Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации,
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
14 ноября 2002 года
Дата введения -
1 февраля 2003 года
3.3.2. МЕДИЦИНСКИЕ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕПАРАТЫ
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ
ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИМИ
ПРЕПАРАТАМИ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО КАЛЕНДАРЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК И КАЛЕНДАРЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК
ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 3.3.2.1172-02
1. Разработаны Департаментом
госсанэпиднадзора (Лазикова Г.Ф.), Федеральным центром госсанэпиднадзора
Минздрава России (Ясинский А.А., Садовникова В.Н., Костина Л.Н.), Центром
госсанэпиднадзора в г. Москве (Филатов Н.Н., Чистякова Г.Г., Иваненко И.П.).
2. Рекомендованы к утверждению Комиссией
по санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России (протокол N
14 от 12 сентября 2002 г.).
3. Утверждены Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра
здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 14 ноября 2002 г. Введены в
действие с 1 февраля 2003 г.
4. Введены впервые.
1. Область
применения
1.1. Настоящие Методические указания
предназначены для специалистов учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора.
1.2. Методические указания содержат
требования по обеспечению государственных и муниципальных учреждений
медицинскими иммунобиологическими препаратами (МИБП) с соблюдением условий,
гарантирующих их исходное качество на всех этапах их транспортирования,
хранения и использования в рамках национального календаря профилактических
прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
2. Основные
положения
В целях улучшения обеспечения учреждений
здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами,
анатоксинами, иммуноглобулинами, предназначенными для создания специфической
невосприимчивости к инфекционным болезням) необходимо осуществлять определение
их потребности и своевременно составлять заказы-заявки для Министерства
здравоохранения.
Правильное хранение и использование
бактерийных препаратов (в пределах сроков их годности) является определяющим
фактором, гарантирующим качество проведения специфической профилактики. Работа
по планированию потребности, расчету, учету, хранению и расходованию МИБП в
каждом учреждении здравоохранения (госсанэпидслужбы) ведется ответственным
лицом, назначенным приказом главного врача по учреждению.
Внутренний контроль за своевременностью
составления, обоснованностью потребности заявок на вакцины, их распределением и
использованием осуществляется ответственными лицами органов
управления здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Государственный контроль
за данным разделом работы осуществляют учреждения госсанэпиднадзора.
Оплата и доставка МИБП производятся за
счет средств федерального и местного бюджетов.
Лицо, ответственное за учет, хранение и
расходование препаратов на всех уровнях:
определяет годовую и текущую потребности
препаратов;
ведет журнал учета поступления и
расходования МИБП (Приложения 1, 2, 4, 6, 8 соответственно уровню);
составляет ежеквартальный отчет о
получении и расходовании МИБП (Приложения 3, 5, 7 соответственно уровню),
направляет отчет в вышестоящее учреждение не позднее 5 числа последующего
месяца;
представляет ежеквартально на 1 число
следующего месяца в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, центр
госсанэпиднадзора (на 3 и 2 уровень) требования на получение МИБП с указанием
наименования препарата, единицы измерения, количества, сведения о наличии
препаратов с указанием наименования препарата, единицы измерения, количества и
срока годности;
получает и выдает препараты и оформляет
необходимую документацию;
обеспечивает своевременное ежеквартальное
представление отчетов о проведенных прививках и расходовании препаратов;
осуществляет оперативное ведение и
хранение следующих документов:
- журнал учета МИБП;
- копии требований-накладных на получение
бактерийных препаратов;
- требования, доверенности и накладные на выданные МИБП;
- копии ежеквартальных отчетов о
получении и расходовании препаратов;
- акты проверки учета, хранения и
расходования препаратов специалистами вышестоящих организаций;
- акты проверки учета, хранения и
расходования препаратов в нижестоящих лечебно-профилактических учреждениях;
- акты на списание МИБП;
- наставления по применению МИБП.
Указанные документы хранятся в специально
выделенных отдельных папках.
3. Порядок
составления заявок на медицинские
иммунобиологические препараты в рамках национального
календаря профилактических прививок
В системе планирования и составления
заказов-заявок на МИБП имеются следующие уровни:
4-й уровень - поликлиники, амбулатории,
фельдшерско-акушерские пункты, медико-санитарные части;
3-й уровень - центральные районные
больницы, городские больницы, территориальные центры госсанэпиднадзора
(районные, городские);
2-й уровень - орган управления здравоохранением
в субъекте, центры госсанэпиднадзора в субъекте;
1-й уровень - Министерство
здравоохранения Российской Федерации.
3.1. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчет МИБП в учреждениях, относящихся к 4 уровню:
- рассчитывает потребность в МИБП
отдельно по каждому виду на следующий год;
- составляет заказ-заявку на необходимые
препараты в 2 экземплярах на основании расчетов;
- первый экземпляр заказа-заявки
направляет в центральные районные больницы, городские больницы;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
Расчет необходимого количества МИБП
проводится на основании следующих данных:
- календаря профилактических прививок;
- рождаемости (данные о новорожденных
представляют территориальные родильные дома), переписи населения (данные
получают сотрудники ЛПУ путем проведения ежегодных подворных обходов);
- форм 5 и 6 федерального
государственного статистического наблюдения - годовая).
При этом сравнивают количество
израсходованных препаратов в соответствии с числом привитых против инфекционных
заболеваний, указанных в форме 5 за истекший год, а также с числом привитых - в
форме 6 и не привитых декретированных и внедекретных возрастов за истекший год.
При определении потребности препаратов
также учитывают:
- кратность иммунизации;
- дозировку каждого препарата;
- потери препарата, связанные с
проведением прививок (открытые флаконы, не использованные к концу рабочего дня,
а также разлив вакцин при мультидозной расфасовке, который должен составлять не
более 30% от расчетного количества);
- остаток препаратов предшествующего
года;
- неснижаемый запас препаратов, который
должен составлять не менее 30% от расчетного количества.
Годовая потребность МИБП препаратов рассчитывается
с учетом вышеназванных факторов или среднеарифметического количества лиц,
подлежавших прививкам за последние 3 года, количества вакцины, расходуемого на
разлив, и количества вакцины, необходимого для неснижаемого запаса препаратов.
3.2. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчета МИБП в учреждениях, относящихся к 3 уровню:
- собирает заказы-заявки из учреждений 4
уровня, анализирует их обоснованность, при необходимости вносит коррективы;
- суммирует данные и составляет
заказ-заявку по подведомственной территории в 2 экземплярах, согласовывает с
территориальным центром госсанэпиднадзора;
- первый экземпляр заказа-заявки после
согласования с территориальным центром госсанэпиднадзора направляет в орган
управления здравоохранения в субъекте Российской Федерации;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
3.3. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчета МИБП в учреждениях, относящихся ко 2 уровню:
- собирает и суммирует заказы-заявки из
учреждений 3 уровня;
- составляет заказ-заявку в целом по
территории субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах, согласовывает с
центром госсанэпиднадзора в субъекте Российской Федерации;
- первый экземпляр заказа-заявки
направляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
3.4. Министерство здравоохранения
Российской Федерации:
- формирует сводную заявку в целом по Российской Федерации на медицинские иммунобиологические
препараты для обеспечения проведения профилактических прививок в рамках
национального календаря прививок;
- осуществляет информационное обеспечение
органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации о
состоянии производства и поставках препаратов.
4. Порядок
составления заявок на вакцины в рамках календаря
профилактических прививок по эпидемическим
показаниям
4.1. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчета вакцин в учреждениях, относящихся к 4 уровню:
- рассчитывает потребность в вакцинах
отдельно по каждому виду на следующий год;
- составляет заказ-заявку на необходимые
препараты в 2 экземплярах на основании расчетов;
- первый экземпляр заказа-заявки,
согласованный с территориальным центром госсанэпиднадзора, направляет в
центральные районные больницы, городские больницы;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
Расчет необходимого количества вакцин
проводят на основании следующих данных:
- календаря прививок по эпидемическим
показаниям, действующих нормативных документов по специфической профилактике
инфекционных заболеваний;
- переписи детского и взрослого населения,
проживающего на эндемичных или энзоотичных территориях, численности
профессиональных контингентов повышенного риска заболеваний;
- формы 5 государственного
статистического наблюдения, анализа охвата прививками населения против
инфекционных заболеваний, указанных в календаре прививок по эпидемическим
показаниям;
- анализа выполнения плана по каждому
виду прививок.
При определении годовой потребности в
препаратах также учитывают:
- кратность иммунизации;
- дозировку каждого конкретного
препарата;
- потери препарата, связанные с
проведением прививок (открытые флаконы, не использованные к концу рабочего дня,
а также разлив вакцин при мультидозной расфасовке, который должен составлять не
более 30% от расчетного количества);
- количество израсходованного препарата
за истекший год;
- остаток предшествующего года;
- неснижаемый запас препарата, который
должен составлять не менее 30% от расчетного количества.
Годовая потребность
в МИБП по эпидемическим показаниям включает: количество препарата, необходимое
для проведения прививок, которое рассчитывается из среднеарифметического
количества лиц, подлежащих проведению прививки за последние 3 года (или с
учетом вышеназванных факторов), количество препарата, расходуемого на разлив, и
количество неснижаемого запаса препарата.
4.2. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчета вакцин в учреждениях, относящихся к 3 уровню:
- собирает заказы-заявки из учреждений 4
уровня, анализирует их обоснованность, при необходимости вносит коррективы;
- суммирует данные и составляет
заказ-заявку по подведомственной территории в 2 экземплярах, согласовывает с
территориальным центром госсанэпиднадзора;
- первый экземпляр заказа-заявки
направляет в орган управления здравоохранения в субъекте Российской Федерации;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
4.3. Лицо, ответственное за планирование
потребности и расчета вакцин в учреждениях, относящихся ко 2 уровню:
- собирает и суммирует заказы-заявки из
учреждений 3 уровня;
- составляет заказ-заявку в целом по
территории субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах, согласовывает с
центром госсанэпиднадзора в субъекте Российской Федерации;
- первый экземпляр заказа-заявки
направляет в установленном порядке в учреждения, предприятия, обеспечивающие
поставки препаратов;
- второй экземпляр заказа-заявки
подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение
5 лет.
5. Схема поставок
медицинских
иммунобиологических препаратов
5.1. Лицо, ответственное за обеспечение
медицинскими иммунобиологическими препаратами в учреждениях 2 уровня:
- получает и складирует медицинские
иммунобиологические препараты со складов предприятий-изготовителей в
соответствии с утвержденными МЗ России заказами-заявками;
- оформляет документацию на поступающие МИБП;
- осуществляет хранение МИБП в
собственных или арендуемых складских помещениях;
- обеспечивает контроль
за соблюдением холодовой цепи в период хранения;
- производит выдачу МИБП учреждениям 3 уровня
в соответствии с их заказами-заявками;
- при наличии соответствующего договора
осуществляет доставку МИБП в учреждения 3 уровня.
5.2. Лицо, ответственное за обеспечение
медицинскими иммунобиологическими препаратами в учреждениях 3 уровня:
- получает и складирует медицинские
иммунобиологические препараты со склада 2 уровня;
- оформляет документацию на поступающие МИБП;
- осуществляет хранение МИБП в
собственных или арендуемых складских помещениях;
- обеспечивает контроль
за соблюдением холодовой цепи в период хранения;
- производит выдачу МИБП учреждениям 4
уровня в соответствии с их заказами-заявками;
- осуществляет списание МИБП и оформляет
соответствующую документацию.
5.3. Лицо, ответственное за обеспечение
медицинскими иммунобиологическими препаратами в учреждениях 4 уровня:
- получает МИБП со склада 3 уровня;
- оформляет документацию на поступающие МИБП;
- осуществляет хранение полученных МИБП;
- обеспечивает контроль
за соблюдением холодовой цепи в период хранения и использования МИБП;
- производит выдачу МИБП подведомственным
учреждениям в соответствии с их потребностью;
- оформляет расходование МИБП;
- списывает МИБП,
непригодные к использованию, с оформлением соответствующей документации;
- осуществляет уничтожение МИБП, непригодных к использованию, в соответствии с действующей
нормативной документацией.
5.4. Порядок выдачи МИБП.
Препараты отпускаются подведомственным
учреждениям при предъявлении требования и доверенности со штампом и круглой
печатью учреждения. Учет выданных МИБП осуществляется
в специальном журнале.
Выдача препаратов производится по
разрешению ответственного лица с оформлением документа за его подписью.
При выдаче препаратов оформляется
требование-накладная в 3 экземплярах - один экземпляр передается лицу,
получающему препараты, 2 других остаются в учреждении, выдавшем препараты, -
один в бухгалтерии, второй на складе.
Ежемесячно в бухгалтерию вышестоящих
организаций передается отчет о расходовании бактерийных препаратов, а также
требования-накладные, выписанные в этих учреждениях, требования и доверенности,
полученные из нижестоящих учреждений.
При запрещении использования некоторых
серий отдельных препаратов они хранятся на месте до особого распоряжения и
решения вопроса о возможности их использования. По истечении срока годности
подлежат уничтожению в установленном порядке, с последующим оформлением акта о
списании.
6. Нормативные
ссылки
1. Федеральный закон от 17 сентября 1998
г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
2. Условия транспортирования и хранения
медицинских иммунобиологических препаратов. СП 3.3.2.028-95.
3. Приказ Министерства здравоохранения
Российской Федерации N 229 от 27.06.01 "О национальном календаре
профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим
показаниям".
4. Форма N 5 федерального
государственного статистического наблюдения "Сведения о профилактических
прививках" (полугодие, год).
5. Форма N 6 федерального
государственного статистического наблюдения "Сведения о контингентах
детей, подростков, взрослых, привитых против инфекционных заболеваний по
состоянию на 31 декабря отчетного года".
6. Приказ Минздрава России N 184 от
30.05.00 "О сводной заказ-заявке на медицинскую
продукцию на 2001 год".
Приложение N 1
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ МИБП НА СКЛАД 2 УРОВНЯ И КОНТРОЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПО СРОКАМ ГОДНОСТИ
Наименование препарата
______________________
Приход
|
Расход
(остаток на начало месяца
по каждой серии)
|
дата
по-
сту-
пле-
ния
|
пос-
тав-
щик
|
еди-
ница
из-
ме-
ре-
ния
|
кол-
во
|
се-
рия,
конт-
роль-
ный
номер
|
срок
год-
нос-
ти
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII
|
IX
|
X
|
XI
|
XII
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ВЫДАЧИ МИБП СО СКЛАДА 2 УРОВНЯ
Наименование препарата
______________________
N
п
/
п
|
Наи-
ме-
но-
ва-
ние
уч-
реж-
де-
ния
|
Еди-
ница
из-
ме-
ре-
ния
|
За-
яв-
ле-
но
на
год
|
В т.ч. по
кварталам
|
При-
ме-
ча-
ние
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
за-
яв-
ле-
но
|
полу-
чено
(дата,
срок
годн.,
серия)
|
за-
яв-
ле-
но
|
полу-
чено
(дата,
срок
годн.,
серия)
|
за-
яв-
ле-
но
|
полу-
чено
(дата,
срок
годн.,
серия)
|
за-
яв-
ле-
но
|
полу-
чено
(дата,
срок
годн.,
серия)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
Приложение N 3
ОТЧЕТ
О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ МИБП (СКЛАД 2
УРОВНЯ)
Наи-
мено-
вание
МИБП
|
Единица
учета
(мл,
доза,
комплект)
|
Остаток
на начало
отчетного
месяца
|
Приход
МИБП в
отчет-
ном
месяце
|
Остаток на
начало
следующего
месяца (кол-во,
серия, срок
годности)
|
Списано МИБП в
отчетном месяце
(кол-во, серия,
срок годности)
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ МИБП СО СКЛАДА 3 УРОВНЯ
Наименование препарата
______________________
Приход
|
Расход
|
Ос-
та-
ток
|
да-
та
|
коли-
чест-
во
|
серия,
контр.
номер
|
срок
год-
нос-
ти
|
пос-
тав-
щик
|
номер
на-
клад-
ной
|
дата
вы-
дачи
|
ЛПУ
|
коли-
чест-
во
|
серия,
контр.
номер
|
номер
на-
клад-
ной
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
ОТЧЕТ
О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ МИБП (СКЛАД 3
УРОВНЯ)
N
п
/
п
|
Наи-
мено-
вание
МИБП
|
Еди-
ница
из-
ме-
ре-
ния
|
Оста-
ток
на 1
число
от-
чет-
ного
ме-
сяца
|
Полу-
чено
за
квар-
тал
|
Рас-
ход
за
квар-
тал
|
Спи-
сано
|
Вы-
пол-
нено
при-
ви-
вок
|
Рас-
ход
на 1
при-
вив-
ку
|
Остаток на 1
число
месяца, следующего
за отчетным
периодом
|
всего
|
в т.ч.
|
рай-
онный
склад
|
учреж-
дения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
Приложение N 6
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ МИБП В ПОЛИКЛИНИКУ И ВЫДАЧИ В ДЕТСКИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ, ШКОЛЫ, ЗДРАВПУНКТЫ, ПРИВИВОЧНЫЙ
КАБИНЕТ
ПОЛИКЛИНИКИ, ВЫЕЗДНЫМ БРИГАДАМ
Наименование препарата
______________________
Приход
|
Расход
|
Воз-
врат
|
Оста-
ток
|
да-
та
|
коли-
чес-
тво
|
се-
рия,
конт.
номер
|
срок
год-
нос-
ти
|
по-
став-
щик
|
дата
вы-
дачи
|
школа,
детск.
учреж.,
здр/п,
привив.
каб.
|
коли-
чест-
во
|
серия,
срок
год-
ности
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
ОТЧЕТ
О ДВИЖЕНИИ ВАКЦИНЫ ПО ПОЛИКЛИНИКЕ
N
п/п
|
Наи-
мено-
вание
пре-
пара-
та
|
Еди-
ница
из-
ме-
ре-
ния
|
Ос-
та-
ток
|
По-
лу-
чено
за
ме-
сяц
|
Рас-
ход
|
Спи-
сано
|
Вы-
пол-
нено
при-
ви-
вок
|
Рас-
ход
на 1
при-
вивку
|
Остаток
|
все-
го
|
в т.ч.
|
в
пол-ке
|
в учре-
ждении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 8
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МИБП В ШКОЛЕ, ДЕТСКОМ
УЧРЕЖДЕНИИ, НА ЗДРАВПУНКТЕ
Наименование препарата
______________________
Приход
|
Расход
|
Воз-
врат
|
Ос-
та-
ток
|
да-
та
|
кол-
во
доз
|
серия,
конт.
номер
|
срок
год-
нос-
ти
|
по-
став-
щик
|
дата
вак-
цина-
ции
|
количе-
ство
приви-
вок
|
кол-во
доз
израс-
ходов.
вакцины
|
серия,
срок
годно-
сти
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|