МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
30 ноября 2001 г.
N 2510/12167-01-32
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Генеральной прокуратурой Российской
Федерации в ряде субъектов Российской Федерации проведена проверка исполнения
законодательства о донорстве крови и ее компонентов. В ходе проверки выявлены
серьезные нарушения в деятельности органов управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации и лечебно-профилактических учреждений,
осуществляющих забор, заготовку и хранение крови и ее компонентов по соблюдению
Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".
В нарушение требований ч. 2 ст. 3 Закона
в большинстве проверенных субъектов Российской Федерации не разработаны целевые
программы развития донорства крови и ее компонентов.
В Вологодской, Омской, Новосибирской
областях не выполняются требования ст. 1 Закона в части соблюдения возрастного
ценза доноров.
Практически во всех
проверенных субъектах Российской Федерации имеют место нарушения ст. 7 Закона
об оказании органами здравоохранения содействия в развитии донорства и
привлечении к участию в нем граждан, а так же не соблюдаются требования ст. 8
Закона об обязательном медицинском страховании доноров за счет служб крови на
случай их заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской
функции.
В учредительных документах учреждений
здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского, Приморского,
Ставропольского краев, Амурской и Томской областей в нарушение требований ст.
13 Закона заготовка, переработка, хранение донорской крови и ее компонентов в
качестве основной деятельности не отражены. Выявлены случаи осуществления
указанной деятельности без лицензий (Краснодарский,
Приморский и Ставропольский края, Магаданская и Томская области).
Учреждениями здравоохранения нарушаются
требования ст. 14 Закона, устанавливающей порядок взятия от донора крови и ее
компонентов. Так, в Волгоградской, Магаданской, Томской областях
переливание крови производится без медицинского освидетельствования доноров и
предварительного исследования крови на ВИЧ-инфекцию, сифилис и вирусный
гепатит.
В ходе проверки в учреждениях
здравоохранения Волгоградской и Омской областей установлены факты сокрытия
гражданами, изъявившими желание стать донорами крови и ее компонентов, сведений
о перенесенных и имеющихся хронических заболеваниях, об употреблении ими
наркотических веществ. Несмотря на то, что действующим уголовным
законодательством предусмотрена ответственность за умышленное заражение другого
лица венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией (ст.ст.
121, 122 УК РФ), информация о таких донорах в правоохранительные органы не
направляется.
Учитывая
изложенное, Министерство здравоохранения Российской Федерации обращает Ваше
внимание на недопустимость нарушения исполнения законодательства о донорстве
крови и ее компонентов и предлагает в месячный срок провести проверку
деятельности учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и
хранение крови и ее компонентов, при выявлении недостатков в их деятельности и
исполнении вышеуказанного Закона, принять необходимые меры к их устранению. О результатах проинформировать Минздрав России.
Органам управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации, на территории которой Генеральной прокуратурой
Российской Федерации проводились проверки исполнения законодательства о
донорстве крови и ее компонентов, - сообщить о принятых мерах по устранению
выявленных нарушениях, причин и условий, им способствующим.
Органам управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации, на территории которых не принята целевая
программа развития донорства крови и ее компонентов, принять безотлагательные
меры к ее разработке и утверждению органом исполнительной власти. В случае
наличия такой программы - представить ее в указанный выше срок в Минздрав
России с информацией о ходе реализации и финансировании ее мероприятий.
Заместитель Министра
В.Б.КОРБУТ