Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

 

18 января 2002 г.

 

N 2510/515-02-32

 

О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

С 1 июля 2002 года вступает в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КОАП).

К числу задач законодательства об административных правонарушениях статьей 1.2. КОАП отнесены охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды.

Как следует из части первой статьи 2.1. КОАП, со времени вступления в действие КОАПа, то есть с 1 июля 2002 года прекращают действие все ранее принятые нормативные правовые акты в той части, которая устанавливает административную ответственность за административные правонарушения. Это относится к статье 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Также утрачивают свое действие Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", статья 26 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и ряд других нормативных правовых актов.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия правовое регулирование в сфере ответственности за административные правонарушения не может осуществляться законами субъектов Российской Федерации. Это следует из статьи 1.3. КОАП, в соответствии с которой к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях КОАПом отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

КОАПом (примечание к статье 2.4.) дано определение должностного лица - "Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное."

В соответствии со статьей 2.5. КОАП военнослужащие и призванные на военные сборы граждане, а также сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения несут ответственность на общих основаниях. Не могут быть применены административные наказания в виде административного штрафа лишь к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Также на общих основаниях несут ответственность иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения (статья 2.6. КОАП).

Предлагаю организовать изучение КОАП в коллективах учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, обеспечить строгое и безусловное его исполнение всеми должностными лицами.

Сообщаю, также, что в настоящее время Минздравом России готовится приказ, которым будут утверждены формы протокола о нарушении санитарного законодательства, постановления о наложении штрафа и иные документы, необходимые в работе центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В прилагаемой таблице приведены относящиеся к компетенции государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации нарушения законодательства, за которые предусмотрено административное наказание в соответствии с КОАП.

 

Первый заместитель Министра

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

ЗА КОТОРЫЕ ПРЕДУСМОТРЕНО АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

В СООТВЕТСТВИИ С КОАП

 

Наименование   
правонарушения  
(статья КОАП)   

Вид административного
наказания      

Примечание    

Статья 6.3.        
Нарушение          
законодательства в 
области обеспечения
санитарно-         
эпидемиологического
благополучия       
населения.         
Нарушение           
законодательства в 
области обеспечения
санитарно-         
эпидемиологического
благополучия       
населения,         
выразившееся в     
нарушении          
действующих        
санитарных правил и
гигиенических      
нормативов,         
невыполнении       
санитарно-         
гигиенических и    
противоэпидемических
мероприятий        

предупреждение или   
наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от одного до 
пяти минимальных     
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от пяти до десяти    
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от ста до двухсот    
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 6.3. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статьях 12, 20,  
25, 27 Федерального
закона от 30 марта 
1999 г. N 52-ФЗ "О 
санитарно-         
эпидемиологическом 
благополучии       
населения"         

Статья 6.4.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
эксплуатации жилых 
помещений и        
общественных       
помещений, зданий, 
сооружений и       
транспорта.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
эксплуатации жилых 
помещений и        
общественных       
помещений, зданий, 
сооружений и       
транспорта         

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от пяти до   
десяти минимальных   
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от десяти до двадцати
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от ста до двухсот    
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 6.4. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статьях 23, 24   
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
- эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 6.5.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
питьевой воде      
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
питьевой воде и    
питьевому           
водоснабжению      
населения          

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от десяти до 
пятнадцати минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от двадцати до       
тридцати минимальных 
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - 
от двухсот до трехсот
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 6.5. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статьях 18, 19   
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 6.6.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
организации питания
населения          
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
организации питания
населения в        
специально         
оборудованных местах
(столовых,         
ресторанах, кафе,  
барах и других     
местах), в том числе
при приготовлении  
пищи и напитков, их
хранении и         
реализации населению

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от десяти до 
пятнадцати минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от двадцати до       
тридцати минимальных 
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - 
от двухсот до трехсот
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 6.6. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статье 17        
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 6.7.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
условиям воспитания
и обучения.        
Нарушение санитарно-
эпидемиологических 
требований к       
условиям воспитания
и обучения, к      
техническим, в том 
числе               
аудиовизуальным, и 
иным средствам     
воспитания и       
обучения, учебной  
мебели, а также к  
учебникам и иной   
издательской       
продукции          

наложение            
административного    
штрафа на должностных
лиц в размере от     
двадцати до тридцати 
минимальных размеров 
оплаты труда
;        
на юридических лиц - 
от двухсот до трехсот
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых   
статьей 6.7. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статье 28        
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 7.2.        
Уничтожение        
специальных знаков 
2. Уничтожение или 
повреждение        
наблюдательных     
режимных скважин на
подземные воды,    
наблюдательных     
режимных створов на
водных объектах,   
маркшейдерских,    
водохозяйственных  
или водоохранных   
информационных     
знаков, а равно    
знаков, определяющих
границы прибрежных 
защитных полос и   
водоохранных зон   
водных объектов, в 
том числе прибрежных
полос внутренних   
морских вод и      
территориального   
моря Российской    
Федерации, знаков  
санитарных (горно- 
санитарных) зон и  
округов, лечебно-  
оздоровительных    
местностей и       
курортов, особо    
охраняемых природных
территорий,        
лесоустроительных  
или                
лесохозяйственных  
знаков в лесном    
фонде и в лесах, не
входящих в лесной  
фонд, а равно      
знаков,            
устанавливаемых    
пользователями     
животным миром или 
специально         
уполномоченными    
государственными   
органами по охране,
контролю и         
регулированию      
использования      
объектов животного 
мира и среды их    
обитания, зданий и 
других сооружений, 
принадлежащих      
указанным          
пользователям и    
органам            

наложение             
административного    
штрафа на граждан в  
размере от трех до   
пяти минимальных     
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от пяти до десяти    
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от пятидесяти до ста 
минимальных размеров 
оплаты труда         

К компетенции      
государственной    
санитарно-         
эпидемиологической 
службы Российской  
Федерации,         
установленной      
настоящей статьей  
относятся нарушения,
связанные с        
уничтожением и     
повреждением знаков
санитарных (горно- 
санитарных) зон и  
округов, лечебно-  
оздоровительных    
местностей и       
курортов.          

Статья 7.8.        
Самовольное занятие
земельного участка 
прибрежной защитной
полосы водного     
объекта,           
водоохранной зоны  
водного объекта либо
зоны (округа)      
санитарной охраны  
источников питьевого
и хозяйственно-    
бытового           
водоснабжения      
2. Самовольное     
занятие земельного 
участка зоны       
(округа) санитарной
охраны источников  
питьевого и        
хозяйственно-      
бытового           
водоснабжения      

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от пятнадцати
до двадцати           
минимальных размеров 
оплаты труда
;        
на должностных лиц - 
от тридцати до сорока
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от трехсот до        
четырехсот минимальных
размеров оплаты труда

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 7.8. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статье 18        
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 8.2.        
Несоблюдение       
экологических и    
санитарно-         
эпидемиологических 
требований при     
обращении с отходами
производства и     
потребления или    
иными опасными     
веществами.        
Несоблюдение       
экологических и    
санитарно-         
эпидемиологических 
требований при     
сборе,             
складировании,     
использовании,     
сжигании,          
переработке,       
обезвреживании,    
транспортировке,   
захоронении и ином 
обращении с отходами
производства и     
потребления или    
иными опасными     
веществами         

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от трех до   
пяти минимальных     
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от пяти до десяти    
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от пятидесяти до ста 
минимальных размеров 
оплаты труда         

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за      
нарушение которых  
статьей 8.2. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статьях 14, 22, 26
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"          

Статья 8.5. Сокрытие
или искажение      
экологической      
информации.        
Сокрытие, умышленное
искажение или      
несвоевременное    
сообщение полной и 
достоверной        
информации о       
состоянии окружающей
природной среды и  
природных ресурсов,
об источниках      
загрязнения        
окружающей природной
среды и природных  
ресурсов или иного 
вредного воздействия
на окружающую      
природную среду и  
природные ресурсы, о
радиационной       
обстановке, а равно
искажение сведений о
состоянии земель,  
водных объектов и  
других объектов    
окружающей природной
среды лицами,      
обязанными сообщать
такую
информацию   

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от пяти до   
десяти минимальных   
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от десяти до двадцати
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от ста до двухсот    
минимальных размеров 
оплаты труда         

К компетенции      
государственной    
санитарно-         
эпидемиологической 
службы Российской  
Федерации,         
установленной      
настоящей статьей  
относятся нарушения,
связанные с        
сокрытием (в том   
числе              
непредставлением), 
искажением         
информации о       
состоянии          
атмосферного       
воздуха, источников
питьевого          
водоснабжения, а   
также о радиационной
обстановке.        

Статья 8.6. Порча  
земель             
2. Уничтожение     
плодородного слоя  
почвы, а равно порча
земель в результате
нарушения правил   
обращения с        
пестицидами и      
агрохимикатами или 
иными опасными для 
здоровья людей и   
окружающей среды   
веществами и       
отходами           
производства и     
потребления        

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от пятнадцати
до двадцати          
минимальных размеров 
оплаты труда
;        
на должностных лиц - 
от тридцати до сорока
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от трехсот до        
четырехсот минимальных
размеров оплаты труда

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 8.6. КОАП  
предусмотрено      
административное   
наказание (порча   
земель опасными для
здоровья людей и   
окружающей среды   
отходами           
производства и     
потребления)       
изложены в статье 21
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 14.4. Продажа
товаров, выполнение
работ либо оказание
населению услуг    
ненадлежащего      
качества или с     
нарушением         
санитарных правил. 
2. Продажа товаров,
выполнение работ    
либо оказание      
населению услуг с  
нарушением         
санитарных правил  
или без сертификата
соответствия       
(декларации о      
соответствии),     
удостоверяющего    
(удостоверяющей)   
безопасность таких 
товаров, работ либо
услуг для жизни и  
здоровья людей     

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от двадцати до
двадцати пяти        
минимальных размеров 
оплаты труда с       
конфискацией товаров 
или без таковой;     
на должностных лиц - 
от сорока до         
пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда
с конфискацией товаров
или без таковой;     
на юридических лиц - 
от четырехсот до     
пятисот минимальных  
размеров оплаты труда
с конфискацией товаров
или без таковой      

Санитарно-         
эпидемиологические 
требования, за     
нарушение которых  
статьей 14.4. КОАП 
предусмотрено      
административное   
наказание, изложены
в статьях 13, 15, 16
Федерального закона
от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно
-
эпидемиологическом
благополучии       
населения"         

Статья 19.4.       
Неповиновение      
законному          
распоряжению       
должностного лица  
органа,            
осуществляющего    
государственный    
надзор (контроль). 
1. Неповиновение   
законному          
распоряжению или   
требованию         
должностного лица  
органа,            
осуществляющего    
государственный    
надзор (контроль), а
равно              
восприпятствование 
осуществлению этим 
должностным лицом  
служебных          
обязанностей       

предупреждение или   
наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от пяти до   
десяти минимальных   
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от десяти до         
двадцати минимальных 
размеров оплаты труда

 

Статья 19.5.       
Невыполнение в срок
законного          
предписания        
(постановления,    
представления)     
органа (должностного
лица),             
осуществляющего    
государственный    
надзор (контроль). 
1. Невыполнение в  
установленный срок 
законного          
предписания        
(постановления,    
представления)     
органа (должностного
лица),             
осуществляющего    
государственный    
надзор (контроль), 
об устранении      
нарушений          
законодательства   

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от трех до   
пяти минимальных     
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от пяти до десяти    
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от пятидесяти до ста 
минимальных размеров 
оплаты труда         

 

Статья 19.6.       
Непринятие мер по  
устранению причин и
условий,           
способствовавших   
совершению         
административного  
правонарушения.    
Непринятие по      
постановлению      
(представлению)    
органа (должностного
лица),             
рассмотревшего дело
об административном
правонарушении, мер
по устранению причин
и условий,         
способствовавших   
совершению         
административного  
правонарушения     

наложение            
административного    
штрафа на должностных
лиц в размере от трех
до пяти минимальных  
размеров оплаты труда

 

Статья 19.7.       
Непредставление    
сведений           
(информации)       
Непредставление или
несвоевременное    
представление в    
государственный    
орган (должностному
лицу) сведений     
(информации),      
представление      
которых            
предусмотрено      
законом и необходимо
для осуществления  
этим органом       
(должностным лицом)
его законной       
деятельности, а    
равно представление
в государственный  
орган (должностному
лицу) таких сведений
(информации) в     
неполном объеме или
в искаженном виде, 
за исключением     
случаев,           
предусмотренных    
статьями 19.8, 19.19
настоящего Кодекса 

наложение            
административного    
штрафа на граждан в  
размере от одного до 
трех минимальных     
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - 
от трех до пяти      
минимальных размеров 
оплаты труда;        
на юридических лиц - 
от тридцати до       
пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда

 

 

 



Все нормативно-правовые акты по медицине // Здравоохранение, здоровье, заболевания, лечение, лекарства, доктора, больницы //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © Медицинский информационный ресурс www.hippocratic.ru, 2012 - 2017