Утверждаю
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
24 октября 2003 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТРАСЛЕВОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОЙ
ФОРМЫ N 19-САНЭПИД "СВЕДЕНИЯ О СЕТИ, СТРУКТУРЕ,
ШТАТАХ И КАДРАХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ"
(УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.11.2001 Г. N 414)
Инструкция подготовлена сотрудниками
Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России: Фокиным М.В.,
Хорошавиной Г.И., Серединой Т.А. и Сивохиной Т.А.
Отчетная форма N
19-санэпид составляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте в
регионах, в городах, районах, межрайонными, на водном и воздушном транспорте в
субъектах Российской Федерации, зональными на водном и воздушном транспорте в
регионах на транспорте, в районах (округах) городов, Федеральным центром
госсанэпиднадзора Минздрава России, Противочумным центром, противочумными
станциями, государственными унитарными предприятиями дезинфекционного профиля и дезстанциями, а также другими учреждениями и организациями
санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля (Центр гигиенического
образования в г. Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие
"ИНТЕРСЭН", Центр санитарно-эпидемиологического нормирования,
сертификации и экспертизы, Российский регистр потенциально опасных химических и
биологических веществ и другие).
В отчет включаются сведения о всех учреждениях, организациях и предприятиях
государственной санитарно-эпидемиологической службы, действующих на 31.12.
отчетного периода.
Сводный отчет (по
подчинению) составляют центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации, включающий сведения о центрах госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации, в городах, районах (административных), межрайонные, в
городских районах и округах, на транспорте в субъектах (водном и воздушном) и
государственных унитарных предприятиях дезинфекционного профиля и дезстанциях,
находящихся в ведении Минздрава России и представляют в Федеральный центр
госсанэпиднадзора Минздрава России в установленные сроки.
Кроме того, центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в регионах на транспорте (водном и
воздушном) составляют сводный отчет по региону на транспорте, включающий
сведения о зональных центрах на транспорте.
Сведения вносятся на основании штатного
расписания, тарификационных списков сотрудников, табеля учета рабочего времени
и трудовой книжки сотрудников.
Сведения о штатных, занятых должностях
врачей и физических лицах, специалистов с высшим профессиональным образованием,
среднего медицинского персонала, младшего и прочего персонала включаются в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.
Штатные должности показываются в
соответствии со штатным расписанием на конец отчетного года, занятые должности
- в соответствии с фактическим замещением должностей на конец года согласно
табелю учета рабочего времени.
В форме отражается не образование
работников, а наименование занимаемых должностей.
Таблица 1. Сеть
учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Таблица заполняется всеми типами
учреждений, организациями и предприятиями государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
Строку 03 "центры госсанэпиднадзора
в районах" заполняют центры госсанэпиднадзора в районах
(административные).
Строку 04 "центры госсанэпиднадзора
в городах" заполняют центры госсанэпиднадзора в городах.
Центры госсанэпиднадзора, обслуживающие
город и район, заполняют строку 03, если преобладает количество обслуживаемого
населения в районах и строку 04, если преобладает количество обслуживаемого
населения в городах.
Межрайонные центры:
Межрайонные центры госсанэпиднадзора
обслуживающие сельские районы проставляются в строку 03 "... в
районах".
Межрайонные центры госсанэпиднадзора в
городах с районным (окружным) делением проставляются в строку 04 "... в
городах".
Строку 10 "Государственные унитарные
предприятия дезинфекционного профиля" заполняют государственные
предприятия дезинфекционного профиля и дезинфекционные станции.
Строку 11 "Другие учреждения
санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля" заполняют
учреждения (организации) государственной санитарно-эпидемиологической службы:
Центр гигиенического образования в г. Москве, Федеральное государственное
унитарное предприятие "ИНТЕРСЭН", Центр санитарно-эпидемиологического
нормирования, сертификации и экспертизы, Российский регистр потенциально
опасных химических и биологических веществ, Федеральный центр госсанэпиднадзора
Минздрава России.
Таблица 2.
Структурные подразделения
центров госсанэпиднадзора
Таблица сформирована на основе
методических рекомендаций Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России
"Формирование структуры центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора" от 28 мая 2001 года.
Таблица заполняется центрами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Таблица состоит из трех основных частей.
Раздел 1 (стр. 1.1.-1.2.2.) содержит
сведения о структурных подразделениях, занимающихся информационно-аналитической
деятельностью. Раздел 2 (стр. 2.1.-2.3.) содержит сведения о структурных
подразделениях осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор. Раздел 3 (стр. 3.1.-3.3.) содержит сведения о структурных
подразделениях осуществляющих лабораторный контроль. Раздел 4 (стр. 4) содержит
сведения о структурных подразделениях, не вошедших в разделы 1-3.
В первой графе содержатся сведения о
самостоятельных структурных подразделениях, которые подчиняются непосредственно
главному врачу или заместителям главного врача. Графа вторая содержит сведения
о структурных подразделениях, которые входят в состав самостоятельных
структурных подразделений и подчиняются заведующим
самостоятельных структурных подразделений.
Информация о конкретном структурном
подразделении заносится только один раз (в одну графоклетку).
Строки 1, 2, 3 не заполняются.
Например:
1). Если в структуре центра
госсанэпиднадзора имеются 2 подразделения по надзору: отдел гигиены и отдел
эпидемиологии, включающие в себя отделения по гигиене питания, гигиене труда,
коммунальной гигиене, противоэпидемическое отделение, паразитологическое
отделение и т.д., то отдел гигиены и эпидемиологии проставляется в графу
"Самостоятельные структурные подразделения" в строки 2.1. и 2.2.
Данные об отделениях в их составе проставляются в графу "В составе других
структурных подразделений", строки 2.1.1.-2.1.6. и 2.2.1.-2.2.3.
соответственно.
2). Если в структуре центра
госсанэпиднадзора имеются самостоятельные отделы: коммунальный,
питания, труда и т.д., то они проставляются в графу "Самостоятельные
структурные подразделения" в соответствующие строки.
3). Если в структуре центра
госсанэпиднадзора имеется только одно структурное подразделение, занимающееся
госсанэпиднадзором, включающее в себя специалистов гигиенического и
эпидемиологического профиля, то этот отдел учитывается в строке 2.3.
"Отдел госсанэпиднадзора" графе "Самостоятельные структурные
подразделения".
В строку 2.2.4. вносятся сведения о
количестве "Санитарно-карантинных" и
"Санитарно-контрольных" пунктов и постов, в пунктах пропуска через
государственную границу на водном, воздушном, автомобильном и железнодорожном
транспорте.
Таблица 3. Штаты
учреждений (организаций)
государственной санитарно-эпидемиологической
службы
по группам персонала
Заполняется всеми учреждениями,
организациями и предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической
службы.
В таблице указываются сведения о штатных,
занятых должностях и физических лицах в целом. Бюджетные учреждения, имеющие в
своем составе должности на других видах финансирования, заполняют все графы
таблицы. Учреждения и организации, находящиеся на других видах финансирования,
заполняют графы 6, 7 и 8.
Сведения для заполнения граф 3 и 6
берутся из штатного расписания, графы 4 и 7 заполняются по фактическому
замещению должностей согласно табелю учета рабочего времени.
В графах о числе физических лиц на
занятых должностях (графы 5 и 8) показываются сведения об основных работниках,
т.е. работниках, трудовые книжки которых находятся в данном учреждении, а также
о временно работающих на их должностях. Сюда
включаются все работающие и длительно отсутствующие специалисты (декретный
отпуск, длительно болеющие).
Данные по графам 5 и 8 "физические
лица" по всем строкам выражаются только целыми числами в учреждениях
любого уровня управления.
Сведения о штатных и занятых должностях
могут быть выражены как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и
занятых должностей - 0,25; 0,5; 0,75.
В строке 5 отражаются сведения об
административно-хозяйственном и прочем персонале, не вошедшем в строки 1-4
(должности заместителей главного врача по экономике и по
административно-хозяйственной работе, заместителей начальника противочумной
станции по этим вопросам, а также должности специалистов, служащих, рабочих и
обслуживающего персонала).
Данные по строке 6
"Всего должностей", графа 3 должны соответствовать данным строки 030
графы 5 "Число штатных единиц" формы N 3-19 "Отчет о выполнении
плана по штатам и контингентам по прочим учреждениям здравоохранения и
мероприятиям" - годовая, утвержденной Минфином России, а также данным
строки 020 графы 5 "Число штатных единиц - всего" формы N 3-4
"Отчет о выполнении плана по штатам и
контингентам по учреждениям здравоохранения и социального обеспечения" - годовая, утвержденной Минфином России.
Сумма чисел в строках 1-5 по всем графам
должна быть равна числам, указанным в строке 6.
Данные по всем строкам таблицы должны
быть равны соответственным строкам таблиц 4 + 5.
Таблица 4. Штаты
центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на бюджете
и других видах финансирования
Заполняется только центрами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Сведения о штатах и
кадрах заносятся на всех видах финансирования (суммарно).
Таблица отражает детализацию должностей
центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заполняется по
занимаемым должностям.
По всем строкам (1-50) число занятых
должностей не может превышать числа штатных должностей.
В таблицу 4 введены графы о числе
физических лиц на занимаемых должностях (графа 11), в которых показываются
сведения об основных работниках, т.е. работниках, трудовые книжки которых
находятся в данном учреждении. В графе 12 показываются сведения о работниках,
не имеющих диплома о медицинском образовании (высшем и среднем). Данные по
графам 11 и 12 по всем строкам выражаются только целыми числами в учреждениях
любого уровня управления.
Сведения о штатных и занятых должностях
могут быть выражены как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и
занятых должностей - 0,25; 0,5; 0,75.
Если на период составления отчета
обязанности главного врача исполняет специалист с высшим или средним
образованием, то штатная и занятая должности указываются по строке 02
"главные врачи", а физическое лицо - по основной должности в
соответствующей строке.
В строку 12 "врачи по
санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям" заносятся сведения как
о врачах по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, так и о
врачах-лаборантах, допущенных к проведению санитарно-гигиенических лабораторных
исследований.
В строку 26
"прочие" заносятся сведения о других специалистах с высшим
профессиональным образованием, не входящих в перечень должностей Минздрава
России, но имеющихся в Постановлении Минтруда Российской Федерации и
непосредственно участвующих в госсанэпиднадзоре (химики, эксперты-химики,
инженеры, числящиеся в структурных подразделениях, осуществляющих
госсанэпиднадзор) предусмотренных штатным расписанием центров и не вошедших в
строки 22-25.
В строку 38 "прочие" заносятся
должности, не предусмотренные в строках 28-37 такие, как медицинские
регистраторы, медицинские сестры и др.
В строки 41-50 включаются должности
специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих в подразделениях,
обеспечивающих деятельность учреждений службы.
Таблица 5. Штаты
других учреждений (организаций)
госсанэпидслужбы, государственных
унитарных
предприятий дезинфекционного профиля,
противочумных станций
Графы 3-6 заполняются государственными
унитарными предприятиями дезинфекционного профиля, дезинфекционными станциями.
Графы 7-10 заполняются Федеральным
центром госсанэпиднадзора, Противочумным центром Минздрава России и
противочумными станциями, Центром гигиенического образования в г. Москве,
Федеральным государственным унитарным предприятием "ИНТЕРСЭН",
Центром санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и экспертизы,
Российским регистром потенциально опасных химических и биологических веществ и
другими.
Данные по графам 5, 6 и 9, 10 по всем
строкам выражаются только целыми числами.
Строка 02 заполняется Федеральным центром
госсанэпиднадзора и Противочумным центром Минздрава России, а также может
заполняться государственными унитарными предприятиями дезинфекционного профиля,
дезинфекционными станциями, если учреждение возглавляется не руководителем, а
главным врачом.
Остальные строки таблицы заполняются
аналогично таблице 4 "Штаты центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на бюджете и других видах
финансирования".
Таблица 6.
Квалификация кадров (физические лица)
Заполняется всеми типами учреждений,
организациями и предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической
службы по занимаемым должностям.
Сведения в таблицу вносятся на основании
свидетельства о повышении квалификации и сертификата специалиста.
При заполнении граф 4-6 "Имеют
квалификационную категорию" показываются лица, имеющие квалификационную
категорию, установленную в соответствии с приказами Минздрава России от 09.08.2001
г. N 314, от 16.02.95 г. N 33 и от 23.05.95 г. N 131.
Специалисты, имеющие категорию и
сертификат специалиста по нескольким специальностям, в отчете показываются один
раз по основной занимаемой должности. Сумма граф 4 + 5 + 6 (квалификационные
категории) не должна превышать данные графы 3 - "Всего".
В строку 04 заносятся сведения только о
главных врачах - главных государственных санитарных врачах.
Сведения о главном враче Противочумного
центра, главных врачах государственных унитарных предприятий, дезинфекционных
станций, руководителей других учреждений (организаций) заносятся в строку 06
"руководители других учреждений...".
Таблица 7.
Руководители учреждений госсанэпидслужбы
Заполняется информация о главных врачах и
руководителях учреждений и организаций государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
В строку 07 "Главные врачи зональных
центров на водном и воздушном транспорте" вносятся сведения о количестве
главных врачей, руководящих зональными центрами госсанэпиднадзора на водном и
воздушном транспорте в регионах на транспорте.
Сведения о главном враче Федерального
центра госсанэпиднадзора Минздрава России заносятся в строку 10.
Таблица 8.
Специалисты, имеющие почетные звания и
ученые степени (ученые звания)
Таблица заполняется на основании
документов, подтверждающих наличие почетного звания, ученой степени и ученого
звания.