания, лечение, лекарства, доктора, больницы //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © Медицинский информационный ресурс www.hippocratic.ru, 2012 - 2024