ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
15 июня 2010 г.
N 257
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЕМ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение
решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека от 11.06.2010 и поручений Президента Российской
Федерации, данных на заседании Президиума Госсовета от 08.06.2010 в целях
усиления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за организацией
отдыха и оздоровлением детей в Российской Федерации и улучшения
санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях отдыха и оздоровления
детей в Российской Федерации приказываю:
1. Управлениям Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:
1.1. Потребовать от
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
власти и администраций организаций, на балансе которых находятся детские
оздоровительные учреждения, выполнения в полном объеме всех запланированных
мероприятий по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании 2010
года в полном объеме, в том числе принять дополнительные меры, направленные на
обеспечение должного санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях
для отдыха и оздоровления детей и подростков, как уже начавших
свою работу, так и находящихся в стадии завершения подготовки к работе, обратив
особое внимание на:
1.1.1. Укрепление материально-технической
базы учреждений, оснащение технологическим оборудованием.
1.1.2. Обеспечение доброкачественными
продуктами питания.
1.1.3. Организацию контроля
за выполнением условий конкурсных отборов поставщиками, при этом
учитывать наличие у поставщиков документов, подтверждающих качество и
безопасность продуктов питания, складских помещений, транспорта для доставки
продуктов питания, проведение дератизационных и
дезинфекционных мероприятий, направленных на профилактику инфекционных
заболеваний.
1.1.4. Укомплектованность
квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическим и медицинским
персоналом.
1.1.5. Своевременное проведение
противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в целях профилактики
клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом. Акарицидные обработки проводить в полном объеме, включая
зоны отдыха, особенно в районах, неблагополучных по заболеваемости клещевым
энцефалитом.
1.1.6. Недопущение сокращения продолжительности
смен в оздоровительных учреждениях.
1.1.7. Недопущение сокращения численности
детей, выезжающих на отдых в другие регионы, в том числе Южный федеральный
округ, особенно из регионов, расположенных в северных широтах и не имеющих
достаточной базы загородных учреждений для отдыха и оздоровления детей.
1.2. Организовать проведение внеплановых
контрольно-надзорных мероприятий в рамках летней оздоровительной кампании
поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов в учреждения для
отдыха и оздоровления детей.
1.3. Применять к нарушителям санитарного
законодательства меры воздействия в строгом соответствии с Федеральным законом
от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" и Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
1.4. Обеспечивать в соответствии с
установленными полномочиями применение гражданско-правовых методов защиты прав
и интересов пострадавших лиц во всех случаях, связанных с причинением вреда
жизни и здоровью детей в период их нахождения на отдыхе или во время переезда к
месту отдыха и обратно вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических
требований.
1.5. Обратиться в органы здравоохранения
в субъектах Российской Федерации с предложением:
1.5.1. Обеспечить выполнение мероприятий
по недопущению возникновения случаев инфекционных болезней, обратив особое
внимание на организацию приема детей в летние оздоровительные учреждения и
недопущению сокрытия случаев заболеваний детей, а также профилактику кишечных и
капельных инфекций среди отдыхающих детей.
1.5.2. Не допускать отправку больных
детей к местам отдыха и обратно.
1.5.3. Проводить оценку эффективности
оздоровления всех отдыхающих детей на основании данных: о заболеваемости в ЛОУ,
о физическом развитии детей, антропометрических показателей, исследований
функциональных проб в начале и в конце смены.
1.5.4. Организовать подбор квалифицированных
медицинских кадров для работы в учреждениях отдыха и оздоровления для детей и
подростков на летний период, изыскав, в том числе и финансовые возможности для
их стимулирования.
1.6. Совместно с администрациями
организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения,
проанализировать материально-техническое состояние этих учреждений и
разработать региональные целевые программы. Отразить в них вопросы
финансирования обеспечивающего сохранение имеющихся загородных стационарных учреждений,
их реконструкцию и строительство новых современных детских оздоровительных
учреждений, и способствующего реструктуризации детского отдыха в учреждениях с
дневным пребыванием в сторону увеличения отдыха и оздоровления в загородных
стационарных учреждениях.
1.7. Еженедельно (до 11:00 каждого
понедельника) докладывать в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека о ходе проведения контрольно-надзорных
мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность детских лагерей на время каникул.
1.8. Провести анализ причин закрытия
учреждений отдыха и оздоровления для детей и подростков в срок до 15 июля 2010
года.
2. Управлению санитарного надзора Роспотребнадзора (О.И.Аксенова):
2.1. Совместно с Правовым Управлением (О.А.Кулагина) провести анализ имеющейся нормативно-правовой
базы по организации летней оздоровительной кампании и подготовить предложения
по ее совершенствованию с учетом различных форм организации и дифференцированного
подхода к ним.
2.2. Подготовить предложения по
совершенствованию форм государственной статистической отчетности по летней
оздоровительной кампании в Росстат, Минздравсоцразвития
России, Минобрнауки России.
2.3. Организовать сбор разработанных
региональных программ по развитию детского отдыха и оздоровлению в субъектах
Российской Федерации и разместить их на сайте Роспотребнадзора.
3. Управлению защиты
прав потребителей (О.В.Прусаков) подготовить
предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов страхования
жизни граждан, в том числе путем возможного внесения изменений в
законодательство в части обязательности медицинского страхования потребителей
соответствующих туристских услуг, в том числе, как при индивидуальном, так и групповом
отдыхе детей внутри страны и за ее пределами.
4. Руководителю Управления Роспотребнадзора по г. Москве (Н.Н.Филатову)
проанализировать структуру детского отдыха в г. Москве и численность отдыхающих
детей, в том числе детский отдых за рубежом в срок до 15 июля 2010 года.
5. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека И.В.Брагину.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО