Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31 июля 2001 г.

 

N 699-ПП

 

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ БОРЬБЫ С

ВИЧ - ИНФЕКЦИЕЙ В Г. МОСКВЕ

 

В настоящее время в целом ряде регионов Российской Федерации, в том числе и в Москве, сохраняется крайне напряженная эпидемическая ситуация.

Рост заболеваемости ВИЧ - инфекцией происходит на фоне развития эпидемии наркомании в России и в Москве параллельно с ростом заболеваемости парентеральными вирусными гепатитами.

В Москве с начала регистрации ВИЧ - инфекции, а именно с 1987 года по 2000 год, зарегистрировано 9362 случая данного заболевания у жителей города.

Участились случаи выявления ВИЧ - инфекции среди лиц без определенного места жительства. Серьезную проблему представляет риск заражения москвичей при переливании донорской крови, так как с ростом заболеваемости в г. Москве участились случаи регистрации ВИЧ - инфекции среди доноров крови.

В целях комплексного решения проблем по замедлению темпа распространения ВИЧ - инфекции на территории г. Москвы, снижению социально - экономических последствий ВИЧ - инфекции, в соответствии с Федеральными законами от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция)", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 540 "О Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Целевую комплексную программу по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы (приложение 1).

2. Утвердить Положение о Рабочей группе по контролю и координации за исполнением Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы (приложение 2).

3. Утвердить состав Рабочей группы по контролю и координации за исполнением Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы (приложение 3).

4. Определить Комитет здравоохранения Москвы заказчиком Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы (далее - Программа).

5. Комитету здравоохранения Москвы совместно с Центром госсанэпиднадзора в г. Москве, Комитетом социальной защиты населения Москвы, Московским комитетом образования, Комитетом по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы обеспечить выполнение мероприятий Программы в 2001 году в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по соответствующим отраслям.

6. Комитету здравоохранения Москвы в 2002 году обеспечить выполнение мероприятий Программы в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в проекте бюджета города Москвы на 2002 год.

7. Управлению бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы совместно с Департаментом финансов г. Москвы и Комитетом здравоохранения Москвы предусмотреть при разработке проекта бюджета города Москвы на 2003 год выделение необходимых средств для реализации Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л. И.

 

П.п. Премьер Правительства Москвы

Ю.М.ЛУЖКОВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Москвы

от 31 июля 2001 г. N 699-ПП

 

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В Г. МОСКВЕ

ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПЕРЕДАВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА

ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ - ИНФЕКЦИИ) "АНТИ - ВИЧ/СПИД"

НА 2001-2003 ГОДЫ

 

                       I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

 

Наименование Программы       Целевая комплексная программа

                             по предупреждению распространения в

                             г. Москве заболевания, передаваемого

                             вирусом иммунодефицита человека

                             (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на

                             2001-2003 годы

 

Основание для разработки     Постановление Главного

Программы                    государственного санитарного врача РФ

                             от 29.12.99 г. N 19 "О неотложных

                             мерах по предупреждению

                             распространения ВИЧ - инфекции",

                             Федеральная целевая программа по

                             предупреждению распространения в

                             Российской Федерации заболевания,

                             вызываемого вирусом иммунодефицита

                             человека (ВИЧ - инфекции), на

                             1996-1997 годы и на период до 2000

                             года "Анти - ВИЧ/СПИД", утвержденная

                             Постановлением Правительства

                             Российской Федерации от 1 мая 1996 г.

                             N 540; Федеральный закон "О

                             предупреждении распространения в

                             Российской Федерации заболевания,

                             вызываемого вирусом иммунодефицита

                             человека (ВИЧ - инфекция)";

                             Федеральный закон "О санитарно -

                             эпидемиологическом благополучии

                             населения".

 

Заказчик Программы           Комитет здравоохранения Москвы

 

Основные разработчики        Комитет здравоохранения Москвы, Центр

Программы                    Госсанэпиднадзора в г. Москве

 

Цели и задачи                Цель - замедление темпа

                             распространения ВИЧ - инфекции на

                             территории г. Москвы, снижение

                             социально - экономических последствий

                             от нее путем координированного

                             осуществления комплексных мероприятий

                             организационного и практического

                             характера.

                             Задачи:

                             - развитие системы информирования

                             населения о доступных мерах

                             профилактики ВИЧ - инфекции;

                             - совершенствование

                             эпидемиологического надзора за

                             распространением ВИЧ - инфекции;

                             - совершенствование системы

                             инфекционной безопасности донорской

                             крови и ее препаратов;

                             - повышение качества диагностики

                             ВИЧ - инфекции;

                             - применение современных подходов к

                             лечению ВИЧ - инфекции, СПИДа и

                             СПИД - ассоциированных заболеваний;

                             - подготовка кадров по вопросам

                             диагностики, клиники, лечения,

                             эпидемиологии и профилактике

                             ВИЧ - инфекции.

 

Сроки реализации             2001-2003 гг.

Программы

 

Перечень основных            - развитие системы информирования

мероприятий                  населения о доступных мерах

                             профилактики ВИЧ - инфекции;

                             - совершенствование санитарно -

                             эпидемиологического надзора за ВИЧ -

                             инфекцией;

                             - обеспечение безопасности

                             медицинских манипуляций и донорской

                             крови;

                             - использование современных средств

                             диагностики и лечения ВИЧ - инфекции

                             и оппортунистических заболеваний;

                             - подготовка кадров по вопросам

                             диагностики, клиники, лечения,

                             эпидемиологии и профилактики

                             ВИЧ - инфекции.

 

Исполнители Программы        Комитет здравоохранения Москвы,

                             управления здравоохранения

                             административных округов г. Москвы,

                             лечебно - профилактические учреждения

                             Комитета здравоохранения Москвы

 

Соисполнители мероприятий    Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве,

Программы                    Комитет по телекоммуникациям и

                             средствам массовой информации,

                             Комитет по делам семьи и молодежи

                             Правительства Москвы, Московский

                             комитет образования, Комитет

                             социальной защиты населения Москвы,

                             ГУВД г. Москвы, неправительственные

                             организации

 

Источники финансирования     - средства отраслевых бюджетов;

                             - внебюджетные источники

 

Ожидаемые результаты         Замедление темпа распространения

реализации Программы         ВИЧ - инфекции на территории

                             г. Москвы, снижение социально -

                             экономических последствий от нее;

                             обеспечение безопасности донорской

                             крови. Снижение риска инфицирования

                             ребенка во время родов от ВИЧ -

                             инфицированной матери. Повышение

                             качества медицинского обслуживания

                             ВИЧ - инфицированных и больных

                             СПИДом. Совершенствование знаний

                             медицинских работников, воспитателей

                             и педагогов по вопросам профилактики

                             ВИЧ - инфекции. Формирование в

                             молодежной среде мнения о

                             необходимости "здорового образа

                             жизни".

 

Система организации          Рабочая группа по управлению Целевой

контроля за исполнением      комплексной программой по

Программы                    предупреждению распространения в

                             г. Москве заболевания, передаваемого

                             вирусом иммунодефицита человека

                             (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на

                             2001-2003 годы.

 

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

 

1. Введение

 

Целевая комплексная программа по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 540.

Основные направления государственной политики по предупреждению ВИЧ - инфекции в Российской Федерации определены Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция)", Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.99 г. N 19 "О неотложных мерах по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции".

 

2. Состояние проблемы

 

Вопросы профилактики ВИЧ - инфекции, социальной защиты ВИЧ - инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей, регулируются Федеральными законами "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция)", "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения.

В Российской Федерации по состоянию на 01.02.2001 года зарегистрировано свыше 86200 ВИЧ - инфицированных. В настоящее время в целом ряде регионов России, в том числе и в Москве сохраняется крайне напряженная эпидемиологическая ситуация.

1998 год стал годом начала массового распространения ВИЧ - инфекции в г. Москве. За 1998 г. выявлено 437 ВИЧ - инфицированных жителей г. Москвы и, таким образом, по сравнению с 1997 годом прирост новых случаев ВИЧ - инфекции составил 341%.

Начиная с 1999 г. значительно ускорились темпы распространения ВИЧ - инфекции в г. Москве. В течение 1999 года выявлено 5356 ВИЧ - инфицированных, что в 12,3 раза превышает число выявленных за 1998 год. В течение 2000 г. зарегистрировано 4877 ВИЧ - инфицированных москвичей, и на 01.01.2001 года общее число ВИЧ - инфицированных жителей Москвы составило 10757. Лица моложе 30 лет составляют 90% из числа ВИЧ - инфицированных. У 179 человек уже установлен диагноз СПИДа, 96 из них умерло.

От всех выявленных 94% ВИЧ - инфицированных в 1999 и 2000 гг. жителей г. Москвы инфицировались при введении наркотиков внутривенно, 4,5% - при гетеросексуальных контактах с лицами, употребляющими внутривенно психоактивные вещества, 1% - при гомосексуальных контактах, 0,014% составили дети, родившиеся от ВИЧ - инфицированных матерей, менее 0,5% - лица, заразившиеся ВИЧ при гетеросексуальных контактах с лицами, не употребляющими психоактивные вещества внутривенно. Из числа ВИЧ - инфицированных жителей Москвы около 25% составляют женщины детородного возраста. В 2000 г. в Москве от ВИЧ - инфицированных женщин родилось 178 детей.

Учитывая такие темпы роста числа новых случаев ВИЧ - инфекции, можно прогнозировать, что в г. Москве к 2002 году количество ВИЧ - инфицированных может составить более 20000 человек, а в 2003 г. - это количество удвоится.

Можно прогнозировать, что к 2002 году у более чем 30% инфицированных ВИЧ, ныне состоящих на учете в Московском городском центре профилактики и борьбы со СПИДом Комитета здравоохранения Москвы (МГЦ СПИД), возникнет иммунодефицит, у 1-3% лиц - стадия СПИДа, у 3-5% лиц - развитие комплекса заболеваний, сопутствующих ВИЧ - инфекции.

Уровень оказания медицинской помощи ВИЧ - инфицированным пациентам г. Москвы не соответствует современным требованиям в связи с недостаточным оснащением медицинских учреждений, занимающихся ВИЧ - инфекцией, аппаратурой, медикаментами и расходными материалами. В Москве проводится комбинированная противоретровирусная терапия с одновременным применением трех и более противоретровирусных препаратов (Тимазид, Хивид, Видекс, Фортоваза, Криксиван, Вирасепт и др.) в различных комбинациях в зависимости от устойчивости вируса к тем или иным лекарственным средствам. Однако подобную терапию получает менее 2% ВИЧ - инфицированных москвичей. Отсутствие достаточного количества диагностикумов не позволяет осуществлять в полном объеме контроль эффективности терапии путем определения концентрации РНК ВИЧ в плазме крови методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), а также определения иммунного статуса пациентов страдающих ВИЧ - инфекцией, СПИДом и оппортунистическими заболеваниями. Диагностика большинства СПИД - ассоциированных заболеваний (цитомегаловирусная инфекция, герпес - вирусные инфекции, токсоплазмоз, пневмоцистоз и др.) методами генной диагностики (полимеразная цепная реакция (ПЦР) и с использованием специфических моноклональных антител) в настоящее время не осуществляется.

В Москве не действует система постоянной информационной пропаганды, направленной на профилактику ВИЧ - инфекции среди различных слоев населения и, прежде всего, групп риска, наиболее подверженных инфицированию. Недостаточно осуществляется информирование учащихся школ, средних специальных и высших учебных заведений о доступных методах индивидуальной защиты от ВИЧ - инфекции. Объективная и доступная информация о СПИДе, путях его распространения и методах предупреждения заражения - в настоящее время единственный способ профилактики заболевания. Кроме того, такая информация является мерой профилактики наркомании, так как опасение заразиться СПИДом может предупредить попытку подростка попробовать наркотики в первый раз.

В городе существует система кабинетов профилактики ВИЧ - инфекции, где каждый желающий может не только пройти обследование на ВИЧ - инфекцию, но и получить от врача всю необходимую информацию об этом заболевании. Однако до сих пор не создана система медико - психологической поддержки ВИЧ - инфицированных и членов их семей.

 

3. Основная цель и задачи программы

 

Основная цель: замедление темпа распространения ВИЧ - инфекции на территории г. Москвы, снижение социально - экономических последствий от нее путем координированного осуществления комплексных мероприятий организационного и практического характера.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции;

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции, создание информационной системы эпидемиологического контроля;

- обеспечение инфекционной безопасности медицинских манипуляций и донорской крови;

- использование современных средств диагностики и лечения ВИЧ - инфекции и СПИД - ассоциированных заболеваний;

- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактике ВИЧ - инфекции.

 

4. Система программных мероприятий

 

    4.1. Развитие системы информирования населения о доступных

         мерах профилактики ВИЧ - инфекции

 

Основными путями распространения ВИЧ - инфекции являются заражение при половых контактах и внутривенном введении психоактивных веществ (опиум, героин, эфедрин и др.). В связи с этим, самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.

В Программе предусматриваются:

- разработка, издание и распространение санитарно - просветительных материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике ВИЧ - инфекции и наркомании для различных групп населения, в том числе для подростков и молодежи;

- разработка программ и пособий по нравственному и половому воспитанию, дифференцированных для различных групп детей, подростков и молодежи;

- использование в электронных средствах массовой информации тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов по профилактике ВИЧ - инфекции;

- внедрение научно - методических пособий, а также подготовка активистов общественных и неправительственных организаций для работы по профилактике ВИЧ - инфекции в группах повышенного риска заражения ВИЧ (проститутки, наркоманы, представители сексуальных меньшинств, водители международных автобусов и т.д.);

- обеспечение учебных заведений г. Москвы (общеобразовательных школ, средних профессиональных и высших учебных заведений) дифференцированными программами по нравственному и половому воспитанию детей, подростков и молодежи;

- организация и проведение массовых зрелищных мероприятий для молодежной аудитории, посвященных пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ - инфекции;

- организация и проведение работы в центрах, объединениях, клубах по нравственному воспитанию детей, подростков и молодежи.

 

    4.2. Совершенствование санитарно - эпидемиологического

         надзора за ВИЧ - инфекцией

 

В г. Москве внедрена система эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции, а также проводится комплекс профилактических противоэпидемических мероприятий. Современное развитие эпидемии ВИЧ - инфекции в г. Москве требует совершенствования системы эпидемиологического надзора.

В Программе предусматриваются:

- разработка и внедрение директивных и методических документов по совершенствованию санитарно - эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией в г. Москве;

- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, бюллетеней и аналитических обзоров по состоянию заболеваемости и профилактики ВИЧ - инфекции в зарубежных странах, в Российской Федерации и г. Москве;

- разработка технического задания для внедрения компьютерной информационно - аналитической системы слежения за эпидемическим процессом по ВИЧ - инфекции в г. Москве;

- оснащение учреждений Комитета здравоохранения Москвы и Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве, лечебных и санитарно - противоэпидемических учреждений в административных округах г. Москвы, ГУВД г. Москвы, Управления исполнения наказаний Минюста РФ по г. Москве компьютерной техникой и другим оборудованием для создания единой компьютерной сети.

 

    4.3. Обеспечение инфекционной безопасности медицинских

         манипуляций и донорской крови

 

В связи с резким увеличением числа ВИЧ - инфицированных, актуальным является проблема обеспечения инфекционной безопасности при проведении медицинских манипуляций в лечебно - профилактических учреждениях г. Москвы. Существует возможность парентерального заражения ВИЧ - инфекцией при использовании биологических жидкостей, органов и тканей, полученных от ВИЧ - инфицированных лиц в стадии диагностического окна.

При возникновении аварийной ситуации (нарушение целостности кожных покровов и слизистых медицинским инструментарием) существует риск инфицирования ВИЧ медицинского персонала при оказании помощи больным ВИЧ - инфекцией и СПИДом.

В Программе предусматривается:

- внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария;

- карантинизация крови в течение трех месяцев с повторным тестированием на антитела к ВИЧ, гепатитам В и С доноров перед применением препаратов;

- создание банков аутокрови для лиц, поступающих в лечебные учреждения г. Москвы для проведения хирургических операций в плановом порядке по добровольному медицинскому страхованию;

- проведение рекламной кампании по привлечению в донорство лиц, не заинтересованных в материальном вознаграждении (бесплатное донорство);

- закупка противоретровирусных препаратов для профилактики заражения ВИЧ медицинского персонала при возникновении аварийных ситуаций.

 

    4.4. Использование современных средств диагностики и лечения

         ВИЧ - инфекции и СПИД - ассоциированных заболеваний

 

Уровень оказания медицинской помощи ВИЧ - инфицированным пациентам в г. Москве требует совершенствования. В лечебных учреждениях Комитета здравоохранения недостаточно специального оборудования, медикаментов и расходных материалов. Комбинированная противоретровирусная терапия с одновременным применением трех и более противоретровирусных препаратов в различных комбинациях в зависимости от устойчивости вируса к тем или иным лекарственным средствам проводится крайне ограниченному количеству ВИЧ - инфицированных москвичей - менее 2%. Отсутствие достаточного количества диагностикумов не позволяет осуществлять в полном объеме контроль эффективности терапии путем определения концентрации РНК ВИЧ в плазме крови методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), а также определения иммунного статуса пациентов. Диагностика большинства СПИД - ассоциированных инфекций (цитомегаловирусная инфекция, герпес - вирусные инфекции, токсоплазмоз, пневмоцистоз и др.) методами генной диагностики (ПЦР и с использованием специфических моноклональных антител) в настоящее время не осуществляется.

В Программе предусматривается:

- обеспечение лечебно - профилактических учреждений Комитета здравоохранения Москвы диагностическими тест - наборами для проведения скрининговых (массовых) исследований на антитела к ВИЧ;

- повышение качества верификационных исследований ВИЧ - инфекции и диагностики СПИД - ассоциированных заболеваний путем закупки высокочувствительных тест - систем и оборудования для иммуноферментного анализа и тест - систем для иммунного блотинга;

- закупка оборудования, расходных материалов для банка ВИЧ - положительных сывороток, проведения внутрилабораторного и внешнего контроля качества лабораторных исследований, входного контроля качества тест - систем с целью поддержания системы гарантии качества лабораторных исследований;

- применение современных методов определения иммунного статуса и метода ПЦР - диагностики ВИЧ - инфекции и СПИД - ассоциированных заболеваний;

- закупка и применение современных отечественных и зарубежных лекарственных препаратов;

- закупка оборудования палат интенсивной терапии для больных СПИДом в МГЦ СПИД;

- совершенствование оказания амбулаторно - поликлинической помощи ВИЧ - инфицированным и больным СПИДом;

- совершенствование оказания стационарной помощи ВИЧ - инфицированным и больным СПИДом в МГЦ СПИД;

- совершенствование специализированной медицинской помощи ВИЧ - инфицированным в лечебно - профилактических учреждениях Комитета здравоохранения Москвы;

- организация изолированного лечения ВИЧ - инфицированных лиц, страдающих наркоманией;

- совершенствование системы оказания консультативной помощи населению и проведения анонимного тестирования на антитела к ВИЧ в кабинетах профилактики ВИЧ - инфекции в административных округах г. Москвы;

- оказание медико - психологической поддержки ВИЧ - инфицированным и членам их семей в МГЦ СПИД и кабинетах профилактики ВИЧ - инфекции в административных округах г. Москвы.

 

    4.5. Организация медицинской и социальной помощи

         больным ВИЧ - инфекцией и СПИДом

 

В городе уровень оказания медицинской и социальной помощи ВИЧ - инфицированным и больным СПИДом детям является недостаточным. Не решены вопросы полноценного содержания ВИЧ - инфицированных детей в интернатных учреждениях Московского комитета образования и Комитета социальной защиты населения Москвы. В настоящее время в Москве не в полном объеме внедрены в практику мероприятия по профилактике перинатального пути передачи ВИЧ.

МГЦ СПИД располагается на территории инфекционной клинической больницы N 2 Комитета здравоохранения Москвы в стесненных условиях. Отсутствует возможность для оказания в полном объеме амбулаторно - поликлинической помощи ВИЧ - инфицированным и больным СПИДом, отсутствует возможность оказания хирургической помощи больным ВИЧ - инфекцией и СПИДом на базе МГЦ СПИД, а также стационарное лечение больных СПИДом с угрожаемыми жизни оппортунистическими заболеваниями в условиях боксированного отделения.

В Программе предусматривается:

- внедрение в практику работы родильных домов г. Москвы тест - систем для экспресс - диагностики ВИЧ - инфекции у необследованных беременных женщин;

- уменьшение риска заражения ВИЧ от матери новорожденного применением противоретровирусных препаратов (Тимазид, Ретровир, Вирамун) во время беременности, в родах и в первые дни жизни ребенка;

- создание нормативной базы для обеспечения медико - социальной помощи детям, рожденным ВИЧ - инфицированными матерями, детям, больным ВИЧ - инфекцией и СПИДом, в учреждениях Московского комитета образования, Комитетов социальной защиты населения и здравоохранения Москвы;

- введение дополнительных штатных единиц медицинских работников в интернатных учреждениях системы Московского комитета образования и Комитета социальной защиты населения Москвы;

- размещение амбулаторной, эпидемиологической и других служб МГЦ СПИД на базе инфекционной клинической больницы N 2 Комитета здравоохранения Москвы.

 

    4.6. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники,

         лечения, эпидемиологии и профилактике ВИЧ - инфекции

 

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции в г. Москве требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

В Программе предусматривается:

- организация и проведение общегородских конференций, семинаров, инструктажей по актуальным проблемам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции для эпидемиологов Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве и специалистов дезинфекционной службы;

- организация и проведение подготовки работников лечебно - профилактических учреждений Комитета здравоохранения и ГУВД г. Москвы, Управления исполнения наказаний Минюста по г. Москве по вопросам клиники, диагностики, лечения, эпидемиологии, профилактики ВИЧ - инфекции и дезинфекционных мероприятий;

- обучение персонала "домов малютки" и детских домов города вопросам профилактики ВИЧ - инфекции;

- подготовка специалистов по медико - психологической поддержке ВИЧ - инфицированных, членов их семей и населения;

- пересмотр штатного расписания "домов малютки" и детских домов города, в которых содержатся ВИЧ - инфицированные дети с увеличением численности медицинского персонала;

- организация и проведение Правительством Москвы и Объединенной Программой ООН по ВИЧ/СПИДу (UNAIDS), влиятельными общественными российскими и международными организациями в г. Москве 1-й и 2-й международных конференций по вопросам ВИЧ - инфекции и СПИДа для педагогов, социальных работников и врачей.

 

5. Механизм реализации и организации управления Программой

 

Рабочая группа, действующая на основании Положения о Рабочей группе, возглавляемой первым заместителем Премьера Правительства Москвы, контролирует ход реализации Программы и обеспечивает ее текущее управление.

Рабочая группа определяет формы и методы организации управления Программы.

 

6. Ресурсное обеспечение мероприятий

 

Наименование раздела   

Объем финансирования  
(тысуб.)       

Исполнители

2001 г.

2002 г.

2003 г.

1             

2   

3   

4  

5    

1. Развитие системы информирования населения о доступных     
мерах профилактики ВИЧ - инфекции                         

1.1. Разработка, издание и
распространение санитарно -
просветительных материалов
(памятки, буклеты) по про-
филактике ВИЧ - инфекции и
наркомании для различных  
групп населения, в том    
числе для подростков и    
молодежи                  

2100  

2100  

2100 

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН,
Комитет по
делам семьи
и молодежи

1.2. Разработка дифферен- 
цированных программ и по- 
собий, методических реко- 
мендаций по нравственному 
и половому воспитанию     
подростков и молодежи     

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Московский
комитет об-
разования,
Центр ГСЭН

1.3. Создание и использо- 
вание тематических видео- 
фильмов, видеоклипов,     
радиопередач и радиокли-  
пов по профилактике ВИЧ - 
инфекции в электронных    
средствах массовой        
информации                 

2000  

2000  

2000 

Комитет   
здраво-   
охранения,
Комитет по
телекомму-
никациям  
и СМИ     

1.4. Внедрение научно -   
методических пособий и    
подготовка активистов     
общественных и неправи-   
тельственных организаций  
для работы по профилак-   
тике ВИЧ - инфекции в     
группах повышенного риска 
заражения ВИЧ - инфекцией 
(проститутки, наркоманы,  
представители сексуальных 
меньшинств, др.)          

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН

1.5. Обеспечение учебных  
заведений г. Москвы (сред-
них и общеобразовательных 
школ, профессиональных и  
высших учебных заведений) 
дифференцированными про-  
граммами по нравственному 
и половому воспитанию де- 
тей, подростков и молодежи

из текущего финансиро-  
вания                   

Московский
комитет об-
разования,
Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН

1.6. Организация и прове- 
дение зрелищных массовых  
мероприятий для молодежной
аудитории, посвященных    
пропаганде здорового      
образа жизни и профилак-  
тике ВИЧ                  

6000  

6000  

6000 

Комитет   
здраво-   
охранения,
Комитет по
делам семьи
и молодежи,
Центр ГСЭН

ВСЕГО:                    

10100 

10100 

10100

 

2. Совершенствование санитарно - эпидемиологического надзора
за ВИЧ - инфекцией                                       

2.1. Подготовка и распро- 
странение оперативной эпи-
демиологической информации,
бюллетеней и аналитических
обзоров по состоянию забо-
леваемости и профилактики 
ВИЧ - инфекции в зарубежных
странах, в Российской     
Федерации и в г. Москве   
для заинтересованных      
служб города              

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН

2.2. Разработка и внедрение
технико - рабочего проекта
информационно - аналитичес-
кой системы слежения за   
эпидемическим процессом по
ВИЧ - инфекции в г. Москве
"ИНФОВИЧ - МОСКВА"        

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН

2.3. Оснащение учреждений 
Комитета здравоохранения  
и отдела ООИ Центра ГСЭН  
в г. Москве и Центров ГСЭН
в АО, ГУВД г. Москвы, УИН 
Минюста РФ по г. Москве   
компьютерной техникой и   
другим оборудованием для  
внедрения единой компью-  
терной сети "ИНФОВИЧНЕТ"  

354   

-     

-    

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН,
ГУВД      
г. Москвы,
УИН Минюста
РФ по     
г. Москве 

ВСЕГО:                    

354   

-     

-    

 

3. Обеспечение инфекционной безопасности медицинских        
манипуляций и донорской крови                            

3.1. Карантинизация       
препаратов крови в течение
трех месяцев с повторным  
тестированием на антитела 
к ВИЧ, гепатитам В и С    
доноров перед применением 
препаратов                

23000 

3000  

3000 

Комитет   
здраво-   
охранения 

3.2. Проведение тестиро-  
вания донорской крови на  
ВИЧ - инфекцию тест -     
системами 5-го поколения  
(технология Ab-Ag) с целью
сокращения периода        
диагностического окна     

11200 

15000 

20000

Комитет   
здраво-   
охранения 

3.3. Создание банков      
аутокрови на Станции      
переливания крови и ЛПУ   
Комитета здравоохранения  

5000  

<*>   

<*>  

Комитет   
здраво-   
охранения 

3.4. Внедрение в службе   
крови методов амплификации
нуклеиновых кислот для    
выявления вирусов, переда-
ющихся с кровью (ВИЧ,     
гепатиты В и С) для       
создания "банка чистой    
крови"                    

1000  

<**>  

<**> 

Комитет   
здраво-   
охранения 

3.5. Проведение рекламной 
кампании по привлечению в 
донорство лиц, не заинте- 
ресованных в материальном 
вознаграждении            
(бесплатное донорство)    

15000 

15000 

15000

Комитет   
здраво-   
охранения 

3.6. Закупка противоретро-
вирусных препаратов для   
профилактики заражения ВИЧ
медицинского персонала при
возникновении аварийных   
ситуаций                  

250   

250   

250  

Комитет   
здраво-   
охранения 

ВСЕГО:                    

55450 

33250 

38250

 

--------------------------------                             
<*> внебюджетное финансирование                              
<**> объем финансирования будет определен по итогам внедрения

4. Использование современных средств диагностики и лечения  
ВИЧ - инфекции и оппортунистических заболеваний          

4.1. Обеспечение ЛПУ      
Комитета здравоохранения  
диагностическими тест -   
наборами для проведения   
скрининговых исследований 
на антитела к ВИЧ за счет 
средств Федерального      
бюджета                   

-     

-     

-    

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.2. Закупка оборудования 
для диагностических лабо- 
раторий города и техничес-
кое обеспечение скрининго-
вых и верификационных ис- 
следований МГЦ СПИД и ЛПУ 
Комитета здравоохранения  

12300 

3900  

3900 

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.3. Обеспечение верифика-
ционных исследований ВИЧ -
инфекции, диагностики     
оппортунистических заболе-
ваний, определение вирус- 
ной нагрузки и иммунного  
статуса                   

15000 

25000 

30000

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.4. Закупка и применение 
специфической противови-  
русной терапии при оказа- 
нии амбулаторно - полик-  
линической и стационарной 
помощи ВИЧ - инфицирован- 
ным и больным СПИДом      

170000

220000

300000

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.5. Обеспечение препара- 
тами Тимазид, Никавир ВИЧ -
инфицированных и больных  
СПИДом в МГЦ СПИД за счет 
средств Федерального      
бюджета                   

-     

-     

-    

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.6. Закупка оборудования 
палат интенсивной терапии 
для больных СПИДом в МГЦ  
СПИД                      

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.7. Организация изолиро- 
ванного лечения ВИЧ - ин- 
фицированных лиц, страда- 
ющих наркоманией          

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения 

4.8. Оказание консульта-  
тивной помощи населению и 
проведения анонимного тес-
тирования на антитела к ВИЧ
в кабинетах профилактики   
ВИЧ - инфекции в АО       
г. Москвы                 

1200  

1200  

1400 

Комитет   
здраво-   
охранения,
УЗ АО     
г. Москвы 

4.9. Оказание медико -    
психологической поддержки 
ВИЧ - инфицированным и    
членам их семей в МГЦ СПИД
и кабинетах профилактики  
ВИЧ - инфекции в АО       
г. Москвы                 

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
УЗ АО     
г. Москвы 

4.10. Обеспечение ЛПУ,    
подчиненных УИН Минюста   
РФ по г. Москве тест -    
системами для ИФА на      
антитела к ВИЧ            

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения 

ВСЕГО:                    

198500 

250100

335300

 

5. Организация медицинской и социальной помощи              
больным ВИЧ - инфекцией и СПИДом                         

5.1. Закупка для родиль-  
ных домов г. Москвы тест -
систем для экспресс - диаг-
ностики ВИЧ - инфекции у  
необследованных беременных
женщин и противоретро-    
вирусных препаратов для   
уменьшения риска передачи 
ВИЧ от матери к ребенку во
время беременности, родов и
ребенку в первые дни жизни

500   

700   

900  

Комитет   
здраво-   
охранения 

5.2. Введение дополни-    
тельных штатных единиц    
медицинских работников    
в интернатных учреждениях 
системы Московского коми- 
тета образования и Коми-  
тета социальной защиты    
населения Москвы          

из текущего финансиро-  
вания                    

Комитет   
социальной
защиты на-
селения,  
Московский
комитет   
образования

5.3. Реконструкция и      
оснащение корпуса 3 ИКБ   
N 2 Комитета здравоохра-  
нения для размещения МГЦ  
СПИД                      

20000 

10000 

10000

Комитет   
здраво-   
охранения 

5.4. Капитальный ремонт   
корпуса 5 ИКБ N 2 Комите- 
та здравоохранения для    
размещения поликлиничес-  
кого отделения МГЦ СПИД   

-     

14000 

-    

 

ВСЕГО:                    

20500 

24700 

10900

 

6. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники,      
лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции     

6.1. Организация и прове- 
дение общегородских конфе-
ренций, семинаров, инструк-
тажей по актуальным пробле-
мам эпидемиологии и профи-
лактики ВИЧ - инфекции для
эпидемиологов ЦГСЭН, спе- 
циалистов дезинфекционной 
службы, ГУВД, педагогов и 
социальных работников     

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН,
Московский
комитет об-
разования,
Комитет   
социальной
защиты    
населения 

6.2. Обучение персонала   
"домов - малютки", детских
домов города вопросам про-
филактики ВИЧ - инфекции  

из текущего финансиро-  
вания                    

Комитет   
здраво-   
охранения,
Московский
комитет   
образования

6.3. Подготовка специалис-
тов по медико - психологи-
ческой поддержке ВИЧ - ин-
фицированных, членов их   
семей и различных категорий
населения                 

из текущего финансиро-  
вания                   

Комитет   
здраво-   
охранения,
Московский
комитет   
образования

6.4. Организация и прове- 
дение Правительством Москвы
и Объединенной Программой 
ООН по ВИЧ/СПИДу (UNAIDS),
влиятельными общественными
российскими и международ- 
ными организациями в      
г. Москве 1-й, 2-й междуна-
родных конференций по воп-
росам ВИЧ - инфекции и    
СПИДа для педагогов, социа-
льных работников и врачей 

100   

-     

200  

Комитет   
здраво-   
охранения,
Центр ГСЭН

ВСЕГО:                    

100   

-     

200  

 

ВСЕГО по программе: 2001 г. - 285 004 тыс. руб.;             
2002 г. - 318 150 тыс. руб.;             
2003 г. - 394 750 тыс. руб.              

Общая стоимость программы: 997 904 тыс. руб.                 
по состоянию цен на 01.01.2001 г. 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Москвы

от 31 июля 2001 г. N 699-ПП

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КОНТРОЛЮ И КООРДИНАЦИИ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В Г. МОСКВЕ

ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПЕРЕДАВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА

ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ - ИНФЕКЦИИ) "АНТИ - ВИЧ/СПИД"

НА 2001-2003 ГОДЫ

 

1. Рабочая группа по контролю и координации за исполнением Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы, в дальнейшем именуемая Рабочая группа, является координирующим органом и создана для обеспечения взаимодействия городских органов исполнительной власти при решении задач, направленных на снижение темпов распространения на территории г. Москвы ВИЧ - инфекции, социальной защиты ВИЧ - инфицированных москвичей и членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей, лечения ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)", нормативными документами Правительства Российской Федерации.

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

- координация деятельности городских служб, решающих в пределах своей компетенции вопросы, связанные с организацией и проведением мероприятий, направленных на предупреждение распространения в г. Москве ВИЧ - инфекции;

- координация деятельности предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы собственности, осуществляющих мероприятия по вопросам профилактики ВИЧ - инфекции на территории г. Москвы;

- разработка перспективных направлений развития противоэпидемических, лечебных, просветительских, правовых мероприятий, направленных на борьбу с ВИЧ - инфекцией;

- контроль за ходом реализации Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы.

4. Рабочая группа обязана:

- информировать Правительство Москвы о ходе выполнения Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г. Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы не реже одного раза в квартал;

- информировать все заинтересованные структуры и ведомства об изменении эпидемиологической ситуации по ВИЧ - инфекции в городе.

5. Рабочая группа имеет право:

- запрашивать и получать от городских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию по вопросам, находящимся в ее компетенции;

- создавать временные или постоянные экспертные комиссии из числа специалистов по наиболее важным и актуальным направлениям деятельности для подготовки материалов и проектов решения Рабочей группы;

- заслушивать руководителей всех заинтересованных служб, ведомств, предприятий, учреждений, организаций о выполнении мероприятий по борьбе с распространением ВИЧ - инфекции, входящих в их компетенцию и предусмотренных городской программой.

7. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца, и ее решения считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

8. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов, а при необходимости в виде проектов постановлений или распоряжений Правительства Москвы, которые вносятся в установленном порядке.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к постановлению

Правительства Москвы

от 31 июля 2001 г. N 699-ПП

 

                              СОСТАВ

             РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КОНТРОЛЮ И КООРДИНАЦИИ

           ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

          ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В Г. МОСКВЕ

        ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПЕРЕДАВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА

           ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ - ИНФЕКЦИИ) "АНТИ - ВИЧ/СПИД"

                        НА 2001-2003 ГОДЫ

 

                       Председатель группы:

 

    Швецова Л.И.         - первый заместитель Премьера

                           Правительства Москвы

 

                 Заместители председателя группы:

 

    Мартин В.А.          - начальник Управления координации

                           исполнения социальной политики

                           Правительства Москвы

 

    Сельцовский А.П.     - председатель Комитета здравоохранения

                           Москвы

 

    Филатов Н.Н.         - главный государственный санитарный

                           врач по г. Москве

 

                          Члены группы:

 

    Поляков С.В.         - первый заместитель председателя

                           Комитета здравоохранения Москвы

 

    Щербаченко М.Л.      - председатель Комитета по

                           телекоммуникациям и средствам массовой

                           информации Правительства Москвы

 

    Сырников И.К.        - председатель Комитета социальной

                           защиты населения Москвы

 

    Кезина Л.П.          - председатель Московского комитета

                           образования

 

    Муравьева И.Н.       - председатель Комитета по делам семьи

                           и молодежи Правительства Москвы

 

    Швидкин В.А.         - ГУВД г. Москвы

 

    Худяков С.И.         - председатель Комитета по культуре

                           Москвы

 

    Лешкевич И.А.        - заместитель председателя Комитета

                           здравоохранения Москвы

 

    Иваненко А.В.        - заместитель главного врача ЦГСЭН

                           в г. Москве

 

    Аксенова О.А.        - заместитель главного врача ЦГСЭН

                           в г. Москве

 

    Хрупалов А.А.        - начальник управления организации

                           медицинской помощи Комитета

                           здравоохранения Москвы

 

    Малышев Н.А.         - главный специалист по инфекционным

                           болезням и СПИДу Комитета

                           здравоохранения Москвы

 

    Родина Л.В.          - заведующая отделом надзора за

                           особо опасными инфекциями ЦГСЭН в

                           г. Москве

 

                        Секретарь группы:

 

    Мазус А.И.           - руководитель Московского городского

                           центра профилактики и борьбы со СПИДом

                           Комитета здравоохранения Москвы

 

 



Все нормативно-правовые акты по медицине // Здравоохранение, здоровье, заболевания, лечение, лекарства, доктора, больницы //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © Медицинский информационный ресурс www.hippocratic.ru, 2012 - 2018