Утверждаю
Руководитель
Федерального управления
медико-биологических
и экстремальных проблем
при Минздраве России
М.Б.МУРИН
24 декабря 2002 года
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
Минздрава России
С.И.ИВАНОВ
24 декабря 2002 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
ЦЕНТРОВ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЦГСЭН ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНЗДРАВЕ РОССИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок
взаимодействия и обмена информацией центров госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации и центров ГСЭН госсанэпидслужбы Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России по вопросам
ведения государственного социально-гигиенического мониторинга и формирования
Федерального информационного Фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
2. Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ, Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите
информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ, Положением о государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении
Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской
Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании" от 24 июля 2000 г. N 554,
Положением о социально-гигиеническом мониторинге, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о
социально-гигиеническом мониторинге" от 1 июня 2000 г. N 426, Положением о
Федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга,
утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "О
мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня
2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом
мониторинге" от 18 июля 2000 г. N 278, Приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации "О дальнейшем развитии и
совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга"
от 22.07.2002 N 234.
3. Государственная
санитарно-эпидемиологическая служба Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, являясь частью единой системы государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляет
социально-гигиенический мониторинг на территориях и объектах, определенных в
порядке, установленном пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.04.95 N 384 "Вопросы Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации".
Социально-гигиенический мониторинг
проводится как в условиях нахождения объектов на открытых административных
территориях (город, область), так и при нахождении объектов надзора на закрытых
административно-территориальных образованиях (градообразующие объекты).
4. Порядок взаимодействия и обмена
информацией между учреждениями госсанэпидслужбы Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России и в субъектах
Российской Федерации при уничтожении химического оружия определяется Приказом
Минздрава России "О координации функций Подразделений Минздрава России в
области уничтожения химического оружия" от 16.10.01 N 374.
5. Проведение социально-гигиенического
мониторинга осуществляется органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России совместно с
федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и руководством курируемых объектов и
предприятий в рамках региональных, территориальных и отраслевых программ
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
6. Целями информационного взаимодействия
по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга центров
госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и центров госсанэпиднадзора
Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при
Минздраве России являются:
- объективизация оценки состояния
санитарно-эпидемиологического благополучия населения обслуживаемых территорий;
- проведение единой технической и
технологической политики в области информатизации государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
- обмен информацией, получаемой в рамках
работ по социально-гигиеническому мониторингу, и повышение уровня
информационного обеспечения деятельности государственных органов исполнительной
власти, принятия управленческих решений по предотвращению неблагоприятного
влияния факторов среды на здоровье населения;
- обеспечение совместимости
информационных ресурсов, обмен нормативными и методическими документами в
области социально-гигиенического мониторинга, оказание консультативных услуг.
7. Основной задачей
настоящего Положения является обеспечение унифицированной системы сбора,
обработки и оценки информации по загрязнению окружающей среды и показателям
здоровья населения в учреждениях госсанэпидслужбы Министерства здравоохранения
Российской Федерации на федеральном, региональном и местном уровнях, включая
информацию от центров госсанэпиднадзора Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, для
формирования Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического
мониторинга.
8. Центры
госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных
проблем при Минздраве России участвуют в формировании Федерального
информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга по
показателям, установленным Перечнем показателей II этапа ведения
социально-гигиенического мониторинга и полученным в соответствии с Инструкцией
к перечню показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга
(приложения N 1 и N 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 22.07.2002 N 234).
9. Использование
информации и материалов центров госсанэпиднадзора Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России на уровне
субъектов Российской Федерации должно максимально объективизировать системный
анализ состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения как на
обслуживаемых госсанэпидслужбой Федерального управления медико-биологических и
экстремальных проблем при Минздраве России территориях и объектах, так и самих
регионов, в частности, при проведении ранжирования их административных
территорий.
10. Формы предоставления
показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга и их
программное обеспечение для центров госсанэпиднадзора Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России определяются
центрами госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, на территории
которых функционируют центры госсанэпиднадзора Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, на
безвозмездной основе, в соответствии с программно-методическими разработками
Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России и Головного
центра госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и
экстремальных проблем при Минздраве России.
Федеральный центр госсанэпиднадзора
Минздрава России обеспечивает подготовку и направление через Головной центр
госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных
проблем при Минздраве России в центры госсанэпиднадзора Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России компьютерных
программ ввода показателей II этапа ведения социально-гигиенического
мониторинга и осуществляет их корректировку.
11. Все сведения по
показателям II этапа социально-гигиенического мониторинга формируются центрами
госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных
проблем при Минздраве России на основании официальных форм учетной и отчетной
документации и передаются центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации на безвозмездной основе для включения в единые базы данных,
обеспечивающие формирование Федерального информационного фонда
социально-гигиенического мониторинга, а также в Головной центр
госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и
экстремальных проблем при Минздраве России с аналитической запиской для
включения в Отраслевой информационный фонд данных социально-гигиенического
мониторинга.
Ссылка на источник предоставляемой
информации обязательна. Использование информации в коммерческих целях не
допускается.
12. С целью унификации формализованных
показателей социально-гигиенического мониторинга используется отраслевой
стандарт "Спецификация файла данных государственного статистического
наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга
для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах
информационных коммуникаций" (ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001).
13. Показатели II этапа
социально-гигиенического мониторинга центры госсанэпиднадзора Федерального
управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России
передают центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации во взаимно
согласованные сроки, обеспечивающие выполнение Приказа Министерства
здравоохранения Российской Федерации "О дальнейшем развитии и
совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга"
от 22.07.2002 N 234.
14. Центры госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации по согласованию передают на безвозмездной основе центрам
госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных
проблем при Минздраве России информацию, необходимую для формирования
Отраслевого информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга
Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при
Минздраве России.
15. Главные врачи
центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и Федерального
управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России
осуществляют контроль за обеспечением обработки поступающей информации только
пакетами прикладных программ, рекомендованных для работы в сети
госсанэпидслужбы в соответствии с "Рекомендациями к программно-аппаратному
и кадровому обеспечению отделов социально-гигиенического мониторинга в центрах
госсанэпиднадзора разного уровня" Департамента госсанэпиднадзора Минздрава
России от 24.04.2002 N 118-22/149-03.
16. В информационных системах всех
центров госсанэпиднадзора обязательным является наличие средств защиты
информации и обеспечение требований к ним, определенных "Техническим
заданием на разработку программно-инженерного и правового обеспечения
Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического
мониторинга", утвержденным Первым заместителем Министра здравоохранения
Российской Федерации, главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации Г.Г.Онищенко 09.09.2000.