Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 27 октября 1997 г. N 312

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1997-1999 ГОДЫ

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.06.96 N 883 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 1997-1999 годы" постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.97 N 1090 утверждена федеральная целевая программа "Старшее поколение" на 1997-1999 годы (Приложение).

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.97 N 1090 и в соответствии с Перечнем мероприятий целевой программы "Старшее поколение" на 1997-1999 годы приказываю:

1. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.):

1.1. В 1998 году, совместно с Российской Академией медицинских наук принять участие в разработке рекомендаций по рационализации питания, оптимальных рационов питания и лечебно-профилактических продуктов для лиц пожилого, старческого и престарелого возраста;

1.2. В 1998 году совместно с Российской Академией медицинских наук принять участие в разработке новых видов специализированных поливитаминно-минеральных комплексов и других биологически активных добавок к пище для лиц пожилого возраста и рекомендаций по их применению;

1.3. В 1998 году совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике и Министерством труда и социального развития Российской Федерации принять участие в реализации мер по оптимизации среды жизнедеятельности граждан старшего поколения средствами архитектуры и градостроительства, включая:

- разработку концепции среды жизнедеятельности пожилых людей с учетом их возрастных потребностей,

- создание принципиальных схем социально-функциональной и архитектурно-градостроительной среды обитания и разработку нормативно-расчетных показателей размещения и формирования сети объектов социального обслуживания различной типологической принадлежности,

- разработку основ модернизации и специальных типов жилых и общественных зданий, их оборудования с учетом потребностей пожилых людей,

- подготовку программы поэтапной реализации предложений по строительству и реновации зданий и сооружений различной типологической принадлежности с учетом потребности пожилых людей и особенностей регионального строительства.

2. Управлению организации медицинской помощи населению (Вялков А.И.), Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.) совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Российской Академией медицинских наук в 1998 году принять участие в разработке государственных стандартов социального обслуживания населения.

3. Директору института геронтологии Минздрава России (Шабалин В.Н.):

3.1. До 01.12.97 подготовить и представить в Минздрав России перечень медицинского оборудования, необходимого для проведения научных исследований по геронтологии и гериатрии, разработки методик лечения и профилактики заболеваний у лиц старших возрастов;

3.2. В 1998 году разработать методические рекомендации по геронтологии и гериатрии для врачей общей лечебной сети.

4. Управлению организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой (Э.Н.Некрасов):

4.1. Обеспечить в 1998-1999 годах оснащение Института геронтологии Минздрава России медицинским оборудованием на основании представленного перечня и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;

4.2. Совместно с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, не имеющих госпиталей для ветеранов войн, обеспечить в 1998-1999 годах приобретение санитарного автотранспорта и медицинской техники для отделений больниц, обслуживающих ветеранов войн, в соответствии с объемом финансовых средств, выделенных в рамках Программы на указанные цели.

5. Управлению научных и образовательных учреждений (Сергиенко В.И.):

5.1. В 1998 году организовать проведение на конкурсной основе научных исследований по проблемам охраны здоровья лиц старшего поколения и предупреждения преждевременного старения;

5.2. Совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации принять в 1998-1999 годах участие в проведении научных исследований по вопросам научно-методического обеспечения психологической реабилитации пожилых людей;

5.3. В 1999 году подготовить усовершенствованные программы базовой подготовки врачей лечебного профиля и среднего медицинского персонала по геронтологии и гериатрии;

5.4. Совместно с Министерством образования Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации в 1998-1999 годах принять участие в организации подготовки специалистов для отраслей социальной сферы по работе с пожилыми людьми в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

6. Управлению планирования, финансирования и развития (Точилова Н.Н.) обеспечить контроль за распределением и расходованием целевых финансовых средств, выделяемых Министерству в рамках Федеральной программы "Старшее поколение".

7. Контроль за исполнением приказа возлагаю на заместителя Министра В.И.Стародубова.

 

Министр

здравоохранения

Российской Федерации

Т.Б.ДМИТРИЕВА

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу Минздрава России

от 27.10.97 N 312

 

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 августа 1997 г. N 1090

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"

НА 1997-1999 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1997-1999 ГОДЫ

 

    Наименование Программы      - федеральная целевая программа

                                  "Старшее поколение" на 1997-1999

                                  годы

 

    Наименование, номер и дата  - Указ Президента Российской

    принятия решения о            Федерации от 13 июня 1996 г.

    разработке Программы          N 883 "О федеральной целевой

                                  программе "Старшее поколение" на

                                  1997-1999 годы"

 

    Государственный заказчик и  - Министерство труда и социального

    основной разработчик          развития Российской Федерации

    Программы

 

    Цель Программы, важнейшие   - формирование организационных,

    целевые показатели            правовых, социально-

                                  экономических условий для

                                  осуществления мер по улучшению

                                  положения граждан старшего

                                  поколения и повышению степени их

                                  социальной защищенности;

                                  смягчение социально-

                                  экономических последствий

                                  переходного периода экономики

                                  для граждан старшего поколения;

                                  улучшение "социального

                                  самочувствия" граждан старшего

                                  поколения;

                                  активизация участия граждан в

                                  добровольной деятельности по

                                  решению социальных проблем

                                  пожилых людей

 

    Сроки реализации Программы  - 1997-1999 годы

 

    Основные мероприятия        - мероприятия, направленные на

    Программы                     комплексное решение вопросов

                                  усиления социальной защищенности

                                  граждан старшего поколения

                                  (обеспечение правовой защиты;

                                  совершенствование охраны

                                  здоровья; поддержание

                                  жизнеспособности и активности;

                                  повышение материальной

                                  обеспеченности; оптимизация

                                  среды жизнедеятельности;

                                  предоставление помощи и услуг с

                                  учетом возрастных особенностей и

                                  состояния здоровья; создание

                                  благоприятных условий для

                                  реализации интеллектуальных,

                                  культурных потребностей и

                                  личностного потенциала в пожилом

                                  возрасте); мероприятия по

                                  улучшению условий

                                  функционирования государственных

                                  систем и служб, осуществляющих

                                  деятельность в интересах пожилых

                                  людей (научно-методологическое

                                  обеспечение, проведение научных

                                  исследований, совершенствование

                                  статистической базы,

                                  информатизация проблем старения

                                  населения, кадровое обеспечение

                                  и информационная деятельность)

 

    Основные исполнители        - Министерство труда и социального

    Программы                     развития Российской Федерации

                                  Министерство экономики

                                  Российской Федерации

                                  Министерство финансов Российской

                                  Федерации

                                  Министерство здравоохранения

                                  Российской Федерации

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по жилищной

                                  и строительной политике

                                  Министерство общего и

                                  профессионального образования

                                  Российской Федерации

                                  Министерство внутренних дел

                                  Российской Федерации

                                  Министерство иностранных дел

                                  Российской Федерации

                                  Министерство культуры Российской

                                  Федерации

                                  Министерство Российской

                                  Федерации по сотрудничеству с

                                  государствами - участниками

                                  Содружества Независимых

                                  Государств

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по вопросам

                                  развития Севера

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по

                                  стандартизации, метрологии и

                                  сертификации

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по

                                  статистике

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по

                                  физической культуре и туризму

                                  Федеральная миграционная служба

                                  России

                                  Государственный комитет

                                  Российской Федерации по

                                  кинематографии

                                  Инспекция негосударственных

                                  пенсионных фондов

                                  Российская академия медицинских

                                  наук

                                  открытое акционерное общество

                                  "Росгосстрах"

 

    Объемы и источники          - 848,465 млрд. рублей на

    финансирования                1998-1999 годы из средств

                                  федерального бюджета (в ценах

                                  1996 года).

                                  Средства, выделяемые из

                                  федерального бюджета федеральным

                                  органам исполнительной власти на

                                  текущее финансирование.

                                  Средства бюджетов субъектов

                                  Российской Федерации (по

                                  согласованию)

 

    Ожидаемые конечные          - дальнейшее продвижение к более

    результаты реализации         полному обеспечению

    Программы                     конституционных гарантий и

                                  удовлетворению жизненно важных

                                  потребностей граждан старшего

                                  поколения;

                                  улучшение положения граждан

                                  старшего поколения с учетом

                                  современной демографической и

                                  социально-экономической

                                  ситуации;

                                  развитие социальной

                                  инфраструктуры, обеспечивающей

                                  предоставление помощи и услуг

                                  гражданам старшего поколения;

                                  укрепление механизма

                                  межотраслевого взаимодействия по

                                  разрешению социальных проблем

                                  старшего поколения;

                                  осуществление подготовки к

                                  проведению в Российской

                                  Федерации Международного года

                                  пожилых людей (1999 год)

 

    Организация контроля за     - контроль за реализацией

    исполнением Программы         Программы осуществляют

                                  Министерство труда и социального

                                  развития Российской Федерации,

                                  Министерство экономики

                                  Российской Федерации,

                                  Министерство финансов Российской

                                  Федерации, Министерство науки и

                                  технологий Российской Федерации

                                  совместно с другими федеральными

                                  органами исполнительной власти,

                                  органами исполнительной власти

                                  субъектов Российской Федерации,

                                  организациями в порядке,

                                  установленном для контроля за

                                  реализацией федеральных целевых

                                  программ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Старение населения - объективный общемировой процесс. Это побудило мировое сообщество сформировать особую систему взглядов на данное социальное, экономическое и культурное явление. Принципы ООН в отношении пожилых лиц "Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста" (1991 год) предусматривают обеспечение им независимости, возможности участвовать в социальном развитии, ухода, условий для реализации внутреннего потенциала и сохранения достоинства. Принято решение о проведении в 1999 году Международного года пожилых людей под девизом "По пути к обществу для людей всех возрастов".

Россия, активно участвуя в развитии международного сотрудничества в социальной области, в частности по разрешению проблем пожилых людей, поддержала указанные Принципы ООН и решение о провозглашении 1999 года Международным годом пожилых людей.

Свыше 30 млн. россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению. Переход России к рыночным отношениям сопровождается ухудшением "социального самочувствия" большинства пожилых людей, оказавшихся среди малообеспеченных. Ограничения, обусловленные возрастом, не позволяют им утвердиться в качестве полноправных участников преобразований. Так как пожилые люди и в перспективе останутся одним из наиболее многочисленных социально-демографических слоев населения России, возрастает ответственность государства перед ними.

Федеральная целевая программа "Старшее поколение" на 1997-1999 годы (далее именуется - Программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 883 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 1997-1999 годы".

Программа разработана Министерством труда и социального развития Российской Федерации при участии ряда заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. Учтены предложения субъектов Российской Федерации.

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

В Российской Федерации наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет): 1959 год - 11.8 процента, 1970 год - 15.3, 1979 год - 16.3, 1989 год - 18.5, 1996 год - 20.5 процента. В городах этот показатель достигает 19.4 процента, а на селе - 23.3 процента.

В настоящее время по сравнению с 1959 годом число людей в возрасте 75 лет и старше увеличилось в 2.6 раза, а число людей в возрасте 85 лет и старше - более чем в 3 раза при незначительной доле очень старых людей в составе населения. Более чем в 6 раз увеличилось число людей в возрасте старше 85 лет в городских поселениях.

В 1995 году отмечена высокая демографическая нагрузка: на 100 человек трудоспособного возраста приходится 75 нетрудоспособных по возрасту, в том числе лиц старше трудоспособного возраста - 35.9. В 1959 году в демографической нагрузке (71.3) люди пенсионного возраста составляли 20.2.

Доля граждан старшего поколения колеблется в широком диапазоне по регионам России. Факторы, способствовавшие старению населения, особенно проявились в европейской части страны (Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский и Центрально-Черноземный районы). В меньшей степени этими процессами были затронуты Урал, Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток.

Ряд регионов России, отнесенных к неблагополучным по социально-экономическому положению, входит в состав экономических районов с наиболее высокой численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой.

В 36 регионах России доля пожилых людей превышает среднероссийский показатель. Наиболее сложная ситуация наблюдается в тех регионах, где этот показатель составляет от 25 до 27.1 процента (Ивановская, Рязанская, Тамбовская, Курская, Псковская, Тверская, Тульская, Воронежская области).

Выше средней величины доля пожилых людей в составе сельского населения отмечается в 32 регионах страны. В ряде территорий показатель численности сельского населения в возрасте старше трудоспособного достигает максимальных значений - от 294 до 357 на 1000 человек (Смоленская, Тульская, Нижегородская, Белгородская, Липецкая, Ярославская, Орловская, Тамбовская, Новгородская, Калужская,, Воронежская, Тверская, Брянская, Псковская, Курская, Рязанская области, Республика Мордовия).

Обостряется проблема более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами. В настоящее время российские женщины в городах живут дольше мужчин на 13.3 года, а сельские - на 13.8 года. В некоторых областях Центрального района (Владимирская, Рязанская, Тульская, Ярославская области) разница превышает 16 лет. Доля одиноких женщин в возрасте от 70 лет составляет более 80 процентов от общего числа женщин этого возраста.

У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте - в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Более 70 процентов указанных лиц имеют четыре-пять хронических заболеваний сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной систем, органов дыхания, кроветворения и пищеварения, нарушения зубочелюстной системы. Две трети пенсионеров оценивают состояние своего здоровья как не вполне удовлетворительное или неудовлетворительное. Нарушения здоровья пожилых людей не в полном объеме компенсируются социальными мерами.

Главным источником дохода большинства пожилых россиян остается пенсия. В 1996 году в целом по России средний размер ежемесячной пенсии составлял около 37 процентов средней заработной платы, поэтому по уровню материального положения значительную часть пожилых людей можно отнести к категории "традиционно бедных".

Соотношение среднедушевых доходов домохозяйств пенсионеров и величины прожиточного минимума в 1996 году составило 169.6 процента (1990 год - 272 процента, 1994 год - 146 процентов). Заметно возрос среднедушевой денежный расход домохозяйств пенсионеров (IV квартал 1995 г. - 262.9 тыс. рублей в месяц, IV квартал 1996 г. - 422.6 тыс. рублей в месяц).

Наиболее тяжелым становится материальное положение пенсионеров в возрасте 61-65 лет, что связано с падением уровня доходов в связи с выходом на пенсию мужчин, и в возрасте 71-75 лет, когда резко возрастает доля одиноких пожилых. Сокращается численность работающих пенсионеров.

Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета реально ограничивается возрастными нарушениями здоровья, отсутствием у большинства пенсионеров собственности, позволяющей получать доходы. Лишь незначительная часть пенсионеров имеет прибыль от дивидендов, сдачи в аренду жилья, автомобиля и другой собственности.

Восприятие пожилыми людьми экологических, социально-экономических факторов как угрозы здоровью и благополучию приводит их в число мигрантовисленность пенсионеров по старости среди беженцев и вынужденных переселенцев достигает 15 процентов их общего числа. Около половины из них - одинокие пожилые люди, которые не в состоянии самостоятельно обустроиться на новом месте жительства и вследствие этого нуждаются в социальном патронаже. Новые реальности требуют пристального внимания к лицам без определенного места жительства и занятий, среди которых 15-20 процентов составляют пожилые люди. Лишенные жилья, постоянного дохода и прочных социальных связей, они пополняют беднейшие слои населения, оказываются носителями повышенной санитарно-эпидемиологической опасности и в своем большинстве криминогенно активны.

Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем пожилых граждан России: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, одиночество. Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения.

1996-2006 годы будут характеризоваться дальнейшими изменениями возрастной структуры населения. Доля лиц пожилого возраста предполагается стабильно высокой (на уровне 20 процентов общей численности населения страны; в городах она увеличится до 19.8 процента, а в сельской местности уменьшится до 20.2 процента). В связи с этим многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения страны, имеют долгосрочный характер.

Высокая численность пенсионеров России приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности. Среди мер, способствующих усилению социальной защиты пожилых граждан России, можно отметить положение федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О погребении и похоронном деле", указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по жизненно важным для пожилых людей вопросам, мероприятия по улучшению пенсионного обеспечения.

Дальнейшее решение проблем пожилых людей находит отражение в ряде федеральных целевых программ (федеральная комплексная программа "Социальная поддержка инвалидов", Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы, Федеральная миграционная программа на 1996-1997 годы и другие). Субъекты Российской Федерации с учетом экономических возможностей осуществляют мероприятия по решению проблем граждан старшего поколения главным образом в рамках региональных программ социально-экономического развития, социальной поддержки населения, целевых программ "Ветеран", "Забота" и других.

Однако острота проблем пожилых людей, особенно на стыках различных отраслей социальной сферы, сохраняется и требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по упрочению социальной защищенности граждан старших возрастных групп (пожилые, старые, долгожители). Решение такого рода задач возможно лишь в рамках федеральной целевой программы с применением комплексного подхода.

В основу этой деятельности должны быть положены следующие основные принципы: предупреждение причин, порождающих проблемы пожилых людей; содействие практической реализации прав и законных интересов пожилых граждан; дифференциация подходов к разрешению проблем различных групп пожилых людей на основе учета факторов социального риска, влияющих на их положение; адресность при предоставлении социальной поддержки с приоритетом содействия пожилым гражданам в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни; развитие взаимодействия между поколениями в семье и обществе; содействие созданию и эффективному функционированию объединений пожилых людей для наилучшей интеграции граждан старшего поколения в процесс социального развития; учет изменений в структуре населения в социальной политике и практике.

Необходимость обозначить на федеральном уровне приоритеты работы государственных структур, направленной на решение проблем граждан старшего поколения, создание им благоприятных условий для реализации прав и законных интересов, полноценного участия в общественной, экономической, культурной и духовной жизни, находит отражение в данной Программе.

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

 

Основной целью Программы является формирование взаимоувязанных организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан старшего поколения и упрочению их социальной защищенности с учетом современной социально-демографической и социально-экономической ситуации и прогнозируемой долговременности процесса старения населения России.

Указанная цель складывается из отраслевых целей федерального и регионального значения, достижение которых будет способствовать повышению уровня и качества жизни пожилых людей, реализации личностного потенциала, созданию им возможности осознавать себя полноправными участниками проводимых преобразований.

Предусматривается решение на программно-целевой основе следующих приоритетных задач федерального уровня:

формирование основ общероссийской стратегии в отношении старения населения на среднесрочную и долгосрочную перспективу и подготовка к проведению в Российской Федерации Международного года пожилых людей (1999 год);

повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в сфере защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и социального обеспечения пожилых людей, предоставления им разносторонней помощи и услуг в целях устранения и предупреждения любых форм их дискриминации;

обеспечение информированности граждан о положении пожилых людей и о мерах по улучшению подготовленности к жизнедеятельности при наступлении старости;

оптимизация действующей системы профилактики заболеваний, увеличение объемов и повышение качества оказания квалифицированной медицинской и медико-социальной помощи, улучшение специализированной гериатрической помощи и облегчение пожилым людям доступа к получению услуг в сфере здравоохранения, в том числе специализированных медицинских учреждениях геронтологического профиля;

создание предпосылок для осуществления системы мер, направленных на формирование оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей;

развитие социального обслуживания пожилых людей с учетом поддержания общественно нормального уровня доступности и достаточности помощи и услуг, внедрение экономически эффективных моделей социального обслуживания;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в обеспечении всем гражданам старшего поколения как особой группе населения равных условий и возможностей в процессе социально-экономического развития регионов;

укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать решению социальных проблем старшего поколения;

развитие научных исследований по вопросам старения населения и внедрение достижений современной отечественной и зарубежной науки в практическую деятельность;

улучшение подготовки специалистов, занятых предоставлением помощи и услуг гражданам старших возрастных групп.

 

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа рассчитана на 1997-1999 годы и состоит из двух этапов.

Первый этап (1997 год) включает выполнение первоочередных мероприятий в интересах граждан старшего поколения. Производится также уточнение перечня программных мероприятий и объемов финансирования на последующие годы.

На втором этапе (1998-1999 годы) предусматривается реализация основных мероприятий Программы, в том числе подготовка к проведению в Российской Федерации по специальному плану Международного года пожилых людей (1999 год).

 

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Программа определяет порядок организации и реализации мер комплексного решения вопросов укрепления социальной защищенности граждан старшего поколения и учитывает интересы всех категорий и групп пожилых людей. Вместе с тем ряд мероприятий Программы направлен на решение в приоритетном порядке проблем наиболее уязвимых категорий пожилого населения: одиноких престарелых и престарелых супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию, тяжело больных ветеранов, пожилых людей, проживающих в отдаленных сельских районах, пожилых людей без определенного места жительства.

Перечень мероприятий Программы прилагается (приложение N 1).

Программа состоит из следующих разделов:

 

Раздел первый. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения.

Предусматривается проведение мероприятий, направленных на реализацию основных положений современной государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения.

В целях усиления правовых гарантий социальной защищенности граждан старшего поколения планируется проведение системного анализа законодательства Российской Федерации, что позволит создать базис для актуализации действующих правовых норм в части обеспечения конституционных прав и свобод граждан, по возрасту относящихся к старшему поколению.

Проведение сравнительного анализа законодательства Российской Федерации, международных правовых актов и актов законодательства зарубежных стран будет способствовать введению в правовое пространство дополнительных норм правовой защиты пожилых людей в период социально-экономических преобразований.

В раздел включены отдельные вопросы совершенствования правового механизма пенсионного обеспечения пенсионеров по старости, а также лиц пенсионного возраста без определенного места жительства, приоритетной поддержки вынужденных переселенцев старших возрастных групп.

В соответствии с федеральными законами "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" предусматривается разработка государственных стандартов социального обслуживания населения, устанавливающих основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

В целях улучшения социально-экономического положения граждан старшего поколения в разделе представлены отдельные мероприятия по содействию посильной занятости желающих трудиться граждан пенсионного возраста.

 

Раздел второй. Меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения.

Выраженные особенности диагностики, течения, лекарственного и немедикаментозного лечения и реабилитации заболеваний у лиц пожилого и старческого возраста обуславливают необходимость проведения специализированной профилактической работы, увеличения объемов и повышения качества оказания медицинской помощи.

В этих целях намечено приобретение медицинской техники и санитарного автотранспорта для 47 субъектов Российской Федерации.

Оснащение медицинским оборудованием Института геронтологии Министерства здравоохранения Российской Федерации позволит создать материальную базу для дальнейшего развития геронтологии как науки, развернуть изучение закономерностей старения целостного организма, вопросов профилактики преждевременного старения, разработку практических рекомендаций по клиническим аспектам ведения больных пожилого и престарелого возраста.

В отдельном подразделе представлены вопросы рационализации питания лиц старших возрастных групп, в том числе разработка новых видов поливитаминно-минеральных комплексов и других биологически активных добавок к пище.

Предлагается разработать и внедрить систему физкультурно-оздоровительных мероприятий, создать экспериментальные центры по апробации современных оздоровительных технологий и организационно-управленческие модели физкультурно-оздоровительной и профилактической работы среди лиц старших возрастов, что послужит снижению стрессовых нагрузок, поддержанию активности и способности к самообслуживанию.

 

Раздел третий. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан старшего поколения.

Оптимизация среды жизнедеятельности граждан старшего поколения связана с необходимостью дооборудования и дооснащения обычной среды с учетом ограничений, обусловленных возрастными изменениями, поддержания особых условий для проживания и осуществления специальных форм обслуживания.

Предполагается разработка новых и корректировка действующих нормативов, методик и рекомендаций на строительство, реконструкцию и обновление жилой среды, зданий и помещений по основным типологическим направлениям (проживание, быт, здравоохранение, отдых, культура).

Намечено экспериментальное проектирование зданий и комплексов жилищно-гражданского назначения с учетом потребностей пожилых людей, новых форм их обслуживания, проведение отдельных видов работ по реновации существующего фонда зданий и помещений для постоянного проживания и временного пребывания пожилых людей.

Предполагается развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения (строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания различных типов для пожилых людей).

Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно, а годовые объемы финансирования по данному мероприятию уточняются государственным заказчиком Программы совместно с Министерством экономики Российской Федерации с учетом утвержденных расходов федерального бюджета на соответствующий год и по согласованию с субъектами Российской Федерации.

Учтена также необходимость осуществления мер по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, оснащению их техническими средствами, облегчающими уход, технологическим оборудованием и инвентарем, автотранспортом (приложение N 3), что в свою очередь явится стимулом для развития российской индустрии технических средств обслуживания и реабилитации лиц старших возрастных групп.

 

Раздел четвертый. Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения.

Эффективная социализация граждан старшего поколения предусматривает активное включение в социокультурную деятельность, обеспечение выбора досуговых занятий, участия в "клубной жизни", любительском движении, самодеятельном творчестве при постоянном учете особенностей культурных запросов пожилых людей.

Намечено улучшить организационно-материальную базу, позволяющую удовлетворять стремление пожилых людей к активному участию в культурной жизни и адекватно учитывающую динамику социально-психологических изменений этой категории населения.

Предусмотрено создание специальных региональных центров - клубов, многопрофильных культурно-информационных центров на базе местного телевидения - учреждений культуры нового типа, отвечающих современным условиям.

В раздел включены мероприятия государственной поддержки деятельности общественных объединений, осуществляемой в интересах пожилых людей.

 

Раздел пятый. Обеспечение деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения.

В раздел Программы включены мероприятия по:

проведению на конкурсной основе научных исследований по проблеме старения населения, проблемам пожилых людей и по научно-методологическому и организационному обеспечению деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе с использованием возможностей отраслевых научных учреждений, проблемных лабораторий и временных научных коллективов;

совершенствованию статистической базы, информатизации проблем старения населения, включая разработку различных автоматизированных справочных систем;

организации и обеспечению подготовки и последипломного обучения специалистов социальной сферы, занятых обслуживанием пожилых граждан.

Примерный перечень тем для научной разработки прилагается (приложение N 4).

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование Программы на 1998-1999 годы составляет 848.465 млрд. рублей.

По разделам Программы указанные средства распределяются следующим образом:

основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения - 1.25 млрд. рублей;

меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения - 156.4 млрд. рублей;

меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан старшего поколения - 487.995 млрд. рублей;

меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения - 104.22 млрд. рублей;

обеспечение деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения - 98.6 млрд. рублей.

Распределение расходов из федерального бюджета представлено в бюджетной заявке (приложение N 2).

Ассигнования на 1998-1999 годы могут быть уточнены на основе данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1998 и 1999 годы. Объем государственных инвестиций, выделяемых на реализацию мероприятий Программы из средств федерального бюджета, уточняется с учетом возможности долевого участия субъектов Российской Федерации и привлечения внебюджетных средств.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется также за счет средств, выделяемых из федерального бюджета федеральным органам исполнительной власти на текущее финансирование, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации (по согласованию).

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Основными исполнителями программы являются Министерство экономики Российской Федерации (по вопросам методологического и ресурсного обеспечения Программы), Министерство финансов Российской Федерации (по вопросам финансового обеспечения Программы), Министерство труда и социального развития Российской Федерации, другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации (по вопросам, отнесенным к их компетенции) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий.

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет ее в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство науки и технологий Российской Федерации для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития страны и федерального бюджета; принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

Основные исполнители Программы с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий; осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ; ежеквартально представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации мероприятий Программы; подготавливают и направляют государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Исполнители отдельных мероприятий Программы - предприятия, учреждения, организации, общественные объединения определяются на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

При Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается специализированный экспертный совет по обеспечению научно-методического руководства работами по реализации Программы с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций.

Вопросы взаимодействия в рамках Программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматриваются при участии заинтересованных сторон на ежегодных совещаниях в Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик Программы совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет контроль за ее выполнением.

Ежегодно на заседаниях коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств.

Информация и доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств федерального бюджета представляются в установленном порядке.

 

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа будет способствовать созданию единого геронтологического пространства для граждан пожилого возраста, дополнительных условий для обеспечения уклада, качества и уровня жизни пожилых людей как многочисленного социально-демографического слоя населения.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

способствовать выполнению Россией как участником общемирового процесса социального развития обязательств в отношении граждан старшего поколения в соответствии с международными принципами и нормами, в том числе вытекающими из Европейской социальной хартии (1961 год) и Дополнительного протокола к ней (1988 год), Декларации и Программы действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (1995 год), других международных актов;

способствовать установлению приоритетов социальной политики с учетом потребностей граждан старшего поколения, традиционно нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства;

обеспечить системный подход к решению проблем пожилых людей и способствовать достижению позитивных результатов в развитии государственных систем, направленных на социальную защищенность граждан старшего поколения;

смягчить социально-экономические последствия переходного периода экономики для самих пожилых людей и для семей, имеющих в своем составе пожилых людей, в первую очередь за счет совершенствования предоставления помощи и услуг учреждениями социальной сферы;

привлечь внимание всего общества к проблеме старения населения и способствовать преодолению стереотипа негативного восприятия старости людьми всех возрастов;

внести достойный вклад в подготовку к проведению в Российской Федерации Международного года пожилых людей (1999 год).

Оценка эффективности программных мероприятий производится через наблюдение за изменениями социально-экономического положения пожилых людей, проведение ежегодных обследований бюджетов домохозяйств, социологических опросов в регионах, изучение писем и обращений пожилых граждан, а также путем подготовки и распространения государственного доклада о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации.


 

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Старшее поколение" на 1997-1999 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1997-1999 ГОДЫ

 

┌──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────┬───────────────────┬──────────────────┐

                                                                                      Стоимость        Источники     

             Мероприятия                               Исполнители         Сроки │   (млрд. рублей)  │ финансирования  

                                                                                 ├─────────┬─────────┤                 

                                                                                   всего  │ в том                    

                                                                                          числе                    

                                                                                          │1997 год │                 

├──────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────────────────┤

                                                                                                                          

                                                     РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.                                                      

                                ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ                                

                                               ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                                                

                                                                                                                          

                            Концептуальные подходы и организационные основы решения проблем,                             

                         обусловленных старением населения, и проблем граждан старшего поколения                         

                                                                                                                         

│ 1. Разработать проект  концепции государственной   Минтруд       России,    1998    в пределах средств,  предусмотренных │

    социальной политики   в   отношении   граждан   федеральные    органы    год     на текущее            финансирование │

    старшего поколения  с  учетом  Принципов  ООН   исполнительной власти            федеральных органов   исполнительной │

    "Сделать полнокровной  жизнь лиц  преклонного   с участием Российской            власти                              

    возраста"    и   предложения   по   улучшению   академии  медицинских                                                

    положения пожилых  людей  на период  до  2005   наук (РАМН) и органов                                                

    года                                            исполнительной власти                                                

                                                    субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                         

│ 2. Разработать концепцию  и  национальный   план   Минтруд       России,    1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    действий по проведению в Российской Федерации   Минэкономики  России,    1998    на текущее            финансирование │

    в 1999 году Международного года пожилых людей   Минфин России,    МИД    годы    федеральных органов   исполнительной │

                                                    России,   федеральные            власти                              

                                                    органы исполнительной                                                

                                                    власти с     участием                                                

                                                    органов                                                              

                                                    исполнительной власти                                                

                                                    субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                          

│ 3. Внести в Правительство  Российской  Федерации   Минтруд России           1997    в пределах средств,  предусмотренных │

    предложения о    создании    Межведомственной                            год     на текущее            финансирование │

    комиссии по делам граждан старшего  поколения                                    федеральных органов   исполнительной │

    при Правительстве   Российской   Федерации  в                                    власти                              

    целях укрепления    организационных     основ                                                                        

    межведомственного взаимодействия            и                                                                         

    координации деятельности по проблемам граждан                                                                        

    старшего поколения                                                                                                    

                                                                                                                         

│ 4. Обеспечить ежегодно       подготовку        и   Минтруд       России,    1998-    0.45               федеральный     

    распространение государственного   доклада  о   Госкомстат    России,    1999                        бюджет,  бюджеты │

    положении граждан   старшего   поколения    в   федеральные    органы    годы                        субъектов       

    Российской Федерации                            исполнительной                                       Российской      

                                                    власти,  РАМН, органы                                Федерации    (по │

                                                    исполнительной власти                                согласованию)   

                                                    субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                          

                                   Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты                                     

                                               граждан старшего поколения                                                

                                                                                                                         

│ 5. Подготовить проекты  законодательных  и  иных   Минтруд       России,    1999    в пределах средств,  предусмотренных │

    нормативных  правовых  актов  по актуализации   федеральные    органы    год     на текущее            финансирование │

    законодательства Российской Федерации в части   исполнительной власти            федеральных органов   исполнительной │

    гарантий   прав   и   интересов  граждан,  по   с  участием   органов            власти                              

    возрасту относящихся к старшему поколению, на   исполнительной власти                                                

    основе анализа   законодательства  Российской   субъектов  Российской                                                

    Федерации и с учетом  международных  правовых   Федерации                                                             

    норм                                                                                                                 

                                                                                                                          

│ 6. Разработать систему  дополнительных  правовых   Минтруд       России,    1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    гарантий гражданам пожилого,   старческого  и   федеральные    органы    1998    на текущее            финансирование │

    престарелого возраста  при   совершении   ими   исполнительной власти    годы    федеральных органов   исполнительной │

    гражданских сделок с недвижимостью:             с  участием   органов            власти                               

      внести предложения по установлению  особого   исполнительной власти                                                

    порядка регистрации   и   контроля  сделок  с   субъектов  Российской                                                 

    жильем, заключаемых    гражданами     старших   Федерации                                                            

    возрастных групп;                                                                                                     

      обеспечить создание  и   внедрение   модели                                                                        

    социальной службы,  предоставляющей  помощь и                                                                         

    услуги гражданам старшего поколения  в  обмен                                                                        

    на жилье, земельный пай и другое имущество                                                                            

                                                                                                                         

│ 7. Подготовить проекты   нормативных    правовых   Минтруд       России,    1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    актов, предусматривающих  дополнительные меры   Минэкономики  России,    1999    на текущее            финансирование │

    правовой защиты    пожилых    людей,    особо   Минфин        России,    годы    федеральных органов   исполнительной │

    нуждающихся в социальной помощи:                Минздрав России,  ФМС            власти                              

      о порядке патронирования одиноких,  одиноко   России,   Госкомсевер                                                

    проживающих и  проживающих  в  семье  пожилых   России,   федеральные                                                

    людей;                                          органы исполнительной                                                

      о государственной  поддержке попечительской   власти   с   участием                                                

    семьи для   одиноких,   одиноко   проживающих   органов                                                              

    пожилых людей,    оказавшихся    в    трудной   исполнительной власти                                                

    жизненной ситуации,  и  особо  нуждающихся  в   субъектов  Российской                                                

    социальной защите;                              Федерации                                                            

      о правовом   и   экономическом    механизме                                                                        

    приоритетной поддержки            вынужденных                                                                        

    переселенцев старших  возрастных   групп   на                                                                        

    период до  обустройства  на  постоянном месте                                                                        

    жительства;                                                                                                          

      о внесении   изменений   и   дополнений   в                                                                        

    законодательство Российской        Федерации,                                                                        

    предусматривающих обязательное   включение  в                                                                         

    трудовой договор   (контракт)   положения   о                                                                        

    предоставлении лицам,           проработавшим                                                                         

    определенный срок в районах Крайнего Севера и                                                                        

    приравненных к  ним местностях,  при уходе на                                                                         

    пенсию жилой площади на территории Российской                                                                        

    Федерации и    единовременной   безвозмездной                                                                         

    ссуды на   обустройство   на   новом    месте                                                                        

    жительства                                                                                                            

                                                                                                                         

│ 8. Провести согласованные     мероприятия     по   Минсотрудничество        1977-   в пределах средств,  предусмотренных │

    подготовке к   заключению  с  государствами -   России,       Минтруд    1988    на текущее            финансирование │

    участниками СНГ          межправительственных   России,        Минфин    годы    федеральных органов   исполнительной │

    соглашений, предусматривающих       улучшение   России,  МИД России с            власти                              

    положения пожилых людей в странах СНГ:          участием общественных                                                

      о выравнивании   в   странах   СНГ  условий   объединений ветеранов                                                

    предоставления льгот  и   компенсаций   лицам                                                                        

    старшего поколения;                                                                                                  

      об установлении в  странах  СНГ  идентичных                                                                        

    условий создания  и  деятельности предприятий                                                                        

    ветеранских организаций                                                                                               

                                                                                                                         

│ 9. Разработать и  представить  в   Правительство   Минтруд       России,    1997-    0.8     в  преде-    федеральный   

    Российской Федерации      для     утверждения   Госстандарт   России,    1998             лах          бюджет        

    государственные стандарты         социального   Минздрав      России,    годы             средств,                   

    обслуживания населения,       устанавливающие   федеральные    органы                     предус-                    

    основные требования  к  объемам  и   качеству   исполнительной                            мотренных                  

    социальных услуг,   порядку   и  условиям  их   власти,  РАМН                             на  теку-                  

    оказания                                                                                  щее   фи-                  

                                                                                              нансиро-                   

                                                                                              вание фе-                  

                                                                                              деральных                  

                                                                                              органов                    

                                                                                              исполни-                   

                                                                                              тельной                    

                                                                                              власти                     

                                                                                                                          

                                  Меры по улучшению социально-экономического положения                                   

                                               граждан старшего поколения                                                 

                                                                                                                         

│10. Продолжить работу  по  реализации   Концепции                                                                        

    реформы системы   пенсионного  обеспечения  в                                                                        

    Российской Федерации, имея в виду:                                                                                   

      создать новое  пенсионное  законодательство   Минтруд       России,    1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    Российской Федерации, обеспечить стабилизацию   Минфин        России,    1999    на текущее            финансирование │

    финансового положения   пенсионной   системы,   федеральные    органы    годы    федеральных органов   исполнительной │

    оптимизацию условий  назначения   и   выплаты   исполнительной власти            власти                              

    пенсий по старости,  общее повышение размеров                                                                        

    пенсии по старости;                                                                                                   

      разработать и   осуществить  первоочередные   Минтруд       России,    1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    меры по  созданию   системы   дополнительного   Инспекция                1999    на текущее            финансирование │

    (негосударственного) пенсионного  обеспечения   негосударственных        годы    федеральных органов   исполнительной

    (профессиональные пенсионные системы, частные   пенсионных    фондов,            власти                              

    пенсионные фонды);                              федеральные    органы                                                

                                                    исполнительной власти                                                

                                                    с   участием  органов                                                

                                                    исполнительной власти                                                

                                                    субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                         

       разработать    механизм     назначения   и   Минтруд России,   МВД    1998-   в пределах средств,  предусмотренных │

    выплаты пенсий  и  социальных  пособий  лицам   России, Минфин России    1999    на текущее            финансирование │

    пенсионного  возраста без определенного места                            годы    федеральных органов   исполнительной

    жительства, в том числе после освобождения из                                    власти                              

    мест лишения свободы                                                                                                  

                                                                                                                         

│11. Подготовить предложения    по    актуализации   Минтруд       России,    1998    в пределах средств,  предусмотренных │

    рекомендаций    по    расчетам   прожиточного   Госкомстат  России  с    год     на текущее            финансирование │

    минимума пенсионера   с   учетом    изменения   участием      органов            федеральных органов   исполнительной

    структуры потребительских  расходов населения   исполнительной власти            власти                              

    и введению  расчетов  величины   прожиточного   субъектов  Российской                                                

    минимума для пенсионеров различных возрастных   Федерации                                                            

    групп                                                                                                                 

                                                                                                                         

│12. Обеспечить     улучшение      организационно-   Минтруд России      с    1998-   в пределах средств,  предусмотренных │

    практической  работы  по содействию занятости   участием      органов    1999    на текущее            финансирование │

    граждан пенсионного    возраста    в    целях   исполнительной власти    годы    Министерства                        

    поддержания активности,            реализации   субъектов  Российской                                                

    остаточного трудового             потенциала,   Федерации                                                            

    стабилизации экономического         положения                                                                        

    желающих трудиться    граждан     пенсионного                                                                        

    возраста:                                                                                                            

      провести анализ        потребности        в                                                                        

    трудоустройстве граждан  пенсионного возраста                                                                        

    с учетом       квалификации,       возрастных                                                                        

    особенностей, возможностей трудоустройства на                                                                        

    современном рынке труда;                                                                                              

      обеспечить организацию   специализированной                                                                        

    информационной работы    в    территориальных                                                                         

    центрах занятости   по   трудоустройству  для                                                                        

    граждан пожилого возраста;                                                                                            

      проводить анализ мер по трудоустройству лиц                                                                        

    пенсионного возраста,       обобщать        и                                                                         

    распространять опыт   работы  территориальных                                                                        

    органов занятости       по        организации                                                                         

    трудоустройства граждан старшего поколения                                                                           

                                                                                                                          

│13. Разработать нормативную базу внедрения нового   ОАО "Росгосстрах",       1998    в пределах средств,  предусмотренных │

    вида страхования    пенсий    для   улучшения   Минтруд России           год     на текущее            финансирование │

    самообеспечения пожилых   людей,    повышения                                    ОАО и Министерства                  

    индивидуальной подготовленности   граждан   к                                                                        

    наступлению старости за счет  индивидуального                                                                        

    страхования                                                                                                          

                                                                                                                         

    ИТОГО                                                                              1.25                              

                                                                                                                         

                                                     РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.                                                      

                                 МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                                  

                                                                                                                          

                                 Охрана и укрепление здоровья граждан старшего поколения                                 

                                                                                                                          

│14. Обеспечить     приобретение       санитарного   Минздрав      России,    1998-    55         -         федеральный   

    автотранспорта и  медицинской   техники   для   Минфин России, органы    1999                          бюджет,       

    отделений больниц,   обслуживающих  ветеранов   исполнительной власти    годы                          бюджеты       

    войн, в 47 субъектах Российской Федерации, не   субъектов  Российской                                  субъектов     

    имеющих госпиталей    для    ветеранов   войн   Федерации                                              Российской    

    (кардиомониторов, передвижных   рентгеновских                                                          Федерации  (по │

    установок      с        электронно-оптическим                                                          согласованию) 

    преобразователем, переносных   ультразвуковых                                                                         

    сканеров)                                                                                                            

                                                                                                                          

│15. Обеспечить       оснащение        медицинским   Минздрав      России,    1998-    36         -         федеральный   

    оборудованием Института          геронтологии   федеральные    органы    1999                          бюджет        

    Минздрава России     в     целях     создания   исполнительной власти    годы                                        

    материальной базы  для   проведения   научных                                                                         

    исследований по   геронтологии  и  гериатрии,                                                                        

    разработки методик  лечения  и   профилактики                                                                        

    заболеваний у лиц старших возрастов                                                                                  

                                                                                                                          

│16. Организовать      массовое       производство   Минтруд России           1998-    51         -         федеральный   

    профилактической (малосложной ортопедической)                            1999                          бюджет        

    обуви для   лиц   пожилого,   старческого   и                            годы                                        

    престарелого       возраста,       страдающих                                                                        

    деформациями стоп,   по   доступным  ценам  в                                                                        

    количестве 450-500 тыс. пар в год                                                                                    

                                                                                                                         

                                   Рационализация питания лиц старших возрастных групп                                   

                                                                                                                         

│17. Разработать рекомендации   по  рационализации   РАМН,                    1998     0.7        -         федеральный   

    питания, оптимальные   рационы   питания    и   Минздрав России          год                           бюджет        

    лечебно-профилактических  продуктов  для  лиц                                                                        

    пожилого, старческого и престарелого возраста                                                                        

                                                                                                                          

│18. Разработать новые   виды   специализированных   РАМН,                    1998-     1         -         федеральный   

    поливитаминно-минеральных комплексов и других   Минздрав России          1999                          бюджет        

    биологически активных добавок к пище для  лиц                            годы                                        

    пожилого  возраста  и  рекомендации   по   их                                                                         

    применению                                                                                                           

                                                                                                                          

                          Поддержание жизнеспособности и активности граждан старшего поколения                           

                                                                                                                          

│19. Создать сеть   экспериментальных  центров  по   ГКФТ России,             1998-     6         -         федеральный   

    апробации оздоровительных    технологий     и   органы исполнительной    1999                          бюджет        

    организационно-управленческих         моделей   власти      субъектов    годы                                        

    физкультурно-оздоровительной                и   Российской Федерации                                                  

    профилактической работы   с  лицами  старшего                                                                        

    возраста на базе:                                                                                                    

    Иркутского     областного           врачебно-                                      1         -                       

    физкультурного   диспансера    (физкультурно-                                                                        

    спортивный комплекс "Байкал", г. Иркутск);                                                                           

    оздоровительного    центра     Всероссийского                                      2         -                       

    научно-исследовательского           института                                                                        

    физической культуры и спорта, г. Москва;                                                                             

    центра социального  обслуживания "Басманное",                                                                        

    г. Москва;                                                                         1         -                       

    городской поликлиники N 124, г. Москва;                                            1         -                       

    физкультурно-оздоровительного          центра                                                                        

    "Прометей", г. Москва                                                              1         -                       

                                                                                                                          

│20. Осуществить первоочередные   мероприятия   по   ГКФТ России,                      6.7        -         федеральный   

    формированию       современной        системы   РАМН                                                   бюджет        

    физкультурно-оздоровительной   работы   среди                                                                        

    лиц старшего возраста, в том числе:                                                                                   

      разработать тесты       для      проведения                            1998     0.8        -                       

    обследований физического состояния, программы                            год                                         

    мониторинга, методики занятий;                                                                                       

                                                                                                                          

      подготовить программы      занятий      для                            1998-     1         -                       

    трансляции по телевидению;                                               1999                                        

                                                                             годы                                        

                                                                                                                          

      организовать подготовку      и      издание                            1998-     3         -                       

    методической литературы;                                                 1999                                        

                                                                             годы                                        

                                                                                                                         

      создать центр по  производству  видеокассет                            1999     1.2        -                       

    методических материалов  для индивидуальных и                            год                                         

    групповых        физкультурно-оздоровительных                                                                        

    занятий;                                                                                                             

                                                                                                                         

      разработать типовые  комплекты оборудования                            1998-    0.7        -                       

    и оснащения для экспериментальных  центров  в                            1999                                        

    субъектах Российской Федерации                                           годы                                        

                                                                                                                         

    ИТОГО                                                                            156.4                               

                                                                                                                         

                                                     РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.                                                      

                         МЕРЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                          

                                                                                                                          

                                Меры по обеспечению среды жизнедеятельности пожилых людей                                

                                       средствами архитектуры и градостроительства                                       

                                                                                                                         

│21. Разработать концепцию среды жизнедеятельности   Госстрой России,         1998-     2         -         федеральный   

    пожилых людей   с   учетом   их    возрастных   Минздрав России,         1999                          бюджет        

    потребностей, включая:                          Минтруд России           годы                                        

      социальные модели   жизнедеятельности   для                                     0.8        -                       

    различных категорий людей старшего возраста и                                                                         

    соответствующие      медико-социальные      и                                                                        

    технологические  требования  к  архитектурно-                                                                         

    пространственной среде;                                                                                              

      предложения по   корректировке  действующей                                     1.2        -                       

    нормативно-методической  документации,  в том                                                                        

    числе новые    нормативные    требования   по                                                                         

    вопросам жизнеобеспечения  внутренней   среды                                                                        

    помещений, с    учетом   прогрессивных   форм                                                                         

    обслуживания пожилых людей                                                                                           

                                                                                                                          

│22. Создать принципиальные    схемы    социально-   Госстрой России,         1998-     3.1       -         федеральный   

    функциональной        и         архитектурно-   Минздрав России,         1999                          бюджет        

    градостроительной организации  среды обитания   Минтруд России           годы                                        

    для разных         социальных         моделей                                                                         

    жизнедеятельности пожилых людей и разработать                                                                        

    нормативно-расчетные  показатели   размещения                                                                         

    и  формирования  сети  объектов   социального                                                                        

    обслуживания различной         типологической                                                                         

    принадлежности                                                                                                       

                                                                                                                          

│23. Разработать специальные    типы    жилых    и   Госстрой России,         1998-      11       -         федеральный   

    общественных зданий       и       комплексов,   Минздрав России,         1999                          бюджет        

    предназначенных для жизнедеятельности пожилых   Минтруд России           годы                                        

    людей (номенклатура      типов,      нормали,                                                                         

    экспериментальное проектирование):                                                                                   

     социальные типы   жилища,   в   том    числе                                                                         

    специальные (дома ночного пребывания,  приюты                                                                        

    и др.);                                                                                                               

      специализированные типы  зданий и помещений                                                                        

    общественного обслуживания                                                                                            

                                                                                                                         

│24. Разработать основы     модернизации    жилых,   Госстрой России,         1998-     1.8       -         федеральный   

    общественных зданий  и  элементов   городской   Минздрав России,         1999                          бюджет        

    среды  с  учетом потребностей пожилых людей и   Минтруд России           годы                                        

    рекомендации по реновации существующего фонда                                                                        

    зданий   социального  обслуживания  населения                                                                        

    (дома-интернаты,      центры      социального                                                                        

    обслуживания и др.)                                                                                                  

                                                                                                                          

│25. Подготовить программу  поэтапной   реализации   Госстрой России,         1998-     1.5       -         федеральный   

    предложений по   строительству   и  реновации   Минтруд России,          1999                          бюджет        

    зданий и сооружений различной  типологической   Минздрав   России   с    годы                                        

    принадлежности с  учетом потребностей пожилых   участием      органов                                                

    людей    и     особенностей     регионального   исполнительной власти                                                

    строительства                                   субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                          

│26. Разработать предложения    по    оборудованию   Госстрой России,         1998-      1        -         федеральный   

    зданий и помещений  различной  типологической   Минтруд России,          1999                          бюджет        

    принадлежности с  учетом потребностей пожилых   Минздрав России          годы                                        

    людей                                                                                                                 

                                                                                                                         

                             Развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание                             

                                               граждан старшего поколения                                                

                                                                                                                          

│27. Обеспечить строительство    и   реконструкцию   органы исполнительной    1998-      -        -         федеральный   

    учреждений социального обслуживания различных   власти      субъектов    1999                          бюджет,       

    типов для лиц пожилого возраста                 Российской Федерации,    годы                          бюджеты       

                                                    Минтруд России                                         субъектов     

                                                                                                           Российской    

                                                                                                           Федерации  (по │

                                                                                                           согласованию) 

                                                                                                                          

│28. Оказать    содействие     в     осуществлении   Минтруд России,          1998-   337.595     -         федеральный   

    мероприятий   по     материально-техническому   органы исполнительной    1999                          бюджет,       

    обеспечению действующих  и  вновь создаваемых   власти      субъектов    годы                          бюджеты       

    учреждений социального    обслуживания    для   Российской Федерации                                   субъектов     

    граждан старшего     поколения    с    учетом                                                          Российской    

    необходимости повышения качества  социального                                                          Федерации  (по │

    обслуживания, обеспечения       своевременной                                                          согласованию) 

    медицинской помощи, осуществления мероприятий                                                                        

    по социальной    адаптации   этой   категории                                                                        

    граждан, организации социокультурной  работы,                                                                        

    создания оптимальных   условий   деятельности                                                                        

    всех служб и  условий  труда  персонала  этих                                                                        

    учреждений, в    том   числе   по   оснащению                                                                        

    учреждений: техническими          средствами,                                                                        

    облегчающими уход    за    престарелыми     и                                                                        

    инвалидами,     медицинским    оборудованием,                                                                        

    технологическим                оборудованием,                                                                        

    автотранспортом                                                                                                       

                                                                                                                         

│29. Обеспечить создание   на  базе  отечественных   Минтруд       России,    1998-     130       -         федеральный   

    серийных моделей    автомобильной     техники   федеральные    органы    1999                          бюджет        

    модификации специализированного транспортного   исполнительной власти    годы                                        

    средства  для   сельской  местности  в  целях                                                                           

    формирования социальной  службы  нового  типа                                                                         

    (мобильной) по оказанию медико-социальных   и                                                                        

    социально-бытовых   услуг    пожилым   людям,                                                                         

    особенно в   отдаленных   и   труднодоступных                                                                        

    районах (установление исходных функциональных                                                                         

    и технологических   требований,    разработка                                                                        

    технической документации,        изготовление                                                                         

    макетных образцов,  изготовление и  испытание                                                                        

    опытных образцов,  предложения по организации                                                                        

    серийного производства)                                                                                              

                                                                                                                          

    ИТОГО                                                                            487.995                             

                                                                                                                          

│ ПРИМЕЧАНИЕ: Перечень объектов,  подлежащих строительству и реконструкции  (пункт  27),  определяется  ежегодно  по  мере │

             разработки и утверждения проектно-сметной   документации  и в зависимости от технического состояния зданий и │

             сооружений по  предложениям  Минтруда  России,  а  годовые  объемы  государственных  инвестиций  по  данному

             мероприятию ежегодно  уточняются  при  разработке проектов федерального бюджета и федеральной инвестиционной │

             программы.                                                                                                  

                                                                                                                          

                                                    РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ.                                                    

                         МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ                          

                                  И КУЛЬТУРНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                                   

                                                                                                                          

                                   Оптимизация социокультурной среды жизнедеятельности                                   

                                               граждан старшего поколения                                                

                                                                                                                         

│30. Осуществить меры  по  улучшению деятельности,   Минкультуры   России,    1998-     30.66     -         федеральный   

    направленной на    обеспечение    доступности   Госкино    России   с    1999                          бюджет        

    социокультурной информации  для пожилых людей   участием   творческих    годы                                        

    и удовлетворение культурных запросов  граждан   союзов                                                               

    старших возрастных групп, в том числе:                                                                                

      организовать и   провести    общероссийские                                       2.2                              

    творческие конкурсы музыкальных произведений,                                                                         

    кино- и  телефильмов  для  пожилых  людей   и                                                                        

    тиражирование произведений-победителей;                                                                               

      внедрить в      практику      работы      в                                      28.46                             

    социокультурной сфере  проведение  фестивалей                                                                        

    ностальгического кино                                                                                                

                                                                                                                          

│31. Осуществить мероприятия    по    созданию   и   Минкультуры   России,    1998-     46.56     -         федеральный   

    укреплению   материально-технической     базы   органы исполнительной    1999                          бюджет,       

    учреждений культуры,  занимающихся  работой с   власти      субъектов    годы                          бюджеты       

    пожилыми людьми:                                Российской Федерации                                   субъектов     

      создать сеть       культурно-информационных                                        9                 Российской    

    центров на  базе   местного   телевидения   в                                                          Федерации  (по │

    субъектах Российской Федерации;                                                                        согласованию) 

      создать и  обеспечить   работу   центров  -                                     23.14                              

    клубов для пожилых людей на  базе  учреждений                                                                        

    культуры;                                                                                                             

      способствовать созданию  в  парках сезонных                                      14.42                             

    (летних) клубов отдыха для пожилых людей                                                                             

                                                                                                                         

                             Поддержка инициатив общественности, направленных на обеспечение                             

                                   социальной защищенности граждан старшего поколения                                    

                                                                                                                          

│32. Осуществить меры  по оказанию государственной   Минтруд       России,    1998-       6       -         федеральный   

    поддержки     социальной        деятельности,   федеральные    органы    1999                          бюджет,       

    осуществляемой общественными объединениями, и   исполнительной           годы                          бюджеты       

    расширению      сферы          взаимодействия   власти,        органы                                  субъектов     

    государственных структур    и    общественных   исполнительной власти                                  Российской    

    объединений по  удовлетворению   запросов   и   субъектов  Российской                                  Федерации  (по │

    потребностей пожилых  людей  путем проведения   Федерации                                              согласованию) 

    ежегодных конкурсов социальных проектов                                                                               

                                                                                                                         

│33. Организовать периодический   выпуск   научно-   Минтруд       России,    1998-       21      -         федеральный   

    информационных сборников "Старшее  поколение"   федеральные    органы    1999                          бюджет        

    (название условное),  имея  в  виду повышение   исполнительной власти    годы                                        

    информированности специалистов     социальной                                                                        

    сферы, улучшение            межведомственного                                                                        

    взаимодействия, распространение опыта работы,                                                                        

    привлечение внимания     общественности     к                                                                        

    проблемам пожилых    людей    и    публикацию                                                                        

    выполненных    по      Программе      научно-                                                                        

    исследовательских работ                                                                                              

                                                                                                                          

    ИТОГО                                                                            104.22                              

                                                                                                                          

                                                      РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ.                                                      

                             ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ                              

                                               ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ                                                

                                                                                                                          

                            Проведение научных исследований и опытно-экспериментальной работы                            

                                                                                                                          

│34. Организовать проведение  на конкурсной основе                            1998-      9.25     -         федеральный   

    научных исследований по  актуальным  вопросам                            1999                          бюджет        

    согласно примерному перечню тем для   научной                            годы                                        

    разработки:                                                                                                           

      теоретические, методологические           и   Минтруд России                      2.23     -                       

    организационные основы обеспечения социальной                                                                         

    защищенности граждан    старшего   поколения,                                                                        

    повышения их роли в социальном развитии;                                                                              

      проблемы охраны   здоровья   лиц   старшего   Минздрав      России,               2.15     -                       

    поколения и  предупреждения  преждевременного   Госкомстат России,                                                    

    старения;                                       Минтруд России,                                                      

                                                    Госкомсевер России,                                                  

                                                    РАМН                                                                 

                                                                                                                          

      научно-методическое             обеспечение   Минтруд России,                     0.47     -                       

    психологической реабилитации пожилых людей;     Минздрав России                                                      

                                                                                                                         

      научно-методическое             обеспечение   ГКФТ России                         1.44     -                       

    физкультурно-оздоровительной    работы      с   РАМН                                                                 

    пожилыми людьми;                                                                                                      

      актуальные проблемы   теории   и   методики   Минтруд России                      1.86     -                       

    социального обслуживания   граждан   старшего                                                                        

    поколения;                                                                                                           

      научно-методическое             обеспечение   Минкультуры России                   0.4     -                       

    социокультурной работы с пожилыми людьми;                                                                            

      научно-методическое             обеспечение   ФМС России,                          0.7     -                       

    деятельности по  оказанию  помощи вынужденным   Минтруд России                                                       

    переселенцам старших возрастных групп                                                                                 

                                                                                                                         

│35. Обеспечить организацию  и проведение  опытно-   Минтруд России           1998-       23      -         федеральный   

    экспериментальной работы     по      созданию                            1999                          бюджет        

    оптимальной системы  социального обслуживания                            годы                                        

    граждан старшего  поколения  в   6   пилотных                                                                        

    территориях с       учетом       особенностей                                                                         

    демографической ситуации     и     социально-                                                                        

    экономического положения субъектов Российской                                                                         

    Федерации                                                                                                            

                                                                                                                          

│36. Обеспечить проведение исследований и  научно-   Минтруд       России,    1998-       26      -         федеральный   

    методической работы по  проблемам,  связанным   федеральные    органы    1999                          бюджет        

    со старением населения, осуществление научных   исполнительной власти    годы                                        

    обменов на базе:                                с участием    органов                                                

      межотраслевого научно-методического       и   исполнительной власти                                                

    информационного центра      по      проблемам   субъектов  Российской                                                

    социальной геронтологии,    создаваемого    в   Федерации                                                            

    Московском государственном         социальном                                                                        

    университете;                                                                                                        

      межрегиональных    научно-методических    и                                                                        

    информационных центров  по  проблемам пожилых                                                                        

    людей, образуемых   в   действующих   научных                                                                        

    учреждениях, образовательных      учреждениях                                                                        

    высшего профессионального    образования    в                                                                        

    экономических районах,  в  наибольшей степени                                                                        

    затронутых процессом старения населения                                                                              

                                                                                                                         

                                          Совершенствование статистической базы                                          

                                                                                                                         

│37. Провести мероприятия   по   совершенствованию                            1998-      5.9      -         федеральный   

    статистической      базы         деятельности                            1999                          бюджет,       

    государственных систем     по     обеспечению                            годы                          бюджеты       

    социальной защиты пожилых людей:                                                                       субъектов     

                                                                                                           Российской    

                                                                                                           Федерации  (по │

      специальное                социо-экономико-   Минтруд       России,               4.5      -         согласованию) 

    демографическое обследование        положения   Госкомстат    России,                                                

    пожилых людей  в целях получения информации о   федеральные    органы                                                 

    социально-демографических    характеристиках,   исполнительной                                                       

    уровне и    условиях   жизни,   проблемах   и   власти,  РАМН, органы                                                 

    потребностях различных   категорий    пожилых   исполнительной власти                                                

    людей на    макроуровне,   по   экономическим   субъектов  Российской                                                

    районам и субъектам Российской Федерации;       Федерации                                                            

                                                                                                                          

      разработку и       внедрение        системы   Минтруд       России,               1.4      -                       

    статистических показателей,   характеризующих   Госкомстат    России,                                                

    старшее поколение      в      целом       как   РАМН,          органы                                                

    социально-демографический слой населения        исполнительной власти                                                

                                                    субъектов  Российской                                                

                                                    Федерации                                                            

                                                                                                                         

                    Информатизация проблем  старения  населения и проблем граждан старшего поколения                     

                                                                                                                         

│38. Разработать пакет     программных    средств,   Минтруд России           1998-      3.2      -         федеральный   

    обеспечивающих автоматизированное создание  и                            1999                          бюджет        

    использование базы данных в интересах решения                            годы                                        

    проблем организации    посильной    занятости                                                                        

    граждан старшего   возраста   с   учетом   их                                                                        

    профессиональных возможностей  и  потребности                                                                        

    регионов в специалистах                                                                                               

                                                                                                                         

│39. Разработать автоматизированную     справочную   Минтруд       России,    1998-      3.5      -         федеральный   

    систему по проблемам пожилых людей              федеральные    органы    1999                          бюджет        

                                                    исполнительной власти    годы                                        

                                                                                                                         

│40. Разработать сетевое  программное  обеспечение   Минтруд России           1999       0.7      -         федеральный   

    комплекса задач подсистемы "социальная помощь                            год                           бюджет        

    пожилым людям"        в        информационной                                                                         

    автоматизированной      системе       медико-                                                                        

    социальной экспертизы                                                                                                 

                                                                                                                         

                                       Кадровое и учебно-методическое обеспечение                                        

                                                                                                                         

│41. Провести работу  по определению потребности в   Минтруд       России,    1998    в пределах средств,  предусмотренных │

    специалистах социальной сферы, обеспечивающих   Минэкономики  России,    год     на текущее            финансирование │

    предоставление помощи   и   услуг   гражданам   Минобразование                   федеральных органов   исполнительной │

    старшего поколения                              России,                          власти                              

                                                    Минкультуры   России,                                                 

                                                    ГКФТ России с участи-                                                

                                                    ем  органов  исполни-                                                 

                                                    тельной власти субъе-                                                

                                                    ктов Российской Феде-                                                 

                                                    рации                                                                

                                                                                                                          

│42. Организовать подготовку   в   образовательных   Минобразование           1998-     19.95     -         федеральный   

    учреждениях высшего         профессионального   России,                  1999                          бюджет,       

    образования специалистов     для     отраслей   Минтруд России,          годы                          бюджеты       

    социальной сферы по работе с пожилыми  людьми   Минздрав России,                                       субъектов     

    (по заявкам   органов  исполнительной  власти   Минкультуры   России,                                  Российской    

    субъектов Российской Федерации), в том числе:   органы исполнительной                                  Федерации  (по

                                                    власти      субъектов                                  согласованию) 

                                                    Российской Федерации                                                 

      по социальной    геронтологии    в   рамках                                       6.1                              

    специальности "Социальная   работа"   в    20                                                                        

    учреждениях;                                                                                                         

      по специализации    "Социальные    проблемы                                       4.9                              

    граждан старшего    поколения"    в    рамках                                                                        

    специальности "Социальная  педагогика"  в  24                                                                        

    учреждениях;                                                                                                          

      по специализации                "Реализация                                       3.7                              

    интеллектуальных и   культурных  возможностей                                                                        

    граждан старшего    поколения"    в    рамках                                                                        

    специальности "Андрогогика" в 5 учреждениях;                                                                         

      специалистов для работы с пожилыми людьми в                                       5.25                             

    образовательных учреждениях           высшего                                                                        

    профессионального образования культуры                                                                               

                                                                                                                          

│43. Организовать      последипломное     обучение   Минздрав России,         1997-   в пределах средств,  предусмотренных │

    (усовершенствование)      врачей-специалистов   Минобразование России    1999    на текущее            финансирование │

    различного профиля  и  среднего  медицинского                            годы    федеральных органов   исполнительной

    персонала по геронтологии и гериатрии                                            власти                              

                                                                                                                         

│44. Подготовить:                                    Минздрав России          1997-    2.1     в  преде-    федеральный   

      методические рекомендации по геронтологии и                            1999             лах          бюджет        

    гериатрии для врачей общей лечебной сети;                                годы             средств,                   

      усовершенствованные программы       базовой                                             предус-                    

    подготовки врачей    лечебного    профиля   и                                             мотренных                  

    среднего медицинского      персонала       по                                             на  теку-                  

    геронтологии и гериатрии                                                                  щее   фи-                  

                                                                                              нансиро-                   

                                                                                              вание Ми-                  

                                                                                              нистерства                 

                                                                                                                          

│45. Организовать и   провести   международные   и   Минтруд       России,    1998-     5         -         федеральный   

    национальные                 (общероссийские,   федеральные    органы    1999                          бюджет        

    межрегиональные)          научно-практические   исполнительной власти    годы                                        

    конференции, симпозиумы,      семинары     по                                                                         

    проблемам старения   населения,   обеспечения                                                                        

    социальной защищенности пожилых людей в целях                                                                        

    расширения научных  обменов,  распространения                                                                        

    опыта, развития        взаимодействия       с                                                                        

    общественностью                                                                                                      

                                                                                                                          

    ИТОГО                                                                             98.6                               

    ВСЕГО                                                                            848.465                             

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


 

 

 

 

 

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Старшее поколение" на 1997-1999 годы

 

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 1997-1999 ГОДАХ

ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"

 

(млрд. рублей)

┌─────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────┐

                                     │ 1997-1999   │ 1997      

                                        годы      │ год <*>   

├─────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤

  Всего                                848.465          -    

                                                             

  в том числе:                                               

                                                             

  капитальные вложения <**>                -            -    

                                                             

  научно-исследовательские и                                 

  опытно-конструкторские разработки     39.65           -    

                                                             

  прочие нужды                         808.815          -    

└─────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────┘

 

--------------------------------

<*> Финансирование мероприятий Программы в 1997 году осуществляется за счет источников и средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций - исполнителей.

<**> Объекты капитальных вложений ежегодно уточняются при разработке проектов федерального бюджета и федеральной инвестиционной программы.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Старшее поколение" на 1997-1999 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

В 1998-1999 ГОДАХ

 

 

Сроки

Количество

Исполнители  

Стоимость
(млрд.  
рублей) 

Санитарный автотранспорт                   

1. "УАЗ-3962"  

1998-
1999 
годы 

700 шт.

АО "АвтоУАЗ",
г. Ульяновск

38.5 

2. "УАЗ-31512" 
(санитарный)

1998-
1999 
годы 

300 шт.

АО "АвтоУАЗ",
г. Ульяновск

3.5 

3. "ГАЗ-31021" 
(санитарный)

1998-
1999 
годы 

100 шт.

АО "ГАЗ",   
г. Нижний   
Новгород    

6   

Автобусы и микроавтобусы                   

4. "ПАЗ-3205"  

1998-
1999 
годы 

300 шт.

АО "Павловский
автобус",     
г. Павлово-на-
Оке Нижегоро- 
дской области 

34.5 

5. "УАЗ-2206"  

1998-
1999 
годы 

150 шт.

АО "АвтоУАЗ",
г. Ульяновск

6.75

ИТОГО       

 

 

 

89.25

 

 

 

 

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Старшее поколение" на 1997-1999 годы

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕМ ДЛЯ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТКИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1997-1999 ГОДЫ

 


 

┌────────────────────────────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

                                                                                                      Стоимость     

                   Тема                         │ Сроки                   Результат                  (млрд. рублей)  

                                                                                               ├────────┬─────────────┤

                                                                                               │ всего  │ в том числе │

                                                                                                         1997 год  

├────────────────────────────────────────────────┴────────┴───────────────────────────────────────┴────────┴─────────────┤

                         Теоретические, методологические и организационные основы обеспечения                          

                         социальной защищенности граждан старшего поколения, повышения их роли                         

                                                 в социальном развитии                                                  

                                                                                                                       

│ 1. Моделирование процессов старения населения в   1998    прогноз динамики   процессов   старения     0.2       -     

    Российской Федерации  и  прогноз  социально-   год     населения и    изменений     социально-                     

    демографического положения пожилых людей               демографического положения      пожилых                      

                                                           людей на период до 2050 года                                

                                                                                                                       

│ 2. Социальное развитие  Российской  Федерации и   1998    оценка влияния     фактора     старения     0.15      -     

    роль граждан старшего поколения в социальном   год     населения на    социальное     развитие                     

    развитии страны                                        страны, особенностей роли пожилых людей                     

                                                           в контексте социального развития                            

                                                                                                                        

│ 3. Взаимодействие      государственных        и   1998    анализ состояния  и перспектив развития     0.1       -     

    общественных систем  и  служб  при   решении   год     взаимодействия                                              

    социальных проблем пожилых людей                                                                                   

                                                                                                                        

│ 4. Изучение качества  и  образа  жизни  пожилых   1998-   установление         взаимосвязи      и     0.2       -     

    людей на  этапе   экономических   реформ   в   1999    взаимовлияния качества и  образа  жизни                     

    Российской Федерации                           годы    пожилых людей  и разработка предложений                     

                                                           по улучшению  качества и  образа  жизни                     

                                                           граждан старшего поколения                                  

                                                                                                                       

│ 5. Средства массовой   информации   и   старшее   1998    выявление роли     средств     массовой     0.1       -     

    поколение                                      год     информации как   фактора   формирования                     

                                                           благоприятного образа старости                              

                                                                                                                        

│ 6. Проведение       системного          анализа   1998-   предложения по             актуализации     0.25      -     

    законодательства Российской   Федерации    в   1999    законодательства Российской Федерации в                     

    части обеспечения   конституционных  прав  и   годы    интересах пожилых людей                                     

    интересов граждан Российской  Федерации,  по                                                                       

    возрасту относящихся к старшему поколению                                                                          

                                                                                                                        

│ 7. Проведение      сравнительного       анализа   1998-   предложения по    учету   международных     0.25      -     

    социального законодательства      Российской   1999    правовых норм   и   зарубежного   опыта                     

    Федерации, международных  правовых  актов  и   годы    правотворчества в      законодательстве                     

    законодательных актов  зарубежных  стран   в           Российской Федерации    в     отношении                     

    отношении пожилых людей                                пожилых людей                                               

                                                                                                                        

│ 8. Разработка модельной       типологии      по   1998    рекомендации по  учету прав и интересов     0.1       -     

    нормативному разграничению предметов ведения   год     пожилых людей      при       подготовке                     

    и полномочий   Российской   Федерации  и  ее           нормативных правовых актов                                  

    субъектов в  части  обеспечения   социальной                                                                        

    защищенности граждан старшего поколения                                                                            

                                                                                                                        

│ 9. Проведение актуальных исследований в области   1998-   прогноз динамики затрат на пенсионное и     0.31      -     

    затрат на   пенсионное   и    другие    виды   1999    иные виды    социального    обеспечения                     

    социального обеспечения   граждан   старшего   годы    пожилых людей на период до 2015 года                        

    поколения                                                                                                          

                                                                                                                        

│10. Социальное страхование как мера  обеспечения   1999    анализ и   теоретическое    обоснование     0.15      -     

    социальной защищенности пожилых людей          год     использования страховых   механизмов  в                     

                                                           социальной защите пожилых людей                             

                                                                                                                        

│11. Изучение потребности лиц старшего  поколения   1998    определение потребности  лиц   старшего     0.15      -     

    в различных видах защиты и помощи              год     поколения в  зависимости  от  возраста,                     

                                                           состояния здоровья,          семейного,                     

                                                           имущественного положения,         места                     

                                                           жительства и других факторов                                

                                                                                                                        

│12. Организационные основы социальной защиты лиц   1998    теоретическое обоснование             и     0.15      -     

    старшего поколения                             год     моделирование организационных     основ                     

                                                           социальной защиты   граждан    старшего                     

                                                           поколения                                                   

                                                                                                                       

│13. Социально-психологические основы  социальной   1998    рекомендации по    учету   особенностей     0.12      -     

    работы с пожилыми людьми                       год     социальной работы с пожилыми людьми                         

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              2.23      -     

                                                                                                                        

                           Проблемы охраны здоровья лиц старшего поколения и предупреждения                            

                                               преждевременного старения                                                

                                                                                                                       

│14. Концепция здорового старения населения         1998    предложения о      мероприятиях      по     0.13      -     

                                                   год     укреплению здоровья           населения                     

                                                           Российской Федерации       в      целях                     

                                                           обеспечения здорового старения                              

                                                                                                                       

│15. Ретроспективный анализ        заболеваемости   1998-   предложения о  мерах   по   организации     0.3       -     

    граждан старших  возрастных  групп и прогноз   1999    медико-социальной    помощи     пожилым                     

    состояния их здоровья   в среднесрочной    и   годы    людям                                                       

    долгосрочной перспективе                                                                                           

                                                                                                                        

│16. Медико-социальные    проблемы      различных   1998-   социально-гигиеническая          оценка     0.22      -     

    категорий пожилых   людей   в    современных   1999    современных проблем     и     состояния                     

    условиях                                       годы    оказания медицинской  помощи  различным                     

                                                           категориям пожилых   людей;   выявление                     

                                                           особенностей заболеваемости в различных                     

                                                           социальных группах;              оценка                     

                                                           распространенности сочетанной         и                     

                                                           множественной патологии для определения                     

                                                           адекватных объемов  медицинских  услуг;                     

                                                           определение потребности   в   различных                     

                                                           видах медицинской и социальной помощи                       

                                                                                                                        

│17. Медико-социальные особенности   старения   в   1998-   выявление       социально-гигиенических     0.18      -     

    различных социальных группах населения         1999    особенностей возрастных       изменений                     

                                                   годы    смертности,             заболеваемости,                     

                                                           субъективных оценок здоровья, некоторых                     

                                                           функциональных и        морфологических                     

                                                           характеристик; определение    категорий                      

                                                           пожилых людей,             отличающихся                     

                                                           особенностями социальных  и  социально-                      

                                                           психологических          характеристик;                     

                                                           характеристика особенностей      темпов                     

                                                           возрастных изменений        (ускоренное                     

                                                           старение, замедленное старение) в связи                     

                                                           с условиями и качеством жизни                               

                                                                                                                       

│18. Научное обоснование   и  действующая  модель   1998-   создание     демонстрационно-обучающего     0.1       -     

    специализированного гериатрического кабинета   1999    модуля оказания      специализированной                     

    для   территориальных           амбулаторно-   годы    гериатрической помощи      с     учетом                     

    поликлинических учреждений     и     центров           современных данных  о  физиологии   лиц                     

    профилактики                                           старшего возраста     и    особенностей                     

                                                           патогенеза характерных заболеваний                          

                                                                                                                        

│19. Разработка научно-методических  подходов   к   1998-   методические указания  о   подходах   к     0.22      -     

    определению ограничений  жизнедеятельности и   1999    определению                 ограничений                     

    социальной недостаточности   лиц    старшего   годы    жизнедеятельности лиц          старшего                     

    поколения                                              возраста; критерии  оценки  ограничений                     

                                                           жизнедеятельности и          социальной                     

                                                           недостаточности лиц старшего поколения                      

                                                                                                                       

│20. Разработка критериев разграничения категорий   1998    рекомендации по  определению  критериев     0.1       -     

    лиц старшего  поколения  для  дифференциации   год     разграничения категорий  лиц   старшего                     

    мер по обеспечению социальной защищенности             поколения и   показаний  по  применению                     

                                                           различных видов  социальной  помощи   и                     

                                                           защиты лиц старшего поколения                                

                                                                                                                       

│21. Социально-гигиеническая  характеристика  лиц   1998    рекомендации по    учету   особенностей     0.12      -     

    старшего поколения                             год     контингента лиц старшего  поколения  по                     

                                                           категориям и группам                                         

                                                                                                                       

│22. Особенности организации    медико-социальной   1998    предложения по   улучшению  организации     0.2       -     

    экспертизы лиц старшего поколения              год     медико-социальной    экспертизы       и                     

                                                           определения инвалидности  лиц  старшего                     

                                                           поколения                                                   

                                                                                                                       

│23. Изучение уровня и структуры инвалидности лиц   1998    предложения о   новых    концептуальных     0.15      -     

    старшего поколения                             год     подходах к определению инвалидности лиц                     

                                                           старшего поколения                                          

                                                                                                                       

│24. Разработка основных       принципов        и   1998    проект положения  о   медико-социальной     0.1       -     

    организационных   форм     медико-социальной   год     реабилитации лиц старшего поколения                         

    реабилитации инвалидов пожилого возраста                                                                           

                                                                                                                       

│25. Принципы и формы деятельности по организации   1998-   предложения и  рекомендации по созданию     0.33      -     

    социально-трудовой      реабилитации     лиц   1999    системы              социально-трудовой                     

    пожилого возраста,  проживающих   в  районах   годы    реабилитации       пожилых     граждан,                     

    Крайнего Севера и местностях, приравненных к           проживающих в районах Крайнего Севера и                     

    ним                                                    местностях, приравненных к ним                              

                                                                                                                       

    ИТОГО                                                                                              2.15            

                                                                                                                       

                                    Научно-методическое обеспечение психологической                                    

                                              реабилитации пожилых людей                                               

                                                                                                                        

│26. Проведение комплексного    исследования   по   1998-   выявление основных  факторов,  влияющих     0.35      -     

    психологии старения.  (Изучение  динамики  и   1999    на социализацию пожилых людей, создание                      

    психологии развития   в   позднем  возрасте.   годы    психокоррекционных программ по работе с                     

    Сравнительный анализ  психики  на  ранних  и           пожилыми людьми для психогеронтологов и                      

    поздних ступенях     онтогенеза.    Изучение           социальных работников;       подготовка                     

    особенностей социализации    и    социальной           специальной литературы         (учебные                     

    адаптации, изменения социальных стереотипов,           пособия, словари-справочники)                               

    образа самоидентификации в пожилом возрасте)                                                                       

                                                                                                                        

│27. Разработка рекомендаций   по    формированию   1998    рекомендации по организации  социально-     0.12      -     

    программ           социально-психологической   год     психологической реабилитации        лиц                     

    реабилитации лиц старшего поколения                    старшего возраста,  внедрению программы                     

                                                           социально-психологической  реабилитации                     

                                                           лиц старшего поколения                                      

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              0.47            

                                                                                                                        

                             Научно-методическое обеспечение физкультурно-оздоровительной                              

                                               работы с пожилыми людьми                                                

                                                                                                                       

│28. Физические особенности   пожилых  людей,  их   1998-   предложения по    учету    особенностей     0.24      -     

    психофизическое состояние   в    современном   1999    адаптации организма     к     нагрузкам                     

    обществе                                       годы    различного характера                                        

                                                                                                                       

│29. Изучение резервных возможностей организма      1998-   предложения по  нормированию физических     0.25      -     

    людей среднего  и  пожилого   возраста   (на   1999    нагрузок на   основе  экспериментальных                     

    примере ветеранов спорта)                      годы    данных                                                       

                                                                                                                       

│30. Разработка средств  и  методов закаливания и   1998    создание        современных     методик     0.2       -     

    повышения сопротивляемости организма пожилых   год     закаливания       и           повышения                     

    людей к   неблагоприятным  условиям  внешней           сопротивляемости    организма   пожилых                      

    среды                                                  людей                                                       

                                                                                                                        

│31. Проведение системного   анализа    здорового   1998-   формирование методологической  базы для     0.15      -     

    образа жизни и его специфических компонентов   1999    разработки        индивидуализированных                     

    у граждан старшего поколения                   годы    программ оздоровления  граждан старшего                     

                                                           поколения                                                   

                                                                                                                        

│32. Обоснование рационального      двигательного   1998    рекомендации по  объему   и   структуре     0.2       -     

    режима людей пожилого возраста                 год     двигательной активности  людей пожилого                     

                                                           возраста                                                    

                                                                                                                        

│33. Теоретическое       и      экспериментальное   1998-   разработка технологии     рационального     0.4       -     

    обоснование      комплексной         системы   1999    построения комплексных    физкультурно-                     

    целенаправленных               физкультурно-   годы    оздоровительных программ для занятий  с                     

    оздоровительных занятий  с  людьми  пожилого           людьми пожилого возраста                                    

    возраста                                                                                                           

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              1.44            

                                                                                                                        

                            Актуальные проблемы теории и методики социального обслуживания                             

                                              граждан старшего поколения                                               

                                                                                                                       

│34. Разработка новых    социальных    технологий   1998-   рекомендации по    применению     новых     0.21      -     

    обслуживания лиц   старшего   поколения    в   1999    технологий  обслуживания  лиц  старшего                     

    учреждениях социального         обслуживания   годы    поколения                                                    

    различных типов                                                                                                    

                                                                                                                        

│35. Разработка типологии     и      номенклатуры   1998    методические        рекомендации     по     0.18      -     

    учреждений социального  обслуживания для лиц   год     организации деятельности      различных                      

    старшего поколения                                     типов       учреждений      социального                     

                                                           обслуживания для лиц старшего поколения                      

                                                                                                                       

│36. Разработка нормативов потребности в развитии   1998    предложения по   введению    нормативов     0.15      -     

    сети  реабилитационных  учреждений  для  лиц   год     потребности     в     развитии     сети                     

    старшего поколения                                     реабилитационных            учреждений,                     

                                                           рекомендации  по определению нормативов                     

                                                           потребности     в     развитии     сети                     

                                                           реабилитационных   учреждений  для  лиц                     

                                                           старшего  поколения   на   региональном                     

                                                           уровне                                                      

                                                                                                                       

│37. Создание       организационно-функциональных   1998-   предложения по    внедрению     моделей     0.23      -     

    моделей реабилитационных учреждений для  лиц   1999    реабилитационных   учреждений  для  лиц                     

    пожилого возраста                              годы    пожилого возраста и разработка  проекта                     

                                                           положения о реабилитационном учреждении                     

                                                           указанного типа                                             

                                                                                                                       

│38. Разработка единых   требований   обеспечения   1998    типовой табель  оснащения  техническими     0.12      -     

    учреждений социального обслуживания  граждан   год     средствами и  оборудованием  учреждений                     

    пожилого возраста  техническими средствами и           социального обслуживания  для   пожилых                     

    оборудованием                                          граждан (в  том  числе  при  отсутствии                     

                                                           возможности            самостоятельного                     

                                                           передвижения)                                               

                                                                                                                        

│39. Разработка социальных     технологий      по   1998-   рекомендации        по     модернизации     0.2       -     

    профилактике бродяжничества    и   нищенства   1999    социальных  технологий по  профилактике                     

    пожилых людей                                  годы    бродяжничества и      нищенства     для                     

                                                           применения в     специальных     домах-                      

                                                           интернатах, пенитенциарных учреждениях,                     

                                                           в семьях                                                     

                                                                                                                       

│40. Разработка      показателей    эффективности   1998    система     показателей   эффективности     0.13      -     

    деятельности      учреждений     социального   год     деятельности   учреждений   социального                     

    обслуживания пожилых людей                             обслуживания пожилых людей и подготовка                     

                                                           предложений по ее внедрению                                 

                                                                                                                       

│41. Организационные основы  развития  социальных   1998    структурно-функциональная        модель     0.15      -     

    учреждений социального          обслуживания   год     геронтологического       центра       и                     

    геронтологического профиля                             рекомендации по ее внедрению                                

                                                                                                                       

│42. Разработка специальной  системы управления и   1998    рекомендации по    улучшению     работы     0.16      -     

    функционирования учреждений,    занимающихся   год     учреждений    в    целях    обеспечения                     

    распределением предметов              первой           адресности,      своевременности      и                     

    необходимости и  материальной   помощи   для           доступности  оказания социальной помощи                     

    малообеспеченных и     социально    уязвимых           малообеспеченным и  социально  уязвимым                     

    пожилых людей                                          пожилым людям                                               

                                                                                                                        

│43. Разработка методик  определения  потребности   1998-   рекомендации по   созданию  оптимальной     0.33      -     

    граждан старшего    поколения    в   услугах   1999    сети учреждений социального  обслужива-                     

    стационарных и   нестационарных   учреждений   годы    ния  с  учетом особенностей их размеще-                     

    социального обслуживания                               ния  в инфраструктуре крупных,  средних                     

                                                           и малых городов, сельских районов                           

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              1.86            

                                                                                                                        

                                Научно-методическое обеспечение социокультурной работы                                 

                                                   с пожилыми людьми                                                    

                                                                                                                       

│44. Концепция социокультурной  и образовательной   1999    предложения по установлению  принципов,     0.25      -     

    работы с пожилыми людьми на период  до  2005   год     целей и    подходов    к    обеспечению                     

    года                                                   социокультурной и       образовательной                     

                                                           работы с  пожилыми  людьми  в контексте                     

                                                           социального развития                                        

                                                                                                                        

│45. Изучение современных проблем пожилых людей в   1998    предложения и      рекомендации      по     0.15      -     

    сфере культуры и пути их преодоления           год     совершенствованию      социокультурного                     

                                                           обслуживания пожилых людей                                  

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              0.4             

                                                                                                                        

                               Разработка научных основ деятельности по оказанию помощи                                

                                   вынужденным переселенцам старших возрастных групп                                   

                                                                                                                       

│46. Оценка эффективности   мер   государственной   1998    предложения по       усилению       мер     0.25      -     

    помощи лицам   старших   возрастных   групп,   год     государственной помощи      вынужденным                     

    относящимся к      категории     вынужденных           переселенцам старших возрастных групп                       

    переселенцев, при обустройстве на территории                                                                       

    Российской Федерации                                                                                                

                                                                                                                       

│47. Изучение положения  и миграционных намерений   1998-   прогноз миграционных    намерений    на     0.45      -     

    русскоязычного населения старших  возрастных   1999    среднесрочный период  и  предложения по                     

    групп в   Казахстане,  государствах  Средней   годы    развитию социальных              служб,                     

    Азии, Балтии и Закавказья                              обеспечивающих предоставление    помощи                     

                                                           вынужденным переселенцам        старших                     

                                                           возрастных групп                                            

                                                                                                                        

    ИТОГО                                                                                              0.7       -     

                                                                                                                        

    ВСЕГО                                                                                              9.25      -     

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

 



Все нормативно-правовые акты по медицине // Здравоохранение, здоровье, заболевания, лечение, лекарства, доктора, больницы //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © Медицинский информационный ресурс www.hippocratic.ru, 2012 - 2024