УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Госкомсанэпиднадзора России,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Е.Н.БЕЛЯЕВ
9 февраля 1994 года
Дата введения -
с момента опубликования
1.1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ,
ИЗЛОЖЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ
И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ
И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
GENERAL
REQUIREMENTS
FOR THE
STRUCTURE, FORMULATION AND PRESENTATION
OF SANITARY AND
EPIDEMIOLOGIC NORMATIV
AND METHODOLOGY
DOCUMENTS
РУКОВОДСТВО
Р 1.1.004-94
Предисловие
1. Разработано Госкомсанэпиднадзором
России (Семенов С.В., Перель С.С.).
2. Утверждено и введено в действие
Председателем Госкомсанэпиднадзора России - Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 9 февраля 1994 г.
3. Введено впервые.
1. Область
применения
Настоящее Руководство подготовлено в
соответствии с "Положением о порядке разработки, утверждения, издания,
введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а
также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных
правил", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 N
375, и устанавливает общие требования к структуре построения нормативных и
методических документов в системе санитарно-эпидемиологического нормирования,
изложению их содержания и порядку оформления.
Требования Руководства обязательны для
разработчиков санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, а также
методических документов в сфере санитарно-эпидемиологического обеспечения
населения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Нормативные
ссылки
В настоящем Руководстве использованы
ссылки на следующие документы.
2.1. Закон РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.2. "Положение о порядке
разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных,
республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на
территории РСФСР общесоюзных санитарных правил", утвержденное
Постановлением Совета Министров РСФСР 01.07.91, N 375.
2.3. "Классификатор
санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических
документов", утвержденный Госкомсанэпиднадзором России 09.04.93.
2.4. ГОСТ Р 1.5-92. Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению,
изложению, оформлению и содержанию стандартов.
3. Требования к
построению нормативных
и методических документов
3.1. Структурные
элементы документов:
титульный лист;
предисловие;
содержание;
наименование;
область применения;
нормативные ссылки;
требования;
приложения;
библиографические данные.
Структурные элементы, за исключением
элементов "Титульный лист", "Предисловие",
"Наименование", "Требования", используются в зависимости от
особенностей документа.
3.2. Титульный лист
Страницы титульных листов оформляются в
соответствии с Приложениями 1, 2, 4, 6.
Документы при необходимости допускается
брошюровать в тематический сборник. При этом на первой странице титульного
листа для сборника помещают обозначения всех вошедших в сборник документов. При
непрерывной последовательности чисел обозначения документов допускается
указывать обозначения первого и последнего документа через "тире".
3.3. Предисловие
Предисловие помещают на оборотной стороне
титульного листа.
После предисловия для нормативных
документов в нижней части листа размещают выдержку из Закона РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Прил. 2).
Слово "Предисловие"
записывается с прописной буквы по центру страницы.
Сведения, приводимые в предисловии,
нумеруются арабскими цифрами и располагаются в следующей последовательности.
1) Сведения о разработчике с указанием
Ф.И.О. исполнителей.
2) Сведения об утверждении:
"Утверждены и введены
в действие Постановлением
(Председателем)
Госкомсанэпиднадзора России от ___________".
(дата, N)
3) Сведения о применении международного,
регионального или национального документа другой страны в качестве
государственного нормативного или методического документа Российской Федерации
в соответствии с установленным Госкомсанэпиднадзором России порядком.
4) Сведения о законах, из которых
использованы законодательные нормы.
5) Сведения о документе, в котором
использованы лицензионные материалы:
"Требования документа (наименование)
соответствуют требованиям, установленным в нормативных документах
лицензиара".
6) Сведения об изобретениях. Приводятся
номера и даты патентов, заявок на изобретения и авторских свидетельств.
7) Сведения о документах, взамен которых
разработаны:
"ВЗАМЕН" ________________________
(наименование документа)
или "ВЗАМЕН"
________________________, в части_______________.
(наименование документа)
При введении впервые пишут: "ВВЕДЕН
ВПЕРВЫЕ".
8) Сведения о переиздании документа:
"ПЕРЕИЗДАНИЕ" ____________ или
(год, месяц)
"ПЕРЕИЗДАНИЕ"
__________________________________ С ИЗМЕНЕНИЯМИ
N
___________________________________________________.
(номер изменения, номер информационного
документа)
9) При необходимости в предисловие могут
быть включены дополнительные сведения.
3.4. Содержание
Содержание включает порядковые номера,
наименования разделов (подразделов), приложений (с указанием их заголовков) с
указанием номера страницы.
Содержание размещается с новой страницы.
Слово "Содержание" записывается по центру страницы с прописной буквы.
3.5. Наименование
Наименование документа должно быть
кратким, соответствовать "Классификатору санитарно-гигиенических и
эпидемиологических документов", утвержденному Госкомсанэпиднадзором России
09.04.93 (далее - Классификатор).
В наименовании не допускаются сокращения,
римские цифры, математические знаки, греческие буквы.
Перед заголовком, как правило, приводят
заголовок подгруппы, к которой относится документ по Классификатору.
Заголовок документа печатается прописными
буквами, групповой заголовок и подзаголовок - строчными с первой прописной.
Первым словом в заголовке, как правило, должно быть имя существительное, а
последующими словами - определения в порядке их значимости.
3.6. Область
применения
Структурный элемент "Область
применения" приводят для определения области назначения (распространения)
документа и при необходимости уточнения объекта нормирования.
3.7. Нормативные
ссылки
Дается перечень документов нормативного
характера, на которые в тексте дана ссылка, в следующей очередности:
указы Президента Российской Федерации;
постановления, распоряжения Правительства
Российской Федерации;
постановления Госкомсанэпиднадзора
России;
санитарные правила, нормы, гигиенические
нормативы;
стандарты и т.д.
3.8. Требования
В этом разделе отражаются специфические для
каждого документа требования.
Положения нормативных и методических
документов должны основываться на результатах научных исследований и
практического опыта, учитывать требования санитарного законодательства
Российской Федерации и международной практики, обеспечивать достижение целей и
задач, поставленных перед разработчиком документов.
Положения нормативных и методических
документов не должны содержать требований, не относящихся к сфере регулирования
отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ссылки на государственные стандарты и
другие нормативные документы, имеющие статус межведомственных обязательных
актов (СНиПы, правила и т.д.), допускаются в случаях отсутствия в документах
государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования Российской
Федерации соответствующих норм и положений.
Отдельным разделом в нормативных и
методических документах, как правило, необходимо определить требования к
организации контроля за их выполнением.
Гигиенические нормативы, как правило,
представляют к утверждению в виде перечней с указанием наименования вещества
(фактора) предельно допустимых величин и уровней, агрегатного состояния, класса
опасности, особенности действия на организм.
Требования к содержанию отдельных видов
нормативных и методических документов определяются в соответствующих
руководствах.
Требования к содержанию методических
указаний на методы контроля должны также соответствовать ГОСТу Р 1.5-92 (пункт
7.3.).
3.9. Приложения
Приложения дополняют положения
документов.
Приложения могут быть выполнены в виде
таблиц, графиков, расчетов, описаний и т.д. Они могут быть обязательными и
информационными. Информационные приложения могут быть рекомендуемого или
справочного характера.
Обозначение приложений допускается
арабскими цифрами.
Каждое приложение начинается с новой
страницы, посередине страницы пишется слово "Приложение", а в скобках
- "обязательное", "рекомендуемое" или
"справочное".
Приложение должно иметь заголовок. Текст
его может быть разделен на разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые в
пределах каждого приложения.
Приложения должны иметь общую с остальной
частью документа сквозную нумерацию страниц.
3.10.
Библиографические данные
Библиографические данные размещаются на
отдельной странице в порядке ссылок на них в тексте.
В гигиенических нормативах в этом разделе
указываются их разработчики в порядке изложения в тексте.
4. Требования к
изложению нормативных
и методических документов
Нормативные и методические документы
могут излагаться в виде текста, таблиц, графического материала или их
сочетаний. Тексты их должны быть краткими, точными, не допускающими различных
толкований, логически последовательными.
При изложении требований в тексте следует
применять слова "должен", "следует",
"необходимо", "требуется, чтобы", "разрешается
только", "не допускается", "запрещается", "не
следует".
В нормативных и методических документах
не допускается сокращений.
Термины и определения, используемые в
нормативных и методических документах, должны быть общепринятыми и соответствовать
требованиям санитарного законодательства. При необходимости специальные термины
и их определения могут быть приведены после раздела "нормативные
ссылки".
В текстах документов не допускаются
обороты разговорной речи, произвольные словообразования, сокращения слов, кроме
установленных правилами русской орфографии.
Разделы, подразделы, пункты, подпункты
имеют заголовки, их следует нумеровать арабскими цифрами и записывать с
абзацного отступа. Пример - 2.1.4.3.
При перечислениях внутри пунктов или подпунктов
следует ставить дефис или строчную букву, арабскую цифру, после которых
ставится скобка.
Таблицы, графический материал, за
исключением приложений, нумеруют цифрами со сквозной нумерацией, в тексте
должны быть на них ссылки.
5. Требования к
построению и изложению
изменений к документам
Изменения оформляют в соответствии с
Приложением 8.
Содержание ранее утвержденных изменений
не включает последующие изменения - каждое действует самостоятельно.
При изложении текста следует применять
слово "заменить", "дополнить", "исключить",
"изложить в новой редакции".
6. Требования и
оформлению документов
Первые страницы нормативных и
методических документов оформляются в соответствии с Приложениями 3, 5, 7.
Материалы проектов документов готовятся
на магнитном носителе и печатаются в машинописном варианте в 3-х экземплярах на
бумаге формата А-4 через 2 интервала с полями: верхнее - 20 мм, правое - 10 мм,
левое и нижнее - не менее 20 мм; абзацный отступ должен быть одинаковым и равен
пяти знакам.
Отдельные слова, формулы, условные знаки,
буквы латинского и греческого алфавита, чертежи необходимо выполнять черными
чернилами, пастой или тушью.
Повреждения листов документов, помарки не
допускаются.
Документ должен обеспечивать возможность
изготовления с него копий надлежащего качества.
Дату введения обозначают через дефис
арабскими цифрами: год, месяц, число (1994-02-01).
Нумерацию страниц обозначают арабскими
цифрами в правом нижнем углу на нечетных и в левом нижнем углу на четных
страницах документа.
7. Требования к
обозначению документов
Обозначение нормативных и методических
документов осуществляется в соответствии с "Классификатором
санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных документов",
утвержденным Госкомсанэпиднадзором России 09.04.93.
Приложение 1
(обязательное)
Образец титульного
листа нормативного
документа
Государственная система
санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации
Федеральные санитарные правила, нормы и
гигиенические
нормативы
__________________________________________________________________
2.4.7. ПРЕДМЕТЫ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА
ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ ИГР И ИГРУШЕК
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.4.7.007-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 2
(обязательное)
Образец оборотной
стороны титульного
листа нормативного
документа
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. Разработано .......
2. Утверждено .......
3. Введено взамен .......
(впервые)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Закон РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом │
│ благополучии
населения" │
│
│
│ "Санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы (далее -│
│санитарные
правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии│
│безопасности
и (или) безвредности для человека факторов
среды│
│его обитания
и требования к обеспечению
благоприятных условий│
│его
жизнедеятельности. │
│ Санитарные правила обязательны для
соблюдения всеми│
│государственными органами
и общественными объединениями,│
│предприятиями
и иными хозяйствующими субъектами, организациями и│
│учреждениями, независимо
от их подчиненности и
форм│
│собственности,
должностными лицами и гражданами" (статья 3). │
│ "Санитарным правонарушением
признается посягающее на
права│
│граждан
и интересы общества противоправное, виновное (умышленное│
│или
неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с│
│несоблюдением санитарного
законодательства РСФСР, в том
числе│
│действующих
санитарных правил... │
│ Должностные лица и
граждане РСФСР, допустившие санитарное│
│правонарушение, могут
быть привлечены к
дисциплинарной,│
│административной
и уголовной ответственности" (статья 27). │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
(обязательное)
Образец первой
страницы нормативного
документа
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Госкомсанэпиднадзора России
от 12 августа 1993 года N 7
Дата введения 1993-01-09
2.4.7. ПРЕДМЕТЫ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА
ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ ИГР И ИГРУШЕК
(на английском языке)
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.4.7.007-93
__________________________________________________________________
1. Область применения
(далее - текст документа)
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящие санитарные
правила не могут быть
полностью или
частично воспроизведены,
Госкомсанэпиднадзор тиражированы и
распространены без
России разрешения
Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 4
(обязательное)
Образец титульного
листа гигиенического
норматива
Государственная система
санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации
Федеральные санитарные правила, нормы и
гигиенические
нормативы
__________________________________________________________________
2.2.5. ХИМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СРЕДЫ
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК)
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
Гигиенические нормативы
ГН 2.2.5.002-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 5
(обязательное)
Образец первой
страницы гигиенического
норматива
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Госкомсанэпиднадзора России
от 18.03.93 N 4
ГН 2.2.5.002-93
Дата введения 01.06.93
2.2.5. ХИМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СРЕДЫ
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК)
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
(дополнение N 8 к перечню ПДК N 4617-88)
(на английском языке)
N
п/п
|
Наиме-
нование
в-в
|
Величина
ПДК
|
Преимущественное
агрегатное состояние
в воздухе в условиях
производства
|
Класс
опасности
|
Особенности
действия на
организм
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
2.
3.
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящий
перечень не может
быть
полностью или частично
воспроизведен, тиражирован и
Госкомсанэпиднадзор распространен без разрешения
России
Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 6
(обязательное)
Образец титульного
листа методических
указаний
Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации
__________________________________________________________________
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ГОДОВОЙ ЭФФЕКТИВНОЙ
ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Методические указания
МУ 2.6.1.001-93
Издание официальное
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1993
Приложение 7
(обязательное)
Образец первой
страницы методических
указаний
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Председателя
Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации -
заместитель Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
С.В. Семенов
"__" _________________________________
МУ 2.6.1.001-93
Дата введения - с момента утверждения
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ГОДОВОЙ ЭФФЕКТИВНОЙ
ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Методические указания
__________________________________________________________________
1. Область применения
(далее - текст методических указаний)
__________________________________________________________________
Издание
официальное Настоящие методические
указания не могут
быть полностью или
частично воспроизведены,
Госкомсанэпиднадзор
тиражированы и распространены без
разрешения
России Госкомсанэпиднадзора России.
Приложение 8
(обязательное)
Форма первой страницы
изменения к нормативному
(методическому) документу
ИЗМЕНЕНИЕ N
__________________
(порядковый номер)
______________________________________
(обозначение и
наименование документа)
Утверждено и
введено в действие
___________________________________________________
(наименование
документа и кем утверждено изменение)
от ________ 19__
г. N ____________________
Дата
введения
___________________
(год, число,
месяц)
ТЕКСТ