ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ
ВОПРОСАМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
22 января 2008 г.
N 01-18/74
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ПСИХИАТРИЧЕСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с
решением Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе
Московской области от 18 декабря 2007 года по вопросу об организации проведения
обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные
виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с
влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также
работающих в условиях повышенной опасности, просим:
1. Предусмотреть в плане работы Координационного
совета по охране труда рассмотрение вопросов организации и проведения
обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих
отдельные виды деятельности. Копию протокола заседания Координационного совета
представить в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской
области. Рекомендуемый срок - I квартал 2008 года.
2. Довести до сведения руководителей
организаций (работодателей) порядок проведения обязательного психиатрического
освидетельствования работников. Рекомендуемый срок - февраль 2008 года.
3. Разместить в местных средствах
массовой информации и на сайтах Интернета материалы об организации проведения
обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих
отдельные виды деятельности.
4. Информацию о принятых мерах по
выполнению решения Координационного совета по охране здоровья населения при
Губернаторе Московской области от 18 декабря 2007 года представить в Главное
управление по труду и социальным вопросам Московской области до 1 апреля 2008
года.
Начальник Главного управления
В.А.РУШЕВ
Приложение
к письму Главного управления
по труду и социальным вопросам
Московской области
от 22 января 2008 г. N 01-18/74
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации (ст. 213) работники, осуществляющие отдельные виды
деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с
влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также
работающие в условиях повышенной опасности, проходят
обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные настоящей статьей
медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования
осуществляются за счет средств работодателя.
В числе обязанностей работодателя по
обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплена обязанность обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований
(ст. 212 Трудового кодекса РФ). Работника, не прошедшего в установленном
порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, работодатель обязан
отстранить от работы (не допускать к работе) (ст. 76 ТК РФ).
Правительство
Российской Федерации утвердило Правила прохождения обязательного
психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные
виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной
опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных
факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (постановление
Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, ред. от
01.02.2005).
Указанными Правилами предусмотрено, что
освидетельствование работника с целью определения его пригодности по состоянию
психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к
работе в условиях повышенной опасности проводится врачебной комиссией,
создаваемой органом управления здравоохранением. Правилами подробно
регламентируется процедура освидетельствования.
Освидетельствование работника проводится
не реже одного раза в пять лет. Работник для прохождения освидетельствования
представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид
деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем. Комиссия
принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности)
работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной
опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии
(в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его
принятия. В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть
обжаловано в суде.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О
реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. постановлений
Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 N 486, от 31.07.1998 N 866, от
21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695, от 01.02.2005)
утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и
деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
К числу опасных и вредных веществ и
производственных факторов, при воздействии которых проводится обязательное
психиатрическое освидетельствование работников, относятся и такие широко
распространенные, как аммиак (производство и применение, процессы, связанные с
его выделением); бензол и его производные (толуол, ксилол, стирол и другие)
(производство и применение, включая лабораторные работы); коксовый
газ и другие продукты коксования (работы, связанные с приготовлением и укладкой
асфальтобетонных покрытий с применением коксохимической промышленности
(каменноугольных дегтей, смол, песков и других); сварочные аэрозоли (дуговая
плазменная, газопламенная сварка, наплавка и резка, контактная стыковая сварка,
электрошлаковая сварка металлов) и другие.
А также все виды работ:
- с радиоактивными веществами и
источниками ионизирующих излучений;
- с лазерами;
- с источниками постоянных электрических
и магнитных полей;
- связанные с
воздействием локальной или общей вибрации;
- связанные с
воздействием интенсивного производственного шума, а также со значительным
напряжением слухового анализатора от 81 дБА и выше;
- в кессонах, барокамерах, водолазные
работы;
- при постоянно пониженной температуре
воздуха рабочей зоны в производственных помещениях ниже допустимых значений по
Санитарным нормам микроклимата производственных помещений;
- при постоянно повышенной температуре
(превышающей допустимое значение по Санитарным нормам микроклимата
производственных помещений) и интенсивном тепловом облучении (свыше 140 Вт/кв.
м) в рабочей зоне;
- связанные с повышенным напряжением
зрения.
Работы, связанные с физическими
перегрузками, а также работа с перенапряжением голосового аппарата:
преподавательская, дикторская, вокально-разговорные виды актерской работы,
работа на телефонной станции.
Подлежат обязательному психиатрическому
освидетельствованию работники следующих видов деятельности:
- работы на высоте, работы верхолазные и
связанные с подъемом на высоту, а также работы по обслуживанию подъемных
сооружений;
- персонал, обслуживающий действующие
электроустановки напряжением 127 В и выше и
производящий на них оперативные переключения, выполняющий на этих
электроустановках наладочные, монтажные работы и высоковольтные испытания;
- работы в государственной лесной охране,
по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса.
Работы в отдаленных районах и под землей:
- работы в нефтяной и газовой
промышленности, в том числе вахтовым методом, в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях, районах, пустынных и других отдаленных и
недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении;
- все виды подземных работ;
- работы на гидрометеорологических
станциях, сооружениях связи, расположенных в пустынных, таежных и других
отдаленных и недостаточно обжитых районах, в трудных климато-географических
условиях;
- геолого-разведочные,
топографические, строительные и другие работы в отдаленных, малонаселенных,
труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах страны (в том числе
вахтово-экспедиционным методом);
- работа по организованному набору и
общественному призыву в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним
местностях;
- аппаратчики, обслуживающие сосуды под
давлением;
- машинисты (кочегары), операторы
котельной, работники службы газнадзора;
- работы, связанные с применением
взрывчатых материалов, работы на взрыво- и пожароопасных производствах;
- работники военизированной охраны, служб
спецсвязи аппарата инкассации, работники системы Центрального банка РФ и других
ведомств и служб, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия;
- газоспасательная служба, добровольные
газоспасательные дружины, военизированные части и отряды по предупреждению
возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов,
военизированные горные, горноспасательные команды, пожарная охрана, службы экстренной
медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной
готовности;
- работы на токарных, фрезерных и других
станках, штамповочных прессах;
- работы, непосредственно связанные с
движением транспорта, в том числе внутризаводского;
- водители авто-,
мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе:
- мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех
типов и марок (категория А), мини-тракторов и мотоблоков (прошедших регистрацию
в Государственной инспекции безопасности дорожного движения), автомобилей с
ручным управлением для инвалидов всех категорий (инвалидов ВОВ и других
инвалидов из числа военнослужащих, инвалидов труда и инвалидов с детства);
- мопедов всех типов и марок (категория
А);
- автомобилей, полная масса которых не
превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8
(категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин;
- автомобилей, полная масса которых не
превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8
(категория В), без права работы по найму;
- автомобилей, предназначенных для
перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С);
- автомобилей, предназначенных для
перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория
Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е);
- трамвая, троллейбуса;
- мотоколясок для инвалидов.
Работы, непосредственно связанные с
движением поездов:
- работники профессий и должностей
согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение
поездов, подлежащих обязательным предварительным при поступлении на работу и
периодическим медицинским осмотрам, за исключением работников группы
машинистов, водителей и их помощников;
- работники, связанные с выходом на
действующие железнодорожные пути, за исключением водителей транспортных
средств;
- работники группы машинистов, водителей
и их помощников, предусмотренные указанным перечнем, водители других
транспортных средств, связанные с выходом на действующие железнодорожные пути.
Другие виды профессиональной деятельности
и категории должностей:
- работники
предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли,
молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов
продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их
производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной
обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный
контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта;
- учащиеся техникумов, училищ,
общеобразовательных школ, студенты вузов перед началом и в период
производственной практики на предприятиях, в учреждениях и организациях, работники
которых подлежат медицинским психиатрическим освидетельствованиям;
- медицинские работники хирургических
стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений),
отделений патологии новорожденных, недоношенных;
- работники учебно-воспитательных
учреждений;
- работники детских и подростковых
оздоровительных учреждений, в том числе сезонных;
- работники детских дошкольных
учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при
школах;
- работники лечебно-профилактических
учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов,
непосредственно связанные с организацией питания пациентов;
- работники
предприятий санитарно-гигиенического обслуживания населения (банщики, работники
душевых, парикмахеры, маникюрши, педикюрши, косметички, подсобный персонал
прачечных, пунктов приема белья, химчисток);
- тренеры, инструкторы по плаванию,
работники бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры;
- обслуживающий персонал гостиниц,
общежитий;
- работники водопроводных сооружений,
имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, и лица, обслуживающие
водопроводные сети;
- работники животноводческих ферм и
комплексов.
Работы, непосредственно связанные с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
18 декабря 2007 года состоялось заседание
Координационного совета охране здоровья населения при Губернаторе Московской
области под председательством заместителя Губернатора Московской области
С.Н.Кошмана. Координационный совет принял решение, в котором предусматривается
ряд мер, направленных на реализацию требований Трудового кодекса Российской
Федерации по прохождению работниками, осуществляющими отдельные виды
деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием
вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также
работающими в условиях повышенной опасности, обязательного психиатрического
освидетельствования. В частности решением предусматривается:
- обеспечение
информирования руководителей организаций (работодателей) Московской области по
вопросам проведения обязательного психиатрического освидетельствования
работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с
источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности;
- принятие дополнительных мер по усилению
контроля за соблюдением нормативных правовых актов,
регламентирующих психиатрическое освидетельствование работников;
- организация и осуществление
методического руководства, контроля за проведением
обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих
отдельные виды деятельности;
- организация центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области в
подведомственных организациях проведения обязательного психиатрического
освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Заместитель начальника
Главного управления
В.В.САВИНОВ