МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 1998 г. N 94
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998-2000 ГОДЫ
Объявляю Постановление Правительства
Российской Федерации от 18.12.97 N 1565 "О Плане действий по улучшению
положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы".
В целях дальнейшей реализации Основных
направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в
Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах
детей), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995
г. N 942 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст.
3669), Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План действий по
улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы в качестве
второго этапа реализации Основных направлений государственной социальной политики
по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального
плана действий в интересах детей) (приложение 1).
2. Комиссии по
координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и
Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в
Российской Федерации, образованной постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 848 "О
реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении
выживания, защиты и развития детей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 3318),
регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего
постановления.
В целях реализации Плана действий по
улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы приказываю:
1. Организовать исполнение Перечня
мероприятий по реализации Плана действий по улучшению положения детей в
Российской Федерации на 1998-2000 годы (приложение 2).
2. Управлению охраны здоровья матери и
ребенка, Департаменту госсанэпиднадзора, Отделу законодательства и организации
взаимодействия с Федеральным Собранием, Управлению планирования, финансирования
и развития, Управлению бухгалтерского учета и отчетности обеспечить выполнение мероприятий
Плана действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000
годы в установленные сроки:
2.1. Ежеквартально до 25-го числа
следующего за окончанием квартала месяцем представлять отчеты о выполнении
мероприятий по реализации Плана действий по улучшению положения детей в
Российской Федерации на 1998-2000 годы.
3. Управлению охраны здоровья матери и
ребенка обеспечить представление требуемых материалов в установленные сроки по
пунктам Плана действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на
1998-2000 годы 2-5, 12.
4. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1565 разработать и представить
на утверждение в установленном порядке региональные планы действий по улучшению
положения детей на 1998-2000 годы.
4. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации Т.И.Стуколову.
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение N 1
к приказу Минздрава России
от 31.03.1998 N 94
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 1997 г. N 1565
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
мероприятий
|
Основные
исполнители
|
Срок
исполнения
|
1. Оказание содействия занятости
граждан, особо нуждающихся в
социальной поддержке и имею-
щих несовершеннолетних детей,
в рамках федеральной и регио-
нальных программ содействия
занятости населения
|
Минтруд
России
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации
|
1998-2000
годы
|
2. Пересмотр предельных норм
переноски и передвижения тя-
жестей лицами моложе 18 лет
|
Минтруд
России
Минздрав России
Российская академия
медицинских наук
|
1998 год
|
3. Разработка и внедрение моде-
лей служб консультативной по-
мощи семье по семейному дош-
кольному образованию
|
Минобразование Рос-
сии
Минтруд России
Минздрав России
Госкоммолодежи Рос-
сии
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации (по согла-
сованию)
|
1998-2000
годы
|
4. Информационно-статистическое
обеспечение хода реализации
Основных направлений госу-
дарственной социальной поли-
тики по улучшению положения
детей в Российской Федерации
до 2000 года (на основе ут-
вержденной системы показате-
лей, характеризующих положе-
ние детей)
|
Госкомстат
России
Минобразование Рос-
сии
Минздрав России
Минтруд России
МВД России
ФМС России
Госкомсевер России
МЧС России
|
1998-2000
годы
|
5. Подготовка методических мате-
риалов по совершенствованию
системы выплаты государствен-
ных пособий гражданам, имею-
щим детей
|
Минтруд
России
Фонд социального
страхования Рос-
сийской Федерации
Минздрав России
Минфин России
|
1998 год
|
6. Разработка мер по обеспечению
скрининга новорожденных на
врожденные болезни обмена ве-
ществ на территории Российс-
кой Федерации
|
Минздрав
России
|
1998 год
|
7. Разработка и реализация
до-
полнительных мер по профилак-
тике недостаточности йода и
фтора у детей
|
Минздрав
России
Минсельхозпрод Рос-
сии
|
1998-2000
годы
|
8. Проведение мониторинга детс-
кой инвалидности в Российской
Федерации (в том числе введе-
ние регионального регистра)
|
Минздрав
России
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации (по согла-
сованию)
|
1998-2000
годы
|
9. Совершенствование форм и ме-
тодов медицинского обслужива-
ния детей в детских домах и
школах-интернатах
|
Минздрав
России
Минобразование Рос-
сии
|
1998-2000
годы
|
10. Разработка
медицинских реко-
мендаций, регламентирующих
профессиональную ориентацию и
профессиональную подготовку
подростков в современных ус-
ловиях с учетом их здоровья и
современных профессий
|
Минздрав
России
Минобразование Рос-
сии
Минтруд России
|
1999 год
|
11. Проведение
всероссийских фес-
тивалей-конкурсов художест-
венного творчества, сборов
патриотических объединений,
спортивных соревнований детей
и молодежи России
|
Госкоммолодежи Рос-
сии
Минкультуры России
Минобразование Рос-
сии
Минобороны России
ГКФТ России
|
1998-2000
годы
|
12. Укрепление
материально-техни-
ческой базы и увеличение чис-
ла учреждений, оказывающих
помощь семье и детям, на тер-
ритории субъектов Российской
Федерации:
|
|
|
центров
реабилитации детей и
подростков с ограниченными
возможностямм
|
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации
|
1998-2000
годы
|
специализированных
учреждений
для несовершеннолетних, нуж-
дающихся в социальной реаби-
литации
|
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации
Минобразование Рос-
сии
Минздрав России
|
1998-2000
годы
|
специальных учебно-воспита-
тельных учреждений для детей
и подростков с девиантным по-
ведением
|
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации
Минтруд России
|
1998-2000
годы
|
территориальных центров
соци-
альной помощи семье и детям,
комплексных центров социаль-
ного обслуживания населения,
центров психолого-педагоги-
ческой помощи, центров экс-
тренной психологической помо-
щи по телефону
|
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации
Минтруд России
|
1998-2000
годы
|
13. Организация
летнего отдыха
детей и подростков на
базе
дошкольных и общеобразова-
тельных учреждений, учрежде-
ний дополнительного и началь-
ного профессионального образ-
вания
|
Минобразование Рос-
сии
органы исполнитель-
ной власти субъек-
тов Российской Фе-
дерации (по согла-
сованию)
|
1998-2000
годы
|
14. Подготовка
предложений по го-
сударственной поддержке лет-
него отдыха и оздоровления
детей и подростков
|
Минтруд
России
Минобразование Рос-
сии
Госкоммолодежи Рос-
сии
Минфин России
|
1998 год
|
15. Реализация
мероприятий:
федеральных целевых программ:
|
|
|
"Дети-инвалиды"
|
Минтруд
России
Минздрав России
Минобразование Рос-
сии
Минкультуры России
|
1998-2000
годы
|
"Дети
Чернобыля"
|
МЧС России
Минздрав России
Минтруд России
Минобразование Рос-
сии
Минсельхозпрод Рос-
сии
|
1998-2000
годы
|
"Дети семей
беженцев и вынуж-
денных переселенцев"
|
ФМС России
Минобразование Рос-
сии
Минздрав России
МВД России
Минтруд России
Минкультуры России
|
1998-2000
годы
|
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершен-
нолетних"
|
Минтруд
России
Минобразование Рос-
сии
МВД России
Минздрав России
|
1998-2000
годы
|
"Дети
Севера"
|
Госкомсевер
России
Минздрав России
Минкультуры России
Минобразование Рос-
сии
ГКФТ России
Российская академия
медицинских наук
|
1998-2000
годы
|
"Дети-сироты"
|
Минобразование Рос-
сии
Минтруд России
Минздрав России
|
1998-2000
годы
|
"Развитие
социального обслу-
живания семьи и детей"
|
Минтруд
России
Минобразование Рос-
сии
Госкоммолодежи Рос-
сии
|
1998-2000
годы
|
"Безопасное
материнство"
|
Минздрав
России
Минтруд России
Российская академия
медицинских наук
|
1998-2000
годы
|
"Планирование
семьи"
|
Минздрав
России
Минобразование Рос-
сии
Госкоммолодежи Рос-
сии
Российская академия
медицинских наук
Российская ассоциа-
ция "Планирование
семьи"
|
1998-2000
годы
|
"Развитие
индустрии детского
питания"
|
Минсельхозпрод Рос-
сии
Минздрав России
МВЭС России
Минатом России
Миннауки России
Госстандарт России
Российская академия
сельскохозяйствен-
ных наук
|
1998-2000
годы
|
"Одаренные
дети"
|
Минобразование Рос-
сии
Минкультуры России
ГКФТ России
Минздрав России
Минтруд России
|
1998-2000
годы
|
"Развитие
Всероссийских детс-
ких центров "Орленок" и "Оке-
ан" в 1996-2000 годах"
|
Госкоммолодежи Рос-
сии
Минобразование Рос-
сии
Минтруд России
|
1998-2000
годы
|
"Молодежь
России (1998-2000
годы)
|
Госкоммолодежи Рос-
сии
Минтруд России
Минобразование Рос-
сии
|
1998-2000
годы
|
Федеральной
целевой программы
улучшения условий и охраны
труда на 1998-2000 годы
|
Минтруд
России
Минздрав России
Российская академия
медицинских наук
|
1998-2000
годы
|
Приложение N 2
Утвержден
Приказом Минздрава России
от 31.03.1998 N 94
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
N
пункта
по плану
|
Наименование
мероприятий
|
Ответственные
исполнители
|
Этапы
исполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
п. 6
|
Разработка мер
по обеспечению
скрининга но-
ворожденных на
врожденные бо-
лезни обмена
веществ на
территориях
Российской Фе-
дерации
|
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка
Отдел законода-
тельства и ор-
ганизации взаи-
модействия с
Федеральным
Собранием
|
III кв. 1998
г.
Представление в Прави-
тельство Российской Фе-
дерации проекта Феде-
рального закона "О скри-
нинге новорожденных на
некоторые врожденные бо-
лезни обмена веществ"
|
п. 7
|
Разработка и
реализация до-
полнительных
мер по профи-
лактике недос-
таточности йо-
да и фтора у
детей
|
Департамент
Госсанэпиднад-
зора
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка
Управление на-
учных и образо-
вательных меди-
цинских учреж-
дений
|
II квартал 1998
г.
Подписание со странами
СНГ Соглашения о порядке
взаимодействия по вопро-
су неотложных мер по
профилактике йод-дефи-
цитных состояний
Подготовка и утвержде-
ние постановления Глав-
ного государственного
санитарного врача Рос-
сийской Федерации по
введению показателя со-
держания йода в поварен-
ной соли и метода
его
контроля
III квартал 1998 г.
Организация в 3-х терри-
ториях Российской Феде-
рации системы мониторин-
га за содержанием микро-
нутриентов в почве, во-
де, пищевых продуктах и
биосферах и изучение на
этой основе состояния
здоровья детей в связи с
воздействием факторов,
способствующих развитию
йод- и фтор- дефицитных
состояний
II квартал 1999 г.
Организация в 2-х терри-
ториях системы монито-
ринга за содержанием
микронутриентов в почве,
воде, пищевых продуктах
и биосферах
Подготовка постановле-
ния Главного государс-
твенного врача Российс-
кой Федерации по утверж-
дению норматива содержа-
ния фтора в поваренной
соли и метода его конт-
роля
II квартал 1998 г.
II квартал 1999 г.
II квартал 2000 г.
Ежегодный анализ доне-
сений центров госсанэ-
пиднадзора по выполнению
постановления Главного
государственного сани-
тарного врача Российской
Федерации от 02.05.97
N 11 "О профилактике
йод-дефицитных состоя-
ний" и подготовка инфор-
мационного письма по
усилению госсанэпиднад-
зора в работе по профи-
лактике йоддефицитных
состояний
1998-2000 годы
Ежегодная организация
проверок деятельности
органов здравоохранения
и центров госсанэпиднад-
зора по выполнению реги-
ональных программ по
профилактике йод и фтор-
дефицитных состояний
IV квартал 2000 г.
Подготовка методических
рекомендаций по оценке
состояния здоровья детей
и организации системы
мониторинга за содержа-
нием микронутриентов
Разработка нормативов
и методов контроля соде-
ржания йода и фтора
в
пищевых продуктах
|
п. 8
|
Проведение мо-
ниторинга
детской инва-
лидности в
Российской Фе-
дерации (в том
числе введение
регионального
регистра)
|
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка
Московский НИИ
педиатрии и
детской хирур-
гии Минздрава
России
|
III кв. 1998
г.
Подготовка и утверждение
приказа Минздрава России
о внедрении автоматизи-
рованной системы регио-
нального регистра де-
тей-инвалидов
Обучение специалистов 15
территорий по внедрению
регистра детей-инвалидов
IV кв. 1998 г.
Внедрение регионального
регистра детей-инвалидов
в 15 территориях
II кв. 1999 г.
Обучение специалистов и
внедрение регистра де-
тей-инвалидов в 30 тер-
риториях
II кв. 2000 г.
Обучение специалистов и
внедрение регистра де-
тей-инвалидов в 42 тер-
риториях
|
п. 9
|
Совершенство-
вание форм и
методов меди-
цинского обс-
луживания де-
тей в детских
домах и шко-
лах-интернатах
|
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка
|
III кв. 1998
г.
Подготовка и утверждение
совместного приказа
Минздрава и Минобразова-
ния России по медицинс-
кому обслуживанию детей
в общеобразовательных
детских домах и
шко-
лах-интернатах
|
п. 10
|
Разработка ме-
дицинских ре-
комендаций,
регламентирую-
щих профессио-
нальную ориен-
тацию и про-
фессиональную
подготовку
подростков в
современных
условиях с
учетом состоя-
ниях их здо-
ровья и совре-
менных профес-
сий
|
Департамент
Госсанэпиднад-
зора
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка
|
III кв. 1998
г.
Подготовка приказа по
внедрению санитарных
правил и норм "Гигиени-
ческие критерии допусти-
мых условий и видов ра-
бот для профессионально-
го обучения и труда под-
ростков"
IV кв. 1998 г.
Подготовка и утверждение
санитарных норм и правил
"Гигиенические требова-
ния к профессиональ-
но-техническим учебным
заведениям"
|
п. 15
|
Реализация ме-
роприятий фе-
деральных це-
левых программ
"Безопасное
материнство",
"Планирование
семьи"
|
Управление ох-
раны здоровья
матери и ребен-
ка Управление
планирования,
финансирования
и развития
Управление бух-
галтерского
учета и отчет-
ности
|
В
соответствии с прика-
зом Минздрава России от
25.03.98 N 88
|
Заместитель Министра
здравоохранения России
Т.И.СТУКОЛОВА