ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
31 мая 2004 г.
N 269
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ФОРМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
В целях совершенствования электронного
обмена данных между лечебно-профилактическими учреждениями города и
Финансово-экономическим управлением Департамента здравоохранения города Москвы
приказываю:
1. Утвердить стандарт НД СТП
01967336.0064-2004 "Общие требования, структура и правила формирования
электронных документов форм отчетности Финансово-экономического управления
Департамента здравоохранения города Москвы".
2. Начальникам управлений здравоохранения
административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений
городского подчинения и директорам медицинских училищ с 01.07.2004 года
обеспечить формирование и представление в Финансово-экономическое управление
Департамента здравоохранения форм финансово-экономической отчетности в
электронном виде в соответствии со стандартом НД СТП 01967336.0064-2004.
3. Начальнику Финансово-экономического
управления Департамента здравоохранения Лабзиной Е.Б. обеспечить с 01.07.2004
года прием и статистическую обработку электронных отчетов в соответствии со стандартом
НД СТП 01967336.0064-2004.
4. Директору НПЦ ЭМП Костомаровой Л.Г.
обеспечить учреждения, не имеющие автоматизированных информационных систем,
компьютерной программой для подготовки данных по стандарту НД СТП
01967336.0064-2004, а также обеспечить заинтересованных пользователей текстом
стандарта.
5. Считать утратившими силу приказы
Комитета здравоохранения г. Москвы N 428 от 20.09.1999 г., N 528 от 01.12.1999
г., N 23 от 26.01.2000 г., N 316 от 21.06.2002 г. и N 747 от 29.12.2003 г.
6. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на первого, заместителя руководителя Департамента
здравоохранения Полякова С.В.
Руководитель Департамента
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения
от 31.05.2004 г. N 269
СТАНДАРТ
НД СТП 01967336.0064-2004
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.
ФОРМАТ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ
Общие положения
Настоящий стандарт устанавливает общие
требования, структуру и правила формирования электронной версии форм отчетности
Финансово-экономического управления Департамента здравоохранения города Москвы
(в дальнейшем Электронная Форма) и является отраслевым стандартом Департамента
здравоохранения города Москвы.
Стандарт предназначен для обеспечения
обмена данными между информационными системами, формирующими или принимающими
электронные версии Департамента здравоохранения города Москвы.
Стандарт разработан на основе языка XML
(спецификация Extensible Markup Language ver. 1,0 (1998)) и предназначен для
использования разработчиками автоматизированных информационных систем.
2. Правила
предоставления Электронных Форм
Электронные формы
Финансово-экономического управления Департамента здравоохранения города Москвы
предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями в сроки, определяемые
приказами Департамента Финансов и Департамента здравоохранения города Москвы.
Способ передачи электронных форм -
дискета, электронная почта.
Формат передачи электронных форм - файл с
расширением xml. Рекомендуемые имена файлов приведены в приложении, описывающем
форму. Кодовая страница для данных - Ср1251.
3. Термины
- Объект отчетной формы - часть отчетной
формы, однозначно идентифицированная в составе отчетной формы.
- Элемент объекта отчетной формы -
минимальная часть объекта отчетной формы, однозначно идентифицированная в его
рамках (ячейка таблицы, пункт перечня, рубрика подстрочника).
- Электронная Форма - электронная версия
отчетной формы.
- Электронный документ - совокупность
электронных форм, объединенных одним XML документом.
4. Описание
электронного документа
4.1. Правила
формирования электронного документа.
1. Электронная форма отражает структуру
отчетной формы и представляет собой совокупность описаний объектов отчетной
формы.
2. Каждый объект имеет уникальный номер и
состоит из элементов.
3. Каждый элемент объекта электронной
формы кодируется кодом строки и номером столбца.
4. Электронная форма может включать в
себя дополнительные объекты, не имеющие прямого аналога в отчетной форме,
которые вводятся в состав электронной формы в соответствии с требованиями
Финансово-экономического управления Департамента здравоохранения города Москвы
или имеющие служебное назначение.
5. Объекты и элементы объектов отчетной
формы, которые не несут информации, могут быть опущены.
4.2. Состав
электронного документа.
В соответствии со структурой, настоящий
стандарт декларирует состав электронного документа
приведенный в таблице 4.2.
Таблица 4.2.
Состав электронного документа
|
N
|
Наименование
|
Описание
|
|
1.
|
MSH
|
Элемент
идентификации электронного документа
|
|
2.
|
LPU
|
Элемент
идентификации ЛПУ
|
|
3.
|
FORM
|
Элемент
идентификации отчетной формы
|
|
4.
|
TABFORM
|
Элемент
идентификации объекта отчетной формы
|
|
5.
|
CELLDATA
|
Элемент
идентификации элемента объекта отчетной формы
|
4.2.1. Элемент
идентификации электронного документа - MSH.
Элемент передает атрибуты, приведенные в
таблице 4.2.1.
Таблица 4.2.1
Атрибуты элемента MSH
|
Атрибут
|
Назначение
|
Формат
передаваемых
данных
|
Обязательность
|
|
mshSoft
|
Передает
наименование
организации-разработчика
программного обеспечения
сформировавшего электронный
документ
|
Строка
символов
|
Обязательный
|
|
mshDate
|
Передает дату
формирования
электронного документа
|
Дата (dd.mm.yyyy)
|
Обязательный
|
4.2.2. Элемент
идентификации ЛПУ - LPU.
Элемент служит для передачи паспортных
данных лечебно-профилактического учреждения. Элемент передает атрибуты,
приведенные в таблице 4.2.2. Настоящий стандарт позволяет идентифицировать в
рамках одного электронного документа произвольное число экземпляров элементов
LPU (т.е. позволяет включать в электронный документ неограниченное число
лечебных учреждений предоставляющих формы для Финансово-экономического
управления).
Таблица 4.2.2.
Атрибуты элемента LPU
|
Атрибут
|
Назначение
|
Формат
передаваемых
данных
|
Обязательность
|
|
lpuCode
|
Передает код
лечебно-
профилактического учреждения в
соответствии с Московским
отраслевым городским
классификатором системы
здравоохранения "Лечебно-
профилактические учреждения в
г. Москве" ОГК МОСЗДРАВ 001-01
|
Целое число
|
Необязательный
|
|
lpuINN
|
Передает
Идентификационный номер
налогоплательщика, определенный в
"Свидетельстве о постановке на
учет в налоговый орган
юридического лица"
|
Строка символов
|
Необязательный
|
|
lpuName
|
Передает
наименование лечебно-
профилактического учреждения
|
Строка символов
|
Обязательный
|
4.2.3. Элемент
идентификации отчетной формы - FORM.
Элемент служит для передачи данных
однозначно идентифицирующих отчетную форму в электронном документе. Элемент
передает атрибуты, приведенные в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3.
Атрибуты элемента FORM
|
Атрибут
|
Назначение
|
Формат
передаваемых
данных
|
Обязательность
|
|
formId
|
Передает
идентификатор
электронной формы,
который является
"номером", указанным в
заголовке отчетной формы
|
Строка символов
|
Обязательный
|
|
formYear
|
Передает
значение
отчетного года
|
Целое число
|
Обязательный
|
|
formPeriod
|
Код периода, за
который
предоставляется отчет
(см. Приложение 1)
|
Целое число
|
Обязательный
|
|
formRazdel
|
Раздел
|
Строка символов
|
Необязательный
|
|
formPodrazdel
|
Подраздел
|
Строка символов
|
Необязательный
|
|
formCelStatya
|
Целевая
статья
|
Строка символов
|
Необязательный
|
|
formVidRashoda
|
Вид расходов
|
Строка символов
|
Необязательный
|
4.2.4. Элемент
идентификации таблицы электронной формы - TABFORM.
Элемент служит для передачи
идентификационных данных объекта отчетной формы. Элемент передает атрибуты,
приведенные в таблице 4.2.4.
Таблица 4.2.4.
Атрибут элемента TABFORM
|
Атрибут
|
Назначение
|
Формат
передаваемых
данных
|
Обязательность
|
|
tabId
|
Передает
идентификатор
(номер) объекта (таблицы)
отчетной формы
|
Целое число
|
Обязательный
|
4.2.5. Элемент
идентификации элемента объекта отчетной формы - CELLDATA.
Элемент служит для передачи
идентификационных данных строки и колонки элемента объекта отчетной формы, а
также данных, содержащихся в нем. Элемент передает атрибуты, приведенные в
таблице 4.2.5.
Таблица 4.2.5.
Атрибуты элемента CELLDATA
|
Атрибут
|
Назначение
|
Формат
передаваемых
данных
|
Обязательность
|
|
rowCode
|
Передает код
строки элемента
объекта отчетной формы
|
Строка символов
|
Обязательный
|
|
rowCodel
|
Используется в
случаях, когда
row-Code недостаточно для
однозначной идентификации строки
|
Строка символов
|
Необязательный
|
|
colNum
|
Передает номер
колонки элемента
объекта отчетной формы
|
Целое число
|
Обязательный
|
|
cellVal
|
Передает значение
элемента
объекта отчетной формы
|
Число
|
Обязательный
|
4.3. Формат
передаваемых данных.
Строка символов может содержать любые
изображаемые символы таблицы ASCII с шестнадцатеричными кодами 20 - FF кроме
кавычек (одинарной или двойной). Следует избегать использования символов: "&", "<", ">". В
случае необходимости, их можно заменить последовательностями:
"&", "<" и ">",
соответственно.
Целое число представляется как
последовательность цифровых символов таблицы ASCII. Допускается присутствие
знаков ("+" или "-"). Ведущие нули
считаются незначащими.
Число с произвольным количеством знаков
после десятичного разделителя представляется как последовательность символов
цифр таблицы ASCII. В качестве десятичного разделителя использовать только
символ "." - "точка".
5. Перечень
приложений к стандарту
НД СТП 01967336.0064-2004
1. Перечень отчетных периодов.
2. Семантическая модель декларируемого
стандартом электронного документа.
3. Форма 2. "Отчет об исполнении
сметы расходов бюджетной организации" (не приводится).
4. Форма 3дс. "Отчет по содержанию
детских дошкольных учреждений" (не приводится).
5. Форма 3-1. "Отчет о сети и штатах
по органам государственной власти, управления, судов и прокуратуры, научно -
исследовательским учреждениям" (не приводится).
6. Форма 3-2. "Отчет о выполнении
плана по штатам и контингентам по учреждениям подготовки и повышения
квалификации кадров" (не приводится).
7. Форма 3-4 квартальная. "Отчет о
выполнении плана по сети, штатам и контингентам по учреждениям
здравоохранения".
8. Форма 3-4 годовая. "Отчет о
выполнении плана по сети, штатам и контингентам по учреждениям
здравоохранения".
9. Форма 3-8. "Отчет о выполнении
плана подготовки научных кадров в высших учебных заведениях и научно
исследовательских учреждениях" (не приводится).
10. Форма 3-19. "Отчет о выполнении
плана по сети, штатам и контингентам прочих учреждений и мероприятий" (не
приводится).
11. Форма 4. "Отчет об исполнении
сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" (не приводится).
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТЧЕТНЫХ ПЕРИОДОВ
|
Код периода
|
Период
|
|
0
|
1 квартал
|
|
1
|
1 полугодие
|
|
2
|
9 месяцев
|
|
3
|
Год
|
|
101
|
Январь
|
|
102
|
Февраль
|
|
103
|
Март
|
|
104
|
Апрель
|
|
105
|
Май
|
|
106
|
Июнь
|
|
107
|
Июль
|
|
108
|
Август
|
|
109
|
Сентябрь
|
|
110
|
Октябрь
|
|
111
|
Ноябрь
|
|
112
|
Декабрь
|
Приложение N 7
ФОРМА 3-4 КВАРТАЛЬНАЯ
ОТЧЕТ О ШТАТАХ И КОНТИНГЕНТАХ ПО
УЧРЕЖДЕНИЯМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Файл с данными именовать
"FORM34Q.XML".
Идентификатор формы "3-4q".
В
форме 3-4 квартальная столбцы
кодировать в соответствии
с
обозначениями в
строке 3, а строки - в соответствии со значениями столбца
"Код
строки".
Таблица имеет код 1.
Для формы 3-4 квартальная
пример на бумаге имеет следующий вид:
Отчет
о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по ┌─────────────┐
учреждениям
здравоохранения и социальной защиты населения │ Коды
│
├─────────────┤
На 01.07.2004 г. Форма 3-4 по ОКУД │ 0503014
│
├─────────────┤
Код
организации 123 Дата│
01.07.04 │
├─────────────┤
Учреждение,
организация "НПЦ" по ОКПО│ │
├─────────────┤
Периодичность:
6 месяцев по
ОКУД│ 02 │
├─────────────┤
Министерство,
ведомство по ППП│ │
├─────────────┤
Раздел
и подраздел 1701 по
ФКР│ │
├─────────────┤
Целевая
статья 430
по КЦСР│ │
├─────────────┤
Вид
расходов 310
по КВР│ │
├─────────────┤
│ │
└─────────────┘
|
Наименование
показателя
|
Код
стро-
ки
|
Фактическое
наличие
|
Среднегодовое
количество
|
|
на
начало
года
|
на конец
квартала
|
учтено
по
бюджету
|
выполнено
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Число штатных
единиц - всего:
|
010
|
1135
|
331
|
1555
|
|
|
в том числе
врачебных должностей (ставок),
включая главных и зубных врачей, ед.
|
020
|
|
|
|
|
|
Количество коек,
ед.
|
030
|
|
|
|
|
|
Количество
койко-дней, тыс.
|
040
|
|
|
X
|
X
|
|
Количество
койко-дней, проведенных матерями с
больными детьми, ед.
|
050
|
|
|
X
|
X
|
|
Число инвалидов,
чел.
|
060
|
|
|
X
|
X
|
|
Число пролеченных
больных, чел.
|
070
|
|
|
X
|
X
|
|
Количество
вызовов, ед.
|
080
|
|
|
X
|
X
|
|
Количество
обследований, исследований,
консультаций, ед.
|
090
|
|
|
X
|
X
|
|
Число врачебных
посещений, ед.
|
091
|
|
|
X
|
X
|
|
Расходы на
бесплатный отпуск молочных смесей
|
092
|
|
|
X
|
X
|
|
Расходы на
бесплатный и льготн. отпуск
медикаментов больным, находящимся на
амбулаторном лечении (тыс. руб.)
|
100
|
|
|
X
|
X
|
Пример электронного документа для формы
3-4 квартальная:
<?xml version="1.0" encoding="windows-1251" ?>
<MSH mshSoft="НПЦ" mshDate =
"01.04.2004">
<LPU lpuCode="123" lpuName="НПЦ">
<F0RM formId="3-4q" formYear="2004"
formPeriod="1" formRazdel="17" formPodrazdel="01"
formCelStatya="430"
formVidRashoda="310">
<TABFORM tabId="1">
<CELLDATA rowCode="010" colNum="3"
cellVal="1135" />
CELLDATA rowCode="010" colNum="4"
cellVal="331" />
<CELLDATA rowCode="010" colNum="5"
cellVal="1555" />
</TABFORM>
</F0RM>
</LPU>
</MSH>
Приложение N 8
ФОРМА 3-4
ГОДОВАЯ
ОТЧЕТ О ШТАТАХ И КОНТИНГЕНТАХ ПО
УЧРЕЖДЕНИЯМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Файл с данными именовать
"FORM34Y.XML".
Идентификатор формы "3-4y".
В
форме 3-4 годовая столбцы
кодировать в соответствии с
обозначениями в
строке 3, а строки - в соответствии со значениями столбца
"Код
строки".
Таблица имеет код 1.
Для формы 3-4 годовая
пример на бумаге имеет следующий вид:
Отчет
о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по ┌─────────────┐
учреждениям
здравоохранения и социальной защиты населения │ Коды
│
├─────────────┤
На 01.01.2004 г. Форма 3-4 по ОКУД │ 0523014
│
├─────────────┤
Код
организации 123
Дата│ 01.01.04 │
├─────────────┤
Учреждение,
организация "НПЦ" по ОКПО│ │
├─────────────┤
Периодичность:
годовая по ОКУД│ 02
│
├─────────────┤
Министерство,
ведомство по
ППП│ │
├─────────────┤
Раздел
и подраздел 1701 по
ФКР│ │
├─────────────┤
Целевая
статья 430
по КЦСР│ │
├─────────────┤
Вид
расходов 310
по КВР│ │
├─────────────┤
│ │
└─────────────┘
|
Наименование
показателя
|
Коды
|
Фактическое
наличие
|
Среднегод.
кол-во
|
|
по
СОЕИ
|
стро-
ки
|
на
начало
года
|
на
кон.
года
|
учтено
по
бюджету
|
выпол-
нено
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Количество
учреждений, ед. 1)
|
642
|
010
|
46
|
44
|
X
|
X
|
|
Штатные единицы -
ВСЕГО (для учреждений
работающих в системе ОМС и частично состоящих
на бюджете)
|
|
080
|
|
|
|
|
|
го
подразделениям, функционирующим в системе
ОМС
|
|
090
|
|
|
|
|
|
по
подразделениям, состоящим на бюджете
|
|
100
|
X
|
X
|
|
|
|
в том числе:
врачебных должностей (ставки),
включая главных и зубных врачей
|
|
110
|
X
|
X
|
|
|
|
из них по
поликлиническим отделениям больниц,
ед.
|
|
120
|
|
|
|
|
|
среднего мед. персонала, ед.
|
|
130
|
|
|
|
|
|
младшего мед. персонала, ед.
|
|
140
|
|
|
|
|
|
руководящие
работники и адм.-хоз. и прочий
персонал
|
|
150
|
|
|
|
|
|
Штатные единицы -
ВСЕГО (для учреждений
полностью состоящих на бюджете)
|
|
160
|
|
|
|
|
|
по
подразделениям, состоящим на бюджете
|
|
170
|
|
|
|
|
|
в том числе:
врачеб. должности (ставки),
включая главных и зубных врачей
|
|
180
|
|
|
|
|
|
из них по
поликлиническим отделениям больниц,
ед.
|
|
190
|
|
|
|
|
|
среднего мед. персонала, ед.
|
|
200
|
|
|
|
|
|
младшего мед. персонала, ед.
|
|
210
|
|
|
|
|
|
руководящих
работников и административно-хоз.
и прочего персонала
|
|
220
|
|
|
|
|
|
Оплата труда
всего, включая надбавки,
дополнительные и прочие выплаты 2)
|
|
230
|
X
|
X
|
|
|
|
в том числе:
врачей, включая главных и зубных
2)
|
|
240
|
X
|
X
|
|
|
|
из них по
поликлиническим отделениям больниц,
ед. 2)
|
|
250
|
X
|
X
|
|
|
|
среднего мед. персонала, ед. 2)
|
|
260
|
X
|
X
|
|
|
|
младшего мед. персонала, ед. 2)
|
|
270
|
X
|
X
|
|
|
|
прочего
персонала, включая руков. работников и
адм.-хоз. и проч. перс. 2)
|
|
280
|
X
|
X
|
|
|
|
количество коек,
ед.
|
642
|
290
|
|
|
|
|
|
в том числе для
взрослых 8)
|
|
300
|
|
|
|
|
|
из них сезонные
койки 8) 9)
|
|
310
|
|
|
|
|
|
Количество
койко-дней, тыс.
|
|
320
|
X
|
X
|
|
|
|
в том числе для
взрослых 8)
|
|
330
|
X
|
X
|
|
|
|
из них сезонные
койки 8) 9)
|
|
340
|
X
|
X
|
|
|
|
Количество
койко-дней, проведенных матерями с
больными детьми, тыс. 3)
|
|
350
|
X
|
X
|
|
|
|
Численность
обслуживаемых 10)
|
|
360
|
|
|
|
|
|
Число пролеченных
больных, чел. 3)
|
792
|
370
|
X
|
X
|
|
|
|
Количество
вызовов, ед. 4)
|
|
380
|
X
|
X
|
|
|
|
Количество
обследований, исследований,
консультаций, ед. 5)
|
642
|
390
|
X
|
X
|
|
|
|
Расходы на беспл.
отпуск мол. смесей 7)
|
|
400
|
X
|
X
|
|
|
|
Расходы на
льготное обеспечение лекарственными
средствами граждан по группам населения и
категориям заболеваний, при амбулаторном
лечении которых, лекарственные средства
отпускаются бесплатно или на льготных условиях
|
|
410
|
X
|
X
|
|
|
|
Число врачебных
посещений единиц, ед. 6)
|
|
420
|
X
|
X
|
|
|
|
в том числе
врачей поликлиник республиканских,
краевых, областных больниц (включая детские),
поликлиник клинических городских больниц,
клиник НИИ и ВУЗОВ, осуществляющих
консультативные функции 6)
|
642
|
430
|
X
|
X
|
|
|
|
стоматологов и
зубных врачей 6)
|
642
|
440
|
X
|
X
|
|
|
|
число лиц,
которым оказана помощь амбулаторно
и при выездах 11)
|
|
450
|
X
|
X
|
|
|
|
текущие расходы
12)
|
|
460
|
X
|
X
|
|
|
|
из них на оплату
труда всего, включая
надбавки, дополнительные и прочие денежные
выплаты 12)
|
|
470
|
X
|
X
|
|
|
|
Расходы на оплату
труда - ФОМС
|
|
480
|
X
|
X
|
|
|
|
Расходы на оплату
труда - бюджет
|
|
490
|
X
|
X
|
|
|
|
Текущие расходы -
ФОМС
|
|
500
|
X
|
X
|
|
|
|
Текущие расходы -
бюджет
|
642
|
510
|
X
|
X
|
|
|
|
Койки дневных
стационаров
|
|
520
|
|
|
|
|
|
Койко-дни дневных
стационаров
|
|
530
|
|
|
|
|
|
Расходы на
льготное обеспечение лекарственными
средствами пенсионеров, получающих пенсию по
старости или по случаю потери кормильца в
миним.-х размерах
|
|
540
|
|
|
|
|
|
Расходы на
льготное обеспечение лекарственными
средствами граждан, награжденных знаком:
"Почетный донор России", "Почетный донор СССР"
|
|
550
|
|
|
|
|
Пример электронного документа для формы
3-4 годовая:
<?xml version="1.0" encoding="windows-1251" ?>
<MSH mshSoft="НПЦ" mshDate =
"01.04.2004">
<LPU lpuCode="123" lpuName="НПЦ">
<FORM formId="3-4y" formYear="2003"
formPeriod="3" formRazdel="17" formPodrazdel="01"
formCelStatya="430"
formVidRashoda="310">
<TABFORM tabId="1">
<CELLDATA rowCode="010" colNum="4"
cellVal="46" />
CELLDATA rowCode="010" colNum="5"
cellVal="44" />
</TABFORM>;
</F0RM>
</LPU>
</MSH>