ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
18 декабря 2001 г.
N 556
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ОТРАСЛИ ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В 2001 Г. И ЗАДАЧАХ НА 2002 Г.
В 2001 г. в отрасли подготовка по
вопросам гражданской обороны осуществлялась в соответствии с организационно -
методическими указаниями Второго управления Правительства Москвы, Второго
управления Минздрава России, Главного управления по делам ГО ЧС Москвы,
приказами Комитета здравоохранения Москвы и Планом основных мероприятий
Комитета здравоохранения по вопросам гражданской обороны на 2001 г.
Приказ Комитета здравоохранения от
25.12.00 N 517 "Об итогах работы СЭМП и ГО Комитета здравоохранения в 2000
г. и задачах на 2001 г." и "План основных мероприятий по вопросам ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС МС ГО Москвы на 2001 г." в целом выполнены.
В 2001 г. всего в системе Комитета
здравоохранения было проведено 2649 учений, в которых приняло участие 41160
человек персонала, 245 единиц техники и 3773 человек условно пораженных.
На высоком организационно - методическом
уровне проведены командно - штабные учения в ГКБ N 50 и ИКБ N 2, в ходе которых
участники учений показали хорошую профессиональную подготовку и умелые
практические действия по выполнению задач по прямому предназначению.
Лучшие результаты в
подготовке по вопросам гражданской обороны достигнуты в управлениях
здравоохранения СВАО, СЗАО, ЮВАО, ЦАО; НИИ скорой помощи им.
Н.В.Склифосовского; ГКБ N 11, 20, 23 им. "Медсантруд", 24, 29 им.
Н.Э.Баумана, 50, 57, 59, 81; ГВВ N 3; ИКБ N 2; "Специализированной КБ N 8
им. З.П.Соловьева "Клиника неврозов"; ПБ N 3, 4, 5, 15; ДГКБ N 9 им. Г.Н.Сперанского; ГП N 220; ОГУП аптека
N 57 (ВАО), аптека N 409 "Отрадное" (СВАО); ГУП
"Гормедтехника"; автокомбинат "Мосавтосантранс"; ГУП
"Мосмедкомплект"; МЦ "Резерв".
В 2001 г. организационно завершилось
создание медицинской службы гражданской обороны Москвы. В административных
округах разработаны и утверждены "Положения о медицинской службе ГО
административных округов". В составе НПЦ ЭМП создан и функционирует отдел
МС ГО. Второй отдел Комитета здравоохранения сосредоточил в основном свою
работу на выполнении задач мобилизационной подготовки.
В отчетном году на объектах Комитета здравоохранения,
вошедших в Перечень - 2000 Москвы, продолжалась работа по созданию страхового
фонда документации для проведения аварийно - спасательных работ при ликвидации
ЧС на объектах здравоохранения. В настоящее время сформированы аварийные
комплекты документов к передаче на микрофильмирование в ГП N 220, ГКБ N 29 им.
Н.Э.Баумана, ИКБ N 3 и ГКБ N 36.
Вместе с тем, в ходе комплексных
проверок, учений и тренировок были выявлены недостатки, снижающие уровень
готовности органов управления, учреждений и предприятий Комитета
здравоохранения Москвы к решению вопросов гражданской обороны. Не решены
вопросы по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе
и переходу на новые формы учетных документов в ряде ЛПУ.
Обучение по
действиям персонала в ЧС мирного и военного
времени проводится в основном лекционным методом. В ряде управлений
здравоохранения АО, учреждений, организаций и предприятий не полностью
используются возможности территориальных и центральных баз обучения.
Планы проведения учений и тренировок
зачастую разрабатываются формально, по шаблону, и не отражают специфику работы
учреждений в военное время.
Значительная часть средств индивидуальной
защиты, накопленных учреждениями и предприятиями, продолжает храниться с
истекшими сроками хранения и своевременно не списывается с книг учета
материальных средств.
Планы гражданской обороны своевременно не
корректируются.
Остается низким процент
укомплектованности должностей начальников штабов по ГО амбулаторно -
поликлинических учреждений, особенно детских поликлиник. По-прежнему на
работников, ответственных за ведение работы по ГО, возлагаются несвойственные
их должностным обязанностям поручения.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальникам управлений здравоохранения
административных округов, руководителям учреждений, организаций, предприятий
городского подчинения, директорам ГУП "Аптечный склад N 1", ГУП
"Фармакоптево", окружных государственных аптечных предприятий":
1.1. Главной задачей подготовки на 2002
г. считать:
- в области гражданской обороны -
повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны
к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных
конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения;
- в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций - реализацию мероприятий, направленных на снижение
рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера,
повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование
системы мониторинга и прогнозирования, инженерной, радиационной, химической и медико - биологической защиты, подготовку населения к
действиям при чрезвычайных ситуациях.
1.2. Основное внимание
обратить на отработку вопросов управления учреждениями, организациями и
предприятиями здравоохранения в процессе перевода с мирного на военное время;
детальную проработку выполнения заданий по созданию и развертыванию медицинской
службы гражданской обороны (МГСО) Москвы; организацию защиты персонала, больных
и материальных ценностей при ведении военных действий или вследствие этих
действий; подготовку объектовых формирований ГО и персонала учреждений,
организаций и предприятий; организацию медицинского обеспечения
мероприятий ГО.
1.3. В оперативной подготовке главные
усилия сосредоточить на подготовке управления к действиям по предназначению в
военное время. Основной формой обучения считать проведение командно - штабных
учений (КШУ) и тренировок, в ходе которых отрабатывать вопросы управления и
организации выполнения заданий по переводу на военное время, медицинского
обеспечения пострадавших.
1.4. Подготовку руководящего и командно -
начальствующего состава проводить методом самостоятельной подготовки и в учебно
- методических центрах ГОЧС Москвы и административных округов.
1.5. Подготовку врачебного состава и
среднего медицинского персонала организовать по 35-часовой программе МЗ РФ.
1.6. Личный состав формирований ГО
обучать по месту работы по 20-часовой программе.
1.7. Обучение персонала учреждений,
организаций и предприятий, не входящего в состав формирований ГО, организовать
по 14-часовой программе.
1.8. Приоритетными мероприятиями
подготовки в 2002 г. считать проведение специального учения по плану ГУ ГОЧС
Москвы на тему: "Укрытие нетранспортабельных больных и обслуживающего
персонала в защитных сооружениях ГО" с практическим развертыванием
защищенных стационаров для нетранспортабельных больных и опытных учений по
плану Минздрава России на тему: "Развертывание отряда первой медицинской
помощи (ОПМ) новой организационно - штатной структуры".
1.9. Провести подведение итогов
подготовки по гражданской обороне за 2001 г. и довести до подчиненных задачи на
2002 г.
2. Заместителю председателя Комитета
здравоохранения - директору НПЦ ЭМП Л.Г.Костомаровой и начальнику второго
отдела Комитета здравоохранения В.Л.Дудареву:
2.1. Основные усилия сосредоточить на
подготовке и проведении специального учения с МС ГО Москвы и опытных учений по развертыванию
новой организационно - штатной структуры медицинских формирований.
2.2. Организовать участие в комплексных
проверках по вопросам гражданской обороны и действиям в ЧС административных
округов по планам ГУ ГОЧС Москвы и Второго управления Правительства Москвы,
Комитета здравоохранения.
2.3. Осуществлять контроль
за подготовкой руководящего состава и учреждений по вопросам ГО и
действиям в ЧС.
2.4. Продолжить разработку нормативных,
распорядительных, отчетных, методических и других документов по вопросам
гражданской обороны, МС ГО Москвы.
3. Учебный год начать 3 января 2002 г.,
закончить 29 ноября 2002 г.
4. Контроль за
выполнением приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета
здравоохранения С.В.Полякова.
Председатель Комитета
здравоохранения Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ