УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
1 августа 2009 г.
N 6
О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ)
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И
ОГРАНИЧЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СЛУЧАЕВ ГРИППА,
ВЫЗВАННЫХ НОВЫМ ПОДТИПОМ
На основании
анализа санитарно-эпидемиологической обстановки установлено, что в городе
Москве в период с 15 июля 2009 года по 30 июля 2009 года увеличилось число
госпитализированных больных с подозрением на заболевание высокопатогенным
гриппом A(H1N1), в т.ч. лиц, прибывших из Великобритании, среди которых дети в
возрасте от 3 до 18 лет, находившиеся на отдыхе или на учебе в составе
организованных групп.
Заболевание, вызванное новым штаммом гриппа, характеризуется тяжелым течением и
тенденцией к быстрому распространению.
По официальным
данным Всемирной организации здравоохранения, наибольшее число заболеваний
зарегистрировано в США, Мексике, Канаде, Великобритании, Чили, Австралии,
Аргентине, Таиланде, Китае (Гонконг) и Японии.
В Великобритании только за неделю (с 20
по 27 июля) зарегистрировано 50 тыс. больных высокопатогенным гриппом A(H1N1).
Заражение гриппом детей, выезжающих в
организованных группах в Великобританию, происходит в
том числе и по причине недостаточного соблюдения субъектами, осуществляющими
туристскую деятельность, законодательства Российской Федерации о защите прав
потребителей. В частности, не всегда в той мере, которая адекватна
действительности, со стороны туроператоров и турагентов доводится до сведения
туристов необходимая и достоверная информация об опасности нахождения в
Великобритании в связи с высокой вероятностью заражения детей вирусом
высокопатогенного гриппа. Нередки случаи, когда в договорах о реализации
туристского продукта не указываются сведения о его качестве, а именно - о таких
важнейших в эпидемиологическом отношении свойствах туристского продукта, как
условия проживания и питания детей, их перевозке к месту обучения в стране
временного пребывания и других важнейших свойствах. Кроме того, не все
руководители групп, сопровождающие несовершеннолетних детей, выезжающих на
обучение в Великобританию, осознают в полной мере опасность их инфицирования.
С целью
предупреждения заноса и ограничения распространения случаев гриппа, вызванных
новым подтипом, на основании п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999
г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 06.05.2009 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения
высокопатогенного вируса гриппа на территории Российской Федерации", санитарно-эпидемиологических
правил "Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний" СП 3.1/3.2.1379-03,
санитарно-эпидемиологических правил "Санитарная охрана территории
Российской Федерации" СП 3.4.2318-08 предписываю:
1. Руководителям юридических лиц и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристскую деятельность:
1.1. Запретить до особого распоряжения в
августе 2009 года вывоз организованных групп детей в Великобританию.
1.2. Воздержаться до особого распоряжения
от организации деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих
программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа.
1.3. Обеспечить информирование граждан
(их законных представителей), планирующих выезд в страны,
неблагополучные по высокопатогенному гриппу, о возможном риске заражения,
симптомах гриппа, мерах личной профилактики.
1.4. Обеспечить представление списков
групп детей, выезжающих в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу,
в Управление Роспотребнадзора по городу Москве (по форме, приложение N 1).
1.5. Обеспечить организацию медицинских
осмотров групп детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному
гриппу, по факту прибытия в Москву.
1.6. В случае
заболевания детей и руководителей групп высокопатогенным гриппом A(H1N1) во
время пребывания за границей обеспечить качественное оказание медицинской
помощи и незамедлительное представление информации о заболевших в Управление
Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здравоохранения города Москвы.
На основании подп. 8 п. 1 ст. 51
Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предлагаю:
1. Префектам административных округов
города Москвы:
1.1. Взять под личный контроль выполнение
плана мероприятий по подготовке к пандемии гриппа в городе Москве, при
необходимости обеспечить проведение заседаний оперативных штабов не реже чем 1
раз в неделю.
1.2. Установить контроль
за выездом и въездом организованных групп детей в страны,
неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом.
1.3. Осуществлять широкую
санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и
общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.
1.4. Ограничить организацию массовых
общественных мероприятий, в первую очередь планируемых к проведению в закрытых
помещениях.
1.5. Предусмотреть выделение
дополнительных финансовых средств для создания запасов
лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных
средств и медицинского оборудования, средств связи, специализированного
автотранспорта для перевозки больных.
2. Руководителю Департамента
здравоохранения города Москвы (А.П.Сельцовский):
2.1. Обеспечить медицинский осмотр и
наблюдение за группами детей, прибывших из стран, неблагополучных по
высокопатогенному гриппу, в соответствии со списками, представленными
туристскими компаниями.
2.2. Обеспечить защиту медицинского
персонала при контакте с больными, подозрительными на высокопатогенный грипп.
2.3. Провести аттестацию персонала
лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики, клиники,
диагностики и лечения высокопатогенного гриппа, мерам личной безопасности.
2.4. Обеспечить контроль готовности лечебно-профилактических
учреждений города к выявлению лиц, подозрительных на заболевание
высокопатогенным гриппом, их лечению и профилактике заболеваемости среди
населения.
2.5. Проанализировать наличие запаса
медикаментозных средств в лечебно-профилактических
учреждениях города и в аптечной сети и внести соответствующие дополнения в план
подготовки к пандемии гриппа в г. Москве.
2.6. Проанализировать состояние
лабораторной базы с целью определения материально-технических возможностей и
подготовки специалистов для диагностики пандемического гриппа в условиях
массового поступления больных.
2.7. Взять на контроль клиническое
обследование больных в соответствии с рекомендованными стандартами.
2.8. Откорректировать
расчеты необходимого количества препаратов для профилактики и лечения гриппа с
учетом численности и возрастной структуры населения, в первую очередь групп
риска, прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и
амбулаторному лечению, дезинфекционных средств, медицинского оборудования, средств
связи, специализированного автотранспорта, с учетом прогнозируемого процента
заболевших в период пандемии в соответствии с методическими рекомендациями
"Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для
субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" и письмом
Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 01/5950-9-32; согласовать указанные расчеты с
Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и представить в Правительство
Москвы.
2.9. Организовать проведение врачебных
конференций с обсуждением клинического течения случаев гриппа A(H1N1), важности
сбора эпидемиологического анамнеза.
2.10. Осуществлять широкую
санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и
общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.
2.11. Не допускать информирование
общественности о случаях гриппа, вызванного новым подтипом, без окончательных
результатов лабораторного исследования.
2.12. При регистрации в ЛОУ очагов
респираторных инфекций с групповой заболеваемостью от 5 и более случаев
немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по городу Москве и
проводить полный комплекс противоэпидемических мероприятий.
3. Руководителю Департамента образования
города Москвы (О.Н. Ларионова):
3.1. Взять под личный контроль
организацию и проведение летнего отдыха организованных групп детей, в том числе
выезжающих за рубеж.
3.2. Представлять в Управление
Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих
за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ,
участия в конкурсах, олимпиадах и др.
3.3. Запретить формирование групп детей
для выезда в Великобританию до особого распоряжения.
4. Председателю Комитета по туризму
города Москвы (Г.В. Антюфеев):
4.1. Взять под личный контроль
организацию мероприятий по недопущению вывоза организованных групп детей в
Великобританию.
4.2. Взять под личный контроль
организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда
организованных групп с целью деловых и туристических поездок, культурного
обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение
высокопатогенного гриппа.
4.3. Организовать взаимодействие
туристических фирм (компаний, агентств, операторов) с Департаментом здравоохранения
города Москвы, Департаментом образования города Москвы по вопросу обеспечения безопасности отдыха организованных групп детей.
4.4. Обеспечить представление информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих туроператорскую деятельность на территории Москвы, в Управление
Роспотребнадзора по городу Москве.
4.5. Представлять в Управление
Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих
за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ,
участия в конкурсах, олимпиадах и др. (форма списка прилагается).
5. Руководителям Департамента социальной
защиты города Москвы (В.А.Петросян), Департамента семейной и молодежной
политики города Москвы (Гусева Л.И.):
5.1. Взять под личный контроль
организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда
организованных групп с целью туристических поездок и обучающих программ в
страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа.
5.2. Представлять в Управление Роспотребнадзора
по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы
Москвы.
5.3. Запретить формирование групп детей
для выезда в Великобританию до особого распоряжения.
6. Председателю Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (В.И.Замуруев),
руководителям средств массовой информации вне зависимости от ведомственной
принадлежности и форм собственности не допускать информирования общественности
о случаях высокопатогенного гриппа без окончательных результатов лабораторного
исследования, полученных официально от Управления Роспотребнадзора по городу
Москве.
Главный государственный
санитарный врач по городу Москве
Н.Н.ФИЛАТОВ
Приложение N 1
к предписанию Управления
Роспотребнадзора
по городу Москве
от 1 августа 2009 г. N 6
СПИСОК
ГРУППЫ ДЕТЕЙ, ВЫЕЗЖАЮЩИХ (ПРИБЫВШИХ) ИЗ СТРАН,
НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ПО ВЫСОКОПАТОГЕННОМУ ГРИППУ A(H1N1)
_____________________
дата выезда, страна
N
|
Ф.И.О.
|
Дата
рождения
|
Адрес
проживания
|
Место
учебы
|
Место
работы
|
Организация,
формирующая
группу
|
Контактные
телефоны
(рабочий,
домашний,
мобильный)
|
|
Дети...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководители
группы...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|