ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16 июля 2001 г.
N 636-РП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002 ГГ."
Несмотря на принимаемые меры,
наркологическая ситуация в г. Москве продолжает ухудшаться. Увеличивается число
больных наркоманией, отмечается неуклонный рост незаконного распространения
наркотических средств и их немедицинского потребления. Число лиц, состоящих на
диспансерном наблюдении, за последние 5 лет возросло
более чем в 6 раз.
В целях выполнения распоряжения Мэра
Москвы от 16.03.01 N 233-РМ "О разработке городской программы и внесении
изменений в состав Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом
наркотиков в г. Москве" и усиления работы по предупреждению
распространения наркомании:
1. Утвердить городскую Программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2001-2002 гг." (приложение).
2. Считать приоритетным направлением в
деятельности правоохранительных органов, департаментов, комитетов и управлений
Правительства Москвы, префектов административных округов работу по пресечению
каналов поступления в Москву наркотических средств, предупреждению наркомании,
противодействию ее распространения, особенно в молодежной среде.
3. Расходы по реализации городской
программы проводятся в пределах ассигнований, выделяемых из бюджета города
Москвы в 2001-2002 годах по соответствующим отраслям.
4. Считать утратившим силу распоряжение
Премьера Правительства Москвы от 08.02.99 N 113-РП "Об утверждении
городской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 годы".
5. Контроль за
выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
П.п. Премьер
Правительства Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 16 июля 2001 г. N 636-РП
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002 ГГ."
(далее Программа)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Дата принятия решения - 16 марта 2001 года распоряжение
Мэра
о разработке Программы Москвы
N 233-РМ "О
разработке
городской программы
и внесении
изменений в
состав Межведомственного
совета по борьбе с
незаконным оборотом
наркотиков в г.
Москве"
Государственный заказчик - Правительство
Москвы - координатор
Основные разработчики - Управление по работе
с органами
обеспечения
безопасности Правительства
Москвы - головной
разработчик, Главное
управление внутренних
дел г. Москвы,
Комитет здравоохранения Москвы,
Московский комитет
образования,
Комитет по культуре
Москвы, Комитет по
телекоммуникациям и СМИ,
УФСБ по
г. Москве и
Московской области,
Прокуратура г. Москвы,
МУВД на
железнодорожном транспорте МВД России
Цели и задачи Программы - Главной задачей Программы
является
обеспечение условий для
приостановления
роста злоупотребления
наркотиками и их незаконного оборота.
В последующем
- поэтапное сокращение
наркомании и связанных с ней
преступлений и
правонарушений до
уровня минимальной
опасности для
общества. Задачами
Программы являются:
Совершенствование
системы профилактики
потребления наркотиков
различными
категориями
населения и, прежде всего,
молодежью и
несовершеннолетними.
Совершенствование
системы лечения,
реабилитации лиц,
допускающих
немедицинское
потребление наркотиков.
Совершенствование
системы
правоохранительных
органов.
Сроки и этапы - Сроки исполнения мероприятий городской
реализации Программы рассчитаны на два
этапа:
Программы I этап -
2-е полугодие 2001
года
(подготовительный, направленный на
совершенствование антинаркотической
пропаганды, расширение
межведомственного
сотрудничества,
последовательное
совершенствование
системы органов,
специализирующихся на
противодействии
незаконному обороту и
употреблению
наркотиков).
II
этап - 2001-2002 годы (определение
фактических
масштабов распространения
наркомании; активная
разработка
концепций, методов
и средств
противодействия;
совершенствование
системы профилактики
и реабилитации
наркоманов, завершение
проводимых
научных разработок; увеличение
численности, переподготовка личного
состава и
оснащение органов, ведущих
борьбу с
незаконным оборотом
наркотиков).
Объемы и источники - В пределах средств,
выделяемых из
финансирования бюджета города
Москвы в 2001-2002
годах
по соответствующим отраслям.
Ожидаемые конечные - В результате реализации
мероприятий
результаты Программы предполагается:
реализации - определить фактические масштабы
Программы распространения наркомании,
незаконного оборота
наркотических
средств в г. Москве и связанных с этим
потерь общества;
-
совершенствовать методики системы
лечения и реабилитации
лиц, больных
наркоманией;
- увеличить штатную
численность
правоохранительных
органов,
специализирующихся на
борьбе с
незаконным оборотом
наркотиков. Кроме
того, закрепится
тенденция общей
стабилизации, снизится
доля тяжких
преступлений, уменьшатся темпы
прироста
наркопреступности, улучшится
обстановка на
улицах и в
других
общественных местах.
Система организации - Текущее управление реализацией
контроля Программы осуществляется
за исполнением Межведомственным советом
по борьбе с
Программы незаконным оборотом
наркотиков в
г. Москве, на заседаниях
которого
в
соответствии с
планом его работы
регулярно рассматривается ход
выполнения мероприятий Программы.
Общий контроль за
исполнением
Программы осуществляется Управлением
по работе
с органами обеспечения
безопасности Правительства
Москвы и
оперативной группой Межведомственного
совета по борьбе с
незаконным оборотом
наркотиков, которые ежегодно уточняют
целевые показатели
и затраты по
программным мероприятиям, механизм
реализации Программы, состав
исполнителей, имеют
право запросить
ведомства, организации и
учреждения,
ответственные за
выполнение
мероприятий, представить отчет о ходе
исполнения Программы.
Ежегодно до 1
марта
Межведомственный совет по борьбе
с незаконным
оборотом наркотиков в
г. Москве представляет обобщенную
информацию (доклад)
в Правительство
Москвы о ходе
выполнения Программы и
эффективности
использования финансовых
средств.
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002
ГОДЫ"
(мероприятия)
г. Москва
┌────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┐
│ N пп │ Перечень │Срок │ Головные │Примечание│
│ │ мероприятий │выпол- │
исполнители │ │
│ │ │нения │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5
│
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 1.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│1.1. │В целях выявления распространения
наркомании│ │ │ │
│ │и незаконного оборота
наркотических средств,│ │ │ │
│ │психотропных
и сильнодействующих веществ (в│ │ │ │
│ │дальнейшем
- наркотические средства): │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.1.1. │Провести социологические исследования│IV кв. │ГЦ "Дети улиц" │ │
│ │состояния проблем безнадзорности,│2001 г. │ │ │
│ │преступности и наркомании
несовершеннолетних│ │ │ │
│ │и причин их вызывающих │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.1.2. │Провести социологические опросы
населения по│2002 г. │Комитет по │ │
│ │данной проблеме │ │телекоммуникациям СМИ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.2. │Определить масштабы немедицинского│I кв. │Комитет здравоохранения, │ │
│ │потребления наркотических
средств в г.Москве│2002 г. │Управление
бюджетного │ │
│ │и материальные
потери от распространения│ │планирования │ │
│ │наркомании в
сфере медицины (затраты
на│ │Правительства
Москвы │ │
│ │лечение наркоманов, реабилитационные меры,│ │ │ │
│ │содержание обслуживающего
персонала и т.д.) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.3. │Создать при Межведомственном совете
по│IV кв. │Комитет общественных и │ │
│ │борьбе с незаконным оборотом
наркотиков в│2001 г. │межрегиональных
связей │ │
│ │городе Москве
постоянно действующий│ │ │ │
│ │консультативный орган лидеров
общественных│ │ │ │
│ │объединений, занимающихся проблемами│ │ │ │
│ │профилактики употребления
наркотиков │ │ │ │
│1.4. │ │ │ │ │
│ │Представлять заключения и
предложения по│Посто- │ГУВД г.
Москвы, │ │
│ │проектам законов
и других нормативных│янно │Государственно - правовое│ │
│ │правовых документов
по противодействию│ │управление Мэрии Москвы, │ │
│ │злоупотреблению наркотическими средствами и│ │Комитет здравоохранения │ │
│ │их незаконному обороту │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.5. │На основе информационных материалов│Посто- │Комитет по │ │
│ │Межведомственного совета
организовать│янно │телекоммуникациям
и СМИ │ │
│ │освещение вопросов, связанных с
проблемами│2001- │ │ │
│ │наркомании, в городских
электронных и│2002 гг.│ │ │
│ │печатных
СМИ (телеканалы ТВЦ и ТВ-Столица,│ │ │ │
│ │студии кабельного
телевидения, радиоканал│ │ │ │
│ │"Говорит Москва", газеты "Вечерняя Москва",│ │ │ │
│ │"Москвичка", "Литературная газета", "Общая│ │ │ │
│ │газета", "Труд"). Размещение материалов по│ │ │ │
│ │этой теме
на официальном сервере
Мэрии│ │ │ │
│ │Москвы │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.6. │Оказать содействие: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.6.1. │По распространению на
объектах социальной│2001- │Комитеты по │ │
│ │сферы газеты "Пока не
поздно", журнала "Шаг│2002
гг.│телекоммуникациям и СМИ, │ │
│ │- наркостоп" и
других печатных изданий,│ │образования, │ │
│ │посвященных проблемам профилактики│ │здравоохранения │ │
│ │наркомании │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.6.2. │Заинтересованным организациям по
освещению в│2001- │Комитет по │ │
│ │СМИ мероприятий, имеющих целью профилактику│2002 гг.│телекоммуникациям
и СМИ │ │
│ │наркомании и
борьбу с незаконным оборотом│ │ │ │
│ │наркотиков в городе │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.7. │Провести пресс - конференцию для окружных и│II │Комитеты территориальных │ │
│ │районных СМИ
с участием Комитетов│квартал │органов исполнительной │ │
│ │здравоохранения и
образования по теме│2002 г. │власти и
развития │ │
│ │"Защитим население от
употребления│ │местного
самоуправления, │ │
│ │наркотиков" │ │образования и │ │
│ │ │ │здравоохранения │ │
│ │ │ │ │ │
│1.8. │Разместить социальную рекламу
на улицах│ежеквар-│ ГЦ "Дети улиц" │ │
│ │города, в транспорте и СМИ, направленную на│тально │ │ │
│ │профилактику наркомании
и пропаганду│2001- │ │ │
│ │здорового образа жизни. │2002 гг.│ │ │
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 2. ПРОФИЛАКТИКА
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│2.1. │Для предупреждения и сокращения незаконного│ │ │ │
│ │спроса на
наркотические средства│ │ │ │
│ │разработать: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.1. │Методические рекомендации и
пособия по│I квар- │Комитеты по делам семьи и│ │
│ │координации и
взаимодействию учреждений│тал │молодежи, социальной │ │
│ │системы профилактики правонарушений и│2002 г. │защиты населения, │ │
│ │безнадзорности несовершеннолетних и│ │образования, │ │
│ │выявлению несовершеннолетних, допускающих│ │здравоохранения, ГУВД │ │
│ │употребление наркотиков │ │г. Москвы │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.2. │Календарь физкультурно -
спортивных│2001- │Москомспорт, Комитеты │ │
│ │мероприятий "Спорт
для всех" и
ежегодно│2002 гг.│образования, по делам │ │
│ │осуществлять их
под девизом "Спорт против│ │семьи и молодежи │ │
│ │наркотиков" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.3. │Специальные материалы (памятки)│II │Комитет
здравоохранения │ │
│ │антинаркотической направленности,│квартал │ │ │
│ │рассчитанные на различные
возрастные группы │2002 г. │ │ │
│ │
│ │ │ │
│2.1.4. │Конкретные мероприятия с
участием детей,│III │Комитет по делам семьи и │ │
│ │подростков и
молодежи, направленные на│квартал │молодежи,
Межрайонные │ │
│ │профилактику злоупотребления
наркотиками, и│2001 г. │центры
"Дети улиц" │ │
│ │включить их в целевые окружные комплексные│ │ │ │
│ │программы по
организации досуга│ │ │ │
│ │несовершеннолетних и
молодежи по месту│ │ │ │
│ │жительства │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.5. │Методические рекомендации и
пособия по│Ежеквар-│Комитет по делам семьи и │ │
│ │вопросам профилактики безнадзорности,│тально │молодежи, ГЦ
"Дети улиц" │ │
│ │преступности, наркомании
и СПИДа среди│ │ │ │
│ │несовершеннолетних для
специалистов│ │ │ │
│ │организаций, работающих с
детьми,│ │ │ │
│ │подростками и молодежью, а также
родителей │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.6. │Тематические выставки для педагогов школ по│2001- │Комитет по культуре │ │
│ │вопросу наркомании │2002 гг.│ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.7. │Методические материалы: │ │ │ │
│ │- "Культура и здоровый
досуг - │I-II кв.│Комитет
по культуре │ │
│ │ надежный заслон наркомании" │2002 г. │ │ │
│ │- "Преступность в
молодежной среде" │ │ │ │
│ │- "Что может общество
противопоставить │ │ │ │
│ │ наркоагрессии" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.8. │Программу укрепления материально -│IV │ГУВД г. Москвы, │ │
│ │технической базы подразделений
УБНОН ГУВД│квартал │МУВД
на ЖТ, │ │
│ │г. Москвы и аналогичных подразделений
МУВД│ │МУВД на
ВВТ │ │
│ │на ЖТ и ВВТ, за счет средств,
выделяемых из│ │ │ │
│ │бюджета города Москвы │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.2. │Подготовить: │ │ │ │
│2.2.1. │Фильмы и видеоматериалы для
учащейся│2001- │Комитеты
образования, по │ │
│ │молодежи, затрагивающие
вопросы борьбы с│2002 гг.│телекоммуникациям и
СМИ, │ │
│ │наркоманией, токсикоманией, незаконным│по │по
культуре, по делам │ │
│ │оборотом наркотиков, пьянством и│отдель- │семьи
и молодежи, │ │
│ │алкоголизмом │ному │объединения педагогов и │ │
│ │ │плану │юристов. │ │
│ │ │ │ │ │
│2.2.2. │Тематический специальный выпуск│II │Комитет по делам семьи и │ │
│ │информационного бюллетеня Комитета по делам│квартал │молодежи │ │
│ │семьи и
молодежи "Ребенок и
социум",│2002 г. │
│ │
│ │освящающего вопросы злоупотребления│ │ │ │
│ │наркотиками и их незаконного
оборота │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.2.3. │Оригинал - макеты информационных
листовок по│2001- │Комитеты
по │ │
│ │профилактике распространения наркомании
и│2002 гг.│телекоммуникациям и СМИ, │ │
│ │ВИЧ-инфекции для
распространения их в│ │здравоохранения │ │
│ │центрах
информации районов и РЭУ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3. │Провести массовые мероприятия
и акции,│ │ │ │
│ │направленные
на поддержку здорового образа│ │ │ │
│ │жизни, профилактику
преступности, наркомании│ │ │ │
│ │и СПИДа среди
несовершеннолетних: │ │ │ │
│ │
│ │ │ │
│2.3.1. │"Всемирный День борьбы
со СПИДом" и│2001- │Комитеты по культуре, по │ │
│ │"Всемирный День борьбы с
наркоманией" │2002 гг.│делам
семьи и молодежи, │ │
│ │ │ │Центр "Дети улиц" │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.2. │Детский фестиваль духовной музыки
"Сотвори│III- │Комитет
по культуре │ │
│ │свой храм" │IV
кв. │ │ │
│ │ │2001
г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.3. │Молодежную акцию "Я люблю тебя
жизнь" │июль │Комитет по культуре │ │
│ │ │2001
г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.4. │Концертную программу, посвященную Всемирному│IV кв.
│Комитет по культуре │ │
│ │Дню борьбы с наркоманией и
наркобизнесом │2001 г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.5. │Конкурс рисунков художественно - прикладных│апрель │Комитеты образования, по │ │
│ │работ "Свобода от наркотиков" среди детей
и│2002 г. │делам семьи и молодежи
│ │
│ │подростков │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.6. │Городской смотр -
конкурс "Московский│2001- │Москомспорт, Комитеты │ │
│ │двор - спортивный
двор" │2002
гг.│образования, по делам │ │
│ │ │ │семьи и молодежи │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.7. │Спартакиады команд детско
- подростковых│2001- │Москомспорт, Комитеты │ │
│ │клубов по месту жительства,
учащихся средних│2002гг. │образования, по делам │ │
│ │специальных учебных заведений,
Универсиады│ │семьи
и молодежи │ │
│ │Московских ВУЗов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3.8. │3-й
международный фестиваль современной│III- │Комитет по культуре, │ │
│ │молодежной и политической песни
"Армада" │IV кв. │Мосгорвоенкомат │ │
│ │ │2001
г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4. │Организовать и провести: │ │
│ │
│2.4.1. │Специальные профилактические мероприятия,│2001- │Межведомственная │ │
│ │направленные на предупреждение│2002 гг.│городская
комиссия по │ │
│ │безнадзорности, правонарушений и наркомании│ежеквар-│делам несовершеннолетних,│ │
│ │несовершеннолетних, своевременное выявление│тально │Комитеты по делам семьи и│ │
│ │употребления ими
психоактивных веществ, а│ │молодежи, социальной │ │
│ │также лиц,
склоняющих подростков к│ │защиты населения, │ │
│ │потреблению наркотических
средств │ │образования, │ │
│ │ │ │здравоохранения, ГУВД │ │
│ │ │ │Москвы, префектуры, │ │
│ │ │ │районные Управы │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.2. │Научно - практические конференции по│ │ │ │
│ │вопросам: │ │ │ │
│ │- "Проблемы социальной депривации и│ноябрь │Комитет образования │ │
│ │психолого -
медико - социальное│2001 г. │ │ │
│ │сопровождение и
реабилитация детей и│ │ │ │
│ │подростков "группы
риска" │ │ │ │
│ │- "Координация деятельности органов
и│февраль │Комитеты образования, по
│ │
│ │учреждений системы профилактики│2002 г. │делам
семьи и молодежи, │ │
│ │правонарушений и наркомании│ │социальной защиты │ │
│ │несовершеннолетних в современных
социально -│ │населения,
ГУВД Москвы │ │
│ │экономических условиях" │ │ │ │
│ │- "Московская культура
в условиях│III кв. │Комитет
по культуре │ │
│ │московского
мегаполиса" │октябрь
│ │ │
│ │ │2001
г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.3. │Заседания "круглого стола"
на тему: │март │Комитеты образования, │ │
│ │- "Подросток и средства
массовой информации"│2002 г. │здравоохранения, │ │
│ │- "Роль общественных
организаций в решении│ │социальной защиты │ │
│ │ проблем профилактики наркозависимости│ │населения, ГУВД Москвы │ │
│ │ детей и подростков" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.4. │Городской смотр организации
работы по│Май │Комитет образования, │ │
│ │профилактике безнадзорности
правонарушений и│2002 г. │префектуры, районные │ │
│ │наркомании обучающихся
в общеобразовательных│ │Управы │ │
│ │учреждениях
города │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.5. │Семинары с организаторами│ │ │ │
│ │правовоспитательного
процесса: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.5.1.│Дни
работников учреждений культуры
-│2001- │Комитет по
культуре │ │
│ │"Наркомания - проблема
общества" │2002 гг.│ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.5.2.│Для
лидеров молодежных общественных,│IV кв. │Комитет по делам семьи и │ │
│ │благотворительных организаций,
оказывающих│2001 г. │молодежи │ │
│ │помощь семьям
с детьми по
вопросам│ │ │ │
│ │профилактики
злоупотребления наркотиками и│ │ │ │
│ │их незаконному обороту │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.5.3.│Для
педагогического коллектива городского│III кв. │Комитет по
делам семьи и │ │
│ │социального приюта по
вопросам профилактики│2001 г. │молодежи,
НОПС │ │
│ │наркомании │III
кв. │(некоммерческая │ │
│ │ │2002
г. │организация планирования │ │
│ │ │ │семьи) │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4.5.4.│По
вопросам злоупотребления наркотиками и их│I кв. │Комитет по делам семьи и │ │
│ │незаконному обороту с участием специалистов│2002 г.
│молодежи, Комитет │ │
│ │муниципальных учреждений
и обмену опытом│ │образования, Межрайонные │ │
│ │между организациями, работающими с детьми и│ │центры "Дети
улиц" │ │
│ │подростками по месту
жительства │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.5. │Внедрить: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.5.1. │Единую городскую информационную сеть
с│декабрь │Комитет по делам семьи и │ │
│ │данными по
злоупотреблению наркотическими│2001
г. │молодежи, ГЦ "Дети улиц",│ │
│ │средствами и психотропными
веществами среди│ │ОАО "МКНТ", ОАО
"Мактор" │ │
│ │подростков (ЕАИС
"Подростковая наркомания") │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.5.2. │Программу подготовки и
повышения│2002 г. │Комитет образования │ │
│ │квалификации заместителей директоров
по│
│ │ │
│ │социальным вопросам, социальных
педагогов,│ │ │ │
│ │психологов образовательных
учреждений, в том│ │ │ │
│ │числе специальных учебно
- воспитательных│ │ │ │
│ │учреждений для
детей и подростков
с│
│ │ │
│ │девиантным поведением, по
вопросам│ │ │ │
│ │профилактики правонарушений и
наркомании│ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.6. │Создать: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.6.1. │Постоянно действующую систему
правового│IV кв. │Комитеты
образования, по │ │
│ │воспитания учащихся и
родителей.│2001 г. │делам семьи и молодежи, │ │
│ │Организовать на
базе учебных заведений│ │общественные объединения │ │
│ │общественные юридические
консультации по│ │педагогов и юристов │ │
│ │вопросам прав
и обязанностей│ │ │ │
│ │несовершеннолетних, их родителей,
правовой│ │ │ │
│ │защиты семьи и детства │ │ │ │
│ │
│ │ │ │
│2.6.2. │На базе научно
- практического центра│III кв. │Комитет
здравоохранения │ │
│ │профилактики наркомании Комитета│2002 г. │ │ │
│ │здравоохранения Москвы
опорный
городской│ │ │ │
│ │учебно - методический
центр, обеспечивающий│ │ │ │
│ │внедрение научно
- обоснованных программ│ │ │ │
│ │профилактики и
лечения наркомании,│ │ │ │
│ │реабилитацию больных
наркоманией, выработку│ │
│ │
│ │предложений Правительству Москвы по
данному│ │ │ │
│ │комплексу проблем │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7. │Организовать и обеспечить: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.1. │Повышение квалификации специалистов,│2001- │Комитет образования, │ │
│ │занимающихся профилактической работой
с│2002 гг.│Комитет по делам семьи и │ │
│ │несовершеннолетними на
базе Московского│посто- │молодежи,ГЦ
"Дети улиц" │ │
│ │института экономики,
политики и права
и│янно │ │ │
│ │других высших учебных
заведений │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.2. │Выпуск специального информационно -│I кв. │Комитеты образования, по │ │
│ │аналитического сборника
"Правительство -│2002
г. │телекоммуникациям и СМИ │ │
│ │город - люди" с материалами
об опыте работы│ │ │ │
│ │образовательных учреждений
по профилактике│ │ │ │
│ │правонарушений и наркомании│ │ │ │
│ │несовершеннолетних; │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.3. │Размещение социальной рекламы, направленной│весь │Комитет по │ │
│ │на профилактику
наркомании и пропаганду│период │телекоммуникациям и СМИ, │ │
│ │здорового образа жизни на улицах города, в│ │ГЦ
"Дети улиц", │ │
│ │транспорте
и СМИ │ │Управления по делам │ │
│ │
│ │наружной рекламы, │ │
│ │ │ │информации и оформления │ │
│ │ │ │города, транспорта и │ │
│ │ │ │связи │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.4. │Подготовку и переподготовку специалистов в│2002 г. │Комитет
здравоохранения │ │
│ │области профилактики и лечения
наркомании:│ │ │ │
│ │наркологических учреждений здравоохранения,│ │
│ │
│ │медсанчастей предприятий
и учреждений│ │ │ │
│ │медицинского персонала учебных
заведений │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.5. │Публикацию материалов по
вопросам│2001- │Комитет
по
│ │
│ │предупреждения распространения наркомании,│2002 гг.│телекоммуникациям
и СМИ │ │
│ │предоставляемых органами
исполнительной│ │совместно
с │ │
│ │власти города, префектурами административных│ │заинтересованными │ │
│ │округов, сотрудниками лечебных и│ │организациями │ │
│ │профилактических центров, в информационно -│ │ │ │
│ │аналитических сборниках "Правительство -│ │ │ │
│ │город -
люди",
"СИМПТОМ",
"Пульс"│ │ │ │
│ │(направляемых в 800 адресов, в том числе в│ │ │ │
│ │структуры управления и редакции
СМИ) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.6. │Публикацию тематических статей о работе
по│2001- │Комитет по │ │
│ │преодолению распространения наркотиков
в│2002 гг.│телекоммуникациям и СМИ │ │
│ │специальных выпусках
информационно -│(еже- │ │ │
│ │справочных материалов "В помощь выступающим│квар- │ │ │
│ │перед населением" │тально) │ │ │
│ │ │ │
│ │
│2.7.7. │Издание: │ │ │ │
│2.7.7.1.│Сборника
нормативных документов для│II квар-│Комитет
образования │ │
│ │педагогов и
родителей по профилактике│тал │ │ │
│ │наркозависимости
несовершеннолетних │2002 г.
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.7.2.│Методических и справочно - библиографических│2001- │Комитеты по культуре и │ │
│ │пособий по
профилактике наркозависимости│2002
гг.│образования, │ │
│ │среди школьников и молодежи │ │библиотечная система │ │
│ │ │ │города │ │
│ │ │ │ │ │
│2.7.7.3.│Брошюры
"Молодежная наркомания -
угроза│IV кв. │Комитет
по культуре │ │
│ │национальной безопасности
России" │2001 г. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.8. │Реализовать библиотечную
программу: │2001- │Комитет по культуре, │ │
│ │"Мир книги против антимира
наркотиков" │2002 гг.│библиотечная
система │ │
│ │ │ │города │ │
│ │ │ │ │ │
│2.9. │Организовать городскую службу
доверия по│2001- │Комитет здравоохранения │ │
│ │проблемам наркотиков
с
многоканальным│2002 гг.│ │ │
│ │"телефоном доверия"
по оказанию экстренной│ │ │ │
│ │психологической помощи больным наркоманией,│ │ │ │
│ │а также
наркологического и юридического│ │ │ │
│ │консультирования │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.10. │В дни школьных
каникул организовать│2001- │ГЦ "Дети улиц" │ │
│ │посещение детьми
профилактических лагерей│2002
гг.│ │ │
│ │"Моя Москва" │ │ │ │
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 3. ПРЕСЕЧЕНИЕ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│3.1. │Обеспечить проведение мероприятий для│ │ │ │
│ │перекрытия каналов
и путей ввоза│ │ │ │
│ │наркотических средств в г. Москву. В этих│ │ │ │
│ │целях
проводить: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.1.1. │Комплексную операцию "Допинг" по
проверке│2001- │ГУВД
г. Москвы, МУВД на
│ │
│ │аптек, химфармпредприятий, складов, других│2002 гг.│ЖТ, МУВД
на ВВТ │ │
│ │мест производства,
хранения и реализации│ │ │ │
│ │лекарственных препаратов, содержащих│ │ │ │
│ │наркотические средства │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.1.2. │Комплексную профилактическую операцию
"Мак" │2001- │ГУВД
г. Москвы, МУВД на
│ │
│ │ │2002
гг.│ЖТ, МУВД на ВВТ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.1.3. │Межгосударственную оперативно -│2001- │МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ │ │
│ │профилактическую операцию
"Канал" │2002
гг.│ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.1.4. │Максимальную проверку и
отработку поездов│2001- │МУВД на ЖТ │ │
│ │дальнего и
пригородного сообщения с│2002 гг.│ │ │
│ │использованием технических средств
и│ │ │ │
│ │служебных собак │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.1.5. │Совместные операции на вокзалах, аэропортах│2001- │ЦТУ ГТК РФ, ГУВД │ │
│ │города Москвы,
в местах парковки
и│2002 гг.│г. Москвы, МУВД на ЖТ, │ │
│ │таможенного досмотра международного│ │МУВД
на ВВТ, УФСБ РФ по
│ │
│ │грузового автотранспорта │ │г. Москве и МО, ЦРУБОП │ │
│ │ │ │при ГУБОП МВД РФ │ │
│ │
│ │ │ │
│3.1.6. │При разработке преступных наркогруппировок,│2001- │УФСБ РФ по г. Москве и │ │
│ │отслеживать движение
денежных потоков,│2002 гг.│Московской обл., УФСНП по│ │
│ │полученных от
наркобизнеса, выявлять│ │г. Москве, Прокуратура │ │
│ │механизм "отмывания" денежных
средств и│ │г. Москвы, │ │
│ │пресекать попытки
их легализации через│ │ГУВД г. Москвы, ЦРУБОП │ │
│ │различные финансовые структуры, в│ │МВД РФ по г. Москве │ │
│ │необходимых случаях
создавать группы с│ │
│ │
│ │привлечением заинтересованных│ │ │ │
│ │правоохранительных структур │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.2. │Сосредоточить усилия правоохранительных│посто- │ГУВД г.
Москвы │ │
│ │органов по
недопущению и пресечению│янно │
│ │
│ │распространения наркотиков в
местах│ │ │ │
│ │массового досуга
молодежи, на реализации│ │ │ │
│ │Закона г. Москвы N 29
"Об административной│ │ │ │
│ │ответственности за
попустительство│ │ │ │
│ │незаконному потреблению наркотических│ │ │ │
│ │средств или психотропных
веществ" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.2.1. │На выявлении и
пресечении деятельности│посто- │ЦРУБОП при
ГУБОП МВД РФ │ │
│ │организованных этнических преступных групп,│янно │по Москве, ГУВД г. │ │
│ │занимающихся поставками и
сбытом│ │Москвы,
МУВД на ЖТ и ВВТ,│ │
│ │наркотических средств │ │УФСБ по г. Москве и МО │ │
│ │ │ │ │ │
│3.3. │Организовать постоянное обучение
сотрудников│2001- │ГУВД г.
Москвы, МУВД на
│ │
│ │правоохранительных органов,
ведущих борьбу с│2002 гг.│ЖТ, МУВД на ВВТ, Комитет │ │
│ │незаконным оборотом
наркотиков, в целях│ │здравоохранения │ │
│ │ознакомления с постоянно
появляющимися│ │ │ │
│ │новыми наркотическими
средствами, а также с│ │ │ │
│ │оборудованием и технологиями,
необходимыми│ │ │ │
│ │для изготовления и обнаружения наркотических│
│ │ │
│ │средств, выйти с предложением в МВД
РФ о│ │ │ │
│ │создании на базе ВНИИ подготовки
руководящих│ │ │ │
│ │кадров постоянно
действующих семинаров│ │ │ │
│ │сотрудников правоохранительных
органов │ │ │ │
│3.4. │Проанализировать: │ │ │ │
│ │ │ │
│ │
│3.4.1. │Практику назначения судами наказаний лицам,│март │Прокуратура Москвы │ │
│ │привлекаемым
к уголовной ответственности за│2002
г. │ │ │
│ │действия, связанные
с незаконным оборотом│ │ │ │
│ │наркотических средств │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.4.2. │Причины слабого выявления
преступлений,│2001 г. │ГУВД г. Москвы, ЦРУБОП │ │
│ │предусмотренных ст. 232 УК
РФ, выработать│ │при ГУБОП МВД РФ по г. │ │
│ │дополнительные меры
и организовать│ │Москве, Прокуратура │ │
│ │постоянную работу по
выявлению│ │Москвы │ │
│ │наркопритонов, лиц, вовлекающих│ │ │ │
│ │несовершеннолетних в
употребление│ │ │ │
│ │наркотиков, оперативно принимать
необходимые│ │ │ │
│ │меры по устранению условий, способствующих│ │ │ │
│ │возникновению притонов,
привлечению к│ │ │ │
│ │ответственности
притоносодержателей │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.4.3. │Практику возбуждения и
расследования│III кв. │Прокуратура г. Москвы │ │
│ │уголовных дел
в отношении сбытчиков│2001 г. │ │ │
│ │наркотических средств,
а также качество│ │ │ │
│ │выполнения оперативно -
розыскных│ │ │ │
│ │мероприятий по установлению
виновных лиц │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.4.4 │Эффективность принимаемых мер по
выявлению│III кв. │Прокуратура г. Москвы, │ │
│ │контрабанды наркотических
средств │2001 г. │УФСБ
по г. Москве и │ │
│ │ │ │Московской обл., ЦРУБОП │ │
│ │ │ │при ГУБОП МВД РФ по │ │
│ │ │ │г. Москве, Центральное │ │
│ │ │ │таможенное Управление │ │
│ │ │ │ │ │
│3.5. │Регулярно проводить комплексные мероприятия│не реже │ГУВД г.
Москвы, Комитет │ │
│ │в образовательных
учреждениях, направленные│1
раза │образования │ │
│ │на профилактику
распространения в них│в месяц │ │ │
│ │наркотических средств │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.6. │Выработать дополнительные совместные
меры по│2001 г. │Прокуратура г. Москвы, │ │
│ │предупреждению призыва
на действительную│ │Московская военная │ │
│ │военную службу
и отбору для поступления в│ │прокуратура, ГУ военного │ │
│ │военные образовательные учреждения
лиц,│ │образования
МО РФ, │ │
│ │склонных к употреблению
наркотиков │ │призывная
комиссии Москвы│ │
│ │ │ │ │ │
│3.7. │Создать при отделах внутренних дел в
районах│IV кв. │ГУВД,
районные отделы │ │
│ │или органах местного
самоуправления│2001 г. │внутренних дел, Комитет │ │
│ │общественные советы, в задачу
которых войдет│ │общественных
и │ │
│ │создание и реализация программ, нацеленных│ │межрегиональных связей, │ │
│ │на взаимодействие с
милицией: "Я знаю│ │районные Управы │ │
│ │участкового", "Я
видел наркомана - ему│ │ │ │
│ │плохо", "Я видел, кто торгует наркотиками и│ │ │ │
│ │не хочу, чтобы мой друг попал в
беду", "Юный│ │ │ │
│ │детектив" и др. │ │ │ │
│ │ │ │
│ │
│3.8. │В целях полного и
объективного│посто- │ГУВД г. Москвы, │ │
│ │информирования граждан о вреде наркотиков и│янно │Прокуратура Москвы, УФСБ │ │
│ │борьбе правоохранительных органов
с│
│по Москве и Московской │ │
│ │незаконным их
оборотом регулярно проводить│ │обл., Центральное │ │
│ │брифинги по наиболее
актуальным вопросам,│ │таможенное управление, │ │
│ │использовать возможности
СМИ и телевидения│ │МУВД
на ЖТ, МУВД на ВВТ │ │
│ │по освещению наиболее значимых оперативных│ │ │ │
│ │разработок, направленных на
пресечение│ │ │ │
│ │каналов доставки
наркосредств в Московский│ │ │ │
│ │регион │ │ │ │
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 4. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ,
ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│4.1. │Оснастить наркологические больницы
N 17 и│2001- │Комитет
здравоохранения │ │
│ │N 19 Московского
научно - практического│2002 гг.│ │ │
│ │центра профилактики наркомании
необходимым│ │ │ │
│ │лабораторно - диагностическим оборудованием│ │ │ │
│ │для обнаружения
наркотических средств и│ │ │ │
│ │психотропных веществ в организме
человека │ │ │ │
│4.2. │Разработать и реализовать: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4.2.1. │Комплекс реабилитационных мер, направленных│III- │ГУВД г. Москвы, │ │
│ │на уменьшение факторов
риска употребления│IV
кв. │прокуратура Москвы, │ │
│ │наркотических средств,
рекомендации и│2001 г. │Комитеты
образования, по │ │
│ │пособия по
выявлению несовершеннолетних,│ │делам семьи и молодежи, │ │
│ │допускающих употребление
наркотиков │ │здравоохранения │ │
│ │ │ │ │ │
│4.2.2. │Меры по социальной
адаптации лиц, больных│по от- │Комитет по
делам семьи и │ │
│ │алкоголизмом и наркоманией │дельному│молодежи,
ГУВД г. Москвы,│ │
│ │ │плану │общественные объединения │ │
│ │ │ │ │ │
│4.3. │Распространить в г. Москве опыт внедрения в│2001- │Комитеты образования, по │ │
│ │Юго -
Западном
административном округе│2002
гг.│делам семьи и молодежи, │ │
│ │модели реабилитационного пространства
для│ │здравоохранения, │ │
│ │оказания помощи детям и
подросткам, склонным│ │социальной
защиты │ │
│ │к употреблению наркотических средств
и│ │населения,
ГУВД │ │
│ │психотропных веществ │ │г.Москвы,
ГЦ "Дети улиц" │
│
│ │ │ │ │ │
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│5.1. │Обеспечить своевременное внесение
дополнений│посто- │Комитет здравоохранения, │ │
│ │в списки
наркотических средств,│янно │ГУВД г. Москвы │ │
│ │психотропных, сильнодействующих веществ
в│
│ │ │
│ │целях
приближения их к потребностям практики│ │ │ │
│ │в сфере противодействия
незаконному обороту│ │ │ │
│ │наркотиков, в
соответствии с нормативными│ │ │ │
│ │документами Минздрава РФ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.2. │Провести комплекс мероприятий по
выявлению и│посто- │Комитет здравоохранения, │ │
│ │пресечению правонарушений, связанных
с│янно │ГУВД г.
Москвы, МУВД на
│ │
│ │легальным оборотом
наркотических средств,│ │ЖТ, МУВД на ВВТ │ │
│ │психотропных и сильнодействующих
веществ, их│ │ │ │
│ │прекурсоров уполномоченными на
то│ │ │ │
│ │должностными лицами системы здравоохранения│ │ │ │
│ │и иных ведомств │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.3. │Осуществить постоянный контроль за│посто- │Комитет здравоохранения, │ │
│ │деятельностью лечебно
- профилактических│янно │ГУВД г. Москвы │ │
│ │учреждений в
области использования│ │ │ │
│ │наркотических и психотропных
препаратов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.4. │Организовать проведение регулярных проверок│еже- │ГУВД г.
Москвы, Комитет │ │
│ │предприятий и учреждений
здравоохранения по│квар- │здравоохранения, │ │
│ │соблюдению правил
учета и назначения│тально │
│ │
│ │наркотических средств │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.5. │В порядке контроля
проверить в ряде│ноябрь │ГУВД г. Москвы, │ │
│ │административных округов
города соблюдение│2001 г. │Прокуратура г. Москвы │ │
│ │требований Закона, обеспечивающих надежное│ │ │ │
│ │хранение и
последующее уничтожение│ │ │ │
│ │наркотических средств,
изымаемых по│ │ │ │
│ │уголовным делам │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.6. │Обеспечить строгое выполнение порядка│посто- │Комитет здравоохранения, │ │
│ │условий лицензирования деятельности│янно │ГУВД г. Москвы │ │
│ │государственных и негосударственных лечебно│ │ │ │
│ │- профилактических учреждений
г. Москвы,│ │ │ │
│ │физических лиц, занимающихся наркологической│
│ │ │
│ │практикой, а также объектов и
помещений, где│ │ │ │
│ │осуществляется деятельность, связанная
с│
│ │ │
│ │оборотом наркотических средств
и│ │ │ │
│ │психотропных веществ │ │ │ │
├────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┤
│ 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В
ДЕЛЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ │
├────────┬────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────┬──────────┤
│6.1. │Обеспечить участие в
международных│2001- │Межведомственный совет, │ │
│ │программах
и мероприятиях по противодействию│2002 гг.│Исполнители
программы │ │
│ │злоупотреблению наркотиками и их
незаконному│ │ │ │
│ │обороту │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.2. │Распространять среди заинтересованных│2001- │Межведомственный совет, │ │
│ │организаций международный опыт
по│2002 гг.│Исполнители программы │ │
│ │профилактике наркомании и
борьбе с│ │ │ │
│ │незаконным оборотом
наркотиков │ │
│ │
└────────┴────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴──────────┘