ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
8 декабря 2006 г.
N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с
Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206
"О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456) и приказом ФМБА
России от 26 августа 2006 г. N 260 "Об утверждении штатного расписания
центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
Управлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального
медико-биологического агентства.
2. Начальнику Управления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в течение месяца со дня подписания
настоящего приказа утвердить положения о структурных подразделениях Управления
и привести служебные регламенты в соответствии с Положением об Управлении
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Руководитель
В.В.УЙБА
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФМБА России
от 8 декабря 2006 г. N 371
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
I. Общие положения
1. Управление государственного
санитарно-эпидемиологического надзора (далее именуется - Управление) является
структурным подразделением Федерального медико-биологического агентства (ФМБА
России).
2. В своей деятельности Управление
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными актами Минздравсоцразвития
России, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации,
приказами и указаниями ФМБА России, а также настоящим Положением.
3. Управление возглавляет начальник,
который по должности является заместителем главного государственного врача по
обслуживаемым объектам и обслуживаемым территориям и находится в
непосредственном подчинении заместителя руководителя ФМБА России по
санитарно-эпидемиологическим вопросам, а в прямом подчинении - руководителя
ФМБА России. Начальник Управления имеет заместителей.
Начальник Управления и его заместители
назначаются на должность и освобождаются от должности приказом ФМБА России.
В отсутствие начальника Управления общее
руководство Управлением осуществляет один из его заместителей.
4. Деятельность Управления осуществляется
на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в
решении служебных вопросов и коллегиальности при их обсуждении, персональной
ответственности каждого сотрудника Управления за состояние дел на порученном
участке и выполнении отдельных поручений.
5. Управление в процессе своей
деятельности взаимодействует со структурными подразделениями ФМБА России и в
пределах своей компетенции с органами государственной власти, структурными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственными ФМБА России
организациями.
6. Структура и штатное расписание
Управления утверждаются руководителем ФМБА России в пределах фонда оплаты труда
и численности, с учетом реестра должностей федеральной государственной
гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность
соответствующих подразделений.
В штатное расписание Управления
включаются должности федеральной государственной гражданской службы,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут
включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной
гражданской службы.
7. Управление может иметь печать и
штампы, необходимые для своей деятельности.
II. Функции и
задачи Управления
8. Управление
предназначено для реализации государственной политики по контролю и надзору в
сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций
отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе
при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам,
проведении водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а также выполнения
функций по оказанию государственных услуг.
9. На Управление возлагается:
9.1. Организация и осуществление
государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля
за исполнением обязательных требований законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
человека и защиты окружающей среды на обслуживаемых объектах и территориях.
9.2. Контроль за реализацией
государственной политики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия работающих и населения.
9.3. Участие в разработке и реализации
целевых программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, профилактики профессиональных заболеваний и охраны окружающей среды.
9.4. Организационно-методическое
руководство и контроль за деятельностью территориальных
органов (межрегиональных и региональных) и подведомственных учреждений
обеспечивающих их деятельность.
9.5. Организация и осуществление надзора,
организация противоэпидемических мероприятий при осложнении эпидемической
ситуации и при возникновении аварий или аварийных ситуаций на обслуживаемых
объектах.
9.6. Определение приоритетных мероприятий
по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, безопасных для
человека условий труда и профилактики профессиональных заболеваний.
9.7. Реализация мер в области
противодействия химическому и биологическому терроризму в пределах компетенции
Управления.
9.8. Обеспечение методического
руководства за деятельностью подведомственных учреждений, проводящих
экспертизы, расследования, обследования, исследования, токсикологические,
гигиенические и иные виды оценок.
9.9. Организация работы в области
технического регулирования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.10. Организация работ
по установлению медико-санитарных требований, в пределах своей компетенции, в
отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
9.11. Организация ведения
социально-гигиенического мониторинга.
9.12. Организация, в пределах своей компетенции,
оказания государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения
работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий.
9.13. Участие в организации
профессиональной подготовки работников территориальных органов и подведомственных
учреждений, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
9.14. Обеспечение в пределах своей
компетенции защиты сведений составляющих государственную тайну.
9.15. Организация и участие в проведении
работ по созданию информационных систем и баз данных по направлению
деятельности.
9.16. Определение единых требований к
организации и проведению государственного санитарно-эпидемиологического
надзора.
9.17. Совершенствование мероприятий по
организации санитарно-эпидемиологического надзора.
9.18. Организация взаимодействия с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по соблюдению
обязательных требований законодательства Российской Федерации в реализации
мероприятий по профилактике профессиональных, инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний, охраны окружающей среды и пропаганды здорового
образа жизни.
9.19. Организация и осуществление в
установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного
законодательства.
9.20. Подготовка информации для органов
государственной власти Российской Федерации и средств массовой информации о
санитарно-эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по ее стабилизации.
9.21. Определение мероприятий, в пределах
своей компетенции, по обеспечению радиационной, химической и биологической
безопасности населения и работающих.
9.22. Определение мероприятий по
предотвращению вредного воздействия на человека и окружающую среду
производственных и бытовых отходов и контроль за их
выполнением.
9.23. Определение мероприятий по
сохранению и укреплению здоровья детей и подростков и контроль
за их выполнением.
9.24. Определение основных направлений в
обеспечении проведения и совершенствовании системы мероприятий при организации
надзора за особо опасными инфекционными заболеваниями.
9.25. Обеспечение функционирования и
совершенствования системы нормативно-методического обеспечения территориальных
органов и подведомственных учреждений.
9.26. Обеспечение работы подкомиссии по
аттестации специалистов на квалификационную категорию.
9.27. Участие в организации и проведении,
в пределах своей компетенции, медико-санитарных мероприятий по предупреждению,
выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространению
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
9.28. Подготовка в установленном порядке
предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
9.29. Участие в организации и контроле за ведением радиационно-эпидемиологического
регистра работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых
территорий.
9.30. Проведение приема граждан,
обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок.
9.31. Участие в организации совещаний,
семинаров, конференций и других мероприятий в установленной сфере деятельности.
9.32. Участие в подготовке предложений по
вопросам оплаты и стимулирования труда работников Управления и подведомственных
учреждений.
9.33. Подготовка предложений руководству
ФМБА России по штатной численности и структуре Управления.
9.34. Подготовка предложений руководству
ФМБА России по назначению на должности и освобождению от должностей
руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений,
обеспечивающих их деятельность.
9.35. Подготовка предложений по отпускам
сотрудников Управления.
9.36. Участие в организации работы
межведомственных советов в части касающейся деятельности Управления.
9.37. Представление руководству ФМБА
России необходимой информации о состоянии работ по профилю деятельности
Управления.
9.38. Разработка и подготовка для Минздравсоцразвития России с целью последующего внесения в
Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными
структурными подразделениями ФМБА России проектов постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности ФМБА России.
9.39. Разработка проектов приказов и
указаний ФМБА России по вопросам деятельности Управления.
9.40. Подготовка справочно-аналитических
материалов для руководства Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства в целях
обеспечения участия должностных лиц в работе комиссий, совещаний, семинаров и
других мероприятий по вопросам, касающимся деятельности Управления.
10. Управление также осуществляет иные
функции и задачи, возлагаемые руководителем ФМБА России.
III. Обязанности и
права начальника Управления
11. Начальник Управления является прямым
начальником всех сотрудников Управления, осуществляет руководство его
деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач.
Начальник Управления отвечает: за
мобилизационную готовность Управления; за специальную подготовку, воспитание,
трудовую (служебную) дисциплину, морально-психологическое состояние коллектива
Управления; за состояние и сохранность материальных средств в Управлении; за
техническое, материальное, медицинское, финансовое и социально-правовое
обеспечение сотрудников Управления; за подбор и расстановку кадров Управления.
12. Начальник Управления обязан:
12.1. Представлять ФМБА России в
соответствии с полномочиями, определенными, в положении об Управлении, а также
на основании отдельных письменных поручений руководства ФМБА России.
12.2. Осуществлять непосредственное
руководство Управлением, нести персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций и задач, а также за состояние исполнительской
дисциплины.
12.3. Взаимодействовать с иными
структурными подразделениями Федерального медико-биологического агентства.
12.4. Распределять обязанности между
своими заместителями, а также определять должностные обязанности сотрудников
Управления.
12.5. Обеспечивать проведение
мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том
числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, о
поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий.
12.6. Осуществлять иные полномочия,
установленные регламентом ФМБА России, положением об Управлении и поручениями
(указаниями) руководителя ФМБА России и его заместителей.
12.7. Обеспечивать контроль
за ходом реализации утвержденных планов и прогнозных значений
показателей деятельности Управления.
12.8. Организовывать ведение
делопроизводства в Управлении и контролировать исполнительскую дисциплину
сотрудников.
12.9. Проводить мероприятия по сохранению
государственной тайны.
12.10. Обеспечивать подготовку в
установленном порядке документов ФМБА России по профилю Управления.
12.11. Обеспечивать рассмотрение и
подписывать ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и
организаций в пределах компетенции Управления.
12.12. Привлекать при необходимости в
установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности
ФМБА России научные и иные организации, ученых и специалистов.
12.13. Разрабатывать предложения для
включения в план основных мероприятий ФМБА России.
13. Начальник Управления имеет право:
13.1. Получать необходимую информацию от
подведомственных учреждений и структурных подразделений ФМБА России.
13.2. Представительствовать от имени ФМБА
России в министерствах, ведомствах и общественно-политических организациях при
решении вопросов, входящих в его компетенцию.
13.3. В установленном порядке давать
указания территориальным органам подведомственным центрам гигиены и
эпидемиологии и ПЧС по вопросам организации государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
13.4. Проводить совещания и конференции в
целях обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов госсанэпиднадзора.
13.5. Контролировать деятельность
сотрудников Управления и заслушивать отчеты об их деятельности.
13.6. Вносить предложения об
использовании бюджетных ассигнований для проведения мероприятий по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия на обслуживаемых объектах и
территориях.
13.7. Заслушивать отчеты руководителей
территориальных органов, главных врачей центров гигиены и эпидемиологии и
противочумных станций.
13.8. Разрабатывать положения о
структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников.
13.9. Участвовать в заседаниях коллегии и
оперативных совещаниях, проводимых руководством ФМБА России при рассмотрении на
них вопросов, входящих в компетенцию Управления.
13.10. Представлять руководителю ФМБА
России по согласованию с заместителем руководителя ФМБА России по
санитарно-эпидемиологическим вопросам предложения о назначении, увольнении,
переводе сотрудников Управления, вынесении поощрений или наложении взысканий.
14. Возложение на Управление задач и
функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Начальник Управления государственного
санитаро-эпидемиологического
надзора ФМБА России
Н.Н.ГОЛОВЧЕНКО