ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2010 г. N 1432
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 05.04.2010 Г. N 215
В целях реализации
положений постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010
г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих
сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)",
приказываю:
1. Довести до сведения и руководства в
работе постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. N 215
"Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих
сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (не
приводится).
2. Назначить ответственными
за предоставление сведений об организации и проведении государственного
контроля (надзора) в сфере здравоохранения, в части осуществления полномочий
Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также в
части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации":
2.1. Сектор правового обеспечения
деятельности Департамента здравоохранения (Дорофеев В.В.) - по состоянию
нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения.
2.2. Управление лицензирования и
аккредитации (Абрамов А.Ю.), управление фармации (Иванов С.О.), управление
организации медицинской помощи (Погонин А.В.),
управление медицинской помощи детям и матерям (В.А.Прошин):
- по организации государственного
контроля (надзора);
- по проведению государственного контроля
(надзора);
- по действиям органов государственного
контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или)
устранению последствий таких нарушений;
- по анализу и оценке эффективности
государственного контроля (надзора);
- по выводам и предложениям по
результатам государственного контроля (надзора).
2.3. Управление бухгалтерского учета и
отчетности (Грекова Т.В.) и отдел государственной
службы и кадров (Шаталова Л.М.) - по финансовому и кадровому обеспечению
государственного контроля (надзора).
2.4. Отдел руководителя Департамента
здравоохранения города Москвы (Н.А.Соловьева) - по
структуре обращений юридических и физических лиц в Департамент здравоохранения
города Москвы.
2.5. Управления здравоохранения
административных округов и главных врачей учреждений здравоохранения городского
подчинения - по анализу обращений граждан по вопросам качества организации
оказываемой медицинской помощи непосредственно в медицинских учреждениях.
3. Ответственным
за обобщение информации и подготовку доклада об осуществлении государственного
контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности такого контроля
(надзора) назначить управление лицензирования и аккредитации (Абрамов А.Ю.).
4. Для полного и своевременного сбора
информации к докладу об осуществлении государственного контроля (надзора) и об
эффективности такого контроля (надзора), организовать мониторинг реализации
мероприятий по государственному контролю (надзору), в соответствии с
переданными полномочиями в сфере здравоохранения.
5. Для проведения мониторинга утвердить
следующие формы ежеквартальных отчетов:
5.1. По предоставлению сведений об
организации государственного контроля (надзора) - статистическая форма
(приложение 1);
5.2. По проведению мероприятий по
контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи
установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (приложение 2);
5.3. По предоставлению сведений по
несоответствию качества оказываемой медицинской помощи (по профилям), при
проведении мероприятий по контролю за соответствием качества оказываемой
медицинской помощи установленным федеральным
стандартам в сфере здравоохранения (приложение 3);
5.4. По предоставлению сведений о
выявленных нарушениях и результативности проверок по контролю за соответствием
качества оказываемой медицинской помощи установленным
федеральным стандартам в сфере здравоохранения (приложение 3а);
5.5. По предоставлению сведений по
несоответствию качества оказываемой медицинской помощи (по профилям), при
рассмотрении обращений граждан Управлениями здравоохранения административных
округов (приложение 4);
5.6. По предоставлению сведений по
несоответствию качества оказываемой медицинской помощи (по профилям), при
рассмотрении обращений граждан в учреждении здравоохранения городского
подчинения (приложение 4а).
6. Информация по мониторингу
представляется ежеквартально, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом (нарастающим итогом), в управление лицензирования и аккредитации, в
соответствии с приложениями к приказу:
6.1. Управление лицензирования и
аккредитации - приложения 1, 3, 3а;
6.2. Управление фармации - приложение 1;
6.3. Сектор правового обеспечения
деятельности Департамента здравоохранения - приложение 1;
6.4. Управление организации медицинской
помощи - приложения 1, 2, 3, 3а;
6.5. Управление медицинской помощи детям
и матерям - приложения 1, 2, 3, 3а;
7. Информация по мониторингу
представляется ежеквартально, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом (нарастающим итогом), в управление организации медицинской помощи и
управление медицинской помощи детям и матерям, по подчиненности, в соответствии
с приложениями к приказу:
7.1. Управления здравоохранения
административных округов приложение 4.
7.2. Учреждения здравоохранения
городского подчинения приложение 4а.
8. Обобщенная информация в соответствии с
приложениями 4 и 4а представляется ежеквартально управлениями организации
медицинской помощи и медицинской помощи детям и матерям, в срок до 05 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, в управление лицензирования и аккредитации.
9. Управлением бухгалтерского учета и
отчетности, отделом государственной службы и кадров и отделом руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы, информация представляется в
управление лицензирования и аккредитации, в срок до 15 февраля года, следующего
за отчетным годом.
10. Контроль за исполнением настоящего
приказа возложить на первого заместителя руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы С.В.Полякова.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 01.09.2010 г. N 1432
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
Название субъекта
Российской Федерации, на территории
которого осуществлялся государственный контроль (надзор),
муниципальный контроль и данные
о котором представлены
в отчете Город
Москва
Наименование
показателя
|
NN
показателя
|
Единица
измерения
|
Значение
показателя и
примечания по
формированию
|
Общее количество
плановых проверок,
проведенных в отношении юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
|
01
|
единица
|
|
Общее количество
внеплановых проверок,
проведенных в отношении юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей,
- всего, в том числе (сумма
показателей 03-08)
|
02
|
единица
|
|
в рамках
исполнения предписаний,
выданных по результатам проведенной
ранее проверки
|
03
|
единица
|
|
при возникновении
угрозы причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также
угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
|
04
|
единица
|
|
при причинении
вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, а
также возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера
|
05
|
единица
|
|
в случае
нарушения прав потребителей
(в случае обращения граждан, права
которых нарушены)
|
06
|
единица
|
|
на основании
приказов (распоряжений)
руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в
соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации
|
07
|
единица
|
|
по иным
основаниям, установленным
законодательством Российской Федерации
<*>
|
08
|
единица
|
|
Общее количество
документарных
проверок
|
09
|
единица
|
|
Общее количество
выездных проверок
|
10
|
единица
|
|
Число юридических
лиц, индивидуальных
предпринимателей, в ходе проведения
проверок которых выявлены
правонарушения - всего
|
11
|
единица
|
|
Число
предписаний, выданных по
результатам проведения проверок, -
всего, в том числе (сумма показателей
13-14)
|
12
|
единица
|
|
плановых
проверок
|
13
|
единица
|
|
внеплановых
проверок
|
14
|
единица
|
|
Выявлено
правонарушений - всего, в том
числе (сумма показателей 16-18)
|
15
|
единица
|
|
нарушение
обязательных требований
законодательства
|
16
|
единица
|
|
несоответствие
сведений, содержащихся
в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям
|
17
|
единица
|
|
невыполнение
предписаний органов
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
|
18
|
единица
|
|
Общее количество
проведенных проверок,
по итогам которых по фактам выявленных
нарушений возбуждены дела об
административных правонарушениях, -
всего, в том числе по видам проверок
(сумма показателей 20, 21)
|
19
|
единица
|
|
по итогам
проведения плановых проверок
|
20
|
единица
|
|
по итогам
проведения внеплановых
проверок
|
21
|
единица
|
|
Общее количество
проверок, по итогам
которых по фактам выявленных нарушений
наложены административные наказания, -
всего, в том числе по видам наказаний
(сумма показателей 23-31)
|
22
|
единица
|
|
предупреждение
|
23
|
единица
|
|
административный
штраф
|
24
|
единица
|
|
возмездное
изъятие орудия совершения
или предмета административного
правонарушения
|
25
|
единица
|
|
конфискация
орудия совершения или
предмета административного
правонарушения
|
26
|
единица
|
|
лишение
специального права,
предоставленного физическому лицу
|
27
|
единица
|
|
административный
арест
|
28
|
единица
|
|
административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства
|
29
|
единица
|
|
дисквалификация
|
30
|
единица
|
|
административное
приостановление
деятельности
|
31
|
единица
|
|
Количество
наложенных административных
штрафов - всего, в том числе по
субъектам административной
ответственности (сумма показателей
33-35)
|
32
|
единица
|
|
на
гражданина
|
33
|
единица
|
|
на должностное
лицо
|
34
|
единица
|
|
на юридическое
лицо
|
35
|
единица
|
|
Общая сумма
наложенных
административных штрафов - всего, в
том числе по субъектам
административной ответственности
(сумма показателей 37-39)
|
36
|
тыс.
рублей
|
|
на
гражданина
|
37
|
тыс.
рублей
|
|
на должностное
лицо
|
38
|
тыс.
рублей
|
|
на юридическое
лицо
|
39
|
тыс.
рублей
|
|
Количество
проверок, результаты
которых были признаны
недействительными, - всего, в том
числе (сумма показателей 41-43)
|
40
|
единица
|
|
по решению
суда
|
41
|
единица
|
|
по предписанию
органов прокуратуры
|
42
|
единица
|
|
по решению
руководителя органа
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
|
43
|
единица
|
|
Количество
проверок, проведенных с
нарушением требований законодательства
о порядке их проведения, по
результатам выявления которых к
должностным лицам органов
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля применены меры
дисциплинарного наказания
|
44
|
единица
|
|
Общее количество
проверок, по итогам
которых по фактам выявленных нарушений
материалы переданы в
правоохранительные органы для
возбуждения уголовных дел
|
45
|
единица
|
|
в том числе общее
количество проверок,
по итогам которых по фактам выявленных
нарушений применены меры уголовного
наказания
|
46
|
единица
|
|
Общее количество
юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность на
территории Российской Федерации,
соответствующего субъекта Российской
Федерации, соответствующего
муниципального образования,
деятельность которых подлежит
государственному контролю (надзору),
муниципальному контролю
|
47
|
единица
|
|
Количество
юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, в
отношении которых проводились
проверки, - всего
|
48
|
единица
|
|
Количество
проверок, проведенных в
отношении указанных юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, -
всего
|
49
|
единица
|
|
Количество
экспертов и экспертных
организаций, привлеченных к проведению
мероприятий по контролю, - всего
|
50
|
единица
|
|
Направлено в
органы прокуратуры
согласований о проведении внеплановых
выездных проверок - всего, при этом
(сумма строк 52, 53)
|
51
|
4
|
|
отказано органами
прокуратуры в
согласовании
|
52
|
4
|
|
согласовано с
органами прокуратуры
|
53
|
0
|
|
Общее время
проведения плановых
проверок, в часах (для субъектов
малого и среднего предпринимательства)
|
54
|
час
|
|
Общее время
проведения плановых
проверок, в сутках
|
55
|
сутки
|
|
Общее время
проведения внеплановых
проверок, в сутках
|
56
|
сутки
|
|
Количество
штатных единиц по
должностям, предусматривающим
выполнение функций по контролю
(надзору), - всего (сумма показателей
58, 59) в том числе:
|
57
|
единица
|
|
занятых
|
58
|
единица
|
|
вакантных
|
59
|
единица
|
|
Выполнение
утвержденного плана
проведения плановых проверок, в
процентах
|
60
|
процент
|
|
количество
плановых проверок на
отчетный год согласно утвержденному
плану Управления
|
61
|
единица
|
|
количество
проведенных плановых
проверок
|
62
|
единица
|
|
--------------------------------
<*> В том числе количество проверок
возможности выполнения лицензионных требований и условий (указать количество
отдельно в примечании).
Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 01.09.2010 г. N 1432
ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
N
п/п
|
Наименование
юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя
|
Вид проверки
|
Результат
проверки
|
плановые
|
внеплановые
|
предписание
|
Без
нарушений
|
докум.
|
выезд
|
докум.
|
выезд
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3а
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 01.09.2010 г. N 1432
СВЕДЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ,
СТРУКТУРЕ И ЧИСЛЕ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Результаты
проверок │
├───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤
│Число
выявленных нарушений │
Результативность проверок
│
├────┬─────┬─────┬────┬─────┼────────────┬────────────────────┬───────────┤
│ │
│ │ │
│ Число │
Число случаев
│ Иные │
│ │
│ │ │
│ выданных │исполнения выданных │результаты │
│ │
│ │
│ │предписаний │ предписаний │проведенных│
│ │
│ │ │
│руководству ├──────────┬─────────┤
проверок │
│
1 │ 2 │ 3 │
4 │ 5 │ ЛПУ
│частичного│ полного │ │
├────┼─────┼─────┼────┼─────┼────────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │
│ │ │
│ │ │ │ │
└────┴─────┴─────┴────┴─────┴────────────┴──────────┴─────────┴───────────┘
Условные обозначения:
1. - несоблюдение подпункта "з"
пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30;
2. - несоблюдение Положения об
организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации,
утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от
24.09.2008 г. N 513н;
3. - нарушения в работе с обращениями
физических и юридических лиц по вопросам качества оказания медицинской помощи (неразрешение их по существу, нарушение сроков рассмотрения
и непринятие соответствующих мер), в том числе со стороны врачебной комиссии
медицинской организации;
4. - нарушение порядка организации
медицинской помощи;
5. - иные (указать перечень и число
нарушений) в сопроводительном письме.
Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 01.09.2010 г. N 1432
СВЕДЕНИЯ
ПО НЕСООТВЕТСТВИЮ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
(ПО ПРОФИЛЯМ) ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
УПРАВЛЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ _____________ ОКРУГА
ЗА ____ КВАРТАЛ 20__ ГОДА