Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

 

ПРИКАЗ

 

10 октября 2008 г.

 

N 368

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ "ПРИМЕРНЫЕ

НОРМАТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ,

ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ"

 

В целях нормативно-методического обеспечения перехода территориальных органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на бюджетирование, ориентированное на результат, приказываю:

1. Утвердить методические рекомендации "Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат" (Приложение).

2. Руководителям органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека внедрить методические рекомендации в работу.

3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.07.2007 N 220 "Об утверждении и внедрении методических рекомендаций" считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалова.

 

Руководитель

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Роспотребнадзора

от 10 октября 2008 г. N 368

 

5.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

 

ПРИМЕРНЫЕ НОРМАТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ

БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Н.В.Шестопалов, Л.М.Симкалова, О.В.Митрохин, С.А.Тебиев); Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (А.С.Сбоев, Л.Н.Акимова, В.А.Хорошавин); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (И.А.Муц); Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области (И.А.Кузнецова); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" (Б.В.Лимин); Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области (С.И.Савельев); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" (В.А.Бондарев); Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области (М.И.Чубирко); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (Ю.И.Степкин); Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области (В.Н.Михеев); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (Л.К.Иванова).

1. Утверждены Приказом Роспотребнадзора от 10 октября 2008 г. N 368.

2. Введены в действие с 10 октября 2008 г.

 

1. Область применения

 

1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее - рекомендации) применяются для целей организации и осуществления деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат:

планирование системы программных мероприятий;

расчет и обоснование финансовых расходов;

оценка направлений, структуры и непосредственных результатов деятельности;

экономическая оценка результативности бюджетных расходов.

1.2. Рекомендации содержат требования к перечню, количеству, временным затратам на выполнение мероприятий по основным видам деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, определяют порядок действий специалистов при проведении мероприятий по контролю.

1.3. Рекомендации предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора.

 

2. Нормативные ссылки

 

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

Концепция развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 годы и на период до 2010 года, утвержденная Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г.Онищенко 12 января 2007 г.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти".

Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.12.2006 N 893 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исполнения государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 N 655 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, деятельности в области использования источников ионизирующего излучения".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 N 656 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 N 658 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и благополучия человека, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг".

 

3. Общие положения

 

3.1. Основные термины и определения.

Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) - современный метод повышения эффективности бюджетных расходов, при котором выделение бюджетных ресурсов в обязательном порядке подразумевает достижение конкретных непосредственных и конечных результатов.

Непосредственный результат - показатель, характеризующий количество и качество выполнения государственных функций. Целевые индикаторы: показатели, отражающие статистические, социологические и иные данные по объему и качеству бюджетных услуг, масштабу деятельности учреждений и организаций.

Конечный результат - показатель, характеризующий состояние целевых групп. Целевые индикаторы указывают на состояние или изменение объекта оказания услуги (целевой или клиентской группы, процесса, объекта и др.). Показателю конечного результата может соответствовать несколько (от трех до десяти) показателей непосредственного результата.

Ведомственная целевая программа (ВЦП) - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов).

Регламент - совокупность правил, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций.

Стандарт государственной функции - критерий, "лекало", по которому должна осуществляться государственная функция на основе требований, установленных законодательством.

Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта контроля (надзора) - критерий, определяющий потенциальный риск неблагоприятного воздействия объекта на среду обитания и здоровье населения при несоблюдении санитарного законодательства.

Категория сложности мероприятия - критерий, определяющий требования к квалификации должностного лица при исполнении государственных функций.

Мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Плановые мероприятия по контролю проводятся органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Объект контроля (надзора) - деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

3.2. Регламентация, стандартизация деятельности государственных органов, учреждений, организаций имеет своей целью оптимизацию административных процедур и обеспечение антикоррупционной экспертизы, в том числе:

устранение избыточных государственных функций;

упрощение административных процедур, включая уменьшение сроков их исполнения;

предоставление информации об исполнении государственных функций гражданам и организациям;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за несоблюдение требований регламентов.

Разработка и внедрение регламентов и стандартов деятельности является одним из ключевых направлений административной реформы.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предписывал осуществлять разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих на основе административных регламентов.

Дальнейшим развитием системы регламентации и стандартизации стало принятие Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30, закреплена структура административного регламента федерального органа исполнительной власти.

Регламенты и стандарты определяют:

сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти;

порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами;

порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями.

3.3. Использование регламентов и стандартов в органах и организациях Роспотребнадзора позволит:

обеспечить единообразие деятельности по объему, перечню и структуре государственных услуг в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;

внедрить единую систему планирования и оценки показателей непосредственного и конечного результата деятельности;

стандартизировать бюджетные услуги на основе единообразия структуры, перечня и объемов деятельности;

сформировать стоимость бюджетной услуги на основе единых временных затрат;

создать основу для финансового планирования;

осуществлять дифференцированное и оптимальное финансирование;

планировать и прогнозировать ресурсное обеспечение.

 

4. Нормативы (стандарты) и регламенты деятельности

 

На переходный период до принятия Федеральных законов "Об административных регламентах" и "О стандартах государственных услуг" могут быть приняты временные регламенты и стандарты деятельности, обеспечивающие:

осуществление функций органов и организаций Роспотребнадзора;

эффективную работу структурных подразделений;

реализацию прав граждан при осуществлении государственных функций в установленной сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.

Нормирование основных видов деятельности проведено на основе статистической обработки данных пяти пилотных территорий, участвующих в проекте по внедрению БОР в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора - Вологодская, Воронежская, Липецкая, Новосибирская области, Пермский край, путем вычисления средних значений и их ошибок, хронометража и экспертных оценок.

 

4.1. Организация и обеспечение деятельности

 

Мероприятия, относящиеся к данной сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, являются важной составляющей системы управления и, как следствие, достижения непосредственного результата.

Необходимость нормирования мероприятий по организации и обеспечению деятельности обусловлена тем, что в определение "организационно-методическая работа" зачастую вкладывается различный смысл, вследствие чего затраты на ее осуществление носят субъективный характер и, как показывает практика, значительно варьируют.

Рекомендуемые нормативы содержат:

затраты рабочего времени на организацию и проведение комплекса мероприятий по исполнению установленных функций, планирования и анализа деятельности, координации и межведомственного взаимодействия, статистического наблюдения, социально-гигиенического мониторинга, информационно-программного обеспечения, рассмотрения запросов, обращений, заявлений, являющихся неотъемлемой составляющей непосредственного и конечного результата;

перечень отчетных документов;

периодичность проведения мероприятий.

Временные и стоимостные затраты на мероприятия, относящиеся к кадровому, финансово-экономическому, материально-техническому, документационному обеспечению деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, в качестве накладных расходов отнесены к стоимости единицы рабочего времени специалистов.

 

4.2. Организация и ведение производства по делам

об административных правонарушениях

 

Регламентация производства по делам об административных правонарушениях имеет своей целью:

организацию и осуществление деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

повышение качества и эффективности реализации полномочий территориальных органов Роспотребнадзора при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей;

координацию деятельности должностных лиц и структурных подразделений органов Роспотребнадзора при производстве по делам об административных правонарушениях;

обеспечение законности при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе в части соблюдения процессуальных сроков;

контроль за своевременным исполнением постановлений о привлечении к административной ответственности;

качество и оперативность подготовки и представления отчетности по делам об административных правонарушениях.

Рекомендуемые нормативы содержат: перечень юридических процедур, порядок действий специалиста, затраты рабочего времени и отчетный документ по их исполнению.

 

4.3. Организация и проведение мероприятий по контролю

 

Нормирование деятельности при проведении мероприятий по контролю регламентирует критерии действий должностного лица по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных актов Российской федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Рекомендуемые нормативы деятельности дифференцированы по направлениям надзора, степени гигиенической значимости объекта, категории сложности мероприятия по контролю.

Критерий гигиенической значимости объекта является одним из оценочных показателей непосредственного результата деятельности органа и организации Роспотребнадзора. В структуре плановых мероприятий по контролю гигиенически значимые объекты - высокой и средней степени должны составлять 100%. Осуществление в плановом порядке контрольно-надзорных мероприятий на объектах низкой гигиенической значимости - не определяющих уровень санитарно-эпидемиологического благополучия, свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств на малозначимые действия. Соответственно показатель охвата объектов надзора плановыми мероприятиями по контролю рассчитывается относительно объектов высокой и средней гигиенической значимости (в сумме), состоящих на учете в органе Роспотребнадзора в субъекте РФ.

Критерий сложности контрольно-надзорного мероприятия, также относящийся к числу оценочных показателей, регулирует замещение сложных мероприятий мероприятиями малой сложности, как правило, малорезультативными.

Мероприятия высокой сложности при равных суммарных затратах времени требуют более высокой квалификации специалистов, осуществляющих государственный надзор, и должны оцениваться более высоко в финансовом отношении в соответствии с установленными коэффициентами сложности:

1 категория - мероприятия высокой сложности (коэффициент 1,2);

2 категория - мероприятия средней сложности (коэффициент 1,1);

3 категория - мероприятия малой сложности (коэффициент 1,0).

Данный показатель по мере внедрения БОР и переходу на реальные оценки непосредственного и конечного результата может быть скорректирован или отменен.

Затраты рабочего времени специалистов органа Роспотребнадзора в субъекте РФ (один или группа специалистов, уполномоченных на проведение мероприятия) включают процедуры исполнения контрольно-надзорной функции в отношении объекта проверки, установленные соответствующим Административным регламентом:

ведение делопроизводства - вынесение распоряжения о проведении мероприятия по контролю, подготовка акта по результатам мероприятия, составление протоколов об административном правонарушении, вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

визуальный осмотр;

работа с документацией;

участие в рассмотрении административных дел.

При планировании мероприятия по надзору в отношении хозяйствующего субъекта, имеющего в своем составе в качестве структурных подразделений различные объекты надзора, объектовые затраты рабочего времени, виды и количество лабораторных исследований и испытаний суммируются. Например: промышленное предприятие, как хозяйствующий субъект, оценивается в комплексе как объект надзора за условиями труда, объект надзора за средой обитания, объект надзора за питанием населения, объект эпидемиологического надзора и т.д.

Затраты рабочего времени специалистов Центра гигиены и эпидемиологии представлены по функциям обеспечения государственного надзора, осуществляемого органом Роспотребнадзора в субъекте РФ, установленным уставом федерального государственного учреждения здравоохранения, - это проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и санитарно-эпидемиологических обследований (отбор проб является частью деятельности по лабораторному обеспечению).

 

4.4. Организация и проведение

лабораторных исследований, испытаний

 

Проведение лабораторных исследований, испытаний и оценок является наиболее затратной частью в финансовых расходах на реализацию ВЦП.

Расчет объема лабораторных исследований, испытаний и их структура осуществляется на основе нормативов деятельности при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Расчет стоимости объема лабораторных исследований, испытаний проводится на основе рассчитанной стоимости одного лабораторного исследования. При этом в качестве одного из основных показателей используются затраты времени на проведение лабораторных исследований, определенные соответствующими методическими указаниями.

Фактические затраты времени на проведение лабораторных исследований в значительной степени зависят от используемого оборудования, методик, загруженности лабораторий и уровня организации лабораторного производственного процесса. Проведенный анализ свидетельствует, что указанные затраты времени в разных лабораториях даже на территории одного субъекта могут отличаться очень значительно.

Процедура определения стоимости исследований для каждой лаборатории и каждого вида исследования очень трудоемкая.

Для планирования ВЦП целесообразно использование методики определения средней стоимости лабораторного исследования на основе фактических данных по итогам года. Определяется средняя стоимость исследований микробиологических, санитарно-химических и физических факторов.

Расчетная стоимость согласовывается с органом Роспотребнадзора в субъекте РФ и используется для определения необходимых объемов финансирования лабораторных исследований в рамках ВЦП.

 

4.5. Структура деятельности

 

Структура деятельности является необходимым оценочным показателем, используемым на этапе внедрения БОР, регулирующим значительное и необоснованное превалирование одного вида деятельности над другими.

При развитии системы БОР и переходе на реальные оценки непосредственных и конечных результатов значимость этого нормативного показателя снизится.

 

Таблица 1

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПО ВИДАМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СУБЪЕКТЕ РФ <*>

 

--------------------------------

<*> В структуре представлены собственно временные затраты органа Роспотребнадзора в субъекте РФ по видам деятельности.

 

Виды деятельности                   

Удельный вес (%)

Проведение плановых мероприятий по контролю            

до 45,0    

Проведение внеплановых мероприятий по контролю         

до 10,0    

Санитарно-карантинный контроль (надзор)                

до 2,0     

Лицензирование отдельных видов деятельности            

до 2,0     

Государственная регистрация продукции, веществ         
и препаратов                                            

до 1,0     

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений         

до 10,0    

Прием и рассмотрение обращений, заявлений, жалоб       

до 10,0    

Организационно-методическая деятельность <*>           

до 20,0    

 

--------------------------------

<*> Координация и межведомственное взаимодействие по вопросам надзора, организация социально-гигиенического, статистического наблюдения, собственной деятельности.

 

Таблица 2

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ

И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В СУБЪЕКТЕ РФ" <*>

 

--------------------------------

<*> В структуре представлены собственно временные затраты Центра гигиены и эпидемиологии по видам деятельности.

 

Виды деятельности                  

Удельный вес (%)

Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз      
(обследований, расследований, исследований, оценок)    

до 30,0    

Проведение лабораторных исследований, испытаний        

до 45,0    

Обеспечение проведения расследований случаев инфекцион-
ных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей 

до 10,0    

Информационно-аналитическое обеспечение <*>            

до 15,0    

 

--------------------------------

<*> Ведение социально-гигиенического мониторинга, ведение статистического наблюдения, информационно-аналитическая деятельность, информационно-программное обеспечение.

 

Таблица 3

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА ЛАБОРАТОРНО-ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ МЕТОДОВ

КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

 

Виды исследований                                   

Удельный вес (%)

Микробиологические                                  

до 35,0    

Санитарно-химические                                

до 35,0    

Физических факторов                                 

до 30,0    

 

5. Расчет стоимости единицы рабочего времени специалиста

 

Применяется в качестве унифицированного метода расчета затрат при формировании и обосновании бюджетных расходов органов и организаций Роспотребнадзора по достижению непосредственных и конечных результатов ВЦП.

Стоимость рабочего часа специалиста состоит из прямых затрат (фонд оплаты труда специалистов, которые непосредственно выполняют мероприятия ВЦП, начисления на него) и косвенных затрат (услуги коммунальные, связи, по содержанию имущества, текущий ремонт, транспортные, прочие услуги, расходы командировочные, на приобретение предметов снабжения, амортизация основных средств; фонд оплаты труда специалистов, не являющихся непосредственными исполнителями ВЦП, и начисления на него и др.).

5.1. Алгоритм расчета стоимости 1 ч работы специалиста управления.

Определение количества специалистов, непосредственно занятых выполнением ВЦП.

    Определение месячного  фонда  заработной платы (ФОТ   ) соответствующих

                                                       мес

специалистов на основании штатного расписания (руб.).

    Определение величины начислений на фонд оплаты труда:

 

                      НФОТ = (ФОТ    х 26,2%) (руб.).

                                 мес

 

    Определение величины накладных расходов:

 

                        НР = (ФОТ    х %НР) (руб.);

                                 мес

 

                        %НР = SUM НР / ФОТ    х 100%,

                                          осн

 

    где:

    SUM НР   -   сумма   накладных  расходов,  определенная  по   смете  на

планируемый год;

    ФОТ     - годовой фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых

       осн

выполнением ВЦП.

    Определение итоговых затрат:

 

                  Затраты = (ФОТ    + НФОТ + НР) (руб.).

                                мес

 

    Определение стоимости часа работы специалиста:

 

1 рабочий час специалиста = (затраты / количество специалистов) : месячный

    фонд рабочего времени в соответствии с производственным календарем

                              на текущий год.

 

    5.2.  Алгоритм  расчета стоимости 1 ч работы специалиста центра гигиены

и эпидемиологии.

    Определение количества специалистов, обеспечивающих выполнение ВЦП.

    Определение месячного  фонда  заработной платы (ФОТ   ) соответствующих

                                                       мес

специалистов   согласно  ЕТС  с  учетом  всех  выплат  (надбавки  за  стаж,

секретность,  доплаты  за  вредные  условия  труда,  районный  коэффициент,

дополнительная заработная плата).

    Определение величины начислений на фонд оплаты труда:

 

                      НФОТ = (ФОТ    х 26,2%) (руб.).

                                 мес

 

    Определение величины накладных расходов:

 

                        НР = (ФОТ    х %НР) (руб.);

                                 мес

 

                        %НР = SUM НР / ФОТ    х 100%,

                                          осн

 

    где:

    SUM НР   -   сумма   накладных  расходов,  определенная  по   смете  на

планируемый год;

    ФОТ     - годовой фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых

       осн

выполнением ВЦП.

    Определение итоговых затрат:

 

                  Затраты = (ФОТ    + НФОТ + НР) (руб.).

                                мес

 

    Определение стоимости часа работы специалиста:

 

 1 рабочий час специалиста = (затраты / количество специалистов) : месячный

    фонд рабочего времени в соответствии с производственным календарем

                              на текущий год.

 

6. Расчет стоимости единицы

лабораторных исследований, испытаний

 

За основу расчета стоимости одного лабораторного исследования приняты методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.11.2006 N 0100/12121-06-32 "О формировании цен на выполняемые работы и оказываемые услуги учреждениями Роспотребнадзора".

Затраты, включаемые в себестоимость лабораторного исследования, подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с выполнением работ: затраты на оплату труда, материальные затраты, отчисления в государственные внебюджетные фонды и др. К косвенным (накладным) расходам относятся расходы, включаемые в себестоимость пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ.

К основной заработной плате (Зо) относится заработная плата работников, занятых непосредственно выполнением данного вида работы, исходя из среднечасовой ставки с учетом надбавок, доплат в соответствии со временем, затраченным на ее выполнение:

 

Зо = Зч х t,

 

где:

Зч - часовая тарифная ставка;

t - время выполнения работ.

К дополнительной заработной плате (Зд) относятся выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде: оплата основных и дополнительных отпусков и др.

Нормативы дополнительной заработной платы рассчитываются как отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду заработной платы в целом по учреждению.

Отчисления во внебюджетные фонды рассчитываются по нормам от суммы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ:

 

Нз = (Зо + Зд) х Нв,

 

где Нв - норматив отчислений в государственные внебюджетные фонды.

К материальным затратам (Мз) относятся затраты на приобретение и доставку питательных сред, реактивов, бакпрепаратов, лабораторных животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной посуды, тест-систем, спирта и других материалов в соответствии с нормами расхода, а при их отсутствии - путем прямой выборки расходов, производимых на каждый вид работ (услуг).

К накладным расходам (Нр) относятся управленческие и общехозяйственные, т.е. расходы, не связанные непосредственно с выполнением конкретных работ (услуг): основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного персонала с отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на приобретение предметов снабжения и материалов, амортизация, командировочные расходы, служебные разъезды, оплата транспортных услуг, услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, на текущий ремонт и т.д.:

 

Стоимость 1 лабораторного исследования = Зо + Зд + Нз + Мз + Нр.

 

По каждому разделу лабораторных исследований (санитарно-химические, микробиологические, физические факторы и др.) определяется средняя стоимость 1 исследования:

 

Средняя стоимость одного исследования = общая стоимость

исследований по разделу / количество исследований.

 

7. Расчет затрат на осуществление деятельности

 

Нормативы деятельности и стоимость единицы рабочего времени специалиста и лабораторных исследований, испытаний являются основными исходными данными для расчета и обоснования финансовых затрат на осуществление планируемых видов и объемов деятельности по достижению непосредственных и конечных и результатов ВЦП в рамках бюджетирования, ориентированного на результат.

Использование ограниченного количества исходных данных позволяет организовать и исполнить данную процедуру единообразно в короткие сроки без привлечения значительных кадровых ресурсов.

Основные этапы:

Определение целей, направлений и тактических задач ВЦП.

Формирование системы мероприятий ВЦП в соответствии с тактическими задачами на основе анализа показателей непосредственного результата деятельности за предыдущий период.

    Расчет  суммарных  затрат  рабочего времени по видам мероприятий, видам

деятельности, тактическим задачам ВЦП:

 

   = количество мероприятий  х затраты рабочего времени на 1 мероприятие.

 

    Расчет  суммарной  стоимости  по видам мероприятий, видам деятельности,

тактическим задачам ВЦП:

 

= суммарные затраты рабочего времени х стоимость единицы рабочего времени;

 

       = количество лабораторных исследований, испытаний х стоимость

                       1 лабораторного исследования.

 

Расчет показателей по обоснованию затрат на осуществление ВЦП:

- затраты, приведенные к единице населения, объектов контроля (надзора), численности специалистов;

- структура затрат по ВЦП;

- структура затрат по видам деятельности;

- структура затрат по видам мероприятий;

- стоимость 1 мероприятия;

- стоимость лабораторных исследований, испытаний на 1 контрольно-надзорное мероприятие.


 

Приложение N 1

 

НОРМАТИВЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

N 
п/п

Наименование   
мероприятий    

Перио- 
дичность

Затраты рабочего времени (ч)  

Итоговый
документ

Управ-
ление

Подраз-
деление
Управ-
ления 

Центр  
гигиены
и эпиде-
миологии

Подраз- 
деление 
Центра  
гигиены 
и эпиде-
миологии

1 

2        

3   

4  

5  

6   

7   

8    

1   

Планирования деятельности                                               

1.1 

Формирование сводного плана                                  

план     

 

годовой план      

1  

240 

160 

160  

80   

 

квартальный план  

4  

40 

24 

40  

24   

 

месячный план     

12  

24 

16 

24  

16   

2   

Анализ деятельности                                                     

2.1 

Анализ выполнения плана основных показателей деятельности:   

справка  

 

месяц             

12  

40 

24 

40  

24   

 

квартал           

4  

40 

24 

40  

24   

 

год               

1  

24 

16 

24  

16   

2.2 

Анализ деятельности по применению административных мер       

 

месяц             

12  

40 

24 

 

 

 

год               

1  

24 

16 

 

 

2.3 

Анализ работы с обращениями  и заявлениями граждан           

 

месяц             

12  

16 

8  

 

 

 

квартал           

4  

16 

8  

 

 

 

год               

1  

8 

8  

 

 

2.4 

Проверка деятельности территориальных подразделений          

 

комплексная       

 

320- 
350  

 

300  

 

 

тематическая      

 

24-40

 

24-40 

 

3   

Проведение статистического наблюдения                                   

3.1 

Подготовка статистических форм (на 1 форму)                  

отчетная 
форма    

 

годовая           

1   

24 

24  

24  

24   

 

квартальная       

4   

16 

16  

16  

16   

 

месячная          

12  

8 

8  

8  

8   

 

недельная         

52  

4 

4  

4  

4   

3.2 

Прием годовых     
статистических форм
(на 1 форму)      

1   

1 

1  

1  

1   

4   

Обеспечение координации и межведомственного взаимодействия по вопросам  
деятельности                                                            

4.1 

Подготовка        
предложений в     
законопроект      

 

80 

 

40  

 

оформлен-
ные      
материалы

4.2 

Подготовка предло-
жений в целевую   
комплексную       
программу         

 

40 

30  

40  

30   

4.3 

Подготовка проекта
распорядительного 
акта органов испол-
нительной власти, 
органов местного  
самоуправления    

 

30 

24  

 

 

проект   
документа

4.4 

Подготовка проекта
Соглашения о      
взаимодействии    

 

24 

16  

24  

16   

документ 

4.5 

Подготовка органи-
зационно-распоряди-
тельного документа
- постановление,  
приказ, указание  
(на 1 документ)   

 

16 

8  

16  

8   

документ 

4.6 

Разработка        
методических      
документов        

 

40 

 

40  

 

методичес-
кое пись-
мо, мето-
дические 
рекоменда-
ции, ме- 
тодические
указания 

4.7 

Организация и про-
ведение межведомст-
венных совещаний, 
семинаров, конфере-
нций (на 1        
мероприятие)      

 

24 

24  

24  

24   

справка, 
решение, 
протокол 

5   

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности                    

5.1 

Подготовка государственного доклада "О санитарно-эпидемиологи-
ческой обстановке"                                           

госдоклад

 

в субъекте РФ     

 

150 

40  

200  

80   

 

на административной
территории        

 

 

40  

 

80   

5.2 

Анализ санитарно-эпидемиологической обстановки по данным статистического
наблюдения, результатам социально-гигиенического мониторинга            

5.2.1

ретроспективный   
(на 1 документ)   

1  

80 

40  

80  

40   

справка, 
информа- 
ционный  
бюллетень,
обзор    

5.2.2

оперативный       
(на 1 документ)   

 

24 

8  

24  

8   

справка, 
информа- 
ционный  
бюллетень,
обзор    

5.3 

Информирование органов государственной власти, органов местного самоуп- 
равления, населения "О санитарно-эпидемиологической обстановке", "О про-
водимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилакти- 
ческих) мероприятиях" в соответствии с Административным регламентом     

5.3.1

Подготовка        
материалов        
(1 документ)      

в соот-
ветствии
с регла-
ментом 

24 

16  

16  

8   

справка  

5.4 

Подготовка материа-
лов для освещения в
средствах массовой
информации (на 1  
мероприятие)      

 

8 

8  

8  

8   

 

6   

Информационно-программное обеспечение деятельности           

 

6.1 

Сопровождение     
установленного    
программного      
обеспечения (день)

260  

0,5 

0,5 

0,5  

0,5  

 

6.2 

Анализ, выбор опе-
рационных сетевых 
и компьютерных сис-
тем, офисных, анти-
вирусных, приклад-
ных программ, их  
инсталляция, обнов-
ление версий и    
сопровождение     
(на 1 ПК в год)   

1   

2  

2  

2   

2   

 

6.3 

Развитие локальной
вычислительной сети
(на 1 ПК в год)   

1  

3  

3  

3   

3   

 

6.4 

Администрирование 
локальной вычисли-
тельной сети (на 1
ПК в год)         

1  

2  

2  

2   

2   

 

6.5 

Архивация, обслужи-
вание серверов (на
1 сервер в день)  

260  

1,5 

1,5 

1,5  

1,5   

 

6.6 

Ведение Web-сайта:
обновление текущей
информации;       
введение "оператив-
ной информации"   
(ежедневно)       

260  

3  

 

3   

3   

 

6.7 

Разработка техниче-
ского проекта про-
граммного обеспече-
ния (на 1 систему)

 

780 

 

780  

 

 

6.8 

Разработка рабочего
проекта программно-
го обеспечения    
(на 1 систему)    

 

1300

 

1300  

 

 

6.9 

Участие в опытной 
эксплуатации про- 
граммного обеспече-
ния (на 1 систему)

 

120

 

120  

 

 

6.10

Доработка програм-
много обеспечения 
по результатам    
опытной эксплуата-
ции (на 1 систему)

 

 

 

70   

70   

 

6.11

Разработка сопрово-
дительной докумен-
тации и файлов    
текстовой помощи  
к программному    
обеспечению       
(на 1 систему)    

 

 

 

50   

50   

 

6.12

Внедрение програм-
много обеспечения в
рабочую эксплуата-
цию (на 1 систему)

 

150 

150 

150  

150  

 

6.13

Функционирование  
компьютерной связи
- электронная     
почта, интернет   
(ежедневно)       

260  

2 

2  

2   

2   

 

7   

Проведение социально-гигиенического мониторинга                         

7.1 

Подготовка програм-
мы мониторинговых 
наблюдений среды  
обитания (по 1 ад-
министративной тер-
ритории на 1 объект
среды обитания)   

1  

4 

2  

4   

4   

программа
лаборатор-
ных иссле-
дований, 
испытаний
объектов 
среды    

7.2 

Формирование федерального информационного фонда социально-гигиенического
мониторинга (ФИФ СГМ)                                                   

7.2.1

Сбор показателей, 
заполнение шаблона
ФИФ СГМ (на 1 адми-
нистративную терри-
торию), в т.ч.:   

1  

 

 

340  

98   

электрон-
ный отчет
о показа-
телях СГМ

среда обитания    

 

 

 

48  

24   

здоровье населения

 

 

 

48  

24   

социально-экономи-
ческие показатели 

 

 

 

10  

10   

показатели        
безопасности      
пищевых продуктов 
(на 1 показатель) 

 

 

 

2   

2    

показатели радиаци-
онной безопасности
объектов окружающей
среды             

 

 

 

16  

8    

условия труда     
и профессиональная
заболеваемость    

 

 

 

16  

8    

7.2.2

Координация деяте-
льности по сбору  
показателей ФИФ   
СГМ, формирование 
запросов и контроль
данных            

1   

40 

20  

80  

 

электрон-
ный отчет
о показа-
телях СГМ
по субъек-
ту и адми-
нистратив-
ным терри-
ториям   

7.2.3

Формирование баз  
данных ФИФ СГМ (на
1 административную
территорию):      

1   

 

 

88  

22   

электрон-
ная база 
данных   

 

среда обитания    

 

 

 

16  

4    

 

 

здоровье населения

 

 

 

16  

4    

 

 

социально-экономи-
ческие показатели 

 

 

 

8  

2    

 

 

показатели        
безопасности      
пищевых продуктов 

 

 

 

16  

4    

 

 

показатели радиаци-
онной безопасности
объектов окружающей
среды             

 

 

 

16  

4    

 

 

условия труда и   
профессиональная  
заболеваемость    

 

 

 

16  

4    

 

7.3 

Формирование баз  
данных регионально-
го информационного
фонда социально-ги-
гиенического мони-
торинга (РИФ СГМ),
в т.ч. в программ-
ном средстве АИС  
"СГМ" (по 1       
административной  
территории)       

1   

40 

 

40  

40   

электрон-
ная база 
данных   

7.4 

Мониторинг        
инфекционной и    
профессиональной  
заболеваемости    

 

 

 

 

 

 

7.4.1

регистрация 1     
случая заболевания

 

 

 

0,2 

0,2  

журнал ре-
гистрации

7.4.2

ввод информации   
в АИС (ежедневно) 

260  

 

 

 

1    

база     
данных   

7.5 

Мониторинг отравле-
ний химической    
этиологии (по 1   
административной  
территории        
ежемесячно)       

12  

 

 

 

 

база     
данных   

7.5.1

Регистрация 1 слу-
чая отравлений,   
в т.ч. формирование
базы данных в АИС 

 

 

 

0,2 

0,2  

база     
данных   

7.5.2

Координация деяте-
льности по сбору  
информации и      
контроль данных   

4   

8  

8  

 

 

 

7.6 

Организация прове-
дения работ по    
оценке риска для  
здоровья и гигиени-
ческих исследований
(на 1 работу)     

 

480 

 

480  

 

 

7.7 

Подготовка  конста-
тационных карт  для
наглядного  отобра-
жения факторов    
среды обитания,   
воздействующих на 
здоровье населения

 

320 

 

320  

 

 

7.8 

Информирование органов государственной власти, органов местного         
самоуправления, организаций и населения                                 

7.8.1

Подготовка Главы  
"Здоровье человека
и среда обитания" 
Доклада о санитар-
но-эпидемиологиче-
ской обстановке   
в муниципальном   
образовании       
субъекта Российской
Федерации         

 

90 

 

90  

 

 

7.8.2

Подготовка Главы  
"Здоровье человека
и среда обитания" 
Государственного  
доклада о санитар-
но-эпидемиологиче-
ской обстановке в 
субъекте Российской
Федерации         

 

90 

 

90  

 

 

7.8.3

Подготовка информа-
ционных бюллетеней:

 

240

 

240  

 

 

 

Оценка влияния фак-
торов среды обита-
ния на здоровье   
населения субъекта
Российской        
Федерации         

 

80 

 

80   

 

 

 

Анализ динамики   
бытовых отравлений,
в том числе алкого-
лем, со смертельным
исходом           

 

80 

 

80   

 

 

 

Анализ динамики   
наркоманией, хрони-
ческого алкоголизма
и алкогольных     
психозов          

 

80 

 

80   

 

 

8   

Прием, рассмотрениезапросов,обращений, заявлений юридических лиц,       
индивидуальных предпринимателей, граждан                                

8.1  

Подготовка ответов
на запросы, обраще-
ния, заявления,   
жалобы            

 

16 

16  

16   

16   

ответ    

 


 

Приложение N 2

 

НОРМАТИВЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА ВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

N
п/п

Юридическая  
процедура   

Действие    
специалиста   

Отчетный документ 

Затраты 
рабочего 
времени (ч)

1

2       

3       

4        

5    

Производство по делам об административных правонарушениях               

1 

Подготовка к    
рассмотрению    
дела об         
административном
правонарушении  

Анализ поступивших
материалов с точки
зрения           
правильности их  
оформления и     
достаточности для
рассмотрения     

Определение о      
назначении времени и
места рассмотрения 
дела               

0,5       

Определение о      
возврате материалов
без рассмотрения   

1,0       

Определение о пере-
даче дела по подве-
домственности (миро-
вые, районные суды 
и арбитражный суд) 

1,5       

Определение об отло-
жении рассмотрения 
дела, о принудитель-
ном приводе лица   

0,5       

2 

Рассмотрение    
дела об         
административном
правонарушении  

Выполнение дейст-
вий в порядке    
статьи 29.7 КоАП 
РФ, в том числе  
ведение протокола
рассмотрения дела

Принятие решения по
результатам        
рассмотрения дела  

0,5       

3 

Подготовка      
постановления   
по делу об      
административном
правонарушении  

Изучение         
материалов дела  
в полном объеме, 
анализ нормативных
документов, оценка
объяснениям лица,
в отношении      
которого ведется 
производство по  
делу             

Постановление о на-
ложении администра-
тивного штрафа или 
предупреждения/    
представление об   
устранении причин и
условий, способству-
ющих совершению    
административного  
правонарушения     

1,7       

Постановление      
о прекращении      
производства по делу

Определение о пере-
даче дела в суд для
решения вопроса о  
назначении наказания
иного вида         

4 

Подготовка к рас-
смотрению жалобы
на постановление
по делу об      
административном
правонарушении  

Истребование мате-
риалов дела у спе-
циалистов струк- 
турных и террито-
риальных подразде-
лений, анализ    
поступивших мате-
риалов с точки   
зрения соблюдения
заявителем сроков
обжалования и соб-
людения им форма-
льных требований 
к подаче жалобы  
на постановления 

Определение о      
назначении времени 
и места рассмотрения
жалобы             

1,0       

5 

Рассмотрение    
жалобы на       
постановление   

Выполнение дейст-
вий в порядке ста-
тьи 30.6 КоАП РФ 

Принятие решения по
результатам        
рассмотрения жалобы

0,5       

6 

Подготовка      
проекта решения 
по результатам  
рассмотрения    
жалобы          

Изучение         
материалов дела в
полном объеме,   
анализ нормативных
документов, оценка
объяснениям лица,
в отношении      
которого ведется 
производство по  
делу, отзыва лица,
рассмотревшего   
дело             

Решение об оставле-
нии постановления  
без изменения, жало-
бы без удовлетворе-
ния                

2,5       

Решение об отмене  
постановления и    
прекращения        
производства по делу

Решение об отмене  
постановления и    
направлении дела на
новое рассмотрение 

Решение об изменении
постановления      

7 

Подготовка      
отзыва на жалобу,
направленную    
в суд           

Изучение материа-
лов дела в полном
объеме, анализ   
нормативных доку-
ментов, оценка   
доводов жалобы,  
направление мате-
риалов администра-
тивного дела в суд

Отзыв на жалобу на 
постановление по   
делу об            
административном   
правонарушении     

3,0       

8 

Участие в судеб-
ном заседании при
рассмотрении    
жалобы на поста-
новление по делу

Использование пол-
номочий, установ-
ленных АПК РФ,   
КоАП РФ, в т.ч.  
дача объяснений, 
направление      
ходатайств и т.д.

-                  

4,0       

9 

Участие в судеб-
ном заседании при
рассмотрении су-
дом дела об адми-
нистративном пра-
вонарушении, воз-
бужденном долж- 
ностными лицами 
Управления      

Использование пол-
номочий, установ-
ленных АПК РФ,   
КоАП РФ, в т.ч.  
дача объяснений, 
направление      
ходатайств и т.д.

-                  

3,0, в т.ч.
затраты на
дорогу    

10

Подготовка апел-
ляционной, касса-
ционной жалобы на
постановление   
(решение) арбит-
ражного суда 1  
инстанции, апел-
ляционной инстан-
ции, заявления на
принесение      
протеста        

Изучение         
материалов дела в
полном объеме,   
анализ нормативных
документов, оценка
принятого        
постановления    
(решения), доводов
жалобы           

Апелляционная      
жалоба, заявление на
принесение протеста
в суд вышестоящей  
инстанции          

4,0       

11

Участие в рассмо-
трении дела судом
апелляционной   
инстанции, касса-
ционной инстанции

Использование пол-
номочий, предусмо-
тренных действую-
щим законодатель-
ством РФ         

-                  

4-10 в    
зависимости
от места  
нахождения
инстанции 

12

Исполнительное  
производство    

Предъявление     
исполнительного  
документа к      
принудительному  
взысканию        

Сопроводительное   
письмо в ССП с     
приложением исполни-
тельного документа 

0,25 на 1 
исполните-
льный     
документ  

13

Подготовка иско-
вого заявления в
защиту неопреде-
ленного круга   
потребителей    

Анализ материалов
дел об администра-
тивных правонару-
шениях, жалоб на 
действие (бездей-
ствие) продавца  
(изготовителя, ис-
полнителя), посту-
пивших и рассмот-
ренных Управлени-
ем, действующего 
законодательства 
РФ               

Исковое заявление  
в защиту           
неопределенного    
круга потребителей 

24,0 на   
1 исковое 
заявление 

14

Подготовка заклю-
чения в защиту  
прав потребителей
в суд           

Анализ материалов
гражданского дела,
действующего     
законодательства 
о защите прав    
потребителей     

Заключение по      
гражданскому делу  
в защиту прав      
потребителей       

5,0       

15

Участие в судеб-
ном заседании по
гражданским     
делам, связанным
с защитой прав  
потребителей    

Реализация        
полномочий,      
установленных ГПК
РФ               

-                  

3,0 на 1  
судебное  
заседание 

16

Составление про-
токолов об адми-
нистративном    
правонарушении по
статье 20.25    
КоАП РФ         

Анализ информации
по исполненным и 
неисполненным пос-
тановлениям по де-
лам об администра-
тивных правонару-
шениях, уведомле-
ние лица о месте и
времени составле-
ния в отношении  
него протокола   

Протокол об        
административном   
правонарушении по  
статье 20.25 КоАП РФ

3,0 на 1  
протокол  

17

Анализ практики 
соблюдения      
действующего    
законодательства
РФ в сфере ЗПП и
СЭБН            

Анализ материалов,
форм отчетности, 
обращений,       
заявлений, жалоб 
граждан, судебной
практики         

Итоговый документ, 
изданный в форме   
справки, обзора,   
письма, доклада    
и т.д.             

8,0       
оперативный
анализ    
24-40     
ретроспек-
тивный ана-
лиз в зави-
симости от
объема ана-
лизируемого
материала 

18

Направление     
материалов дел в
правоохр. органы
для проведения  
проверки либо   
решения вопроса 
о возбуждении   
уголовных дел   

Анализ материалов
мероприятий по   
контролю, проводи-
мых должностными 
лицами Управления,
изучение норматив-
ной документации 

Мотивированное     
обращение в        
правоохранительные 
органы             

8,0       

 


 

Приложение N 3

 

НОРМАТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПИТАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ

 

Наименование
объекта  

Гигиени-
ческая 
значи- 
мость  
объекта

Вид мероприятия

Кате-
гория
слож-
ности
меро-
прия-
тия 

Управление   

Центр гигиены и эпидемиологии 

затраты
рабочего
времени
(ч)  

отчетный
документ

 

затра-
ты ра-
бочего
време-
ни (ч)

вид и объем
лабораторно-
инструмента-
льных мето-
дов контроля
(проб,     
замеров)   

отчетный 
документ 

1     

2   

3      

4 

5   

6   

7

8  

9     

10    

Предприятия
по         
производству
молочных,  
мясных,    
рыбных,    
птицепродук-
тов, конди-
терских    
кремовых   
изделий,   
продуктов  
детского   
питания    

высокая

плановая      
проверка      

1,2

крупные
- 250, 
средние
- 200, 
малые -
150    

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

крупные    
предприятия:
ППМБ - 15  
проб;      
ППСХ - 8;  
ПССХ - 4;  
ВПМБ - 4;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 20;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 10;
СМПЗ - 20; 
ВЗПМБ - 4; 
средние    
предприятия:
ППМБ - 8   
проб; ППСХ -
5; ПССХ - 2;
ВПМБ - 3;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 15;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 8; 
СМПЗ - 10; 
ВЗПМБ - 2; 
малые      
предприятия:
ППМБ - 5;  
ППСХ - 3;  
ВПМБ - 1;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 10;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 5; 
СМПЗ - 10  

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

60  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

2 

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

1 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологических
заключений    
- на производ-
ство новых    
видов продукции

1 

40  

санэпид.
заключе-
ние     








предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обсле-  
дования 

36   

ВПМБ - 1;  
ВПСХ - 1;  
ППМБ - 3;  
ППСХ - 2   

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

- на проектную
документацию  
- на новые виды
продукции     

1 

36   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
экспертизы 

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование  
по вопросам   
обеспечения   
госсанэпиднад-
зора          

20   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
по производ-
ству напит-
ков, хлебо-
булочных,  
макаронных,
кондитерских
не кремовых
изделий,   
плодоовощной
консервации,
жировых и  
жировых рас-
тительных  
продуктов, 
фабрики-   
кухни,     
другие     

средняя
- пред-
приятия
по про-
изводст-
ву на- 
питков,
хлебо- 
булочных
изделий,
плодо- 
овощной
консер-
вации, 
жировых
и расти-
тельных
продук-
тов,   
фабрики-
кухни; 
низкая -
другие 

плановая      
проверка      

1,2

крупные
- 200, 
средние
- 120, 
малые -
100    

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

крупные    
предприятия:
ППМБ - 15  
проб;      
ППСХ - 8;  
ПССХ - 4;  
ВПМБ - 4;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 20;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 10;
СМПЗ - 20; 
ВЗПМБ - 4; 
средние    
предприятия:
ППМБ - 8   
проб;      
ППСХ - 5;  
ПССХ - 2;  
ВПМБ - 3;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 15;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 8; 
СМПЗ - 10; 
ВЗПМБ - 2  

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

малые      
предприятия:
ППМБ - 5;  
ППСХ - 3;  
ВПМБ - 1;  
ВПСХ - 1;  
СМБГКП - 10;
СМСТФ - 10;
СМСЛМ - 5; 
СМПЗ - 10  

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

35  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

 

 

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

35  

 

 

 

 

 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологических
заключений    
- на производ-
ство новых    
видов продукции

2 

40  

санэпид.
заключе-
ние     

 

36   

ВПМБ - 1;  
ВПСХ - 1;  
ППМБ - 2;  
ППСХ - 2   

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

- на проектную
документацию  
- на продукцию

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
экспертизы 

 

 

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения Гос- 
санэпиднадзора

 

 

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

 

20   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
общественно-
го питания 
(более 100 
посадочных 
мест),     
предприятия
при наличии
производства
кондитерских
кремовых   
изделий,   
заготовочные
производства

высокая
- произ-
водство
конди- 
терских
кремовых
изделий,
средняя
- прочие

плановая      
проверка      

2 

90  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ГБМБ - 10; 
ГБСХ - 2;  
ГБТО - 3;  
ККИМБ - 8; 
ПССХ - 2;  
ПСПЗ - 2;  
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 10;
СМСЛМ - 5; 
СМПЗ - 15; 
СМСТФ - 5  

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

30  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

30  

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

40  

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологических
заключений    
- на производ-
ство новых    
видов продукции

2 

30  

санэпид.
заключе-
ние     

20   

ВПМБ - 1;  
ВПСХ - 1   

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

- на проектную
документацию  
- на продукцию

2 

30  

20   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
экспертизы 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза    
деятельности в
области оборота
алкогольной   
продукции     

2 

16  

12   

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения гос- 
санэпиднадзора

2 

 

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

15   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
общественно-
го питания 
(от 25 до  
100 посадоч-
ных мест)  

средняя

плановая      
проверка      

2 

40  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ГБМБ - 5;  
ГБСХ - 2;  
ГБТО - 1;  
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 5;
СМСЛМ - 3; 
СМПЗ - 10  

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

20  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

20  

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

30  

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологическо-
го заключения 
на проектную  
документацию  
строительства,
реконструкции 
объектов, не  
подпадающих под
действие статьи
49 Градострои-
тельного кодек-
са Российской 
Федерации     

2 

25  

санэпид.
заключе-
ние     

15   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

экспертное
заключение

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза на 
деятельность в
области оборота
алкогольной   
продукции     

3 

16  

12   

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения гос- 
санэпиднадзора

2 

 

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

17   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
общественно-
го питания 
(до 25 поса-
дочных мест)

средняя

плановая      
проверка      

3 

25  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ГБМБ - 3;  
ГБТО - 1;  
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 5;
СМСЛМ - 3; 
СМПЗ - 5   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

3 

16  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

16  

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

25  

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологическо-
го заключения 
на проектную  
документацию  
строительства,
реконструкции 
объектов, не  
подпадающих под
действие статьи
49 Градострои-
тельного кодек-
са Российской 
Федерации     

3 

25  

санэпид.
заключе-
ние     

15   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

экспертное
заключение

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза    
деятельности в
области оборота
алкогольной   
продукции     

3 

16  

12   

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения гос- 
санэпиднадзора

 

 

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

12   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
торговли   
(свыше 3000
кв. м общей
площади)   

низкая 

плановая      
проверка      

2 

100 

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППМБ - 15; 
ППСХ - 5;  
ПППЗ - 2;  
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 10;
СМСЛМ - 5; 
СМПЗ - 15  

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

30  

 

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

30  

 

 

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

40  

 

 

 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью выдачи  
санитарно-эпи-
демиологическо-
го заключения 
- на проектную
документацию  
строительства,
реконструкции 
объектов, не  
подпадающих под
действие статьи
49 Градострои-
тельного кодек-
са Российской 
Федерации     

3 

40  

санэпид.
заключе-
ние     

30   

 

экспертное
заключение

на деятельность
в области обо-
рота алкоголь-
ной продукции 

16  

12   

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения Гос- 
санэпиднадзора

40  

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

25   

согласно   
предписанию

акт сани- 
тарно-эпи-
демиологи-
ческого об-
следования,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
торговли (от
100 до 3000
кв. м общей
площади),  
склад опто-
вой торговли

низкая 

плановая      
проверка      

2 

50  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППМБ - 10; 
ППСХ - 3;  
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 5;
СМСЛМ - 3; 
СМПЗ - 10; 
для оптовых
складов -  
ППМБ и (или)
ППСХ - 10; 
ППФХ - 5   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

3 

15  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

15  

 

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

40  

 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза с  
целью получения
СЭЗ на:       
- деятельности
в области обо-
рота алкоголь-
ной продукции;
- для СЭЗ на  
проектную     
документацию  
строительства,
реконструкции 
объектов, не  
подпадающих под
действие статьи
49 Градострои-
тельного кодек-
са Российской 
Федерации     

3 






16  



24  

санэпид.
заключе-
ние     

 






12   




16   

 

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

санитарно-эпи-
демиологическое
обследование по
вопросам обе- 
спечения гос- 
санэпиднадзора

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

согласно   
предписанию

акт сани- 
тарно-эпи-
демиологи-
ческого об-
следования,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Предприятия
торговли (до
100 кв. м  
общей площа-
ди), объекты
мелкорознич-
ной сети,  
рынки,     
прочие     

низкая 

плановая      
проверка      

3 

16  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППМБ - 3;  
ППСХ - 1;  
для магази-
нов дополни-
тельно:    
ВПМБ - 1;  
СМБГКП - 5;
СМСЛМ - 5; 
СМПЗ - 5   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
запросу,      
заявлению     

3 

10  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

10  

 

 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза:   
- деятельности
в области обо-
рота алкоголь-
ной продукции;
- для СЭЗ на  
проектную     
документацию  
строительства,
реконструкции 
объектов, не  
подпадающих под
действие статьи
49 Градострои-
тельного кодек-
са Российской 
Федерации     

3 




16  



16  

санэпид.
заключе-
ние     




12   



12   

 

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

- санитарно-  
эпидемиологи- 
ческое обследо-
вание по вопро-
сам обеспечения
Госсанэпиднад-
зора           

 

 

предпи- 
сание на
проведе-
ние     
обследо-
вания   

10   

в соответст-
вии с пред-
писанием   

акт сан-  
эпидобсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

По защите прав потребителей                                  

Предприятия
торговли   
(свыше 3000
кв. м общей
площади)   

низкая 

плановая      
проверка      

2 

40  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППФХ - 10  

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

20  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

7   

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

10  

 

 

Предприятия
торговли (от
100 до 3000
кв. м общей
площади),  
склад      
оптовой    
торговли   

низкая 

плановая      
проверка      

2 

30  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППФХ - 5   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

3 

15  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

15  

внеплановая   
проверка при  
возникновении 
угрозы здоровью
и жизни граждан

2 

10  

Предприятия
торговли (до
100 кв. м  
общей площа-
ди), объекты
мелкорознич-
ной сети,  
рынки,     
прочие     

низкая 

плановая      
проверка      

3 

16  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

ППФХ - 3   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по об-
ращению, запро-
су, заявлению 

3 

10  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

10  

Предприятия
общественно-
го питания 
(более 100 
посадочных 
мест), пред-
приятия при
наличии    
производства
кондитерских
кремовых   
изделий,   
заготовочные
производства

высокая
- произ-
водство
конди- 
терских
кремовых
изделий,
средняя
- прочие

плановая      
проверка      

2 

50  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

КЛР - 5    

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

30  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

20  

Предприятия
общественно-
го питания 
(от 25 до  
100 посадоч-
ных мест)  

средняя

плановая      
проверка      

2 

30  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

КЛР - 3    

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

2 

15  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

3 

10  

Предприятия
общественно-
го питания 
(до 25 поса-
дочных мест)

средняя

плановая      
проверка      

3 

20  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

 

 

КЛР - 2    

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка по   
обращению,    
заявлению     

3 

10  

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

внеплановая   
проверка по   
контролю выпол-
нения предписа-
ния должностно-
го лица       

7   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4

 

НОРМАТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА СРЕДОЙ ОБИТАНИЯ И УСЛОВИЯМИ

ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Наименование
объекта  

Гигиени-
ческая 
значи- 
мость  
объекта

Вид мероприятия

Кате-
гория
слож-
ности
меро-
при-
ятия

Управление   

Центр гигиены и эпидемиологии    

затраты
рабочего
времени
(ч)  

отчетный
документ

привле-
каемый 
специа-
лист   

затра-
ты ра-
бочего
време-
ни (ч)

вид и объем
лабораторно-
инструмента-
льных мето-
дов контроля
(проб,     
замеров)   

отчетный 
документ 

1     

2   

3      

4 

5   

6   

7   

8  

9     

10    

Система    
централизо-
ванного    
хозпитьевого
водоснабже-
ния населе-
ния (до 500
чел.)      

высокая

плановая      
проверка      

3 

32  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 4;  
ВПСХ - 4;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

3 

24  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза во-
доисточника при
лицензировании

2 

24  

санитар-
но-эпиде-
миологи-
ческое  
заключе-
ние     

врач   

профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
16   

в соответст-
вии с требо-
ваниями    
СанПиН     
2.1.4.1074-
01, МУ     
2.1.4.682- 
97, ГОСТ   
2761-84    

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

3 

24  

 

в т.ч.
16   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Система    
централизо-
ванного    
хозпитьевого
водоснабже-
ния населе-
ния от 500 
чел. до 10 
тыс. чел.  

высокая

плановая      
проверка      

3 

56  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 6;  
ВПСХ - 6;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

3 

32  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза    
водоисточника 

2 

24  

санитар-
но-эпиде-
миологи-
ческое  
заключе-
ние     

врач   

профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
16   

в соответст-
вии с требо-
ваниями    
СанПиН     
2.1.4.1074-
01, МУ     
2.1.4.682- 
97, ГОСТ   
2761-84    

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

3 

32  

 

в т.ч.
20   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Система    
централизо-
ванного    
хозяйствен-
но-питьевого
водоснабже-
ния населе-
ния (от    
10 до 100  
тыс. чел.) 

высокая

плановая      
проверка      

2 

80  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 9;  
ВПСХ - 9;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

2 

48  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

 

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза во-
доисточника при
лицензировании

2 

32  

санитар-
но-эпиде-
миологи-
ческое  
заключе-
ние     

 

в т.ч.
28   

в соответст-
вии с требо-
ваниями    
СанПиН     
2.1.4.1074-
01, МУ     
2.1.4.682- 
97, ГОСТ   
2761-84    

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

2 

48  

 

врач   
профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
32   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Система    
централизо-
ванного    
хозяйствен-
но-питьевого
водоснабже-
ния населе-
ния свыше  
100 тыс.   
чел.       

высокая

плановая      
проверка      

1 

80-160

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 16; 
ВПСХ - 16; 
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

1 

40-80 

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

санитарно-эпи-
демиологическая
экспертиза во-
доисточника при
лицензировании

2 

48  

санитар-
но-эпиде-
миологи-
ческое  
заключе-
ние     

врач   

профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
40   

в соответст-
вии с требо-
ваниями    
СанПиН     
2.1.4.1074-
01, МУ     
2.1.4.682- 
97, ГОСТ   
2761-84    

экспертное
заключение,
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

1 

80  

 

в т.ч.
56   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Автономные 
системы хоз-
питьевого  
водоснабже-
ния с собст-
венным водо-
источником 
(учреждения
соцкультбы-
та,        
предприятия
до 100     
работающих)

высокая

плановая      
проверка      

3 

16  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 2;  
ВПСХ - 2;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

3 

10  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

3 

16  

 

врач   
профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
10   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт обсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Системы хоз-
питьевого  
водоснабже-
ния с собст-
венным водо-
источником 
предприятий
с числом   
работающих 
от 100 до  
500 работа-
ющих       

высокая

плановая      
проверка      

2 

24  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 3;  
ВПСХ - 3;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

2 

16  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

2 

16  

 

врач   
профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
10   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт обсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Системы хоз-
питьевого  
водоснабже-
ния с собст-
венным водо-
источником 
предприятий
с числом   
работающих 
свыше 500  
работающих 

высокая

плановая      
проверка      

1 

48  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВИМБ - 1;  
ВИСХ - 1;  
ВИПЗ - 1;  
ВПМБ - 4;  
ВПСХ - 4;  
ВППЗ - 1   

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

1 

32  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

 

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

1 

32  

 

врач   
профиль-
ного   
подраз-
деления,
пробоот-
борщик 

в т.ч.
24   

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
обследования

акт обсле-
дования,  
акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

Системы    
канализации
и сооружения
по очистке 
сточных вод
от населен-
ных пунктов
с количест-
вом населе-
ния до 10  
тыс. чел.  

высокая

плановая      
проверка      

3 

56  

акт по  
результа-
там меро-
приятий 
по      
контролю

пробоот-
борщик 

 

ВССХ - 2;  
ВСПЗ - 3;  
ВСМБ - 3;  
ИлСХ - не  
менее 3;   
ИлПЗ - не  
менее 3;   
ИлМБ - не  
менее 3    

акт отбора
проб,     
протокол  
лаборатор-
ного иссле-
дования,  
испытания 

внеплановая   
проверка      

3 

28  

 

в соответст-
вии с осно-
ванием для 
проведения 
проверки   

санитарно-эпи-
демиологические
обследования в
целях обеспече-
ния госсанэпид-
надзора       

3