КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ МЕДИЦИНСКИХ НАУК
РЕШЕНИЕ
ПРОТОКОЛ
7 августа 2001 г.
N 14
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ "О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ
НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ"
Заслушав и обсудив представленный
академиком РАМН, профессором Щепиным О.П. Государственный доклад, коллегия
отмечает, что в докладе рассмотрены основные характеристики здоровья населения,
современные условия и факторы, влияющие на его состояние.
В настоящее время острой проблемой
является высокая смертность населения. В 2000 г. рост числа умерших наблюдался
в 78 регионах страны. Уровень смертности по стране составил 15,3 случая на 1000
человек (1988 год - 10,7%о). Показатели смертности выросли практически по всем
классам болезней, и в первую очередь среди трудоспособного населения от
болезней системы кровообращения, органов дыхания, травм и отравлений (в том
числе в результате дорожно - транспортных происшествий, отравлений алкоголем,
убийств).
Особую остроту имеет проблема низкой
рождаемости, несмотря на то, что уровень рождаемости в 2000 г. вырос по
сравнению с предыдущим годом и составил 8,7%о (1999 год - 8,3%о). В 27 регионах
страны число умерших в 2-3 раза превышает число родившихся.
Повсеместно вырос общий уровень
заболеваемости. Наиболее распространенными являются болезни органов дыхания,
болезни системы кровообращения, болезни нервной системы и органов чувств,
болезни костно - мышечной системы и соединительной ткани, болезни органов
пищеварения, травмы. Регистрируется высокий уровень психических расстройств,
особенно алкогольных психозов. Все более сложной становится проблема наркомании
и токсикомании, особенно в
подростковом возрасте, причем оценки действительного
распространения этой патологии значительно превышают известные из отчетных
данных. Тревожная ситуация в 2000 г. сложилась с быстрым ростом заболеваемости
ВИЧ-инфекцией. В России более 26 тысяч ВИЧ-инфицированных, они зарегистрированы
в 82 из 89 субъектов Федерации. Отмечен высокий уровень заболеваемости
отдельными инфекционными болезнями, особенно туберкулезом и сифилисом, вирусным
гепатитом, острыми вирусными инфекциями.
Состояние здоровья и уровень смертности
населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения
страны, которая в 2000 г. составила 65,3 года, в том числе у мужчин - 59 лет, у
женщин - 72,2 года (в 1999 г. соответственно 65,9, 59,9 и 72,4 года).
По ряду показателей в 2000 г. произошли
положительные изменения, особенно это касается здоровья матери и ребенка:
снизилась младенческая смертность до 15,3 на 1000 родившихся живыми,
материнская смертность до уровня 39,7 на 100 тыс. родившихся живыми.
При проведении
мероприятий на государственном уровне, направленных на улучшение здоровья
нации, к числу приоритетных и нуждающихся в правовом обеспечении действий по
совершенствованию политики в области охраны здоровья граждан необходимо отнести
проблемы, выдвинутые на основе всесторонней проработки хода выполнения
Концепции развития здравоохранения и медицинской науки и разработки
организационного плана по ее реализации на 2001-2005 годы и на период до 2010
года.
Основная цель может быть достигнута
посредством решения ряда задач. К их числу относятся:
изменение подходов к формированию политики в области здравоохранения, к оценке
значимости его вклада в экономику страны, совершенствование системы управления
отраслью, создание эффективной экономической основы здравоохранения и
стимулирования поддержания здоровья, совершенствование организации, системы
дифференциации оказания медицинской и лекарственной помощи, государственная
поддержка отечественной медицинской промышленности, всемерное развитие науки,
как гаранта успеха намеченных преобразований, решение кадровых проблем с учетом
современных потребностей отрасли, максимальное расширение социальной базы
здравоохранения.
Среди наиболее
актуальных проблем, требующих принятия активных мер, следует отметить
следующее: устранение негативных тенденций в демографических процессах,
модернизацию системы управления, планирования и финансирования работы отрасли,
развитие гибкости инфраструктуры медицинской помощи и функционирования основных
ее звеньев, проработку механизмов государственного регулирования более
многообразной деятельности здравоохранения, медицинской промышленности,
разработку системы информированного согласия больших групп населения, семей и
каждого гражданина на поддержку и сотрудничество в области охраны и укрепления здоровья населения России.
Необходимо рассмотрение на
государственном уровне важнейших характеристик здоровья населения, обеспечение
их приоритетности, принятие ряда конкретных документов, подготовленных с целью
решения этих проблем.
Коллегия Министерства здравоохранения
Российской Федерации и Президиум Российской академии медицинских наук
РЕШАЮТ:
1. Представленный государственный доклад
"О состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2000 году"
одобрить и направить Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации.
2. Материалы Государственного доклада
"О состоянии здоровья населения Российской Федерации" взять за основу
при подготовке программы действий по реализации Концепции развития
здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации на 2001-2005 годы и
на период до 2010 года.
3. Контроль за
выполнением решения коллегии возложить на Первого заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации А.И.Вялкова и
вице - президента РАМН В.И. Кулакова.
Председатель коллегии,
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Президент Российской
академии медицинских наук
В.И.ПОКРОВСКИЙ