ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
15 октября 2004 г.
N 178
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК
ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
В целях реализации
Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 14 октября 2004 г. N 158 "О порядке отбора
санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное
лечение льготным категориям граждан в рамках государственной социальной
помощи" и организации конкурсного отбора санаторно-курортных учреждений на
закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ
"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения конкурса по
отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан,
имеющих право на получение государственной социальной помощи, согласно
приложению N 1;
1.2. Положение о конкурсной комиссии по
проведению конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, согласно приложению N 2 (не приводится);
1.3. Состав конкурсной комиссии по
проведению конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, согласно приложению N 3 (не приводится).
2. Председателю конкурсной комиссии
представить конкурсную документацию для проведения конкурса по отбору
санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих
право на получение государственной социальной помощи, и утвердить ее в
установленном порядке.
3. Конкурсной комиссии провести в
соответствии с конкурсной документацией конкурс по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи.
4. Департаменту имущества и хозяйственной
деятельности (С.Н.Васильченко):
4.1. Обеспечить до 21 октября 2004 г.
совместно с Департаментом информационного обеспечения (В.Л.Мартынов) размещение
на web-сайте Фонда информации об объявлении Фондом открытого конкурса по отбору
санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих
право на получение государственной социальной помощи;
4.2. Осуществлять выдачу конкурсной
документации;
4.3. Осуществлять прием и проверку
конкурсных заявок и закончить прием конкурсных заявок на участие в конкурсе до
14.00 2 декабря 2004 г. по московскому времени;
4.4. В случае соответствия конкурсных
заявок, представляемых претендентами на участие в конкурсе (за исключением
документов, представленных в запечатанном конверте), установленным требованиям
осуществлять регистрацию (с указанием даты и времени регистрации в часах и
минутах) соответствующей заявки на участие в конкурсе в журнале регистрации
поступающих заявок;
4.5. Обеспечить хранение запечатанных
конвертов, содержащих конкурсные заявки с прилагаемыми к ним документами,
поданными претендентами на участие в конкурсе, и их представление конкурсной
комиссии;
4.6. Проводить сортировку запечатанных
конвертов, содержащих конкурсные заявки с прилагаемыми к ним документами, по
лотам/подлотам в соответствии с конкурсной документацией;
4.7. Еженедельно представлять информацию
о ходе работы по выдаче конкурсной документации и приему конкурсных заявок.
5. Общему отделу (Г.В.Шибакова)
обеспечить незамедлительное размножение конкурсной документации по заявкам
отдела организации торгов и договорной работы Департамента имущества и
хозяйственной деятельности.
6. В срок до 27 октября 2004 г.
представить кандидатуры для включения в состав экспертных групп по согласованию
с соответствующими органами и организациями в следующем порядке:
6.1. Заместителю председателя Фонда
Л.Н.Рау, Департаменту правового обеспечения социального страхования
(Т.Н.Кочетова) - в экспертную группу по оценке соответствия исполнителей
требованиям, предъявляемым к их правоспособности конкурсной документацией;
6.2. Заместителю председателя Фонда
В.В.Линнику, Управлению экспертизы нетрудоспособности и
оздоровительно-профилактической работы (С.В.Капустина) - в экспертную группу по
оценке квалификации исполнителей и проведению сравнительного анализа графика
(квоты) на предоставление путевок (курсовок);
6.3. Департаменту финансов,
бухгалтерского учета и отчетности (В.И.Трифонова), Департаменту бюджета и планово-экономической
работы (В.Г.Соломенникова) - в экспертную группу по сравнительному анализу цены
конкурсных заявок;
6.4. Заместителям председателя Фонда
В.В.Линнику и Л.Н.Рау - в экспертную группу по подсчету суммарных баллов
конкурсных заявок.
7. Управляющим региональными отделениями
Фонда в целях привлечения максимально возможного количества санаторно-курортных
учреждений для участия в открытом конкурсе:
7.1. Разместить в
местных средствах массовой информации и на сайтах отделений объявление о
проведении Фондом открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений
на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, опубликованное 18 октября 2004 г. в 21 (163)
номере Информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" в
разделе 170 - "Услуги непроизводственной сферы";
7.2. Оказывать всестороннее содействие
санаторно-курортным учреждениям в получении ими конкурсной документации по
адресу, указанному в объявлении, в том числе в получении указанной документации
отделениями по доверенности санаторно-курортных учреждений, либо по заявкам
отделений для конкретных санаторно-курортных учреждений.
8. Управлению организационно-кадровой
работы (В.В.Исаков) обеспечивать взаимодействие с региональными отделениями
Фонда по реализации настоящего Приказа.
9. Контроль за
выполнением Приказа оставляю за собой.
Председатель Фонда
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение N 1
к Приказу
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 15 октября 2004 г. N 178
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан в
соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной
помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.
3699; 2004, N 35, ст. 3604), устанавливает механизм отбора санаторно-курортных
учреждений для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи.
2. Отбор
санаторно-курортных учреждений для включения в Перечень санаторно-курортных
учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
осуществляется в рамках открытого конкурса по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) (далее именуется - конкурс).
3. Отбор
санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на
санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, проводится с учетом имеющейся потребности в
санаторно-курортном лечении граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, профиля названных учреждений, объема предоставляемых ими
услуг, а также других условий, определенных в конкурсной документации,
утвержденной в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных на
указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Конкурс проводится по лотам (подлотам)
с учетом нозологии (классификации болезней).
5. Фонд социального страхования
Российской Федерации (далее именуется - организатор конкурса) публикует в
средствах массовой информации извещение о проведении конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса должно
содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес организатора
конкурса;
б) время и место проведения конкурса;
в) условия государственного контракта
(предмет конкурса);
г) требования к участникам конкурса,
установленные организатором конкурса;
д) порядок и место получения конкурсной
документации;
ж) порядок, место и срок подачи заявок на
участие в конкурсе;
з) срок заключения с победителями
конкурса государственных контрактов.
7. К участию в конкурсе допускаются
санаторно-курортные учреждения, удовлетворяющие требованиям конкурсной
документации.
8. Организатор конкурса представляет
конкурсную документацию санаторно-курортным учреждениям, претендующим на
участие в конкурсе (далее именуются - претенденты).
9. Конкурсная документация должна
содержать:
а) извещение о проведении конкурса;
б) инструкцию участникам конкурса (по
подготовке конкурсной заявки);
в) требования к участникам конкурса;
г) требования к заявкам на участие в
конкурсе;
д) существенные условия государственного
контракта;
е) требования к поставляемым услугам,
изложенным в заказе на проведение/оказание работ (услуг);
ж) критерии оценки конкурсных заявок;
з) порядок, место и срок подачи
конкурсных заявок;
и) порядок разъяснения положений
конкурсной документации;
к) срок действия заявок на участие в
конкурсе;
л) сведения о месте, дате и времени
вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
м) порядок вскрытия конвертов с
конкурсными заявками;
н) информационную карту конкурсных
заявок;
о) образцы форм.
10. Претенденты на участие в конкурсе
вправе требовать от организатора конкурса разъяснений по конкурсной
документации.
Организатор конкурса обязан отвечать на
запросы претендентов по положениям конкурсной документации, полученные им до
истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
11. Для участия в конкурсе претендентами
подаются в установленный срок организатору конкурса заявки с
приложением соответствующих документов на участие в конкурсе по форме,
утвержденной организатором конкурса.
12. Организатор конкурса осуществляет
прием заявок на участие в конкурсе с одновременным приложением документов,
подтверждающих содержащиеся в них показатели, а также других необходимых
документов и выдает претендентам расписки с указанием даты и времени их
получения.
Организатором конкурса ведется журнал
регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.
13. Проверка документов конкурсных заявок
на предмет соответствия установленным требованиям проводится экспертными
группами, создаваемыми организатором конкурса. В состав экспертных групп могут
входить представители организатора конкурса и его исполнительных органов, а
также по согласованию представители других организаций и эксперты
соответствующего профиля.
14. В случае выявления несоответствия
документов установленным требованиям конкурсная комиссия на основании
заключения экспертных групп выносит соответствующее решение и в течение 5 дней
со дня принятия решения уведомляет об этом претендента в письменной форме.
15. В случаях если организатором конкурса
даются претендентам разъяснения по конкурсной документации, то срок подачи
заявок на участие в конкурсе может быть продлен организатором конкурса.
Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе направляется
в 3-дневный срок всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе, по
почте либо вручается их представителям лично и публикуется в порядке,
предусмотренном для извещения о конкурсе.
16. Претенденты вправе изменить или
отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурсной
документацией не предусмотрено иное.
Уведомление об изменении заявки на
участие в конкурсе или об ее отзыве должно быть направлено организатору
конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
17. Рассмотрение заявок на участие в
конкурсе и оценку их соответствия установленным требованиям, а также
определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
Председатель конкурсной комиссии
руководит деятельностью конкурсной комиссии и организует ее работу.
Решения конкурсной комиссии оформляются
протоколами.
18. Конверты с заявками на участие в
конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии.
При вскрытии конвертов вправе
присутствовать участники конкурса или их представители.
19. Конкурсная комиссия вправе
потребовать от участников конкурса разъяснения показателей, содержащихся в
заявках на участие в конкурсе.
20. Конкурсная комиссия вправе
потребовать от победителей конкурса подтверждения их соответствия требованиям,
предъявляемым к участникам конкурса.
21. Участник конкурса отстраняется от
дальнейшего участия в конкурсе в случае, если конкурсной комиссией установлено,
что:
срок действия конкурсной заявки меньше
срока, установленного в информационной карте конкурсных заявок;
по результатам изучения соответствия
участника конкурса требованиям к правоспособности и квалификации, изложенным в
конкурсной документации, участник конкурса был признан не соответствующим
установленным требованиям.
22. Победителями конкурса признаются
участники конкурса, конкурсная заявка которых была признана выигравшей при
подтверждении соответствия требованиям, предъявляемым к их правоспособности и
квалификации, изложенным в конкурсной документации, в заявке которых предложены
лучшие условия предоставления услуг.
Число санаторно-курортных учреждений,
отбираемых по результатам конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на
закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, не может быть более одной тысячи учреждений.
23. Организатор конкурса в 3-дневный срок
после утверждения им протокола о проведении конкурса направляет:
победителям конкурса - уведомления о
признании их победителями конкурса.
24. Организатор конкурса не позднее чем
через 20 дней со дня определения победителей конкурса обязан опубликовать в
специализированных средствах массовой информации информацию о результатах
конкурса.
25. По результатам конкурса организатором
конкурса формируется перечень санаторно-курортных учреждений, в которые
предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право
на получение государственной социальной помощи, и представляется на утверждение
в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
26. Победителями конкурса и Фондом
социального страхования Российской Федерации заключаются государственные контракты.