Приказ Минздрава МО от 08.10.2003 N 257 // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

8 октября 2003 г.

N 257

О РЕАЛИЗАЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОЕКТА ТАСИС "РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРИНЦИПУ СЕМЕЙНОГО ВРАЧА"

Министерство здравоохранения Московской области приступило к реализации международного проекта ТАСИС "Развитие первичной медицинской помощи по принципу семейного врача" по направлениям:

- Совершенствование нормативной базы по реформированию первичной медико-санитарной помощи.

- Реформирование действующей системы управления и финансирования амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения.

- Реформирование сети амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения.

- Разработка технологий оплаты медицинской помощи ВОП (семейного врача).

Утверждены пилотные территории и экспериментальные лечебно-профилактические учреждения Московской области.

- г. Дубна

Дубненская городская поликлиника;

- Мытищинский район

Федоскинский фельдшерско-акушерский пункт

Кабинет ОВП, филиал МУ "Мытищинская поликлиника N 3"

Поликлиническое отделение N 4 МУ "Мытищинская городская клиническая больница";

- Наро-Фоминский район МУЗ "Апрелевская районная больница N 6", амбулатория "Птичное";

- Ступинский район

Отделение ОВП в составе взрослой поликлиники

МУЗ "Ситне-Щелкановская амбулатория";

- Электросталь

Филиал поликлиники N 2 МУЗ "ЭЦГБ"

В целях реализации направлений международного проект ТАСИС "Развитие первичной медицинской помощи по принципу семейного врача"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план-график по реализации мероприятий международного проекта ТАСИС "Развитие первичной медицинской помощи по принципу семейного врача" (Приложение 1).

2. Утвердить состав Координационного Совета по контролю за реализацией международного проекта ТАСИС "Развитие первичной медицинской помощи по принципу семейного врача" (Приложение 2).

3. Утвердить состав рабочих групп по направлениям международного проекта ТАСИС "Развитие первичной медицинской помощи по принципу семейного врача" (Приложение 3-6).

4. Руководство проектом возложить на заместителей министра здравоохранения Правительства Московской области С.А.Берташ и И.Э.Соколову.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Правительства Московской области

В.Ю.СЕМЕНОВ

Приложение N 1

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ

ПРИ МИНИСТРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРОЕКТУ ТАСИС

Председатель Совета:

Берташ С.А. - заместитель министра здравоохранения

Правительства Московской области

Сопредседатели:

Соколова Н.Э. - заместитель министра здравоохранения

Правительства Московской области

Черепова А.А. - исполнительный директор Московского областного

фонда обязательного медицинского страхования

(по согласованию)

Члены Совета:

1. Тамазян Г.В. - зам. министра здравоохранения Правительства

Московской области

2. Маковская P.M. - начальник управления лицензирования и

аккредитации медицинских учреждений

3. Гуров А.И. - заместитель директора по

научно-организационной работе

4. Слиденко Ю.В. - заместитель исполнительного директора

Московского областного фонда обязательного медицинского

страхования (по согласованию)

5. Павлова О.В. - заведующий отделом первичной медицинской

помощи

6. Зайцева Л.М. - зам. начальника управления Наро-Фоминского

района

7. Чуднов В.П. - заместитель начальника управления Ступинского

района

8. Ивашова Н.А. - главный специалист отдела первичной

медицинской помощи взрослому населению

9. Удалова В.Н. - заведующий отделом экономики здравоохранения

и оплаты труда

Приложение N 2

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

ПЛАН-ГРАФИК РАБОТ

┌───┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────┬──────────┬───────────────┐

│ N │ Название раздела │Название документа│ Этапы работы │ Срок │ Ответственный │

│п/п│ │ │ │исполнения│ исполнитель │

├───┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────────┤

│ 1.│Совершенствование │"Концепция │ │IV квартал│Берташ С.А. │

│ │нормативной базы │реформирования │ │2004 г. │Тамазян Г.В. │

│ │по реформированию │первичной │ │ │Соколова И.Э. │

│ │первичной │медицинской помощи│ │ │Черепова А.А. │

│ │медико-санитарной │по принципу │ │ │Маковская P.M. │

│ │помощи │семейной медицины"│ │ │Гуров А.Н. │

│ 2.│Реформирование │1. Методические │1. Анализ │Сентябрь │Павлова О.В. │

│ │действующей │рекомендации по │существующих │2003 г. │(МЗ МО) │

│ │системы управления│созданию системы │форм учета и │ │Ивашова Н.А. │

│ │и финансирования │мониторинга видов,│отчетности по │ │(МЗ МО) │

│ │амбулаторно - │объемов │объемам, │ │Горенков Р.В. │

│ │поликлинического │мониторинга видов,│структуре и │ │(МЗ МО) │

│ │звена │объемов и │стоимости ВОП. │ │Гридчик А.Л. │

│ │здравоохранения │стоимости │2. Разработка │Сентябрь │(МЗ МО) │

│ │ │медицинской │форм учета и │2003 г. │Захарова Н.И. │

│ │ │помощи, │отчетности об │ │(МЗ МО) │

│ │ │предоставляемой │объемах, │ │Шуваева Т.К. │

│ │ │ВОП │структуре и │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │стоимости │ │Кузнецова Н.А. │

│ │ │ │предоставляемой │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │медицинской │ │Михайленко Н.Н.│

│ │ │ │помощи. │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │3. Анализ │Сентябрь │Андрюхина Н.Н. │

│ │ │ │фактически │2003 г. │(МОНИКИ) │

│ │ │ │сложившихся │ │ │

│ │ │ │объемов, │ │ │

│ │ │ │структуры и │ │ │

│ │ │ │стоимости │ │ │

│ │ │ │медицинской │ │ │

│ │ │ │помощи │ │ │

│ │ │ │предоставляемой │ │ │

│ │ │ │ВОП, за │ │ │

│ │ │ │2002-03 г.г. │ │ │

│ │ │ │4. Определение │Ноябрь │ │

│ │ │ │оптимальных │2003 г. │ │

│ │ │ │объемов, │ │ │

│ │ │ │структуры │ │ │

│ │ │ │медицинской │ │ │

│ │ │ │помощи, │ │ │

│ │ │ │предоставляемой │ │ │

│ │ │ │ВОП. │ │ │

│ │ │2. Методические │1. Анализ │Октябрь │Удалова В.Н. │

│ │ │рекомендации по │структуры │2003 г. │(МЗ МО) │

│ │ │финансовому │фактически │ │Кузнецова Н.А. │

│ │ │планированию │сложившегося │ │(МОФОМС) │

│ │ │деятельности │подушевого │ │Михайленко Н.Н.│

│ │ │амбулаторно - │норматива │ │(МОФОМС) │

│ │ │поликлинических │финансирования │ │Удалова В.Н. │

│ │ │учреждений, │расходов по │ │(МЗ МО) │

│ │ │работающих по │линии бюджета и │ │ │

│ │ │принципу семейного│ОМС (2002 г.) │ │ │

│ │ │врача │2. Проведение │Октябрь │ │

│ │ │ │структуризации │2003 г. │ │

│ │ │ │подушевого │ │ │

│ │ │ │норматива │ │ │

│ │ │ │финансирования │ │ │

│ │ │ │расходов за счет│ │ │

│ │ │ │средств бюджета │ │ │

│ │ │ │и ОМС на │ │ │

│ │ │ │оказание │ │ │

│ │ │ │медицинской │ │ │

│ │ │ │помощи в │ │ │

│ │ │ │амбулаторно - │ │ │

│ │ │ │поликлинических,│ │ │

│ │ │ │стационарных и │ │ │

│ │ │ │других │ │ │

│ │ │ │учреждениях. │ │ │

│ │ │ │Определение доли│ │ │

│ │ │ │расходов на │ │ │

│ │ │ │внеамбулаторную │ │ │

│ │ │ │помощь в │ │ │

│ │ │ │структуре │ │ │

│ │ │ │подушевого │ │ │

│ │ │ │норматива. │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 3.│Реформирование │1. Методические │1. Изучение │Декабрь │Ульшина Н.П. │

│ │сети │рекомендации по │фактически │2003 г. - │(МОФОМС) │

│ │амбулаторно - │управлению │сложившихся │январь │Павлова О.В. │

│ │поликлинических │объемами │потоков │2004 г. │(МЗ МО) │

│ │учреждений │медицинской │пациентов в 2-х │ │Ивашова Н.А. │

│ │здравоохранения │помощи, │территориях │ │(МЗ МО) │

│ │Московской │оказываемой │(маршруты, │ │Горенков Р.В. │

│ │области │амбулаторно - │объемы, │ │(МЗ МО) │

│ │ │поликлиническими │затраты). │ │Гридчик А.Л. │

│ │ │учреждениями по │2. Проведение │Сентябрь -│(МЗ МО) │

│ │ │принципу │стандартизации │октябрь │Захарова Н.И. │

│ │ │ВОП │требований к │2004 г. │(МЗ МО) │

│ │ │а) инструкция для │видам и │ │Носивец Г.В. │

│ │ │пациента │категориям │ │(Управление │

│ │ │б) инструкция для │сложности │ │лицензирования │

│ │ │ВОП │медицинской │ │и аккредитации)│

│ │ │в) положение о │помощи, │ │Ивашова Н.А. │

│ │ │порядке │предоставляемой │ │(МЗ МО) │

│ │ │госпитализации в │ВОП. │ │Гридчик А.Л. │

│ │ │стационары │3. Разработка │Апрель-май│(МЗ МО) │

│ │ │круглосуточного и │модели конечных │2004 г. │Захарова Н.И. │

│ │ │краткосрочного │результатов для │ │(МЗ МО) │

│ │ │пребывания │определения │ │Ивашова Н.А. │

│ │ │ │качества работы │ │(МЗ МО) │

│ │ │ │ВОП │ │Гридчик А.Л. │

│ │ │ │4. Апробация │Сентябрь │(МЗ МО) │

│ │ │ │технологий │2004 г. │Захарова Н.И. │

│ │ │ │мониторинга за │ │(МЗ МО) │

│ │ │ │объемами, │ │Андрюхина Н.Н. │

│ │ │ │структурой и │ │(МОНИКИ) │

│ │ │ │стоимостью │ │Носивец Г.В. │

│ │ │ │потребляемой │ │(Управление │

│ │ │ │медицинской │ │лицензирования │

│ │ │ │помощи │ │и аккредитации │

│ │ │ │5. Создание │Октябрь - │Удалова В.Н. │

│ │ │ │информационных │ноябрь │(МЗ МО) │

│ │ │ │баз данных о │2004 г. │Ульшина Н.П. │

│ │ │ │потоках, │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │пациентов, │ │Кузнецова Н.А. │

│ │ │ │объемах │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │потребления и │ │Рахманова З.Б. │

│ │ │ │затратах на │ │(МОНИКИ) │

│ │ │ │медицинскую │ │Рахманова З.Б. │

│ │ │ │помощь. │ │(МОНИКИ) │

│ │ │ │ │ │Специалисты │

│ │ │ │ │ │"пилотных" │

│ │ │ │ │ │муниципальных │

│ │ │ │ │ │образований (по│

│ │ │ │ │ │согласованию) │

│ │ │2. Методические │1. Разработка │Июнь-июль │Павлова О.В. │

│ │ │рекомендации по │комплексного │2004 г. │(МЗ МО) │

│ │ │формированию новой│плана │ │Ивашова Н.А. │

│ │ │системы оказания │реструктуризации│ │(МЗ МО) │

│ │ │помощи на основе │"пилотных" │ │Горенков Р.В. │

│ │ │эффективных затрат│амбулаторно - │ │(МЗ МО) │

│ │ │и управление │поликлинических │ │Гридчик А.Л. │

│ │ │ресурсами в │учреждений с │ │(МЗ МО) │

│ │ │первичном звене │учетом развития │ │Захарова Н.И. │

│ │ │медицинской │стационарозаме- │ │(МЗ МО) │

│ │ │помощи, (учебно - │щающих │ │Специалисты │

│ │ │методическое │технологий. │ │"пилотных" │

│ │ │пособие). │2. Мониторинг и │Ноябрь │муниципальных │

│ │ │ │оценка │2003 г. - │образований (по│

│ │ │ │функционирования│декабрь │согласованию) │

│ │ │ │амбулаторно - │2004 г. │Специалисты │

│ │ │ │поликлинических │ │"пилотных" │

│ │ │ │учреждений, │ │муниципальных │

│ │ │ │работающих по │ │образований (по│

│ │ │ │принципу │ │согласованию) │

│ │ │ │семейной │ │ │

│ │ │ │медицины. │ │ │

│ 4.│Разработка │1. Положение о │1. Анализ │Сентябрь │Слиденко Ю.В. │

│ │технологий оплаты │порядке │действующего на │2003 г. │(МОФОМС) │

│ │медицинской помощи│оплаты медицинской│территории │ │ │

│ │ВОП (семейного │помощи, │области способа │ │ │

│ │врача) │предоставляемой │оплаты │ │ │

│ │ │ВОП. │медицинской │ │ │

│ │ │2. Положение об │помощи, │ │ │

│ │ │оплате труда ВОП. │предоставляемой │ │ │

│ │ │ │ВОП. │ │ │

│ │ │ │2. Выработка │Декабрь │Удалова В.Н. │

│ │ │ │предложений по │2003 г. │(МЗ МО) │

│ │ │ │процедуре │ │Михайленко Н.Н.│

│ │ │ │применения │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │противозатратных│ │ │

│ │ │ │механизмов │ │ │

│ │ │ │финансирования │ │ │

│ │ │ │медицинской │ │ │

│ │ │ │помощи, │ │ │

│ │ │ │предоставляемой │ │ │

│ │ │ │ВОП, на основе │ │ │

│ │ │ │разработанной │ │ │

│ │ │ │модели конечных │ │ │

│ │ │ │результатов и │ │ │

│ │ │ │положения об │ │ │

│ │ │ │оплате труда │ │ │

│ │ │ │медицинских │ │ │

│ │ │ │работников │ │ │

│ │ │ │семейной │ │ │

│ │ │ │медицины. │ │ │

│ │ │ │3. Разработка │ │Удалова В.Н. │

│ │ │ │дополнительных │ │(МЗ МО) │

│ │ │ │соглашений к │ │Слиденко Ю.В. │

│ │ │ │договорам о │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │финансировании и│ │Прохорова Л.В. │

│ │ │ │объемам │ │(МОФОМС) │

│ │ │ │предоставляемой │ │ │

│ │ │ │медицинской │ │ │

│ │ │ │помощи │ │ │

│ │ │ │амбулаторно - │ │ │

│ │ │ │поликлиническими│ │ │

│ │ │ │учреждениями │ │ │

└───┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────┴──────────┴───────────────┘

Приложение N 3

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОЕКТА ТАСИС

"РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРИНЦИПУ

СЕМЕЙНОГО ВРАЧА" В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ

ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ"

Берташ С.А. - заместитель министра здравоохранения Правительства Московской области

Тамазян Г.В. - зам. министра здравоохранения Правительства Московской области

Соколова И.Э. - заместитель министра здравоохранения Правительства Московской области

Черепова А.А. - исполнительный директор Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)

Маковская P.M. - начальник управления лицензирования и аккредитации медицинских Учреждений Московской области (по согласованию)

Гуров А.И. - заместитель директора МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского по научно-организационной работе

Лешкевич Л.Н. - консультант управления кадровой политики и образовательных учреждений

Лаврищева Г.А. - начальник управления здравоохранением Ступинского района

Приложение N 4

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОЕКТА ТАСИС

"РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРИНЦИПУ

СЕМЕЙНОГО ВРАЧА" В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

"РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И

ФИНАНСИРОВАНИЯ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОГО ЗВЕНА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Куратор рабочей группы:

Слиденко Ю.В. - заместитель исполнительного директора Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)

Члены группы:

1. Павлова О.В. - заведующий отделом первичной медицинской помощи взрослому населению

2. Ивашова Н.А. - главный специалист отдела первичной медицинской помощи взрослому населению

3. Горенков Р.В. - главный специалист отдела специализированной медицинской помощи взрослому населению

4. Шуваева Т.К. - начальник управления организации и статистического обеспечения МОФОМС (по согласованию)

5. Удалова В.Н. - заведующий отделом экономики здравоохранения и оплаты труда

6. Михайленко Н.Н. - главный специалист отдела ценообразования и тарифного регулирования МОФОМС (по согласованию)

6. Черноношкина И.П. - директор Ступинского филиала МОФОМС

7. Атипенко А.А. - директор филиала СК "Макс" Дубна

8. Гордеева Н.И. - директор филиала фонда ОМС г. Электросталь

9. Макарова И.Д. - заместитель начальника управления здравоохранения г. Дубна

10. Маркуш И.А. - директор фонда ОМС Наро-Фоминского района

11. Кузнецова Н.А. - начальник управления расчетно-экономического правления МОФОМС (по согласованию)

12. Лапина И.А. - заместитель начальника управления по оказанию первичной медицинской помощи населению г. Мытищи

8. Михневич Н.Н. - зав. отделом взаимодействия с муниципальными образованиями

9. Касперская О.В. - главный специалист отдела здравоохранения администрации г. Электросталь

10. Андрюхина Н.Н. - главный внештатный специалист по ВОП

11. Ульшина Н.Л. - начальник отдела по ведению баз данных и задач АСУ МОФОМС (по согласованию)

12. Гридчик А.Л. - консультант отдела медицинских проблем материнства и детства

13. Рахманова З.Б. - начальник отдела информационных технологий и областной медицинской статистики Московской области (по согласованию)

Приложение N 5

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОЕКТА ТАСИС

"РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРИНЦИПУ

СЕМЕЙНОГО ВРАЧА" В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ

"РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Павлова О.В. - заведующий отделом первичной медицинской помощи взрослому населению

2. Ивашова Н.А. - главный специалист отдела первичной медицинской помощи взрослому населению

3. Горенков Р.В. - главный специалист отдела специализированной медицинской помощи взрослому населению

4. Носивец Г.В. - зав. отделом аккредитации медицинской деятельности управления лицензирования и аккредитации МЗ МО

5. Захарова Н.И. - заведующий отделом экономики здравоохранения и оплаты труда

6. Ульшина Н.П. - начальник отдела по ведению баз данных и задач АСУ МОФОМС (по согласованию)

7. Михневич Н.Н. - зав. отделом взаимодействия с муниципальными образованиями

8. Рахманова З.Б. - начальник отдела информационных технологий и областной медицинской статистики Московской области (по согласованию)

9. Чебан Е.М. - врач общей практики Сухаревской больницы Мытищинского района

10. Осипова Н.В. - главный специалист управления здравоохранением г. Дубна

11. Рязанцев А.Н. - начальник отдела по организации лечебно-профилактической помощи взрослому населению Комитета здравоохранения Наро-Фоминского района

12. Чернова Н.А. - зав. отделом поликлиники N 4 г. Электростали

13. Андрюхина Н.Н. - главный внештатный специалист Московской области по ВОП

14. Чуднов В.П. - заместитель начальника управления Ступинского района

15. Купряшина Н.В. - зав. отделом поликлинического отделения ОВП Ступинского района

Приложение N 6

к приказу

от 08.10.2003 г. N 257

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ "РАЗРАБОТКА ТЕХНОЛОГИЙ ОПЛАТЫ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ВОП (СЕМЕЙНОГО ВРАЧА)"

Куратор группы:

Соколова И.Э. - заместитель министра здравоохранения Правительства Московской области

Члены группы:

Удалова В.Н. - заведующий отделом экономики здравоохранения и оплаты труда

Михайленко Н.Н. - главный специалист отдела ценообразования и тарифного регулирования МОФОМС (по согласованию)

Кузнецова Н.Л. - начальник управления расчетно-экономического правления МОФОМС (по согласованию)

Прохорова Л.В. - начальник юридического отдела МОФОМС (по согласованию)

Лукьянова М.А. - заместитель главного бухгалтера ЦБ по экономическим вопросам Управления здравоохранением г. Дубны

Якушева Н.П. - начальник планово-экономического отдела управления здравоохранением Администрации г. Электростали

Свиридова Н.А. - главный экономист Управления здравоохранением Ступинского района

Оноприенко Е.А. - заместитель Председателя Комитета здравоохранения Наро-Фоминского района по финансово-экономической работе

Эксперты:

Шевский В.И.

Шейман И.М.