МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
16 мая 2002 г.
N 2510/4907-02-32
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СЛУЖБЫ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МИНЗДРАВА РОССИИ
СО СТРУКТУРАМИ МЧС РОССИИ
С учетом обращений ряда органов
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации (Саратов, Тюмень,
Калининград) о передаче части функций скорой медицинской помощи в подразделения
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России) Министерство здравоохранения
Российской Федерации сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 02.08.1999 N 953 основными задачами МЧС
России является реализация единой государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
МЧС России осуществляет функции по
методическому руководству федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении
состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утверждено Положение о
Российской системе в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Функциональной подсистемой
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций является Всероссийская служба медицины катастроф Минздрава России.
Организационно - методическое руководство планированием медико - санитарного
обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Министерство
здравоохранения Российской Федерации.
Приказ Минздрава
России от 26.03.99 N 100 "О совершенствовании организации скорой
медицинской помощи населению Российской Федерации" регламентирует
деятельность муниципальных лечебно - профилактических учреждений по оказанию
круглосуточной медицинской помощи взрослому и детскому населению, как на месте
происшествия, так и в пути следования в стационар при состояниях, угрожающих
здоровью или жизни граждан или окружающих их лиц, вызванных внезапными
заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при
родах. Оказание указанных видов медицинской помощи осуществляется как на улицах
и в общественных местах, так и на дому.
Одной из функций скорой медицинской
помощи является обеспечение постоянной готовности и участие совместно с другими
службами здравоохранения в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Анализ статистических данных
свидетельствует, что фактический объем работы по ликвидации медицинских
последствий чрезвычайных ситуаций является в структуре выездов скорой
медицинской помощи на ЧС и происшествия с угрозой возникновения ЧС от общего
числа выездов не более 0,5%.
Учитывая вышеизложенное, Министерство
здравоохранения Российской Федерации считает нецелесообразным передачу части
функций скорой медицинской помощи в структуры МЧС. Уникальное звено оказания
первичной медико - санитарной помощи населению, такое как скорая медицинская
помощь, обеспечивающая гарантированную, доступную, круглосуточную медицинскую
помощь, является подразделением здравоохранения.
Первый заместитель Министра
А.И.ВЯЛКОВ