МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
20 июля 2001 г.
N 283
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 395 "Об
утверждении порядка работы с проектами, финансируемыми за счет займов
МБРР" и в целях координации деятельности федеральных министерств и
ведомств по подготовке и реализации проекта МБРР "Техническое содействие
реформе системы здравоохранения"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать рабочую группу по подготовке и
реализации проекта "Техническое содействие реформе системы
здравоохранения" (Приложение N 1).
2. Рабочей группе по подготовке и
реализации проекта "Техническое содействие реформе системы
здравоохранения" в своей деятельности руководствоваться положением о ней
(Приложение N 2).
3. Создать экспертный совет Министерства
здравоохранения Российской Федерации по подготовке и реализации проекта
"Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (Приложение
N 3).
4. Экспертному совету Министерства
здравоохранения Российской Федерации по подготовке и реализации проекта
"Техническое содействие реформе системы здравоохранения" в своей
деятельности руководствоваться положением о нем (Приложение N 4).
5. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации А.И.Вялкова.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минздрава России
от 20.07.2001 г. N 283
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Вялков А.И. Первый заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации,
председатель
Хальфин Р.А. руководитель Департамента развития и
экономики
здравоохранения Минздрава
России, заместитель
председателя
Ганеева С.В. руководитель Департамента взаимодействия с
международными финансовыми
и экономическими
организациями
Минэкономразвития России
(по согласованию)
Глазков Г.Ю. руководитель Департамента международных
финансовых организаций
Минфина России
(по согласованию)
Донин В.М. заместитель руководителя Департамента
сферы
услуг Минэкономразвития
России
(по согласованию)
Лебедева Н.Н. директор Проекта технического содействия
реформе системы
здравоохранения, секретарь
рабочей группы (по
согласованию)
Медик В.А. Председатель Комитета по охране здоровья
населения Новгородской
области
(по согласованию)
Пастухов В.А. генеральный директор Фонда "Российское
здравоохранение" (по
согласованию)
Полукарова Н.В. заместитель начальника отдела Департамента
международных финансовых
организаций
Минфина России (по
согласованию)
Соловьева О.Г. заместитель руководителя Департамента
развития
и экономики здравоохранения
Минздрава России
Суслонова Н.В. Министр здравоохранения Чувашской республики
(по согласованию)
Шамрин А.Г. генеральный директор ОАО
"Федеральный центр
проектного
финансирования" (по согласованию)
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минздрава России
от 20.07.2001 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
1. Общие положения
Управление Проектом
технического содействия реформе системы здравоохранения (далее - Проект) на
федеральном уровне осуществляет рабочая группа по подготовке и реализации
Проекта в составе представителей Министерства здравоохранения Российской
Федерации (основного исполнителя Проекта), администраций Чувашской республики и
Новгородской области (соисполнителей Проекта), Министерства финансов Российской
Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации, Федерального центра проектного финансирования и Фонда
"Российское здравоохранение" (группы подготовки и реализации Проекта).
2. Функции рабочей группы
Рабочая группа выполняет следующие
функции:
1. осуществляет общее руководство
Проектом;
2. согласовывает и обеспечивает
выполнение стратегии реализации Проекта;
3. разрабатывает и обеспечивает схемы
финансирования Проекта;
4. обеспечивает соответствие мероприятий
и деятельности по реализации Проекта основным целям и направлениям
государственной политики в сфере здравоохранения;
5. взаимодействует с МБРР по ключевым
вопросам подготовки и осуществления Проекта в качестве органа, ответственного
за процесс реализации Проекта;
6. участвует в координации деятельности
федеральных и региональных органов власти, организаций и специалистов по ключевым
вопросам реализации Проекта;
7. рассматривает нормативно -
методические документы по подготовке и реализации Проекта, представляет их для
утверждения в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти
и МБРР;
8. ежегодно рассматривает концепцию,
механизмы, план, график и бюджет реализации Проекта, контролирует их исполнение
(в целом и по каждому пилотному региону в отдельности);
10. готовит предложения по
совершенствованию процесса реализации Проекта, вносит изменения в его
структуру, а также разрабатывает рекомендации по внедрению результатов Проекта
в целях осуществления государственной политики в сфере здравоохранения.
3. Условия и порядок деятельности рабочей группы
1. Рабочая группа создается приказом
Министра здравоохранения Российской Федерации.
2. Рабочая группа возглавляется Первым
заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации.
3. В состав рабочей группы включаются
руководители и заместители руководителей профильных департаментов федеральных
органов исполнительной власти, имеющих отношение к разработке и реализации
государственной политики в сфере здравоохранения.
4. Заседания рабочей группы проводятся не
реже одного раза в шесть месяцев и ведутся председателем или, по его поручению,
заместителем председателя рабочей группы.
5. Заседание признается правомочным для
принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава
рабочей группы.
6. Решения рабочей группы принимаются
простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председательствующего
является решающим.
7. При необходимости, руководитель
рабочей группы имеет право принимать решения по срочным вопросам, входящим в
компетенцию рабочей группы, в порядке согласования с не менее чем половиной
членов рабочей группы.
8. Решения рабочей группы оформляются
протоколом, который подписывается председательствующим на данном заседании и
секретарем рабочей группы.
9. На заседания рабочей группы могут
приглашаться представители заинтересованных в реализации Проекта организаций, а
также независимые эксперты.
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минздрава России
от 20.07.2001 г. N 283
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Вялков А.И.
Первый заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации,
председатель
Хальфин Р.А.
руководитель Департамента развития и экономики
здравоохранения Минздрава
России, заместитель
председателя
Авдеева И.А.
заместитель начальника отдела Департамента
развития и экономики
здравоохранения Минздрава
России, секретарь
Какорина Е.П.
начальник отдела Департамента развития
и
экономики здравоохранения
Минздрава России
Мельникова Л.С. руководитель Правового
управления Минздрава
России
Пудовкина Н.А.
заместитель руководителя Департамента развития и
экономики здравоохранения
Минздрава России
Рогожников В.А. руководитель Департамента
организации
медицинской помощи населению и
профилактики
неинфекционных заболеваний
Минздрава России
Соловьева О.Г.
заместитель руководителя Департамента развития и
экономики здравоохранения
Минздрава России
Стуколова Т.И.
заместитель Министра здравоохранения Российской
Федерации
Шарапова О.В.
заместитель Министра здравоохранения Российской
Федерации
Юрьев А.С.
заместитель руководителя Департамента организации
медицинской помощи населению и
профилактики
неинфекционных заболеваний
Минздрава России
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минздрава России
от 20.07.2001 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
1. Общие положения
Реализуемый Проект по своему характеру
является преимущественно проектом технико - консультационного содействия и
предусматривает разработку широкого спектра нормативных и методических
документов по вопросам организации, экономики и управления здравоохранением.
Министерство здравоохранения является головным ведомством по подготовке и
реализации Проекта. С целью обеспечения методологического единства
разрабатываемых в рамках Проекта материалов и ускорения процессов внедрения в
практическую деятельность системы здравоохранения результатов Проекта создается
Экспертный совет Минздрава России (далее - Экспертный совет).
2. Функции Экспертного совета
Экспертный совет осуществляет следующие
функции:
1. обеспечивает методологическое
сопровождение подготовки и реализации Проекта;
2. содействует координации мероприятий
Проекта, обеспечивает их соответствие основным направлениям государственной
политики в сфере здравоохранения;
3. готовит предложения по кандидатурам
работников аппарата Минздрава России для утверждения их в установленном порядке
в качестве координаторов по каждому компоненту Проекта для решения оперативных
вопросов, подготовки материалов и заключений к заседаниям Экспертного Совета;
4. рассматривает проекты технических
заданий и технических спецификаций для направления в МБРР с целью
окончательного согласования;
5. оказывает содействие Группе Подготовки
и Реализации Проекта (ГПРП) в разработке проектов технической оценки конкурсных
предложений по закупкам оборудования и консультационных услуг;
6. рассматривает отчеты и готовит
предложения по результатам выполнения контрактов по поставкам товаров, работ и
услуг;
7. готовит предложения о проведении в
случае необходимости независимой экспертизы проектов технических заданий,
технических спецификаций и отчетов консультантов;
8. рассматривает ежеквартальные отчеты
ГПРП о ходе подготовки и реализации Проекта;
9. ежегодно рассматривает подготовленные
ГПРП планы закупок по Проекту;
10. разрабатывает предложения по
совершенствованию процесса управления Проектом и вносит данные предложения на
рассмотрение рабочей группы по подготовке и реализации Проекта;
11. обеспечивает подготовку материалов к
заседаниям рабочей группы по подготовке и реализации Проекта;
12. при необходимости представители
Экспертного совета принимают участие в работе тендерных комитетов.
3. Условия и порядок работы Экспертного совета
1. Экспертный совет создается приказом
Министра здравоохранения Российской Федерации.
2. Председателем Экспертного совета
назначается Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации,
заместителем председателя Экспертного Совета назначается руководитель
Департамента развития и экономики здравоохранения Минздрава России.
3. Заседания Экспертного совета
проводятся не реже одного раза в три месяца и ведутся председателем или, по его
поручению, заместителем председателя Экспертного совета.
4. Заседание признается правомочным для
принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава
Экспертного совета.
5. Решения Экспертного совета принимаются
коллегиально простым большинством голосов, при равенстве голосов голос
председательствующего является решающим.
6. При Экспертном совете по каждому
компоненту Проекта создаются рабочие группы, возглавляемые назначенным
координатором и включающие профильных специалистов Министерства
здравоохранения, ведущих научно - исследовательских институтов,
подведомственных Минздраву России, а также специалистов других организаций по
согласованию.
7. При необходимости, председатель
Экспертного совета имеет право принимать решения по срочным вопросам, входящим
в компетенцию Экспертного совета, в порядке согласования с координатором
компонента Проекта от Минздрава России.
8. Решения Экспертного совета оформляются
протоколом, который подписывается председательствующим на данном заседании и
секретарем Экспертного совета.
9. На заседания Экспертного совета могут
приглашаться представители заинтересованных в реализации Проекта организаций,
независимые эксперты, а также консультанты, представившие на рассмотрение
отчеты о проделанной работе.