Закон Московской области от 12.11.2002 N 125/2002-ОЗ // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

12 ноября 2002 года N 125/2002-ОЗ

Принят

решением

Московской областной Думы

от 23 октября 2002 г. N 10/34

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА

С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ"

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2004 годы" (приложение).

Статья 2

Признать утратившим силу Закон Московской области N 147/2001-ОЗ "Об областной целевой программе "О мерах по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы" с 1 января 2003 года.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

Б.В.ГРОМОВ

12 ноября 2002 года

N 125/2002-ОЗ

Приложение

к Закону Московской области

от 12 ноября 2002 г. N 125/2002-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ"

Паспорт

областной целевой программы

"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006 годы"

Наименование Областная целевая программа "Предупреждение

Программы и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы" (далее - Программа)

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Программы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2002-2006 годы)"

Закон Московской области N 11/96-ОЗ

"О Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического

развития Московской области"

(в редакции Закона Московской области

N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений,

внесенных законами Московской области

N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ)

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией"

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19

"О разработке проекта областной целевой

программы "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

в Московской области на 2003-2006 годы"

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года"

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Программы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Программы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской области;

Программы Министерство строительного комплекса Московской

области;

Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Московской области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области;

Управление исполнения наказаний Министерства

юстиции Российской Федерации по Московской

области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных

образований Московской области

(по согласованию).

Перечень 1. "Сахарный диабет".

подпрограмм 2. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в

Московской области".

3. "Вакцинопрофилактика".

4. "О мерах по развитию онкологической помощи

населению Московской области".

5. "Неотложные меры по предупреждению

распространения в Московской области

заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита

человека (ВИЧ-инфекции)".

6. "О мерах по предупреждению дальнейшего

распространения заболеваний, передаваемых

половым путем в Московской области.

7. "Совершенствование службы медицины катастроф

в Московской области".

Цели и основные Комплексное решение проблем профилактики,

задачи Программы диагностики, лечения и реабилитации больных

с заболеваниями социального характера и их

осложнений, снижение уровня заболеваемости

населения, инвалидизации и смертности от их

осложнений.

Достижение указанных целей обеспечивается

решением следующих задач:

укрепление материально-технической базы

муниципальных и областных лечебно-

профилактических учреждений;

расширение деятельности по предупреждению

заболеваний социального характера и

совершенствование методов профилактики,

раннего выявления, диагностики, лечения

и реабилитации заболеваний социального

характера;

совершенствование подготовки медработников

в области профилактики и лечения болезней

социального характера.

Сроки реализации 2003-2006 годы.

Программы

Объемы Всего по Программе 4354606,62 тыс. руб.

и источники из них:

финансирования капвложения 1130600 тыс. руб.

Программы текущие расходы 3224006,62 тыс. руб.

в том числе:

областной бюджет 3239710 тыс. руб.

в том числе:

капвложения 781500 тыс. руб.

текущие расходы 2458210 тыс. руб.

бюджеты муниципальных 592546,62 тыс. руб.

образований

в том числе:

капвложения 349100 тыс. руб.

текущие расходы 243446,62 тыс. руб.

внебюджетные источники - 522350 тыс. руб.

бюджет Московского

областного фонда

обязательного медицинского

страхования (МОФОМС)

в том числе:

текущие расходы 522350 тыс. руб.

Объем ежегодного финансирования Программы

уточняется законом Московской области

об областном бюджете на соответствующий

финансовый год

Ожидаемые Повышение эффективности лечения и профилактики

конечные заболеваний социального характера;

результаты улучшение организации и повышение качества

реализации медицинской помощи больным с заболеваниями

Программы социального характера и их осложнениями;

повышение качества профессиональной подготовки

медицинских работников в области лечения

и профилактики заболеваний социального

характера;

укрепление материально-технической базы

областных и муниципальных лечебно-

профилактических учреждений;

снижение уровня заболеваемости, смертности

и инвалидности населения от социально

значимых заболеваний.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания).

Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области неуклонно растет.

Так, за последние 10 лет в Московской области число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%.

Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения Московской области с 1995 года увеличилось по сравнению с 2001 годом в 256 раз (в 1995 году зарегистрировано 17 случаев, в 2001 - соответственно 4352).

В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области по состоянию на 06.05.2002 содержится 600 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.

Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Быстро возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. За 1998-2001 годы от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 113 детей.

Учитывая темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в последние два года, можно прогнозировать, что в 2006 году количество зарегистрированных случаев этой инфекции может достигнуть 30 тысяч.

Следствием такого распространения ВИЧ-инфекции будет колоссальный урон, наносимый здоровью граждан, а также большой экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей ими трудоспособности.

В структуре инфекционных заболеваний все более весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики: вирусный гепатит В, эпидемический паротит, коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по России.

Проблема вакцинопрофилактики остается и будет оставаться актуальной еще долгое время, в первую очередь, для снижения заболеваемости коклюшем, паротитом, вирусным гепатитом В и ликвидации полиомиелита, а в дальнейшем и кори.

Продолжается рост заболеваемости населения Московской области туберкулезом. Так, в 2001 году заболеваемость туберкулезом по сравнению с 1999 годом увеличилась в 1,1 раза.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области в 2001 году заболеваемость туберкулезом выше, чем среди населения Московской области в 24,4 раза.

В 2001 году в животноводческом хозяйстве Люберецкого района Московской области имели место случаи заболевания крупного рогатого скота туберкулезом.

Показатель смертности от туберкулеза постоянно растет (в 2000 году - 15,5, в 2001 году - 15,8 случая на 100 тыс. населения).

В условиях неблагополучной эпидемической ситуации по туберкулезу среди взрослого населения Московской области и при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции, в том числе и среди крупного рогатого скота в животноводческих хозяйствах, вероятность заражения и заболевания туберкулезом среди детей и подростков достаточно высокая. Вследствие этого ежегодно выявляются от 72 до 80 детей с активными формами туберкулеза.

Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем (ЗППП), в Московской области характеризуется негативными тенденциями.

Остается на высоком уровне заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз по заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.

Заболеваемость другими ЗППП также регистрируется на высоком уровне. Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием смешанных инфекций у одного пациента.

Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, обусловленной ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных диабетом.

По данным статистики, в Московской области на 01.01.2002 зарегистрировано 118335 больных сахарным диабетом, в том числе 1314 детей и подростков.

Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе детей и подростков.

За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается в 12-15 раз, слепота в 10 раз чаще, чем среди населения в целом.

В Московской области из-за высокой плотности проживания населения и наличия большого количества химически, биологически и радиационно опасных предприятий и объектов высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой большие человеческие потери.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и их осложнений, снижение уровня заболеваемости населения, инвалидизации и смертности от их осложнений.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, диабетологических центров и отделений эндокринологической службы, территориальных, окружных и областного центров СПИД;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

улучшение раннего выявления заболеваний социального характера, обеспечение современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

3. Сроки реализации Программы

2003-2006 годы.

4. Исполнители Программы

Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерством по делам печати и информации Московской области, Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Объем и источники финансирования Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета МОФОМС:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Объем и источники финансирования мероприятий областной │

│ целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями │

│ социального характера в Московской области" │

│ на 2003-2006 годы │

├───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤

│ Источники │ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│финансирования ├──────────┬──────────────────────────────────────────┤

│ │ Всего │ В том числе по годам │

│ │ ├─────────┬──────────┬──────────┬──────────┤

│ │ │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │

├───────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│Всего │4354606,62│554818,38│1187228,78│1270131,03│1342428,43│

│по Программе │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │1130600 │ 79100 │ 336500 │ 371500 │ 343500 │

│текущие расходы│3224006,62│475718,38│ 850728,78│ 898631,03│ 998928,43│

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │3239710 │ 291901 │ 903345 │ 976720,8 │1067743,2 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 781500 │ │ 234000 │ 271500 │ 276000 │

│текущие расходы│ 2458210 │ 291901 │ 669345 │ 705220,8 │ 791743,2 │

│Бюджеты муни- │ 592546,62│150367,38│ 160073,78│ 157230,23│ 124875,23│

│ципальных │ │ │ │ │ │

│образований │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 349100 │ 79100 │ 102500 │ 100000 │ 67500 │

│текущие расходы│ 243446,62│ 71267,38│ 57573,78│ 57230,23│ 57375,23│

│Бюджет МОФОМС │ 522350 │112550 │ 123810 │ 136180 │ 149810 │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 522350 │112550 │ 123810 │ 136180 │ 149810 │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ В том числе по подпрограммам: │

│ "Сахарный диабет" │

├───────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│Всего по │ 773346,26│103891,14│ 202397,04│ 220876,84│ 246181,24│

│подпрограмме │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 856799,26│187344,14│ 202397,04│ 220876,84│ 246181,24│

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 759577 │ 98747 │ 199546 │ 217995,8 │ 243288,2 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 843030 │182200 │ 199546 │ 217995,8 │ 243288,2 │

│Бюджеты │ 13769,26│ 5144,14│ 2851,04│ 2881,04│ 2893,04│

│муниципальных │ │ │ │ │ │

│образований │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 13769,26│ 5144,14│ 2851,04│ 2881,04│ 2893,04│

│ "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области" │

│Всего │1597094,76│182405,94│ 447615,94│ 495245,94│ 471826,94│

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 918600 │ 79100 │ 267500 │ 301500 │ 270500 │

│текущие расходы│ 678494,76│103305,94│ 180115,94│ 193745,94│ 201326,94│

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │1051953 │ 54778 │ 296275 │ 346075 │ 354825 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 569500 │ │ 165000 │ 201500 │ 203000 │

│текущие расходы│ 482453 │ 54778 │ 131275 │ 144575 │ 151825 │

│Бюджеты │ 545141,76│127627,94│ 151340,94│ 149170,94│ 117001,94│

│муниципальных │ │ │ │ │ │

│образований │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 349100 │ 79100 │ 102500 │ 100000 │ 67500 │

│текущие расходы│ 196041,76│ 48527,94│ 48840,94│ 49170,94│ 49501,94│

│ "Вакцинопрофилактика" │

│Всего │ 145200 │ 27300 │ 35650 │ 39200 │ 43050 │

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 150350 │ 32450 │ 35650 │ 39200 │ 43050 │

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 75580 │ 12300 │ 19150 │ 21050 │ 23080 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 80730 │ 17450 │ 19150 │ 21050 │ 23080 │

│Бюджет МОФОМС │ 69620 │ 15000 │ 16500 │ 18150 │ 19970 │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 69620 │ 15000 │ 16500 │ 18150 │ 19970 │

│ "Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской │

│ области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека │

│ (ВИЧ-инфекции)" │

│Всего │ 578516,6 │ 99997,3 │ 156283,8 │ 154735,25│ 167500,25│

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 25000 │ │ 2000 │ 10000 │ 13000 │

│текущие расходы│ 553516,6 │167496,3 │ 154283,8 │ 144735,25│ 154500,25│

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 384850 │ 47651 │ 112649 │ 107870 │ 116680 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 25000 │ │ 2000 │ 10000 │ 13000 │

│текущие расходы│ 359850 │ 47651 │ 110649 │ 97870 │ 103680 │

│Бюджеты │ 31226,6 │ 17346,3 │ 5134,8 │ 4515,25│ 4230,25│

│муниципальных │ │ │ │ │ │

│образований │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 31226,6 │ 17346,3 │ 5134,8 │ 4515,25│ 4230,25│

│Бюджет МОФОМС │ 162440 │ 35000 │ 38500 │ 42350 │ 46590 │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 162440 │ 35000 │ 38500 │ 42350 │ 46590 │

│ "О мерах по развитию онкологической помощи населению │

│ Московской области" │

│Всего │1090887 │136547 │ 290010 │ 306710 │ 357620 │

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 187000 │ │ 67000 │ 60000 │ 60000 │

│текущие расходы│ 903887 │136457 │ 223010 │ 246710 │ 297620 │

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 800597 │ 73997 │ 221200 │ 231030 │ 274370 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│капвложения │ 217000 │ │ 67000 │ 60000 │ 60000 │

│текущие расходы│ 613597 │ 73997 │ 154200 │ 171030 │ 214370 │

│Бюджет МОФОМС │ 290290 │ 62550 │ 68810 │ 75680 │ 83250 │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 290290 │ 62550 │ 68810 │ 75680 │ 83250 │

│ "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, │

│ передаваемых половым путем, в Московской области" │

│Всего │ 133313 │ 3813 │ 43500 │ 43000 │ 43000 │

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 133313 │ 3813 │ 43500 │ 43000 │ 43000 │

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 133313 │ 3813 │ 43500 │ 43000 │ 43000 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 133313 │ 3813 │ 43500 │ 43000 │ 43000 │

│ "Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области" │

│Всего │ 36249 │ 864 │ 11772 │ 10363 │ 13250 │

│по подпрограмме│ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 36249 │ 864 │ 11772 │ 10363 │ 13250 │

│В том числе: │ │ │ │ │ │

│областной │ 33840 │ 615 │ 11025 │ 9700 │ 12500 │

│бюджет │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 33840 │ 615 │ 11025 │ 9700 │ 12500 │

│Бюджеты │ 2409 │ 249 │ 747 │ 663 │ 750 │

│муниципальных │ │ │ │ │ │

│образований │ │ │ │ │ │

│из них: │ │ │ │ │ │

│текущие расходы│ 2409 │ 249 │ 747 │ 663 │ 750 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

6. Механизм реализации Программы

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы.

Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет, содержащий следующие сведения:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов;

перечень выполненных мероприятий Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний социального характера;

улучшить организацию и качество медицинской помощи больным с заболеваниями социального характера и их осложнениями;

повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера;

укрепить материально-техническую базу областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений;

снизить уровень заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями на 8-10%, инвалидности - на 7-9% и смертности - на 6-8%;

увеличить продолжительность жизни больных.

8. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"

Паспорт

Подпрограммы "Сахарный диабет"

Наименование "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)

Подпрограммы

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера (2002-2006

годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской области;

Подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных

образований Московской области

(по согласованию).

Основные задачи Обеспечение больных сахарным диабетом

Подпрограммы лекарственными средствами и средствами

индивидуального контроля;

организация школ по обучению больных сахарным

диабетом самостоятельному контролю содержания

сахара в крови, применению сахароснижающих

лекарственных средств и рациональному

питанию;

оснащение диабетологической службы

современным медицинским оборудованием.

Сроки реализации 2003-2006 годы,

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет - 773346,26 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 759577 тыс. руб.

бюджеты муниципальных образований -

13769,26 тыс. руб.

Ожидаемые Снижение инвалидизации и смертности

конечные от сахарного диабета и его осложнений на 8%;

результаты повышение качества жизни больных сахарным

реализации диабетом

Подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе у детей и подростков.

За последние годы сахарный диабет стал диагностироваться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза, чем среди населения в целом. Нефропатия наблюдается в 12-15 раз, слепота - в 10 раз чаще. Диабетические сосудистые осложнения в сочетании с нейропатией в трети случаев приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутациями нижних конечностей.

Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 88,9%, у 70% новорожденных имеются перинатальные повреждения центральной нервной системы.

В связи с необходимостью предупреждения вышеуказанных осложнений возникает крайняя необходимость в ранней диагностике и лечении сахарного диабета. Использование современных диабетологических лекарственных средств на ранней стадии сахарного диабета позволяет длительно компенсировать заболевание, сохранять трудоспособность больных.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы "Сахарный диабет" является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Московской области от сахарного диабета и его осложнений.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

создание областного регистра больных сахарным диабетом;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

организация школ по обучению больных сахарным диабетом самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

оснащение диабетологической службы современным медицинским оборудованием;

оснащение бригад скорой медицинской помощи средствами индивидуального контроля сахара крови.

3. Исполнители Программы

Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

снизить инвалидизацию и смертность от сахарного диабета и его осложнений на 8%;

повысить качество жизни больных сахарным диабетом;

обучить больных сахарным диабетом методам самоконтроля по определению уровня сахара крови, рационально использовать сахароснижающие лекарственные средства.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

┌─────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────────────┐

│Наименование мероприятий │Исполнитель│ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ ├──────┬─────────┬────────────────────┤

│ │ │Срок │ Всего │ В том числе: │

│ │ │испол-│ ├────────┬───────────┤

│ │ │нения │ │Средства│Средства │

│ │ │ │ │област- │бюджетов │

│ │ │ │ │ного │муниципаль-│

│ │ │ │ │бюджета │ных образо-│

│ │ │ │ │ │ваний │

├─────────────────────────┼───────────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┴─────────┴────────┴───────────┤

│ Раздел 1. Развитие диабетологической службы │

├─────────────────────────┬───────────┬──────┬─────────┬────────┬───────────┤

│1.1. Приобретение │Министерст-│ 2003 │ 9000,0 │ 9000,0│ - │

│лечебно-диагностического │во здраво- │ 2004 │ 9900,0 │ 9900,0│ - │

│оборудования для │охранения │ 2005 │10900,0 │ 10900,0│ - │

│диабетологической службы │Московской │ 2006 │12000,0 │ 12000,0│ - │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│41800,0 │ 41800,0│ - │

│1.2. Обеспечение создания│Министерст-│ 2003 │ 1460,0 │ 1460,0│ - │

│и функционирования │во здраво- │ 2004 │ 146,0 │ 146,0│ - │

│регистра больных сахарным│охранения │ 2005 │ 165,8 │ 165,8│ - │

│диабетом в государствен- │Московской │ 2006 │ 188,2 │ 188,2│ - │

│ных (областных) и муни- │области │ │ │ │ │

│ципальных лечебно- │ │ │ │ │ │

│профилактических учрежде-│ │ │ │ │ │

│ниях │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1960,0 │ 1960,0│ │

│1.3. Приобретение орг- │Органы │ 2003 │ 2868,7 │ - │ 2868,7 │

│техники и обучающих │местного │ 2004 │ 709,2 │ - │ 709,2 │

│пособий для 38 школ │самоуправ- │ 2005 │ 709,2 │ │ 709,2 │

│сахарного диабета на базе│ления муни-│ 2006 │ 711,2 │ │ 711,2 │

│муниципальных лечебно- │ципальных │ │ │ │ │

│профилактических │образований│ │ │ │ │

│учреждений <1> │Московской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 4998,3 │ - │ 4998,3 │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┼─────────┼────────┼───────────┤

│Всего по разделу: │48758,3 │ 43760,0│ 4998,3 │

├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Раздел 2. Лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом │

│ сахароснижающими препаратами │

│2.1. Приобретение инсу- │Министерст-│2003 │ 87070,0 │ 87070,0│ - │

│линов для больных сахар- │во здраво- │2004 │170900,0 │170900,0│ - │

│ным диабетом │охранения │2005 │185700,0 │185700,0│ - │

│ │Московской │2006 │208100,0 │208100,0│ - │

│ │области │ │ │ │ │

├─────────────────────────┴───────────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤

│Всего по разделу: │ │651770,0 │651770,0│ - │

│ Раздел 3. Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими │

│ средствами │

│3.1. Приобретение │Органы │2003 │ 3492,44 │ 1217,0│ 2275,44 │

│диагностических тест- │местного │2004 │20741,84 │ 18600,0│ 2141,84 │

│полосок, индивидуальных │самоуправ- │2005 │23401,84 │ 21230,0│ 2171,84 │

│глюкометров, реактивов │ления муни-│2006 │25181,84 │ 23000,0│ 2181,84 │

│для определения гликоли- │ципальных │ │ │ │ │

│зированного гемоглобина │образований│ │ │ │ │

│для бригад скорой помощи │Московской │ │ │ │ │

│муниципальных образова- │области, │ │ │ │ │

│ний, лабораторий и боль- │Министерст-│ │ │ │ │

│ных сахарным диабетом │во здраво- │ │ │ │ │

│<2> │охранения │ │ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│72817,96 │ 64047,0│ 8770,96 │

│Всего по разделу: │72817,96 │ 64047,0│ 8770,96 │

├────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬───────────┤

│Всего по Подпрограмме: │773346,26│759577,0│ 13769,26 │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ

ОРГТЕХНИКИ И ОБУЧАЮЩИХ ПОСОБИЙ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ

ШКОЛ САХАРНОГО ДИАБЕТА НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ТЫС. РУБ.)

Муниципальные образования Московской области	Всего	В том числе по годам
Муниципальные образования Московской области	Всего	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6
Воскресенский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Волоколамский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Дмитровский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Долгопрудный	173,3	89,3	28,0	28,0	28,0
Домодедовский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Егорьевский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Жуковский	157,3	85,3	24,0	24,0	24,0
Истринский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Климовск	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Клинский район	218,6	146,6	24,0	24,0	24,0
Красногорский район	149,3	83,3	22,0	22,0	22,0
г. Лобня	134,3	77,3	19,0	19,0	19,0
Лотошинский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Луховицкий район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Лыткарино	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Мытищинский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Ногинский район	218,6	146,6	24,0	24,0	24,0
Орехово-Зуевский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Павлово-Посадский район	51,0	15,0	12,0	12,0	12,0
г. Подольск	34,5	34,5	-	-	-
Подольский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Пушкинский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Раменский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Реутов	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Рошаль	27,0	9,0	6,0	6,0	6,0
Рузский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Сергиево-Посадский район	157,3	85,3	24,0	24,0	24,0
Солнечногорский район	117,3	75,3	14,0	14,0	14,0
Ступинский район	42,4	38,8	1,2	1,2	1,2
Талдомский район	685,3	217,3	156,0	156,0	156,0
г. Троицк	300,0	75,0	75,0	75,0	75,0
г. Фрязино	49,5	34,5	5,0	5,0	5,0
Чеховский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Шатурский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Шаховской район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
Щелковский район	109,3	73,3	12,0	12,0	12,0
г. Электрогорск	46,0	35,0	3,0	3,0	5,0
г. Электросталь	141,3	81,3	20,0	20,0	20,0
ИТОГО	4998,3	2868,7	709,2	709,2	711,2

СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ

ДИАГНОСТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ (ТЫС. РУБ.)

Муниципальные образования Московской области	Всего	В том числе по годам
Муниципальные образования Московской области	Всего	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6
Воскресенский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Волоколамский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Дмитровский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Долгопрудный	367,36	96,64	90,24	90,24	90,24
Домодедовский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Егорьевский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Жуковский	167,68	46,72	40,32	40,32	40,32
Истринский район	917,6	229,4	229,4	229,4	229,4
г. Климовск	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Клинский район	317,44	84,16	77,76	77,76	77,76
Красногорский район	283,52	73,28	70,08	70,08	70,08
г. Лобня	208,64	54,56	51,36	51,36	51,36
Лотошинский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Луховицкий район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Лыткарино	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Мытищинский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Ногинский район	317,44	84,16	77,76	77,76	77,76
Орехово-Зуевский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Павлово-Посадский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Подольский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Пушкинский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Раменский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Реутов	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Рошаль	77,76	19,44	19,44	19,44	19,44
Рузский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Сергиево-Посадский район	308,48	79,52	76,32	76,32	76,32
Солнечногорский район	183,68	48,32	45,12	45,12	45,12
Ступинский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Талдомский район	149,92	68,68	27,08	27,08	27,08
г. Троицк	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
г. Фрязино	155,52	38,88	38,88	38,88	38,88
Чеховский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Шатурский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Шаховской район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
Щелковский район	158,72	42,08	38,88	38,88	38,88
г. Щербинка	155,52	38,88	38,88	38,88	38,88
г. Электрогорск	1010,0	220,0	240,0	270,0	280,0
г. Электросталь	258,56	67,04	63,84	63,84	63,84
ИТОГО	8770,96	2275,44	2141,84	2171,84	2181,84

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Подпрограммы "Неотложные меры борьбы

с туберкулезом в Московской области"

Наименование "Неотложные меры борьбы с туберкулезом

Подпрограммы в Московской области" (далее - Подпрограмма)

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2002-2006 годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (с редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области;

Министерство строительного комплекса

Московской области;

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Московской области;

Управление исполнения наказаний Министерства

юстиции Российской Федерации по Московской

области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных

образований Московской области

(по согласованию).

Цели Реализация системы мер по предупреждению

Подпрограммы распространения туберкулеза, снижение

заболеваемости, инвалидизации и смертности

населения, стабилизация эпидемиологической

ситуации, связанной с туберкулезом, на основе

комплексного решения проблем профилактики,

диагностики, лечения и реабилитации больных.

Основные задачи Развитие и укрепление материально-

Подпрограммы технической базы противотуберкулезной службы,

оснащение ее лечебно-диагностической

аппаратурой и внедрение эпидемиологического

мониторинга туберкулеза в Московской области;

совершенствование методов профилактики,

раннего выявления, диагностики, лечения

и реабилитации больных туберкулезом;

повышение профессиональной квалификации

медицинских работников в области

предупреждения и борьбы с туберкулезом.

Сроки 2003-2006 годы.

реализации

Подпрограммы

Объем Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 1597094,76 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 1051953 тыс. руб.;

бюджет муниципальных образований -

545141,76 тыс. руб.

Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической ситуации,

конечные связанной с распространенностью туберкулеза

результаты в Московской области, замедление темпов

реализации его распространения;

Подпрограммы укрепление материально-технической базы

противотуберкулезной службы системы

здравоохранения и уголовно-исполнительной

системы;

снижение заболеваемости туберкулезом

на 10% в Московской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Особенности развития в последние годы эпидемической ситуации в Московской области, как и в целом по России, могут быть оценены как угроза начинающейся эпидемии. Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2001 году заболеваемость туберкулезом в Московской области составила 56,42 человека на 100000 населения, смертность увеличилась до 15,82 человека на 100000 населения.

В 2001 году в Московской области зарегистрировано 3631 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Московской области находятся 70615 больных различными формами туберкулеза, в том числе 13889 больных активной формой туберкулеза.

По состоянию на 01.01.2002 в Московской области насчитывается около 4 тысяч очагов туберкулезной инфекции, в них проживают свыше 9 тысяч контактных лиц, 50% из которых составляют дети и подростки.

Сеть противотуберкулезных учреждений Московской области представлена 84 учреждениями. Обеспеченность впервые выявленных больных стационарными койками оценивается как высокая (1 больной на 1 койку).

Материально-техническая база противотуберкулезной службы Московской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений, 70% из них не имеют канализации и водопровода.

Около трети рентгеновской аппаратуры технически и морально устарело. В целом ряде территорий требуется обновление рентгенофлюорографической техники.

В 2001 году в области функционировало 147 стационарных пленочных флюорографов, 5 стационарных цифровых и 13 передвижных, из них 2 цифровых, что явно недостаточно для такой области.

Охват флюорографическим обследованием населения снизился до 32,6% (2001 год), при этом около 60% больных выявляются при обращении и часто в запущенных стадиях. Из-за недостаточности передвижных флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования сельского населения.

Отсутствие собственного специализированного лечебно-исправительного учреждения в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не позволяет своевременно решать вопросы по изоляции, лечению и проведению профилактических мер, поэтому ежегодно выявляются более 500 больных активными формами туберкулеза. В настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области пребывают около 1000 человек, больных активным туберкулезом. Ежегодно в общей структуре заболеваемости туберкулезом в Московской области лица, отбывшие наказание, составляют от 3,5% до 4%.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению. Это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы, которая будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом, снижению заболеваемости, раннему его выявлению, внедрению эффективных методов лечения, снижению уровня смертности и инвалидизации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации: снижение заболеваемости, смертности, инвалидизации населения. Комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

укрепление и развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы муниципальных лечебно-профилактических учреждений Московской области;

проведение мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза;

организация своевременного лечения больных туберкулезом;

подготовка кадров, обучение персонала и распространение знаний о туберкулезе среди населения;

проведение лечебно-профилактических мероприятий среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, больных туберкулезом, в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью туберкулеза в Московской области, замедлить темпы роста его распространения, в том числе у лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;

снизить заболеваемость туберкулезом в Московской области на 10%.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

┌─────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────┐

│Наименование мероприятий │Исполнитель│ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ ├──────┬─────────┬──────────────────────┤

│ │ │Срок │ Всего │ В том числе │

│ │ │испол-│ ├──────────┬───────────┤

│ │ │нения │ │Средства │Средства │

│ │ │ │ │област- │бюджетов │

│ │ │ │ │ного │муниципаль-│

│ │ │ │ │бюджета │ных образо-│

│ │ │ │ │ │ваний │

├─────────────────────────┼───────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┤

│ Раздел 1. Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде │

│ здорового образа жизни и профилактике туберкулеза │

├─────────────────────────┬───────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────┤

│1.1. Издание санитарно- │Министерст-│2003 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│просветительных материа- │во здраво- │2004 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│лов для населения Москов-│охранения │2005 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│ской области (памятки, │Московской │2006 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│брошюры, плакаты) │области, │ │ │ │ │

│ │Министер- │ │ │ │ │

│ │ство по │ │ │ │ │

│ │делам печа-│ │ │ │ │

│ │ти и инфор-│ │ │ │ │

│ │мации Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1000,0 │ 1000,0 │ - │

│1.2. Издание санитарно- │Министерст-│2003 │ 450,0 │ 450,0 │ - │

│просветительных материа- │во здраво- │2004 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│лов для лиц, находящихся │охранения │2005 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│в учреждениях уголовно- │Московской │2006 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│исполнительной системы в │области, │ │ │ │ │

│Московской области (па- │Министер- │ │ │ │ │

│мятки, брошюры, плакаты) │ство по │ │ │ │ │

│ │делам печа-│ │ │ │ │

│ │ти и инфор-│ │ │ │ │

│ │мации Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области, │ │ │ │ │

│ │Управление │ │ │ │ │

│ │исполнения │ │ │ │ │

│ │наказаний │ │ │ │ │

│ │Министерст-│ │ │ │ │

│ │ва юстиции │ │ │ │ │

│ │Российской │ │ │ │ │

│ │Федерации │ │ │ │ │

│ │по Московс-│ │ │ │ │

│ │кой области│ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1950,0 │ 1950,0 │ - │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┼─────────┼──────────┼───────────┤

│Всего по разделу: │ 2950,0 │ 2950,0 │ - │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Раздел 2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений │

│ средствами диагностики, лечения и дезинфекции │

│2.1. Приобретение проти- │Министерст-│2003 │ 58917,94│ 10390,0│ 48527,94 │

│вотуберкулезных лекарст- │во здраво- │2004 │ 79040,94│ 30200,0│ 48840,94 │

│венных средств, диагно- │охранения │2005 │ 82470,94│ 33300,0│ 49170,94 │

│стических и дезинфекцион-│Московской │2006 │ 86101,94│ 36600,0│ 49501,94 │

│ных средств для учрежде- │области, │ │ │ │ │

│ний Московской области │органы │ │ │ │ │

│фтизиатрического профиля │местного │ │ │ │ │

│<1> │самоуправ- │ │ │ │ │

│ │ления муни-│ │ │ │ │

│ │ципальных │ │ │ │ │

│ │образований│ │ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│306531,76│ 110490,0│ 196041,76 │

│2.2. Приобретение │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│противотуберкулезных │во здраво- │2004 │ 6125,0 │ 6125,0│ - │

│лекарственных средств, │охранения │2005 │ 6125,0 │ 6125,0│ - │

│диагностических дезинфек-│Московской │2006 │ 6125,0 │ 6125,0│ - │

│ционных средств для │области, │ │ │ │ │

│учреждений уголовно- │Управление │ │ │ │ │

│исполнительной системы │исполнения │ │ │ │ │

│Московской области │наказаний │ │ │ │ │

│ │Министерст-│ │ │ │ │

│ │ва юстиции │ │ │ │ │

│ │Российской │ │ │ │ │

│ │Федерации │ │ │ │ │

│ │по Москов- │ │ │ │ │

│ │ской обла- │ │ │ │ │

│ │сти │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 18375,0│ 18375,0│ - │

│Всего по разделу: │324906,76│ 128865,0 │ 196041,76 │

│ Раздел 3. Оснащение лечебно-профилактических учреждений │

│ современным медицинским оборудованием │

│3.1. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 21438,0 │ 21438,0 │ - │

│цинского дезинфекционного│во здраво- │2004 │ 49600,0 │ 49600,0 │ - │

│оборудования и аппаратуры│охранения │2005 │ 59600,0 │ 59600,0 │ - │

│для областных и муници- │Московской │2006 │ 65000,0 │ 65000,0 │ - │

│пальных лечебно-профи- │области │ │ │ │ │

│лактических учреждений, │ │ │ │ │ │

│осуществляющих борьбу и │ │ │ │ │ │

│профилактику с туберку- │ │ │ │ │ │

│лезной инфекцией │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│195638,0 │ 195638,0 │ - │

│3.2. Приобретение │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│медицинского дезинфек- │во здраво- │2004 │ 9000 │ 9000 │ - │

│ционного оборудования и │охранения │2005 │ 10200 │ 10200 │ - │

│аппаратуры для учреждений│Московской │2006 │ 12000 │ 12000 │ - │

│уголовно-исполнительной │области, │ │ │ │ │

│системы в Московской │Управление │ │ │ │ │

│области, осуществляющих │исполнения │ │ │ │ │

│борьбу и профилактику │наказаний │ │ │ │ │

│с туберкулезной инфекцией│Министерст-│ │ │ │ │

│ │ва юстиции │ │ │ │ │

│ │Российской │ │ │ │ │

│ │Федерации │ │ │ │ │

│ │по Москов- │ │ │ │ │

│ │ской обла- │ │ │ │ │

│ │сти │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 31200,0 │ 31200,0 │ - │

│3.3. Приобретение │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│лабораторного, дезинфек- │во здраво- │2004 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│ционного оборудования для│охранения │2005 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│учреждений государствен- │Московской │2006 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│ной ветеринарной службы │области, │ │ │ │ │

│Министерства сельского │Министер- │ │ │ │ │

│хозяйства и продовольст- │ство сель- │ │ │ │ │

│вия Московской области │ского хо- │ │ │ │ │

│ │зяйства и │ │ │ │ │

│ │продоволь- │ │ │ │ │

│ │ствия Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 30000,0 │ 30000,0 │ - │

│Всего по разделу: │256838,0 │ 256838,0 │ - │

│ Раздел 4. Повышение квалификации медицинских работников │

│ в области фтизиатрии │

│4.1. Повышение квалифика-│Министерст-│2003 │ 100,0 │ 100,0 │ - │

│ции врачей лечебно-про- │во здраво- │2004 │ 100,0 │ 100,0 │ - │

│филактических учреждений │охранения │2005 │ 100,0 │ 100,0 │ - │

│Управления исполнения │Московской │2006 │ 100,0 │ 100,0 │ - │

│наказаний Министерства │области │ │ │ │ │

│юстиции Российской Феде- │ │ │ │ │ │

│рации по Московской │ │ │ │ │ │

│области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 400,00│ 400,00│ - │

│Всего по разделу: │ 400,0 │ 400,0 │ - │

├────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┤

│ Раздел 5. Укрепление материально-технической базы │

│ противотуберкулезных учреждений │

│ I. Строительство и реконструкция │

│5.1. Дмитровский район. │Министерст-│2003 │ 7500,0 │ │ 7500,0 │

│Реконструкция здания под │во строи- │2004 │ 15500,0 │ 8000,0 │ 7500,0 │

│вынос действующего Дмит- │тельного │2005 │ 12500,0 │ 7500,0 │ 5000,0 │

│ровского туберкулезного │комплекса │2006 │ 9500,0 │ 7000,0 │ 2500,0 │

│стационара за пределы │Московской │ │ │ │ │

│города в п. Заречье │области, │ │ │ │ │

│ │администра-│ │ │ │ │

│ │ция Дмит- │ │ │ │ │

│ │ровского │ │ │ │ │

│ │района │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 45000,0 │ 22500,0 │ 22500,0 │

│5.2. г. Егорьевск. │Министерст-│2003 │ 6600,0 │ │ 6600,0 │

│Реконструкция противо- │во строи- │2004 │ - │ - │ - │

│туберкулезного диспансера│тельного │2005 │ - │ - │ - │

│в Егорьевске (1-я очередь│комплекса │2006 │ - │ - │ - │

│- пристройка стационара │Московской │ │ │ │ │

│на 70 коек) │области, │ │ │ │ │

│ │администра-│ │ │ │ │

│ │ция Егорь- │ │ │ │ │

│ │евского │ │ │ │ │

│ │района │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 6600,0 │ - │ 6600,0 │

│5.3. Коломенский район. │Министерст-│2003 │ - │ - │ - │

│Газификация и реконструк-│во строи- │2004 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│ция котельной Московского│тельного │2005 │ - │ - │ - │

│областного противотубер- │комплекса │2006 │ - │ - │ - │

│кулезного санатория │Московской │ │ │ │ │

│"Пески" (проектно- │области │ │ │ │ │

│изыскательские работы │ │ │ │ │ │

│и строительство) │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│5.4. Люберецкий район, │Министерст-│2003 │ - │ - │ - │

│п. Малаховка. Реконструк-│во строи- │2004 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │

│ция с расширением Москов-│тельного │2005 │ 20000,0 │ 20000,0 │ - │

│ского областного детского│комплекса │2006 │ 23000,0 │ 23000,0 │ - │

│противотуберкулезного │Московской │ │ │ │ │

│санатория │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 45000,0 │ 45000,0 │ - │

│5.5. г. Мытищи. │Министерст-│2003 │ 35000,0 │ - │ 35000,0 │

│Строительство противо- │во строи- │2004 │ 45000,0 │ - │ 45000,0 │

│туберкулезного диспансера│тельного │2005 │ 45000,0 │ - │ 45000,0 │

│ │комплекса │2006 │ 15000,0 │ - │ 15000,0 │

│ │Московской │ │ │ │ │

│ │области, │ │ │ │ │

│ │администра-│ │ │ │ │

│ │ция Мыти- │ │ │ │ │

│ │щинского │ │ │ │ │

│ │района │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│140000,0 │ - │ 140000,0 │

│5.6. Подольский район, │Министерст-│2003 │ 30000,0 │ │ 30000,0 │

│п. Толбино. Проектно- │во строи- │2004 │ 80000,0 │ 30000,0 │ 50000,0 │

│изыскательские работы и │тельного │2005 │110000,0 │ 60000,0 │ 50000,0 │

│строительство туберкулез-│комплекса │2006 │110000,0 │ 60000,0 │ 50000,0 │

│ной больницы │Московской │ │ │ │ │

│ │области, │ │ │ │ │

│ │администра-│ │ │ │ │

│ │ция города │ │ │ │ │

│ │Подольска │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│330000,0 │ 150000,0 │ 180000,0 │

│5.7. Пушкинский район. │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│Организация в д. Алешино │во строи- │2004 │ 40000,0 │ 40000,0 │ - │

│стационара долечивания │тельного │2005 │ 40000,0 │ 40000,0 │ - │

│больных Московского │комплекса │2006 │ 40000,0 │ 40000,0 │ - │

│областного противотубер- │Московской │ │ │ │ │

│кулезного диспансера │области │ │ │ │ │

│(проектно-изыскательские │ │ │ │ │ │

│работы и строительство) │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│120000,0 │ 120000,0 │ - │

│5.8. г. Рошаль. Строи- │Министерст-│2003 │ - │ - │ - │

│тельство противотуберку- │во строи- │2004 │ 15000,0 │ 15000,0 │ - │

│лезного диспансера │тельного │2005 │ 14000,0 │ 14000,0 │ - │

│ │комплекса │2006 │ 13000,0 │ 13000,0 │ - │

│ │Московской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 42000,0 │ 42000,0 │ - │

│5.9. Щелковский район. │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│Проектно-изыскательские │во строи- │2004 │ 60000,0 │ 60000,0 │ - │

│работы и строительство │тельного │2005 │ 60000,0 │ 60000,0 │ - │

│2-й очереди Московского │комплекса │2006 │ 60000,0 │ 60000,0 │ - │

│областного противотубер- │Московской │ │ │ │ │

│кулезного диспансера в │области │ │ │ │ │

│поселке Литвиново (Сукма-│ │ │ │ │ │

│ниха) Щелковского района │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│180000,0 │ 180000,0 │ - │

│Всего по разделу: │918600,0 │ 569500,0 │ 349100,0 │

│ II. Капитальный ремонт │

├─────────────────────────┬───────────┬──────┬──────────┬──────────┬──────────┤

│5.10. Коломенский район. │Министерст-│2003 │ 2700,0 │ 2700,0 │ - │

│Капитальный ремонт зданий│во здраво- │2004 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │

│и сооружений Московского │охранения │2005 │ 2500,0 │ 2500,0 │ - │

│областного противотубер- │Московской │2006 │ │ │ - │

│кулезного санатория │области │ │ │ │ │

│"Пески" │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────┼───────────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ │ │Итого:│ 7200,0 │ 7200,0 │ - │

│5.11. Щелковский район. │Министерст-│2003 │ 4000,0 │ 4000,0 │ - │

│Капитальный ремонт Мос- │во здраво- │2004 │ 7500,0 │ 7500,0 │ - │

│ковского областного │охранения │2005 │ 7500,0 │ 7500,0 │ - │

│противотуберкулезного │Московской │2006 │ 7000,0 │ 7000,0 │ - │

│диспансера │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 26000,0 │ 26000,0 │ - │

│5.12. Чеховский район. │Министерст-│2003 │ 7500,0 │ 7500,0 │ - │

│Капитальный ремонт тубер-│во здраво- │2004 │ 6000,0 │ 6000,0 │ - │

│кулезных отделений Мос- │охранения │2005 │ 4500,0 │ 4500,0 │ - │

│ковской областной психи- │Московской │2006 │ 4750,0 │ 4750,0 │ - │

│атрической больницы N 2 │области │ │ │ │ │

│им. В.И.Яковенко │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 22750,0 │ 22750,0 │ - │

│5.13. г. Балашиха. │Министерст-│2003 │ 7950,0 │ 7950,0 │ - │

│Капитальный ремонт и ре- │во здраво- │2004 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│ставрация памятника архи-│охранения │2005 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │

│тектуры - объектов сана- │Московской │2006 │ 9500,0 │ 9500,0 │ - │

│тория внелегочных форм │области │ │ │ │ │

│туберкулеза "Красная │ │ │ │ │ │

│Роза" │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 37450,0 │ 37450,0 │ - │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Всего по разделу: │ 93400,0 │ 93400,0 │ - │

├────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤

│Всего по Подпрограмме: │1597094,76│1051953,0 │545141,76 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"

Паспорт

Подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

Наименование Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

Подпрограммы (далее - Подпрограмма).

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера (2002-2006

годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области.

Цель Достижение и поддержание высокого (не менее 95%)

Подпрограммы уровня охвата профилактическими прививками

детей, снижение заболеваемости дифтерией,

коклюшем, корью, краснухой, вирусным гепатитом

В, эпидемическим паротитом, ликвидация

полиомиелита.

Основные задачи Развитие системы информирования населения

Подпрограммы о роли профилактических прививок

в предупреждении заболеваний;

совершенствование государственного контроля

за проведением профилактических

и противоэпидемических мероприятий, в том

числе с применением лабораторных методов

изучения напряженности иммунитета;

внедрение современных медицинских

иммунобиологических препаратов, в том числе

вакцин массового применения;

обеспечение эффективной системы

транспортировки и хранения вакцин;

подготовка медицинских кадров по вопросам

организации и проведения иммунопрофилактики.

Сроки реализации 2003-2006 годы.

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 145200,0 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 75580,0 тыс. руб.;

внебюджетный источник - бюджет Московского

областного фонда обязательного медицинского

страхования (МОФОМС) - 69620,0 тыс. руб..

Ожидаемые Обеспечение и поддержание высокого (не менее

конечные 95%) охвата профилактическими прививками детей

результаты в рамках Национального календаря

реализации профилактических прививок;

Подпрограммы снижение до единичных случаев заболеваемости

дифтерией, корью, эпидемическим паротитом,

коклюшем, врожденной краснухой;

снижение заболеваемости вирусным гепатитом В

до 15,0 случая на 100 тыс. населения;

ликвидация заболеваний полиомиелитом.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Успехи в проведении профилактических прививок, наблюдаемые последние 5 лет, и своевременное повышение уровня охвата профилактическими прививками против инфекционных заболеваний детей привели к уменьшению числа заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики.

По сравнению с 1999 годом в 2001 году снизилась заболеваемость коклюшем на 36%, корью - на 72%, краснухой - на 2%, эпидемическим паротитом - на 85%, вирусным гепатитом В - на 27%. По итогам 6 месяцев текущего года продолжается снижение заболеваемости корью, эпидемическим паротитом, вирусным гепатитом В.

Вместе с тем в 2002 году, впервые за последние 5 лет, вновь увеличилось число больных дифтерией, в том числе с летальными исходами. 36% от общего числа заболевших составляют не привитые против дифтерии дети и взрослые люди.

Несмотря на снижение заболеваемости в 2001 году, продолжает оставаться высокой заболеваемость коклюшем и вирусным гепатитом В.

На протяжении последних лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по Российской Федерации.

Снижение заболеваемости перечисленными инфекциями, в том числе полная ликвидация полиомиелита, возможно лишь путем проведения профилактических прививок, достижения охвата ими не менее 95% детского населения. Данная проблема требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

Реализация Подпрограммы позволит провести мероприятия, направленные на развитие системы информированности населения о мерах профилактики инфекций, совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе изучение напряженности иммунитета к инфекционным заболеваниям у населения, продолжение создания эффективной системы транспортировки вакцин, подготовку кадров. И, что очень важно, иметь резерв средств на покрытие дефицита медицинских иммунобиологических препаратов, применяемых как в рамках Национального календаря профилактических прививок, так и по эпидемическим показаниям.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, краснухой, коклюшем, вирусным гепатитом В, ликвидация полиомиелита.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний;

совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета;

внедрение новых, современных медицинских иммунобиологических препаратов, в том числе вакцин массового применения;

обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;

подготовка медицинских кадров по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить и поддержать высокий (не менее 95%) уровень охвата профилактическими прививками детей в рамках Национального календаря профилактических прививок;

снизить до единичных случаев заболеваемость дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой;

снизить заболеваемость вирусным гепатитом В до 15,0 случая на 100 тыс. населения;

ликвидировать заболевания полиомиелитом.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

│Наименование мероприятий │Исполнитель│ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ ├──────┬─────────┬──────────────────────┤

│ │ │Срок │ Всего │ В том числе │

│ │ │испол-│ ├──────────┬───────────┤

│ │ │нения │ │Средства │ Средства │

│ │ │ │ │област- │ бюджета │

│ │ │ │ │ного │ МОФОМС │

│ │ │ │ │бюджета │ │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│ Раздел 1. Профилактика инфекций, управляемых средствами специфической │

│ профилактики │

│1.1. Проведение просве- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│тительных мероприятий │во здраво- │2004 │ 200,0 │ 200,0 │ - │

│в средствах массовой │охранения │2005 │ 200,0 │ 200,0 │ - │

│информации. Приобретение │Московской │2006 │ 200,0 │ 200,0 │ - │

│и издание санитарно- │области, │ │ │ │ │

│просветительной литерату-│Министер- │ │ │ │ │

│ры, видео- и аудиокассет │ство по │ │ │ │ │

│ │делам печа-│ │ │ │ │

│ │ти и инфор-│ │ │ │ │

│ │мации Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 600,0 │ 600,0 │ - │

│1.2. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 2800,0 │ 2800,0 │ - │

│цинского оборудования для│во здраво- │2004 │ 7700,0 │ 7700,0 │ - │

│лечебно-профилактических │охранения │2005 │ 8500,0 │ 8500,0 │ - │

│учреждений с целью │Московской │2006 │ 9300,0 │ 9300,0 │ - │

│совершенствования системы│области │ │ │ │ │

│транспортировки и хране- │ │ │ │ │ │

│ния вакцин │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 28300,0 │ 28300,0 │ - │

│1.3. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 23800,0 │ 8800,0 │ 15000,0 │

│цинских иммунобиологиче- │во здраво- │2004 │ 27000,0 │ 10500,0 │ 16500,0 │

│ских препаратов для имму-│охранения │2005 │ 29750,0 │ 11600,0 │ 18150,0 │

│низации населения в рам- │Московской │2006 │ 32800,0 │ 12830,0 │ 19970,0 │

│ках Национального кален- │области │ │ │ │ │

│даря прививок и по эпиде-│ │ │ │ │ │

│миологическим показаниям │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│113350,0 │ 43730,0 │ 69620,0 │

│1.4. Обеспечение лабора- │Министерст-│2003 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│торного контроля за со- │во здраво- │2004 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│стоянием коллективного │охранения │2005 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│иммунитета │Московской │2006 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 2000,0 │ 2000,0 │ - │

│Всего по разделу: │144250,0 │ 74630,0 │ 69620,0 │

│ Раздел 2. Повышение квалификации врачей и среднего медицинского │

│ персонала │

│2.1. Повышение квалифика-│Министерст-│2003 │ 200,0 │ 200,0 │ - │

│ции медицинских кадров │во здраво- │2004 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│в области иммунопрофи- │охранения │2005 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│лактики │Московской │2006 │ 250,0 │ 250,0 │ - │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 950,0 │ 950,0 │ - │

│Всего по разделу: │ 950,0 │ 950,0 │ - │

├────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────────┤

│Всего по Подпрограмме: │145200,0 │ 75580,0 │ 69620,0 │

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Подпрограммы "О мерах по развитию

онкологической помощи населению Московской области"

Наименование "О мерах по развитию онкологической помощи

Подпрограммы населению Московской области"

(далее - Подпрограмма).

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера (2002-2006

годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области;

Министерство строительного комплекса

Московской области.

Цель Снижение инвалидизации и смертности

Подпрограммы населения от онкологических заболеваний.

Основные задачи Совершенствование методов профилактики

Подпрограммы раннего выявления, диагностики, лечения

онкологических заболеваний и реабилитации

больных;

укрепление материально-технической базы

и оснащения Московского областного

онкологического диспансера, онкологических

отделений и муниципальных лечебно-

профилактических учреждений Московской

области;

повышение квалификации медицинских работников

в области предупреждения и выявления на

ранних стадиях злокачественных заболеваний.

Сроки реализации 2003-2006 годы.

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 1090887,0 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 800597,0 тыс. руб.;

внебюджетный источник - бюджет Московского

областного фонда обязательного

медицинского страхования (МОФОМС) -

290290,0 тыс. руб.

Ожидаемые Обеспечить снижение заболеваемости и смертности

конечные населения Московской области на 1,5%;

результаты снизить инвалидизацию больных с заболеваниями

реализации онкологического характера;

Подпрограммы улучшить диагностику онкологических заболеваний

при профилактических осмотрах;

снизить уровень смертности на первом году жизни

установления диагноза.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области, как по всей России, неуклонно растет. Так, за последние 10 лет - с 1991 по 2001 год в Московской области ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. Заболеваемость составляет 343,5 на 100 тыс. населения Московской области.

К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся рак молочной железы, рак толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря.

Смертность на первом году среди всех зарегистрированных больных раком сегодня составляет 29,4%. Позднее выявление рака лишает возможности радикального лечения. Опыт борьбы против рака показал, что основная цель противораковых мероприятий - снижение смертности от рака - может достигаться при одних формах рака за счет поиска путей ранней диагностики и совершенствования эффективности радикального лечения, а при других - за счет мероприятий по профилактике рака, т.е. мероприятий, направленных на снижение заболеваемости раком. В этом смысле интерес представляет проблема рака легкого. Рак легкого является одной из наиболее тяжелых форм рака с точки зрения диагностики, лечения и прогноза. Так, из 6502 больных, умерших от злокачественных заболеваний в 2001 году, 20% составили умершие от рака легкого.

Второй по тяжести формой рака является рак желудка. Умершие от рака желудка в Московской области в 2001 году составили 20,4% всей смертности от рака. Единственный путь снижения смертности от рака желудка - это ранняя диагностика. Поэтому широкое внедрение в практику эндоскопических исследований, совершенствование рентгенодиагностической аппаратуры могут оказать существенное влияние на улучшение диагностики рака желудка.

Проблеме ранней диагностики рака молочной железы должно уделяться большое внимание, т.к. имеются реальные возможности ранней диагностики рака молочной железы. Маммография позволяет выявить опухоль в молочной железе размером от 2 мм. Лечение рака молочной железы при опухоли размером от 2 мм до 1 см позволит достичь пятилетней выживаемости у 90% женщин. В Московской области маммография не внедрена.

В течение многих лет изучаются методы скрининга рака толстой кишки, предстательной железы. Но проблема активной диагностики рака остается нерешенной. В большинстве же случаев причиной запущенного рака остается позднее обращение больных за медицинской помощью. Поэтому необходимо постоянно проводить мероприятия среди населения о необходимости обращения к врачу при первых признаках болезни.

Важным направлением онкологической службы в Московской области является обеспечение лечения больных злокачественными новообразованиями в специализированных учреждениях, создание межобластных отделений. В этой связи необходимо внедрять стандарты обследования и лечения больных в зависимости от уровня и этапов их ведения.

Необходимо решить вопросы улучшения качества жизни больных с распространенными злокачественными процессами, которые не подлежат специальному лечению. Таким больным требуется оказание медицинской помощи по снятию болевого синдрома, психологической поддержке, в том числе его родственников, в условиях стационара и в стационарах дневного пребывания и на дому.

Таким образом, анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с онкологическими заболеваниями, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению. Это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является снижение смертности и инвалидности населения Московской области от онкологических заболеваний.

В рамках ее реализации планируется решение следующих задач:

организация санитарно-просветительской работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни;

усиление роли первичного звена здравоохранения Московской области, активизация работы смотровых кабинетов, восстановление отделений профилактики поликлиник;

совершенствование методов профилактики раннего выявления, диагностики, лечения онкологических заболеваний и реабилитация больных;

укрепление материально-технической базы и оснащения Московского областного онкологического диспансера, онкологических отделений муниципальных лечебно-профилактических учреждений;

повышение квалификации медицинских работников в области предупреждения и выявления на ранних стадиях злокачественных заболеваний.

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения Московской области на 1,5%;

снизить инвалидизацию больных с заболеваниями онкологического характера;

улучшить диагностику онкологических заболеваний при профилактических осмотрах;

снизить уровень смертности на первом году жизни установления диагноза.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

│Наименование мероприятий │Исполнитель│ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ ├──────┬─────────┬──────────────────────┤

│ │ │Срок │ Всего │ В том числе │

│ │ │ис- │ ├──────────┬───────────┤

│ │ │пол- │ │Средства │ Средства │

│ │ │нения │ │област- │ бюджета │

│ │ │ │ │ного │ МОФОМС │

│ │ │ │ │бюджета │ │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│ Раздел 1. Профилактика, диагностика и лечение онкологических │

│ заболеваний │

│1.1. Издание санитарно- │Министерст-│2003 │ 300,0 │ 300,0 │ - │

│просветительных материа- │во здраво- │2004 │ 400,0 │ 400,0 │ - │

│лов по профилактике │охранения │2005 │ 400,0 │ 400,0 │ - │

│онкологических заболева- │Московской │2006 │ 400,0 │ 400,0 │ - │

│ний; разработка и внедре-│области, │ │ │ │ │

│ние анкетных методов для │Министер- │ │ │ │ │

│скрининга онкологических │ство по │ │ │ │ │

│заболеваний среди населе-│делам печа-│ │ │ │ │

│ния Московской области │ти и инфор-│ │ │ │ │

│ │мации Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1500,0 │ 1500,0 │ - │

│1.2. Обеспечение создания│Министерст-│2003 │ 800,0 │ 800,0 │ - │

│и функционирования реги- │во здраво- │2004 │ 100,0 │ 100,0 │ - │

│стра больных онкологиче- │охранения │2005 │ 130,0 │ 130,0 │ - │

│скими заболеваниями на │Московской │2006 │ 170,0 │ 170,0 │ - │

│базе Московского област- │области │ │ │ │ │

│ного онкологического дис-│ │ │ │ │ │

│пансера и онкологических │ │ │ │ │ │

│диспансеров муниципальных│ │ │ │ │ │

│лечебно-профилактических │ │ │ │ │ │

│учреждений │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1200,0 │ 1200,0 │ - │

│Всего по разделу: │ 2700,0 │ 2700,0 │ - │

│ Раздел 2. Лекарственное обеспечение онкологических больных │

│2.1. Приобретение проти- │Министерст-│2003 │ 84797,0 │ 54797,0 │ 30000,0 │

│воопухолевых лекарствен- │во здраво- │2004 │111600,0 │ 78600,0 │ 33000,0 │

│ных средств для Москов- │охранения │2005 │122800,0 │ 86500,0 │ 36300,0 │

│ского областного онколо- │Московской │2006 │135130,0 │ 95200,0 │ 39930,0 │

│гического диспансера и │области │ │ │ │ │

│онкологических диспансе- │ │ │ │ │ │

│ров муниципальных │ │ │ │ │ │

│лечебно-профилактических │ │ │ │ │ │

│учреждений │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│454327,0 │ 315097,0 │ 139230,0 │

│Всего по разделу │454327,0 │ 315097,0 │ 139230,0 │

│ Раздел 3. Оснащение медицинским оборудованием учреждений, оказывающих │

│ помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации │

│ онкологических больных │

│3.1. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 4320,0 │ 4320,0 │ - │

│цинского оборудования в │во здраво- │2004 │ 28400 │ 28400 │ - │

│лечебно-профилактические │охранения │2005 │ 30400 │ 30400 │ - │

│учреждения Московской │Московской │2006 │ 32400 │ 32400 │ - │

│области для лечения и │области │ │ │ │ │

│раннего выявления зло- │ │ │ │ │ │

│качественных новообразо- │ │ │ │ │ │

│ваний │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 95520,0 │ 95520,0 │ - │

│3.2. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 44330,0 │ 11780,0 │ 32550,0 │

│цинского оборудования для│во здраво- │2004 │ 79010,0 │ 43200,0 │ 35810,0 │

│Московского областного │охранения │2005 │ 88980,0 │ 49600,0 │ 39380,0 │

│онкологического диспансе-│Московской │2006 │125020,0 │ 81700,0 │ 43320,0 │

│ра и радиологического │области │ │ │ │ │

│отделения МОНИКИ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│337340,0 │ 186280,0 │ 151060,0 │

│Всего по разделу: │432860,0 │ 281800,0 │ 151060,0 │

│ Раздел 4. Укрепление материально-технической базы онкологических │

│ учреждений │

│ I. Строительство и реконструкция │

│4.1. г. Балашиха. Строи- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│тельство пищеблока Мос- │во строи- │2004 │ 17000 │ 17000 │ - │

│ковского областного онко-│тельного │2005 │ │ - │ - │

│логического диспансера │комплекса │2006 │ │ - │ - │

│(1-я очередь) и подготов-│Московской │ │ │ │ │

│ка проектно-сметной │области │ │ │ │ │

│документации │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 17000,0 │ 17000,0 │ - │

│4.2. г. Балашиха. Подго- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│товка проектно-сметной │во строи- │2004 │ 50000 │ 50000,0 │ - │

│документации и строитель-│тельного │2005 │ 60000 │ 60000,0 │ - │

│ство хирургического кор- │комплекса │2006 │ 60000 │ 60000,0 │ - │

│пуса Московского област- │Московской │ │ │ │ │

│ного онкологического │области │ │ │ │ │

│диспансера (2-я очередь) │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│170000,0 │ 170000,0 │ - │

│Всего по разделу: │187000,0 │ 187000,0 │ - │

│ II. Капитальный ремонт │

│4.3. г. Балашиха. Капи- │Министерст-│2003 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │

│тальный ремонт объектов │во здраво- │2004 │ 3500,0 │ 3500,0 │ - │

│Московского областного │охранения │2005 │ 4000,0 │ 4000,0 │ - │

│онкологического диспан- │Московской │2006 │ 4500,0 │ 4500,0 │ - │

│сера │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 14000,0 │ 14000,0 │ - │

│Всего по разделу: │ 14000,0 │ 14000,0 │ - │

│Всего по Подпрограмме: │1090887,0│ 800597,0 │ 290290,0 │

Приложение N 5

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ

ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)"

Паспорт

Подпрограммы "Неотложные меры

по предупреждению распространения в Московской области

заболевания, вызываемого вирусом

иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Наименование "Неотложные меры по предупреждению

Подпрограммы распространения в Московской области

заболевания, вызываемого вирусом

иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

(далее - Подпрограмма).

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера (2002-2006

годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

Министерство строительного комплекса

Московской области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных

образований Московской области (по

согласованию);

Управление исполнения наказаний Министерства

юстиции Российской Федерации по Московской

области (по согласованию).

Цель Стабилизация эпидемиологической ситуации

Подпрограммы по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового

распространения этой инфекции.

Основные задачи Снижение темпов прироста числа

Подпрограммы ВИЧ-инфицированных. Совершенствование

эпиднадзора за ВИЧ/СПИД;

создание постоянно действующей системы

информирования населения о мерах личной

и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских

манипуляций, донорской крови, биологических

жидкостей, органов и тканей;

организация современного уровня диагностики

и лечения ВИЧ-инфекции;

укрепление материально-технической базы

и оснащенности Московского областного центра

по профилактике и борьбе со СПИД

и инфекционными заболеваниями, лабораторий

диагностики СПИД Московской области.

Сроки реализации 2003-2006 годы.

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 578516,6 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 384850 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований -

31226,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники - бюджет Московского

областного фонда обязательного медицинского

страхования (МОФОМС) - 162440 тыс. руб.

Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической обстановки

конечные по ВИЧ / СПИД и предупреждение массового

результаты распространения ВИЧ-инфекции;

реализации широкое внедрение в практику лечебно-

Подпрограммы профилактических учреждений консультаций

на индивидуальной анонимной основе,

развитие добровольного тестирования

и организация проведения кампаний

по пропаганде здорового образа жизни

и профилактике ВИЧ-инфекции среди

молодежи.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Разработка настоящей Подпрограммы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Московской области, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания. Проблема ВИЧ / СПИД стала приоритетной и переросла из медицинской в социальную.

Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет интенсивного инфицирования лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 1999 году было зарегистрировано 4619 новых случаев болезни (70,87 случая на 100 тысяч населения), Московская область вышла на первое место по заболеваемости среди регионов России, составив 25% от общего числа случаев, зарегистрированных в стране. В 2000 году было выявлено 5694 случая (88,54 случая на 100 тысяч населения), в 2001 году - 4405 случаев (67,4). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2002 составило 15035 человек.

До 80% инфицированных составляют молодые люди в возрасте 15-29 лет, употребляющие наркотические вещества инъекционным способом.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы Московской области содержатся свыше 700 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.

Интенсивному развитию эпидемии в значительной степени способствует резко обострившаяся проблема наркомании. Только в 2000 году в Московской области взято на диспансерный и профилактический учет более 3 тысяч подростков, употребляющих психоактивные вещества, среди которых 462 наркомана.

Вместе с тем повышается активность передачи ВИЧ-инфекции половым путем, чему способствует раннее начало половой жизни подростков.

Быстро возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного возраста, что приводит к распространению инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов.

Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемической обстановки и, прежде всего, предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи, уменьшение числа больных СПИДом.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

создание постоянно действующей системы информирования населения, адаптированной к различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения, о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;

осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей, медицинских манипуляций;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

развитие материально-технической базы специализированных учреждений по профилактике и борьбе со СПИД (Московский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, лаборатории диагностики СПИД Московской области).

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию).

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ / СПИД и предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи;

внедрить в практику лечебно-профилактических учреждений консультации на индивидуальной анонимной основе, осуществить добровольное тестирование и организовать проведение кампании по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

┌─────────────────────────┬───────────┬──────┬────────────────────────────────────────────┐

│Наименование мероприятий │Исполнитель│Срок │ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ │испол-├─────────┬──────────────────────────────────┤

│ │ │нения │ Всего │ В том числе │

│ │ │ │ ├──────────┬───────────┬───────────┤

│ │ │ │ │Средства │Средства │ Средства │

│ │ │ │ │област- │бюджетов │ бюджета │

│ │ │ │ │ного │муниципаль-│ МОФОМС │

│ │ │ │ │бюджета │ных обра- │ │

│ │ │ │ │ │зований │ │

├─────────────────────────┼───────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┤

│ Раздел 1. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции │

├─────────────────────────┬───────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────┬───────────┤

│1.1. Организация и прове-│Министерст-│2003 │ │ │ - │ - │

│дение санитарно-просвети-│во здраво- │2004 │ 1750,0 │ 1750,0 │ - │ - │

│тельных мероприятий среди│охранения │2005 │ 1750,0 │ 1750,0 │ - │ - │

│населения для повышения │Московской │2006 │ 1750,0 │ 1750,0 │ - │ - │

│информированности о │области, │ │ │ │ │ │

│профилактике ВИЧ-инфекции│Министер- │ │ │ │ │ │

│ │ство по │ │ │ │ │ │

│ │делам печа-│ │ │ │ │ │

│ │ти и инфор-│ │ │ │ │ │

│ │мации Мос- │ │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 5250,0 │ 5250,0 │ - │ - │

│1.2. Разработка, внедре- │Министерст-│2003 │ │ │ - │ - │

│ние единой системы учета │во здраво- │2004 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │ - │

│и отчетности; распростра-│охранения │2005 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │ - │

│нение оперативной эпиде- │Московской │2006 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │ - │

│миологической информации │области │ │ │ │ │ │

│по проведению и корректи-│ │ │ │ │ │ │

│ровке профилактических │ │ │ │ │ │ │

│мероприятий; внедрение │ │ │ │ │ │ │

│добровольного тестирова- │ │ │ │ │ │ │

│ния и консультирования │ │ │ │ │ │ │

│ВИЧ-инфицированных │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 6000,0 │ 6000,0 │ - │ - │

│1.3. Приобретение орг- │Министерст-│2003 │ 8814,8 │ │ 8814,8 │ - │

│техники, технических │во здраво- │2004 │ 7747,3 │ 5450,0 │ 2297,3 │ - │

│средств (видеотехника) │охранения │2005 │ 2534,75│ 200,0 │ 2334,75 │ - │

│для Московского област- │Московской │2006 │ 2289,75│ 250,0 │ 2039,75 │ - │

│ного центра по профилак- │области, │ │ │ │ │ │

│тике и борьбе со СПИДом и│органы │ │ │ │ │ │

│инфекционными заболева- │местного │ │ │ │ │ │

│ниями, муниципальных │самоуправ- │ │ │ │ │ │

│центров медицинской про- │ления муни-│ │ │ │ │ │

│филактики, создание и │ципальных │ │ │ │ │ │

│обеспечение работы │образований│ │ │ │ │ │

│телефона доверия - │Московской │ │ │ │ │ │

│"горячая линия" <1> │области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 21386,6 │ 5900,0 │ 15486,6 │ - │

├─────────────────────────┴───────────┴──────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤

│Всего по разделу: │ 32636,6 │ 17150,0 │ 15486,6 │ - │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Раздел 2. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими │

│ средствами, расходными материалами │

│2.1. Приобретение лекар- │Министерст-│2003 │ 46400,0 │ 26400,0 │ - │ 20000,0 │

│ственных препаратов, │во здраво- │2004 │ 71000,0 │ 49000,0 │ - │ 22000,0 │

│диагностических средств, │охранения │2005 │ 77320,0 │ 53120,0 │ - │ 24200,0 │

│расходных материалов для │Московской │2006 │ 84500,0 │ 57880,0 │ - │ 26620,0 │

│профилактики и лечения │области │ │ │ │ │ │

│ВИЧ-инфекции и СПИД-ассо-│ │ │ │ │ │ │

│циированных заболеваний в│ │ │ │ │ │ │

│лечебно-профилактических │ │ │ │ │ │ │

│учреждениях Московской │ │ │ │ │ │ │

│области │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│279220,0 │ 186400,0 │ - │ 92820,0 │

│2.2. Приобретение лекар- │Министерст-│2003 │ 3500,0 │ 3500,0 │ - │ - │

│ственных средств для │во здраво- │2004 │ 14000,0 │ 14000,0 │ - │ - │

│лечения, диагностики и │охранения │2005 │ 17000,0 │ 17000,0 │ - │ - │

│профилактики ВИЧ-инфекции│Московской │2006 │ 21000,0 │ 21000,0 │ - │ - │

│и СПИДа у лиц, находящих-│области, │ │ │ │ │ │

│ся в уголовно-исправите- │Управление │ │ │ │ │ │

│льных учреждениях │исполнения │ │ │ │ │ │

│Московской области │наказаний │ │ │ │ │ │

│ │Министерст-│ │ │ │ │ │

│ │ва юстиции │ │ │ │ │ │

│ │Российской │ │ │ │ │ │

│ │Федерации │ │ │ │ │ │

│ │по Москов- │ │ │ │ │ │

│ │ской обла- │ │ │ │ │ │

│ │сти │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 55500,0 │ 55500,0 │ - │ - │

│Всего по разделу: │334720,0 │ 241900,0 │ - │ 92820 │

│ Раздел 3. Оснащение учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа медицинским │

│ оборудованием │

│3.1. Приобретение лабора-│Министерст-│2003 │ 6300,0 │ 2400,0 │ - │ 3900,0 │

│торного оборудования для │во здраво- │2004 │ 21299 │ 10649,0 │ - │ 10650,0 │

│генной диагностики ВИЧ- │охранения │2005 │ 17550,0 │ - │ - │ 17550,0 │

│инфекции и СПИД-ассоции- │Московской │2006 │ 19320,0 │ - │ - │ 19320,0 │

│руемых заболеваний, │области │ │ │ │ │ │

│определения иммунного │ │ │ │ │ │ │

│статуса и клинических │ │ │ │ │ │ │

│исследований для Москов- │ │ │ │ │ │ │

│ского областного центра │ │ │ │ │ │ │

│по профилактике и борьбе │ │ │ │ │ │ │

│со СПИДом и инфекционными│ │ │ │ │ │ │

│заболеваниями │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 64469,0 │ 13049,0 │ - │ 51420,0 │

│3.2. Приобретение лабора-│Министерст-│2003 │ 8531,5 │ │ 8531,5 │ - │

│торного оборудования для │во здраво- │2004 │ 12837,5 │ 10000,0 │ 2837,5 │ - │

│оснащения лабораторий │охранения │2005 │ 12180,5 │ 10000,0 │ 2180,5 │ - │

│диагностики СПИДа в муни-│Московской │2006 │ 12190,5 │ 10000,0 │ 2190,5 │ - │

│ципальных лечебно-профи- │области, │ │ │ │ │ │

│лактических учреждениях │органы │ │ │ │ │ │

│<2> │местного │ │ │ │ │ │

│ │самоуправ- │ │ │ │ │ │

│ │ления муни-│ │ │ │ │ │

│ │ципальных │ │ │ │ │ │

│ │образований│ │ │ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 45740,0 │ 30000,0 │ 15740,0 │ - │

│3.3. Приобретение меди- │Министерст-│2003 │ 15451,0 │ 4351,0 │ - │ 11100,0 │

│цинского оборудования для│во здраво- │2004 │ 14650,0 │ 8800,0 │ - │ 5850,0 │

│Московской областной │охранения │2005 │ 9400,0 │ 8800,0 │ - │ 600,0 │

│станции переливания крови│Московской │2006 │ 9450,0 │ 8800,0 │ - │ 650,0 │

│с целью обеспечения │области │ │ │ │ │ │

│безопасности донорской │ │ │ │ │ │ │

│крови, медицинских │ │ │ │ │ │ │

│иммунобиологических │ │ │ │ │ │ │

│жидкостей, органов │ │ │ │ │ │ │

│и тканей │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 48951,0 │ 30751,0 │ - │ 18200,0 │

│Всего по разделу: │159160,0 │ 73800,0 │ 15740,0 │ 69620,0 │

│ Раздел 4. Укрепление материально-технической базы учреждений по борьбе и │

│ профилактике ВИЧ / СПИДа │

│ I. Реконструкция │

│4.1. г. Москва. Проектно-│Министерст-│2003 │ - │ - │ - │ - │

│изыскательские работы и │во строи- │2004 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │ - │

│реконструкция помещений │тельного │2005 │ 10000,0 │ 10000,0 │ - │ - │

│лаборатории Московской │комплекса │2006 │ 13000,0 │ 13000,0 │ - │ - │

│областной станции перели-│Московской │ │ │ │ │ │

│вания крови │области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 25000,0 │ 25000,0 │ - │ - │

│Всего по разделу: │ 25000,0 │ 25000,0 │ - │ - │

├────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┤

│ II. Капитальный ремонт │

│4.2. г. Москва. Капиталь-│Министерст-│2003 │ 9500,0 │ 9500,0 │ - │ - │

│ный ремонт и переобору- │во здраво- │2004 │ 4000,0 │ 4000,0 │ - │ - │

│дование Московского │охранения │2005 │ - │ - │ - │ - │

│областного центра по │Московской │2006 │ - │ - │ - │ - │

│профилактике и борьбе со │области │ │ │ │ │ │

│СПИДом и инфекционными │ │ │ │ │ │ │

│заболеваниями и лабора- │ │ │ │ │ │ │

│тории диагностики СПИД │ │ │ │ │ │ │

│МОНИКИ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 13500,0 │ 13500,0 │ - │ - │

│4.3. г. Лобня. Капиталь- │Министерст-│2003 │ 1500,0 │ 1500,0 │ - │ - │

│ный ремонт и приспособ- │во здраво- │2004 │ 5000,0 │ 5000,0 │ - │ - │

│ление помещений Красно- │охранения │2005 │ 5000,0 │ 5000,0 │ - │ - │

│полянского дома ребенка │Московской │2006 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │ - │

│для ВИЧ-инфицированных │области │ │ │ │ │ │

│детей │ │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 13500,0 │ 13500,0 │ - │ - │

│Всего по разделу: │ 27000,0 │ 27000,0 │ - │ │

├────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤

│Всего по Подпрограмме: │578516,6 │ 384850,0 │ 31226,6 │ 162440,0 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 6

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Подпрограммы "О мерах по предупреждению

дальнейшего распространения заболеваний,

передаваемых половым путем,

в Московской области"

Наименование "О мерах по предупреждению дальнейшего

Подпрограммы распространения заболеваний, передаваемых

половым путем, в Московской области"

(далее - Подпрограмма).

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера (2002-2006

годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

Министерство по делам печати и информации

Московской области.

Цель Улучшение эпидемиологической обстановки,

Подпрограммы связанной с распространением заболеваний,

передаваемых половым путем.

Основные задачи Укрепление материально-технической базы

Подпрограммы муниципальных и областных лечебно-

диагностических учреждений;

совершенствование методов профилактики,

раннего выявления, диагностики, лечения,

снижения числа осложнений, вызванных

заболеваниями, передаваемыми половым путем;

совершенствование подготовки медработников

в области профилактики и лечения

заболеваний, передаваемых половым путем.

Сроки реализации 2003-2006 годы.

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 133313,0 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 133313,0 тыс. руб.

Ожидаемые Улучшение эпидемиологической обстановки,

конечные связанной с распространением заболеваний,

результаты передаваемых половым путем;

реализации снижение числа осложнений, вызванных

Подпрограммы заболеваниями, передаваемыми половым путем;

повышение эффективности лечения и

профилактики заболеваний, передаваемых

половым путем; улучшение организации и

повышение качества медицинской помощи больным

с заболеваниями, передаваемыми половым путем;

повышение качества профессиональной

подготовки медицинских работников в области

лечения и профилактики заболеваний,

передаваемых половым путем.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, в Московской области характеризуется негативными тенденциями.

Заболеваемость сифилисом носит эпидемический характер: за 10 лет, с 1987 по 1996 год она увеличилась в 54,6 раза. К 2002 году произошло ее снижение в 2,2 раза, однако темпы снижения замедляются, а в отдельных возрастных группах (15-17 лет) уже наметилась тенденция к новому росту заболеваемости. Остается высокой заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.

Заболеваемость другими заболеваниями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне.

Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием нескольких инфекций у одного пациента, что обусловливает необходимость комплексного обследования пациентов на все основные заболевания, передаваемые половым путем.

Диагностические возможности кожно-венерологических учреждений ограничены: полноценное обследование на сифилис с применением верифицирующей диагностики урогенитальной инфекции (хламидиоз, микоплазмоз, уреаплазмоз, герпес, цитомегаловирус) осуществляется лишь в единичных учреждениях, имеющих люминесцентные микроскопы.

В новых социально-экономических условиях выявилась недостаточная психологическая и методологическая подготовленность врачей к работе с пациентами, больными заболеваниями, передаваемыми половым путем, к проведению полноценных мероприятий по первичной профилактике этих заболеваний. Информационное обеспечение противоэпидемических мероприятий (создание базы данных на больных заболеваниями, передаваемыми половым путем) затруднено ввиду необеспеченности компьютерами и другой оргтехникой муниципальных кожно-венерологических учреждений, а также отсутствием финансирования для разработки соответствующей программы.

В Московской области отсутствует единая информационно-пропагандистская система по проведению первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, среди различных групп населения, в частности, детей, подростков, учащихся различных учебных заведений, взрослого населения, групп риска.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем, с помощью комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных, носителей этих заболеваний.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;

улучшение раннего выявления заболеваний, передаваемых половым путем, обеспечение современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний, передаваемых половым путем, на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

укрепление материально-технической базы муниципальных и областных лечебно-диагностических учреждений;

совершенствование подготовки медработников в области профилактики и лечения болезней, передаваемых половым путем.

3. Исполнители Подпрограммы

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить эпидемиологическую обстановку, связанную с распространением заболеваний, передаваемых половым путем;

снизить число осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем;

повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;

улучшить организацию и повысить качество медицинской помощи больным с заболеваниями, передаваемыми половым путем;

повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

┌─────────────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────┐

│Наименование мероприятий │Исполнитель │Объемы финансирования (тыс. руб.)│

│ │ ├──────┬─────────┬────────────────┤

│ │ │Срок │ Всего │ В том числе │

│ │ │испол-│ ├────────────────┤

│ │ │нения │ │Средства област-│

│ │ │ │ │ного бюджета │

├─────────────────────────┼────────────┼──────┼─────────┼────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├─────────────────────────┴────────────┴──────┴─────────┴────────────────┤

│ Раздел 1. Проведение первичной профилактики заболеваний, │

│ передаваемых половым путем, на основе создания │

│ информационно-пропагандистской системы │

├─────────────────────────┬────────────┬──────┬─────────┬────────────────┤

│1.1. Издание пособий, │Министерство│2003 │ │ │

│учебных материалов для │здравоохра- │2004 │ 300,0 │ 300,0 │

│врачей, проведение заня- │нения Мос- │2005 │ 300,0 │ 300,0 │

│тий с врачами, работающи-│ковской │2006 │ 300,0 │ 300,0 │

│ми с больными, которые │области, │ │ │ │

│страдают заболеваниями, │Министерство│ │ │ │

│передаваемыми половым │по делам │ │ │ │

│путем │печати │ │ │ │

│ │и информации│ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │

│ │области │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 900,0 │ 900,0 │

│1.2. Приобретение сани- │Министерство│2003 │ │ │

│тарно-просветительной │здравоохра- │2004 │ 200,0 │ 200,0 │

│медицинской литературы │нения Мос- │2005 │ 200,0 │ 200,0 │

│(буклеты, брошюры, плака-│ковской │2006 │ 200,0 │ 200,0 │

│ты) для повышения инфор- │области, │ │ │ │

│мированности населения о │Министерство│ │ │ │

│профилактике заболеваний,│по делам │ │ │ │

│передаваемых половым │печати │ │ │ │

│путем │и информации│ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │

│ │области │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 600,0 │ 600,0 │

│Всего по разделу: │ │ │1500,0 │ 1500,0 │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Раздел 2. Обеспечение проведения в полном объеме │

│ противоэпидемических мероприятий в очагах │

│ заболеваний, передаваемых половым путем │

│2.1. Приобретение орг- │Министерство│2003 │ │ │

│техники и средств связи │здравоохра- │2004 │ 800,0 │ 800,0 │

│для Московского областно-│нения Мос- │2005 │ 200,0 │ 200,0 │

│го кожно-венерологиче- │ковской │2006 │ 200,0 │ 200,0 │

│ского диспансера и муни- │области │ │ │ │

│ципальных кожно-венеро- │ │ │ │ │

│логических учреждений │ │ │ │ │

│в созданных медицинских │ │ │ │ │

│округах с целью создания │ │ │ │ │

│регистра больных с забо- │ │ │ │ │

│леваниями, передаваемыми │ │ │ │ │

│половым путем │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1200,0 │ 1200,0 │

│2.2. Обеспечение создания│Министерство│2003 │ - │ - │

│и функционирования │здравоохра- │2004 │ 200 │ 200 │

│регистра больных заболе- │нения Мос- │2005 │ 300 │ 300 │

│ваниями, передающимися │ковской │2006 │ 300 │ 300 │

│половым путем, в государ-│области │ │ │ │

│ственных (областных) и │ │ │ │ │

│муниципальных лечебно- │ │ │ │ │

│профилактических учрежде-│ │ │ │ │

│ниях │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 800,0 │ 800,0 │

│2.3. Приобретение лечеб- │Министерство│2003 │ │ │

│но-диагностических и │здравоохра- │2004 │ 3375,0 │ 3375,0 │

│дезинфекционных средств │нения Мос- │2005 │ 3375,0 │ 3375,0 │

│для работы учреждений │ковской │2006 │ 3375,0 │ 3375,0 │

│кожно-венерологического │области │ │ │ │

│профиля, оплата договоров│ │ │ │ │

│на проведение дезинфек- │ │ │ │ │

│ционных работ в очагах │ │ │ │ │

│заболеваний, передаваемых│ │ │ │ │

│половым путем, заключен- │ │ │ │ │

│ных с профильными орга- │ │ │ │ │

│низациями и предприятия- │ │ │ │ │

│ми, осуществляющими дез- │ │ │ │ │

│инфекционную деятель- │ │ │ │ │

│ность │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│10125,0 │ 10125,0 │

│Всего по разделу: │ │ │12125,0 │ 12125,0 │

│ Раздел 3. Лекарственное обеспечение больных, страдающих │

│ заболеваниями, передающимися половым путем │

│3.1. Приобретение лекар- │Министерство│2003 │ │ │

│ственных средств для ле- │здравоохра- │2004 │ 16875 │ 16875 │

│чения заболеваний, пере- │нения Мос- │2005 │ 16875 │ 16875 │

│дающихся половым путем, │ковской │2006 │ 16875 │ 16875 │

│в учреждения дерматовене-│области │ │ │ │

│рологической службы │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 50625,0 │ 50625,0 │

│Всего по разделу: │ │ │ 50625,0 │ 50625,0 │

│ Раздел 4. Оснащение медицинским оборудованием учреждений │

│ дерматовенерологической службы │

│4.1. Приобретение лечеб- │Министерство│2003 │ 3813,0 │ 3813,0 │

│но-диагностического │здравоохра- │2004 │ 9250,0 │ 9250,0 │

│оборудования для Москов- │нения Мос- │2005 │ 9250,0 │ 9250,0 │

│ского областного кожно- │ковской │2006 │ 9250,0 │ 9250,0 │

│венерологического диспан-│области │ │ │ │

│сера, отделения дермато- │ │ │ │ │

│венерологии и дермато- │ │ │ │ │

│онкологии МОНИКИ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 31563,0 │ 31563,0 │

│4.2. Приобретение лечеб- │Министерство│2003 │ │ │

│но-диагностического │здравоохра- │2004 │ 12500 │ 12500 │

│оборудования для муни- │нения Мос- │2005 │ 12500 │ 12500 │

│ципальных кожно-вене- │ковской │2006 │ 12500 │ 12500 │

│рологических диспансеров │области │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 37500,0 │ 37500,0 │

│Всего по разделу: │ │ │ 69063,0 │ 69063,0 │

│Всего по Подпрограмме: │ │ │133313,0 │ 133313,0 │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 7

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального характера

в Московской области

на 2003-2006 годы"

ПОДПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Подпрограммы "Совершенствование службы

медицины катастроф в Московской области"

Наименование "Совершенствование службы медицины катастроф

Подпрограммы в Московской области" (далее - Подпрограмма).

Основания Постановление Правительства Российской Федерации

для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой

Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2002-2006 годы)";

Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О

Концепции, прогнозах и государственных

программах социально-экономического развития

Московской области" (в редакции Закона

Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом

изменений и дополнений, внесенных Законами

Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);

постановление Правительства Московской области

от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки

областных целевых программ и контроля за их

реализацией";

постановление Правительства Московской области

от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта

областной целевой программы "Предупреждение

и борьба с заболеваниями социального

характера в Московской области на 2003-2006

годы";

постановление Правительства Московской области

от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению

эффективности деятельности здравоохранения

в Московской области и реализации Концепции

развития здравоохранения в Московской области

на период до 2005 года".

Государственный Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители Министерство здравоохранения Московской

Подпрограммы области;

органы местного самоуправления муниципальных

образований Московской области

(по согласованию).

Цель Создание экономических, организационных,

Подпрограммы нормативно-правовых и материально-

технических условий для эффективного выполнения

функций Территориальной службы медицины

катастроф Московской области.

Основные задачи Повышение уровня готовности формирований

Подпрограммы Территориальной службы медицины катастроф

Московской области к ликвидации медико-

санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы медицинской

экспертизы и реабилитации участников ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций;

создание неснижаемого запаса медикаментов

и медико-санитарного имущества на случай

чрезвычайных ситуаций;

повышение квалификации кадров Территориальной

службы медицины катастроф.

Сроки 2003-2006 годы.

реализации

Подпрограммы

Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы

и источники составляет 36249,0 тыс. руб.

финансирования В том числе:

Подпрограммы областной бюджет - 33840,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 2409,0

тыс. руб.

Ожидаемые Совершенствование современных технологий

конечные оказания медицинской помощи и проведения

результаты мероприятий по санитарно-

реализации противоэпидемическому обеспечению населения

Подпрограммы в условиях чрезвычайных ситуаций.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В последние годы в Российской Федерации отмечается увеличение количества и масштабов катастроф, что обусловлено созданием крупных промышленных комплексов и сложных технических устройств, широким распространением средств наземного, воздушного и надводного передвижения с увеличением их скоростей, серьезными нарушениями в технологии строительства различных объектов экономики, эксплуатацией до предела изношенного оборудования, недостаточной технологической грамотностью и снижением производственной дисциплины. Следует также учитывать обострение криминогенности обстановки в стране и учащение случаев актов терроризма. В этих условиях высока вероятность того, что в ближайшие годы количество экстремальных ситуаций, сопровождающихся человеческими жертвами, по крайней мере, не уменьшится.

Все это в полной мере относится и к Московской области.

Московская область представляет собой высокоразвитый индустриальный регион с интенсивным сельским хозяйством. Численность постоянно проживающего населения составляет около 6,5 млн. чел.

Ежегодно на летний сезон на дачные и садовые участки из Москвы на территорию Московской области и близлежащие к ней территории автомобильным и железнодорожным транспортом выезжает около 3 млн. москвичей. Кроме того, по территории Московской области проходят все автомобильные и железнодорожные магистрали, а также воздушные коридоры, связывающие столицу России с другими регионами страны и зарубежными странами, по которым осуществляются интенсивные перевозки грузов и пассажиров.

На территории области размещены 15 радиационно опасных объектов (в том числе 7 реакторов для научных исследований), 39 химически опасных городов, в которых расположено 99 химически опасных объектов; 126 взрыво- или пожароопасных объектов (взрывоопасных - 28, пожароопасных - 98), 9 биологически опасных объектов.

Высокая концентрация населения в непосредственной близости к транспортным магистралям и опасным промышленным объектам в регионе увеличивает вероятность возникновения самых различных по характеру, массовости, тяжести и величине механических и термических травм, отравлений ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированных поражений.

Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сопровождающиеся в ряде случаев массовыми поражениями и гибелью людей, значительным материальным и экологическим ущербом. В первом квартале 2002 г. в Московской области произошло 98 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с числом пострадавших более 3 человек в каждом. Всего же в них пострадало 354 человека, из которых 62 человека погибли на месте, госпитализировано 243 человека, в том числе 31 человек в тяжелом и крайне тяжелом состоянии. Эти статистические показатели далеко не полностью отражают реальные потери среди населения в результате ДТП, так как в них не учтены показатели летальности в лечебно-профилактических учреждениях и качество жизни после лечения, а также потери среди населения в результате ДТП, в которых пострадало менее 3 человек.

Изложенное выше свидетельствует о том, что проблема улучшения организации и оказания экстренной медицинской помощи населению в Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций является значимой, а поэтому требует комплексного подхода к ее решению.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание экономических, организационных, нормативно-правовых и материально-технических условий для эффективного выполнения функций, возложенных на Территориальную службу медицины катастроф, совершенствования обеспечения медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и при осуществлении террористических актов, ликвидация их медико-санитарных последствий. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

повышение уровня готовности формирований Территориальной службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создание неснижаемого запаса медикаментов и медико-санитарного имущества на случай чрезвычайных ситуаций;

повышение квалификации кадров Территориальной службы медицины катастроф.

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

увеличить вероятность спасения жизни и сохранения здоровья населения в чрезвычайных ситуациях;

совершенствовать современные технологии оказания медицинской помощи и проведение мероприятий по санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

│Наименование мероприятий │Исполнитель│ Объемы финансирования (тыс. руб.) │

│ │ ├──────┬─────────┬──────────────────────┤

│ │ │Сроки │ Всего │ В том числе │

│ │ │испол-│ ├──────────┬───────────┤

│ │ │нения │ │ Средства │Средства │

│ │ │ │ │областного│бюджетов │

│ │ │ │ │ бюджета │муниципаль-│

│ │ │ │ │ │ных обра- │

│ │ │ │ │ │зований │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│ Раздел 1. Повышение уровня готовности органов здравоохранения и │

│ формирований Территориальной службы медицины катастроф │

│ Московской области к ликвидации медико-санитарных │

│ последствий чрезвычайных ситуаций │

│1.1. Приобретение компью-│Министерст-│2003 │ 69,0 │ │ 69,0 │

│теров, принтеров и про- │во здраво- │2004 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│граммного продукта для │охранения │2005 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│областных лечебно-про- │Московской │2006 │ 2000,0 │ 2000,0 │ - │

│филактических учреждений │области, │ │ │ │ │

│и муниципальных органов │органы │ │ │ │ │

│управления здравоохране- │местного │ │ │ │ │

│нием для создания единой │самоуправ- │ │ │ │ │

│информационной системы │ления муни-│ │ │ │ │

│службы медицины катастроф│ципальных │ │ │ │ │

│в Московской области <1> │образований│ │ │ │ │

│ │Московской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 3069,0 │ 3000,0 │ 69,0 │

│1.2. Приобретение обору- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│дования для оснащения │во здраво- │2004 │ 5000,0 │ 5000,0 │ - │

│бригад экстренной меди- │охранения │2005 │ 5000,0 │ 5000,0 │ - │

│цинской помощи постоянной│Московской │2006 │ 4800,0 │ 4800,0 │ - │

│готовности Территориаль- │области │ │ │ │ │

│ной службы медицины ката-│ │ │ │ │ │

│строф Московской области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 14800,0 │ 14800,0 │ - │

│Всего по разделу: │ │ │ 17869,0 │ 17800,0 │ 69,0 │

│ Раздел 2. Повышение квалификации кадров Территориальной службы │

│ медицины катастроф │

│2.1. Приобретение трена- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│жерно-медицинского │во здраво- │2004 │ 1100,0 │ 1100,0 │ - │

│оборудования, учебных │охранения │2005 │ 1000,0 │ 1000,0 │ - │

│манекенов и тренажеров │Московской │2006 │ 2100,0 │ 2100,0 │ - │

│для обучения методам │области │ │ │ │ │

│сердечно-легочной реа- │ │ │ │ │ │

│нимации и оказания │ │ │ │ │ │

│экстренной помощи постра-│ │ │ │ │ │

│давшим (оснащение классов│ │ │ │ │ │

│факультета усовершенство-│ │ │ │ │ │

│вания врачей МОНИКИ), для│ │ │ │ │ │

│создания и внедрения си- │ │ │ │ │ │

│стемы подготовки меди- │ │ │ │ │ │

│цинских работников, │ │ │ │ │ │

│специалистов муниципаль- │ │ │ │ │ │

│ных органов управления │ │ │ │ │ │

│здравоохранением, форми- │ │ │ │ │ │

│рований службы медицины │ │ │ │ │ │

│катастроф Московской │ │ │ │ │ │

│области, спасателей │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 4200,0 │ 4200,0 │ - │

│Всего по разделу: │ │ │ 4200,0 │ 4200,0 │ - │

│ Раздел 3. Совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации │

│ участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций │

│3.1. Приобретение для │Министерст-│2003 │ 75,0 │ 75,0 │ - │

│Московской областной │во здраво- │2004 │ 1175,0 │ 1175,0 │ - │

│больницы восстановитель- │охранения │2005 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│ного лечения медицинского│Московской │2006 │ 400,0 │ 400,0 │ - │

│оборудования для скринин-│области │ │ │ │ │

│гового анализа состояния │ │ │ │ │ │

│здоровья и реабилитации │ │ │ │ │ │

│участников ликвидации │ │ │ │ │ │

│последствий чрезвычайных │ │ │ │ │ │

│ситуаций │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 2150,0 │ 2150,0 │ - │

│Всего по разделу: │ │ │ 2150,0 │ 2150,0 │ - │

│ Раздел 4. Создание неснижаемого запаса медикаментов и │

│ медико-санитарного имущества на случай чрезвычайных ситуаций │

│4.1. Приобретение лекар- │Министерст-│2003 │ 110,0 │ │ 110,0 │

│ственных средств для │во здраво- │2004 │ 1630,0 │ 1000,0 │ 630,0 │

│государственных (област- │охранения │2005 │ 1250,0 │ 1000,0 │ 250,0 │

│ных) лечебно-профилак- │Московской │2006 │ 1830,0 │ 1500,0 │ 330,0 │

│тических учреждений и │области, │ │ │ │ │

│муниципальных органов │органы │ │ │ │ │

│управления здравоохране- │местного │ │ │ │ │

│нием с целью создания │самоуправ- │ │ │ │ │

│неснижаемого запаса при │ления │ │ │ │ │

│ликвидации последствий │муниципаль-│ │ │ │ │

│чрезвычайных ситуаций │ных образо-│ │ │ │ │

│<2> │ваний Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 4820,0 │ 3500,0 │ 1320,0 │

│4.2. Приобретение обору- │Министерст-│2003 │ 210,0 │ 180,0 │ 30,0 │

│дования для оснащения │во здраво- │2004 │ 800,0 │ 750,0 │ 50,0 │

│бригад экстренной меди- │охранения │2005 │ 820,0 │ 500,0 │ 320,0 │

│цинской помощи муници- │Московской │2006 │ 596,0 │ 500,0 │ 96,0 │

│пальных органов управле- │области, │ │ │ │ │

│ния здравоохранением и │органы │ │ │ │ │

│Территориальной службы │местного │ │ │ │ │

│медицины катастроф Мос- │самоуправ- │ │ │ │ │

│ковской области для рабо-│ления │ │ │ │ │

│ты в очагах чрезвычайных │муниципаль-│ │ │ │ │

│ситуаций <3> │ных образо-│ │ │ │ │

│ │ваний Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 2426,0 │ 1930,0 │ 496,0 │

│4.3. Приобретение │Министерст-│2003 │ 400,0 │ 360,0 │ 40,0 │

│средств индивидуальной │во здраво- │2004 │ 1067,0 │ 1000,0 │ 67,0 │

│защиты для обеспечения │охранения │2005 │ 793,0 │ 700,0 │ 93,0 │

│Штаба службы медицины │Московской │2006 │ 1324,0 │ 1000 │ 324,0 │

│катастроф и бригад │области, │ │ │ │ │

│экстренной медицинской │органы │ │ │ │ │

│помощи Территориальной │местного │ │ │ │ │

│службы медицины │самоуправ- │ │ │ │ │

│катастроф Московской │ления │ │ │ │ │

│области <4> │муниципаль-│ │ │ │ │

│ │ных образо-│ │ │ │ │

│ │ваний Мос- │ │ │ │ │

│ │ковской │ │ │ │ │

│ │области │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 3584,0 │ 3060,0 │ 524,0 │

│4.4. Приобретение совре- │Министерст-│2003 │ │ │ - │

│менных средств мобильной │во здраво- │2004 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│корпоративной беспровод- │охранения │2005 │ 500,0 │ 500,0 │ - │

│ной связи для формирова- │Московской │2006 │ 200,0 │ 200,0 │ - │

│ний Территориальной │области │ │ │ │ │

│службы медицины катастроф│ │ │ │ │ │

│Московской области │ │ │ │ │ │

│ │ │Итого:│ 1200 │ 1200,0 │ - │

│Всего по разделу: │ │ │ 12030,0 │ 9690,0 │ 2340,0 │

│Всего по Подпрограмме: │ │ │ 36249,0 │ 33840,0 │ 2409,0 │