МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
18 февраля 1988 г.
N 127
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В СТРАНЕ
Министерствами здравоохранения СССР,
союзных республик, органами и учреждениями здравоохранения на местах проводится
работа, направленная на снижение гинекологической заболеваемости, сохранение и
восстановление репродуктивной функции женщины, ее трудоспособности, снижение
материнской и перинатальной смертности.
За последние годы увеличилось число
женских консультаций, гинекологических коек, обеспеченность ими. Развивается
сеть консультаций (кабинетов) "Брак и семья", смотровых кабинетов при
территориальных поликлиниках. В женских консультациях организованы
специализированные приемы по гинекологической эндокринологии, бесплодию,
патологии шейки матки, контрацепции и др. Увеличилось число санаторно -
курортных коек для гинекологических больных. Улучшилась обеспеченность врачами
акушерами - гинекологами. Снижена численность взрослого населения на акушерско
- гинекологическом участке в сельской местности, введена должность врача
акушера - гинеколога для обслуживания женщин - работниц промышленных
предприятий.
Внедряются современные методы диагностики
и лечения гинекологических заболеваний: гинекография, ультразвуковое
сканирование, гистероскопия, лапароскопия, радиоиммунологические методы
исследования, микрохирургия маточных труб, искусственная инсеминация, вакуум -
аспирация для прерывания беременности ранних сроков, современные методы
контрацепции и др.
Снизилась заболеваемость раком шейки
матки, послеоперационная летальность при операциях на женских половых органах и
внематочной беременности, улучшилась выявляемость гонореи врачами акушерами -
гинекологами.
Несмотря на улучшение некоторых
показателей гинекологической помощи в стране частота гинекологических
заболеваний остается высокой - 300-350 на 1000 женщин фертильного возраста (по
данным научных исследований); первое место в структуре гинекологических
заболеваний занимают воспалительные заболевания, второе - новообразования
женских половых органов, третье - нейроэндокринные нарушения. Гинекологические
заболевания у девушек - подростков по данным профилактических осмотров
выявляются в 12-13%.
Остается неудовлетворительной материально
- техническая база многих женских консультаций и гинекологических стационаров.
Сеть гинекологических коек в стране развивалась в основном за счет
переуплотнения помещений. Дефицит гинекологических коек в стране составляет
более 19 тыс. коек, половина имеющихся требует замены.
Гинекологические стационары и амбулаторно
- поликлинические учреждения (подразделения), оказывающие медицинскую помощь
гинекологическим больным на всех этапах, включая профильные научно -
исследовательские институты и кафедры медицинских институтов и ГИДУВов,
неудовлетворительно оснащены оборудованием, аппаратурой и инструментарием.
Много нерешенных вопросов остается в
проблеме врачебных кадров. В ряде республик показатель обеспеченности акушерами
- гинекологами остается значительно ниже норматива к 1990 году (Таджикская ССР,
Киргизская ССР, Азербайджанская ССР, Узбекская ССР, Туркменская ССР,
Белорусская ССР, Армянская ССР). Существующие темпы прироста врачей акушеров -
гинекологов не позволяют в указанных республиках достигнуть к 1990 году
запланированного норматива.
В связи с дефицитом
врачей акушеров - гинекологов во многих территориях не приведена к нормативу
численность населения, обслуживаемого одним врачом женской консультации, и
составляет 7-10 тыс. взрослого населения (г. Ворошиловград, Донецкая область
УССР; гг. Москва, Иваново, Московская, Горьковская, Челябинская, Новосибирская,
Архангельская и др. области РСФСР; Киргизская ССР, Белорусская ССР, Латвийская
ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Таджикская ССР). В настоящее время специализированные приемы в женских консультациях,
консультации "Брак и семья" организуются за счет штатов врачей
акушеров - гинекологов территориальных участков женских консультаций. Не
получили также должного штатного подкрепления амбулаторно - поликлинические
приемы и специализированные отделения по гинекологии детского и подросткового
возраста.
Проверками выявлены серьезные недостатки
в качестве оказания медицинской помощи гинекологическим больным, не
обеспечивается полная диспансеризация больных. Так, с нарушениями
менструального цикла на диспансерное наблюдение берется лишь 30-70%, с миомой
матки - 70-85%. Практически диспансерно не наблюдаются больные с климактерическим, предменструальным и посткастрационным
синдромами; после абортов и женщины, применяющие контрацептивы. Имеются
серьезные упущения в обследовании и лечении больных с воспалительными
заболеваниями, эрозией шейки матки, нейроэндокринными нарушениями, новообразованиями
женских половых органов, бесплодием. Качество диспансерного наблюдения не
отвечает современным требованиям, часто носит формальный характер.
В большинстве республик не решены вопросы
выделения специализированных коек для госпитализации женщин и мужчин,
страдающих бесплодием, гинекологических больных с воспалительными
заболеваниями, нейроэндокринными нарушениями. Областные, краевые,
республиканские больницы и республиканские НИИ акушерства и гинекологии не
выполняют роли заключительного этапа по оказанию высококвалифицированной
специализированной помощи гинекологическим больным, что приводит к большому
числу обращений больных в медицинские учреждения г. Москвы без предварительного
обследования и достаточных показаний.
Несмотря на то, что состояние работы по
оказанию помощи населению по вопросам планирования семьи и борьбе с абортами
неоднократно обсуждалось на коллегиях Минздрава СССР, до настоящего времени
органы и учреждения здравоохранения, врачи акушеры - гинекологи на местах не
добились коренной перестройки организации этого раздела работы и повышения ее
эффективности.
В ряде областных
центров не организованы консультации "Брак и семья" (Узбекская ССР,
Туркменская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР, территории РСФСР: Кабардино - Балкарская АССР, Астраханская,
Архангельская, Московская области и др.).
Повсеместно население не обеспечено
доступной санитарно - просветительной литературой для индивидуального
пользования по вопросам планирования семьи, семейно - брачных отношений,
профилактике гинекологических заболеваний, полового воспитания подростков и др.
Крайне редко используются для санитарного просвещения по данным проблемам
радио, печать, телевидение.
Имеются серьезные недостатки в работе
гинекологических стационаров. Продолжают иметь место случаи искусственного
прерывания беременности, проведение операции диагностического выскабливания без
адекватного обезболивания, случаи необоснованного расширения объема оперативного
вмешательства, особенно у женщин в возрасте 35-45 лет при доброкачественных
опухолях гениталий, воспалительных заболеваниях, внематочной беременности
(Ворошиловградская область УССР, Горьковская, Астраханская области РСФСР;
Киргизская ССР). Остается высоким удельный вес больных с
внематочной беременностью, доставленных в стационар позже 24 часов с момента
установления диагноза - 22,9% в 1986 г. В 1986 году погибли от данной патологии
92 женщины, две трети из этих больных погибают из-за поздней (свыше 6 часов)
госпитализации, причем наибольший удельный вес среди умерших составляют
больные, доставленные в стационар позже 24 часов (1980 г. - 46,1%, 1986 г. - 47,8%). Не получают необходимой хирургической
помощи на местах гинекологические больные со свищами, патологией шейки матки,
влагалища.
За последние 7 лет практически не
снижается показатель временной нетрудоспособности в связи с гинекологическими
заболеваниями. В среднем по стране в 1986 году он составил 2,52 в случаях и
38,3 в днях на 100 работающих женщин (1980 году соответственно 2,54 и 39,9).
В пяти республиках этот показатель
превышает среднесоюзный (РСФСР, Молдавская ССР, Армянская ССР, Казахская ССР,
Латвийская ССР). Значительно выше среднесоюзного показатель временной
нетрудоспособности у женщин, занятых в геологоразведке, нефтяной, газовой,
бумажной, деревообрабатывающей промышленности, морском и речном флоте, который
в 1980-1986 гг. составил в случаях 3,43-2,88, в днях - 52,7-44,6.
Для оздоровления гинекологических больных
еще недостаточно используются санатории - профилактории промышленных
предприятий. Не решены вопросы реабилитации больных с гинекологическими
заболеваниями, для них практически отсутствуют отделения восстановительного
лечения.
Требует совершенствования организация
санаторно - курортного лечения гинекологических больных. Не определена
потребность в санаторно - курортном лечении данного контингента больных с
учетом природных лечебных факторов; не организовано лечение девочек и девушек -
подростков с гинекологическими заболеваниями в санаторно - курортных условиях;
нуждается в пересмотре система обеспечения путевками гинекологических больных в
санатории.
Несмотря на то, что
в стране научными исследованиями в области гинекологии заняты 32 профильных НИИ
и кафедр акушерства и гинекологии, до сих пор не изучена структура
гинекологических заболеваний, не разработаны научные основы эффективной
профилактики, ранней диагностики и лечения гинекологических заболеваний, в том
числе у девочек и подростков; научные
основы планирования семьи в территориях страны с различным уровнем рождаемости,
не разработаны единые принципы поэтапного обследования и лечения больных с
различными гинекологическими заболеваниями, что затрудняет принятие действенных
мер по улучшению обеспечения гинекологических больных медицинской помощью на
современном уровне.
В целях дальнейшего улучшения
гинекологической помощи в стране
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Министрам здравоохранения союзных
(автономных) республик, руководителям местных органов здравоохранения:
1.1. Принять неотложные меры к коренному
улучшению гинекологической помощи населению как приоритетному разделу
здравоохранения.
1.2. До 01.05.88 разработать и утвердить
планы капитального ремонта и реконструкции учреждений гинекологического
профиля. К 1995 году привести в соответствие с санитарно - гигиеническими
нормами площади палат гинекологических отделений, предусмотрев 7 кв. м на 1
гинекологическую койку.
Осуществлять строительство женских
консультаций (корпусов) только по типовым проектам, размещать женские
консультации при родильных домах, поликлиниках отдельным корпусом, предусмотрев
полный набор помещений в соответствии со строительными нормами и правилами.
1.3. В 1988-1990 гг. завершить
разукрупнение акушерско - гинекологических участков в соответствии с
действующими нормативами, организовать специализированные приемы в женских
консультациях с числом участков 8 и более; при наличии женских консультаций
меньшей мощности специализированные приемы организовывать в одной из них из
расчета на 8 участков суммарно. Устанавливать для этих целей дополнительные
должности врачей акушеров - гинекологов и акушерок.
1.4. В 1988-1989 гг.
при крупных женских консультациях (8 участков и более) или гинекологических
отделениях больниц организовать дневные стационары для обследования, лечения
гинекологических больных и проведения им малых гинекологических операций и
манипуляций, согласно приложению 1 (приказ Минздрава СССР от 16.12.87 N 1278
"Об организации стационара (отделений, палат) дневного пребывания в
больницах, дневного стационара в поликлинике и стационара на дому").
1.5. Продолжить развитие сети
консультаций "Брак и семья" в каждом республиканском, областном
(краевом) центре и крупных городах из расчета одна консультация на 500 тыс.
населения. Организовать указанные консультации преимущественно при
многопрофильных больницах, научно - исследовательских профильных институтах и
кафедрах; выделить для консультаций "Брак и семья" специализированные
койки в стационарах для лечения женщин и мужчин, страдающих бесплодием,
оснастив их соответствующей аппаратурой и инструментарием, придать им статус
центров.
1.6. Коренным образом перестроить работу
по организации и качеству оказания гинекологической помощи девочкам и
подросткам. В течение 1988 г. организовать специализированные приемы по
гинекологии детского и подросткового возраста в женских консультациях или
детских поликлиниках. В республиканских, областных (краевых) больницах
организовать специализированные гинекологические отделения для детей и
подростков.
1.7. Для выполнения
пунктов 1.3.-1.6. использовать право министров здравоохранения союзных
республик и руководителей органов здравоохранения (приказы Минздрава СССР от 8
мая 1987 года N 646 "О расширении прав министров здравоохранения союзных
республик" и от 13 августа 1987 года N 955 "О расширении
самостоятельности и повышении ответственности руководителей органов
здравоохранения") в пределах плана по труду и бюджетных ассигнований с
учетом объема работы.
1.8. Установить строгий контроль за работой врачей - педиатров поликлиник,
дошкольных учреждений и школ по выявлению гинекологических заболеваний у детей
и своевременным направлением их к врачам акушерам - гинекологам, ведущим
специализированный прием.
1.9. Ежегодно направлять, в установленные
сроки, в Главное управление учебных заведений Минздрава СССР заявки в
клиническую ординатуру по гинекологии детей и подростков, в соответствии с
потребностью.
1.10. Повысить персональную
ответственность заведующих женскими консультациями и гинекологическими
отделениями за работу по профилактике непланируемой беременности; считать этот
показатель одним из критериев оценки работы учреждений, каждого врача акушера -
гинеколога, учитывать данный показатель при аттестации врачей.
1.11. Обязать местные органы
здравоохранения провести в течение 1988 года проверки эффективности
работы смотровых кабинетов территориальных поликлиник и их
преемственности с женскими консультациями.
1.12. Продолжить преимущественное
развитие гинекологических отделений в составе многопрофильных больниц,
медсанчастей, родильных домов при условии полной изоляции их от акушерских
отделений.
1.13. Во всех городах республиканского и
областного подчинения в XII-XIII пятилетках организовать в составе
многопрофильных больниц гинекологические отделения консервативных методов
лечения с выделением специализированных коек для лечения гинекологических
больных с нейроэндокринными нарушениями и бесплодием.
1.14. Широко использовать диагностические
центры и лаборатории других лечебно - профилактических учреждений для
проведения ультразвуковых, радиоиммунологических, биохимических, гормональных,
бактериологических, медико - генетических, цитологических и других методов
обследования беременных женщин и гинекологических больных; определить порядок
их обследования.
1.15. В течение 1988-1989 гг. решить
вопрос об организации восстановительного лечения и реабилитации
гинекологических больных после оперативных и
консервативных методов лечения в соответствии с местными условиями, для чего
шире использовать городские курортные бальнеогрязелечебницы профсоюзов.
Расширить применение внутриполостных процедур гинекологическим больным в
физиотерапевтических отделениях (кабинетах) лечебно - профилактических
учреждений.
1.16. По согласованию с профсоюзными
организациями более широко использовать санатории - профилактории промышленных
предприятий для оздоровления беременных женщин и гинекологических больных путем
организации специализированных заездов (групп).
1.17. До 01.06.88 провести анализ и
установить потребность населения в санаторных путевках для гинекологических
больных с целью последующего дифференцированного обеспечения указанными
путевками больных женщин с учетом региональных особенностей.
Материалы представить в Минздрав СССР к
20.06.88.
2. Главным акушерам - гинекологам министерств здравоохранения союзных (автономных) республик,
областных (краевых), городских отделов здравоохранения:
2.1. До 15.05.88 направить в Главное
управление учебных заведений заявки на циклы тематического усовершенствования
по бесплодию и гинекологии детского возраста с указанием конкретных
специалистов и места их работы.
2.2. В 1988-1990 гг. организовать
республиканские, областные (краевые), городские школы передового опыта по
организации и качеству лечения гинекологических больных, в т.ч. снижению
абортов и применению современных средств контрацепции и оказанию медицинской
помощи при бесплодии в браке.
2.3. Усилить контроль
за выполнением врачами акушерами-гинекологами приказа Минздрава СССР от
16.05.83 N 580 "Об утверждении правил медицинского отбора и направления
больных на санаторно - курортное лечение и амбулаторно - курортное
лечение".
3. Всесоюзному научно -
исследовательскому центру по охране здоровья матери и ребенка Минздрава СССР (тов.
Кулаков В.И.):
3.1. До 01.05.88 разработать и утвердить
программу, даты проведения и контингент слушателей (до 20 человек) тематических
семинаров согласно приложению 2.
3.2. Совместно с
Центральным научно - исследовательским институтом курортологии и физиотерапии
Минздрава СССР (тов. Боголюбов В.М.) с 1988 года 2 раза в год организовывать
проведение выездных зональных семинаров для врачей акушеров - гинекологов и
врачей - физиотерапевтов и курортологов по вопросам использования природных и
преформированных лечебных физических факторов в акушерстве и гинекологии
согласно приложению 3. До 01.05.88 разработать и утвердить программу
проведения, контингент слушателей и даты проведения, согласовав с минздравами
республик.
3.3. Совместно с Всесоюзным научно -
исследовательским институтом социальной гигиены и организации здравоохранения
им. Н.А.Семашко Минздрава СССР (тов.Овчаров В.К.) и
Всесоюзным научно - исследовательским институтом курортологии и физиотерапии
Минздрава СССР (тов. Боголюбов В.М.):
3.3.1. К 01.05.88 разработать показания к
направлению гинекологических больных на реабилитацию в отделения
восстановительного лечения поликлиник, подготовить предложения по организации
восстановительного лечения и реабилитации гинекологических больных в отделениях
восстановительного лечения поликлиник и направить их в Минздрав СССР.
3.3.2. К 01.05.88 подготовить предложения
об организации санаторно - курортного лечения девочек и девушек - подростков,
страдающих гинекологическими заболеваниями, и направить в Центральный Совет по
управлению курортами профсоюзов ВЦСПС.
3.4. В IV квартале 1988 года подготовить
проект информационного письма по организации и порядку обследования беременных
женщин и гинекологических больных радиоиммунологическими методами.
4. Главному управлению учебных заведений
Минздрава СССР (тов. Алексеевских Ю.Г.):
4.1. Обеспечить предоставление мест в клинической ординатуре по гинекологии детей и
подростков в соответствии с заявками министерств здравоохранения союзных
республик.
4.2. Совместно с Главным управлением
лечебно - профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР (тов. Алексеев
В.А.) до 01.06.88 подготовить и утвердить учебные программы циклов
тематического усовершенствования по бесплодию, гинекологии детей и подростков,
для врачей акушеров - гинекологов цехового врачебного участка.
4.3. С 1989 г. организовать циклы
тематического усовершенствования врачей по бесплодию, гинекологии детей и
подростков, для врачей акушеров - гинекологов цехового врачебного участка.
5. Главному аптечному управлению
Минздрава СССР (тов. Апазов А.Д.), Главному управлению лечебно -
профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР (тов. Алексеев В.А.) к
01.05.88 подготовить перечень лекарственных препаратов, применяемых в
гинекологии и андрологии, подлежащих закупке в 1988-1989 гг.; передать на
утверждение руководству Минздрава СССР.
6. ГипроНИИздраву (тов. Шубин Б.Ф.):
6.1. В 1989 году разработать типовой
проект корпуса женской консультации на 200 посещений в смену, входящего в
состав родильного дома или поликлиники.
6.2. Включить дополнительно в план
проектных работ XII пятилетки разработку типового проекта консультации
"Брак и семья".
7. Проблемной комиссии
20.05 Научного Совета по акушерству и гинекологии АМН СССР "Охрана
здоровья женщин вне беременности" (тов. Вихляева Е.М.) разработать целевую
общесоюзную программу научных исследований на 1989-1995 гг. "Профилактика
и лечение гинекологических заболеваний" и представить в сентябре 1988 г.
для обсуждения и утверждения на Пленуме Научного Совета по акушерству и
гинекологии АМН СССР.
8. Научному Совету по акушерству и
гинекологии АМН СССР (тов. Кулаков В.И.) провести в 1990 г. Пленум по проблеме
профилактики и лечения гинекологических заболеваний.
9. Консультативному
Совету по вопросам акушерско - гинекологической помощи при Главном управлении
лечебно - профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР (тов.
Старостина Т.А.) заслушать в марте 1988 г. Всесоюзный научно -
исследовательский центр по охране здоровья матери и ребенка Минздрава СССР
(тов. Кулаков В.И.), Институт акушерства и гинекологии АМН СССР (тов. Алипов
В.И.), кафедру акушерства и гинекологии N 1 лечебного факультета 2
Московского медицинского института им. Н.И. Пирогова Минздрава РСФСР (тов.
Грязнова И.М.), кафедру акушерства и гинекологии лечебного факультета
Харьковского медицинского института Минздрава СССР (тов. Грищенко В.И.) о
результатах научных исследований по проблеме экстракорпорального оплодотворения
яйцеклеток человека.
10. Всесоюзному научно
- исследовательскому институту социальной гигиены и организации здравоохранения
им. Н.А.Семашко Минздрава СССР (тов. Овчаров В.К.), Всесоюзному научно -
исследовательскому центру по охране здоровья матери и ребенка Минздрава СССР
(тов. Кулаков В.И.), Главному управлению лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР (тов. Алексеев В.А.), Управлению медицинской
статистики Минздрава СССР (тов. Церковный Г.Ф.):
до 01.07.88 разработать предложения по
введению в статистическую отчетность показателей по гинекологической помощи,
подготовить проект учетно - отчетной документации для консультаций "Брак и
семья" и в 1989-1990 гг. провести ее апробацию в ряде территорий страны.
11. Главному управлению лечебно -
профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР (тов. Алексеев В.А.):
11.1. Провести во II квартале 1988 года
Всесоюзное совещание по вопросам организации и улучшения гинекологической
помощи в стране.
11.2. В течение 1988-1990 гг. подготовить
и утвердить методические рекомендации согласно приложению 4.
11.3. Совместно со
Всесоюзным научно - исследовательским центром по охране здоровья матери и
ребенка Минздрава СССР (тов. Кулаков В.И.), Всесоюзным научно -
исследовательским институтом социальной гигиены и организации здравоохранения
им. Н.А.Семашко (тов. Овчаров В.К.) к 01.01.89 пересмотреть приказ Минздрава
СССР N 465 от 30.04.81 "Об утверждении положения о консультации "Брак
и семья" и инструктивно - методических рекомендаций о ее работе".
11.4. Совместно с Главным управлением
лечебно - профилактической помощи Минздрава СССР (тов. Калинин В.И.):
11.4.1. Осуществить в 1988-1989 гг.
проверки работы территориальных поликлиник, женских консультаций,
централизованных цитологических лабораторий по выявлению предраковых и раковых
состояний гениталий в ряде территорий страны и подготовить предложения по
повышению эффективности их работы.
11.4.2. В течение 1988 года решить вопрос
об организации обследования и лечения мужчин, страдающих бесплодием.
11.4.3. Поручить НИИ урологии Минздрава
РСФСР (тов. Лопаткин Н.А.) к 01.01.89 подготовить методические рекомендации по
организации медицинской помощи, обследованию и лечению мужчин, страдающих
бесплодием.
12. Заместителю Министра здравоохранения
СССР тов. Баранову А.А.:
12.1. До 1 августа 1988 года совместно с
ВЦСПС рассмотреть вопрос о возможности выделения органам здравоохранения
санаторных путевок для лечения гинекологических больных с реализацией путевок
женскими консультациями и другими профильными лечебно - профилактическими
учреждениями.
12.2. В 1 квартале 1988 года обратиться с
ходатайством:
12.2.1. В Государственный комитет СССР по
телевидению и радиовещанию широко освещать в передачах проблемы полового
воспитания молодежи, профилактики гинекологических заболеваний.
12.2.2. В издательство
"Медицина" включить дополнительно в план на XII-XIII пятилетки
издание брошюр, буклетов, листовок, посвященных гигиене девочки, девушки,
женщины, исходя из современных условий и профилактики венерических и
гинекологических заболеваний.
13. Министрам здравоохранения союзных
республик докладывать о ходе выполнения настоящего приказа в Минздрав СССР 1
раз в 2 года к 01.06, начиная с 1989 года; лицам, ответственным за отдельные
пункты приказа, докладывать в соответствии с указанными сроками.
14. Контроль за
ходом выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра
здравоохранения СССР тов. Баранова А.А.
УТВЕРЖДАЮ:
1. Перечень малых гинекологических
операций и манипуляций, которые разрешается проводить в условиях дневного
стационара женской консультации, гинекологического отделения (приложение 1).
2. Ежегодные тематические семинары,
проводимые во Всесоюзном научно - исследовательском центре по охране здоровья
матери и ребенка Минздрава СССР (приложение 2).
3. Территории проведения зональных
семинаров Всесоюзным научно - исследовательским центром по охране здоровья
матери и ребенка Минздрава СССР и Центральным научно - исследовательским
институтом курортологии и физиотерапии Минздрава СССР по вопросам использования
природных и преформированных лечебных физических факторов в акушерстве и
гинекологии (приложение 3).
4. Перечень методических рекомендаций,
подлежащих изданию в 1988-1989 гг. (приложение 4).
5. Дополнение номенклатуры врачебных
должностей (приложение 5).
6. Положение о враче акушере - гинекологе
цехового врачебного участка (приложение 6).
Министр здравоохранения СССР
Е.И.ЧАЗОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ПЕРЕЧЕНЬ
МАЛЫХ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ И МАНИПУЛЯЦИЙ,
КОТОРЫЕ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРОВОДИТЬ В УСЛОВИЯХ
ДНЕВНОГО СТАЦИОНАРА ЖЕНСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ
И ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Операции искусственного прерывания
беременности ранних сроков методом вакуум - аспирации;
аспирация содержимого полости матки для
цитологического исследования;
гистеросальпингография, кимопертубация и
гидротубация;
гистероскопия;
ножевая биопсия шейки матки;
диатермокоагуляция и криодеструкция при
обширных эрозиях, эндометриозе (при отсутствии злокачественного процесса
гистологически подтвержденного);
удаление полипа цервикального канала и
шейки матки с одновременной аспирацией содержимого полости матки и последующим
гистологическим исследованием полипа и цитологическим исследованием аспирата;
выскабливание цервикального канала при
удаленной матке;
удаление небольших размеров кист
влагалища;
лазерная терапия воспалительных и
предраковых заболеваний шейки матки и влагалища.
Операции и манипуляции следует
регистрировать в журнале записи амбулаторных операций (форма N 069/у).
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
В.А.АЛЕКСЕЕВ
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ЕЖЕГОДНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ СЕМИНАРЫ,
ПРОВОДИМЫЕ ВО ВСЕСОЮЗНОМ НАУЧНО -
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ
ЦЕНТРЕ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
(2 раза в год, продолжительностью по 10 дней)
NN
пп
|
Название
семинара
|
Ответственный
исполнитель
|
1.
|
Амбулаторная помощь гинекологичес-
ким больным
|
к.м.н. Прилепская
В.Н.
|
2.
|
Актуальные
вопросы гинекологической
эндокринологии
|
д.м.н. Сметник
В.П.
|
3.
|
Актуальные проблемы
бесплодного
брака
|
проф.
Пшеничникова Т.Я.
|
4.
|
Проблемы оперативной гинекологии
|
проф. Селезнева
Н.Д.
|
5.
|
Гинекология детей
и подростков
|
д.м.н. Богданова
Е.А.
|
6.
|
Медицинские
и социальные аспекты
контрацепции и аборта
|
член-корр.АМН СССР проф.
Мануилова И.А.
|
7.
|
Обезболивание
при гинекологических
операциях и манипуляциях
|
д.м.н. Дизна
С.Н.
|
8.
|
Применение
природных и преформиро-
ванных лечебных физических факто-
ров в гинекологии
|
к.м.н. Стругацкий
В.М.
|
Начальник
Главного управления
лечебно-профилактической
помощи детям и матерям
Минздрава СССР
В.А.АЛЕКСЕЕВ
Директор Всесоюзного
научно-исследовательского
центра по охране здоровья
матери и ребенка
Минздрава СССР
В.И.КУЛАКОВ
Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ ЗОНАЛЬНЫХ
СЕМИНАРОВ
(2 РАЗА В ГОД) ВСЕСОЮЗНЫМ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ
ЦЕНТРОМ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
МИНЗДРАВА СССР
И ЦЕНТРАЛЬНЫМ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ИНСТИТУТОМ
КУРОРТОЛОГИИ И ФИЗИОТЕРАПИИ МИНЗДРАВА СССР ПО
ВОПРОСАМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ
И ПРЕФОРМИРОВАННЫХ ЛЕЧЕБНЫХ
ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В АКУШЕРСТВЕ И ГИНЕКОЛОГИИ
Республики
|
Годы
|
1988
|
1989
|
РСФСР
|
сентябрь
|
|
УССР
|
|
|
БССР
|
июнь
|
|
Латвийская
ССР
|
|
|
Литовская
ССР
|
|
|
Эстонская
ССР
|
|
|
Молдавская
ССР
|
|
|
Армянская
ССР
|
|
октябрь
|
Грузинская
ССР
|
|
|
Азербайджанская
ССР
|
|
|
Узбекская
ССР
|
|
май
|
Туркменская
ССР
|
|
|
Таджикская
ССР
|
|
|
Киргизская
ССР
|
|
|
Казахская ССР
|
|
|
Начальник
Главного управления
лечебно-профилактической
помощи детям и матерям
Минздрава СССР
В.А.АЛЕКСЕЕВ
Директор Всесоюзного
научно-исследовательского
центра по охране здоровья
матери и ребенка
Минздрава СССР
В.И.КУЛАКОВ
Приложение N 4
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗДАНИЮ
В 1988/1989 ГГ.
NN
пп
|
Название
|
Тираж
|
Год
издания
|
Ответственные
исполнители
|
1.
|
Организация
специализирован-
ной акушерско-гинекологичес-
кой помощи
|
1000
|
1988
|
Всесоюзный
научно-
исследовательский
центр по охране
здоровья матери и
ребенка Минздрава
СССР
|
2.
|
Организация
гинекологической
помощи детям и подросткам
|
1000
|
1988
|
-"-
|
3.
|
Диагностика,
профилактика и
лечение нарушений эндокрин-
ной функции репродуктивной
системы
|
1000
|
1989
|
-"-
|
4.
|
Диагностика и
лечение гипо-
таламического и предменстру-
ального синдромов
|
1000
|
1989
|
-"-
|
5.
|
Планирование
семьи и профи-
лактика непланируемой бере-
менности
|
1000
|
1989
|
-"-
|
6.
|
Применение
природных и пре-
формированных лечебных физи-
ческих факторов в гинеколо-
гии
|
1000
|
1989
|
-"-
|
7.
|
Профилактика,
диагностика и
лечение эндометриоза
|
1000
|
1989
|
Кафедра
акушерства
и гинекологии 2
лечебного факуль-
тета 1-го Москов-
ского медицинского
института Минздра-
ва СССР
|
8.
|
Консервативное
лечение неко-
торых гормональнозависимых
заболеваний в гинекологии
|
1000
|
1989
|
Всесоюзный
научно-
исследовательский
центр по охране
здоровья матери и
ребенка Минздрава
СССР
Кафедра акушерства
и гинекологии пе-
диатрического фа-
культета II-го
Московского меди-
цинского института
Минздрава РСФСР
Кафедра акушерства
и гинекологии 1
лечебного факуль-
тета 1-го Москов-
ского медицинского
института Минздра-
ва СССР
|
Заместитель начальника
Главного управления
лечебно-профилактической
помощи детям и матерям
Минздрава СССР
Н.Г.БАКЛАЕНКО
Приложение N 5
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ДОПОЛНЕНИЕ
НОМЕНКЛАТУРЫ ВРАЧЕБНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
(Утверждена приказом Министра
здравоохранения СССР
от 04.05.70 г. N 280 с
последующими
дополнениями и изменениями)
В номенклатуру врачебных должностей
включается должность: 91 "врач акушер - гинеколог цехового врачебного
участка".
Начальник Планово - финансового
управления Минздрава СССР
Л.П.КИЩЕНКО
Приложение N 6
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 18.02.1988 г. N 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРАЧЕ - АКУШЕРЕ - ГИНЕКОЛОГЕ ЦЕХОВОГО
ВРАЧЕБНОГО УЧАСТКА
1. Должность врача - акушера - гинеколога
цехового врачебного участка вводится в штаты амбулаторно - поликлинического
учреждения (подразделения) в установленном порядке.
2. На должность врача - акушера -
гинеколога цехового врачебного участка <*> назначается врач, прошедший
специализацию по акушерству и гинекологии или имеющий опыт работы по данной
специальности.
--------------------------------
<*> - В дальнейшем именуется
"врач - акушер - гинеколог".
3. Врач - акушер - гинеколог в своей
работе руководствуется настоящим положением и другими официальными документами,
утвержденными Министерством здравоохранения СССР, а также указаниями
вышестоящих органов и должностных лиц.
4. Основной задачей врача - акушера -
гинеколога является оказание квалифицированной акушерско - гинекологической
помощи, участие в проведении профилактических мероприятий по предупреждению и
снижению гинекологической заболеваемости, осложнений беременности и родов,
послеродового периода, улучшению санитарно - гигиенических условий труда,
осуществление контроля за выполнением законодательства
по охране здоровья женщин.
5. В соответствии с основной задачей врач
- акушер - гинеколог осуществляет:
5.1. Изучение условий труда женщин, их
влияние на репродуктивную функцию и потомство.
5.2. Раннее выявление беременных женщин
(до 12 недель беременности), диспансерное наблюдение, при необходимости
своевременный перевод беременных под наблюдение территориальной женской
консультации.
5.3. Проведение занятий по физической и
психопрофилактической подготовке к родам, обучение их в "Школе
матерей".
5.4. Рекомендации по диетическому
питанию.
5.5. Выявление беременных женщин,
нуждающихся в госпитализации в отделения патологии беременных родильных домов и
другие лечебно - профилактические учреждения по профилю заболевания.
5.6. Отбор беременных женщин и
гинекологических больных, подлежащих оздоровлению в санаториях -
профилакториях, организацию проведения им профилактических и лечебно -
оздоровительных мероприятий, руководство деятельностью акушерки санатория -
профилактория.
5.7. Контроль за
правильным трудоустройством беременных женщин, исключающим влияние
производственных вредностей, а также трудоустройством гинекологических больных.
5.8. Организацию и проведение
профилактических гинекологических осмотров женщин с использованием современных
методов обследования (кольпоскопия, цитология и др.) с целью раннего выявления
и лечения гинекологических заболеваний.
5.9. Участие в проведении предварительных
при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров с учетом влияния
на организм женщины имеющихся на предприятии неблагоприятных производственных
факторов.
5.10. Своевременное взятие на
диспансерный учет и динамическое наблюдение гинекологических больных,
проведение им комплекса лечебно - оздоровительных мероприятий с использованием
санаторно - курортного лечения, а также других средств и методов обследования и
лечения, анализ эффективности диспансеризации.
5.11. Выявление гинекологических больных,
нуждающихся в стационарном лечении.
5.12. Организацию работы по вопросам
планирования семьи, индивидуальный подбор современных средств контрацепции.
5.13. Проведение экспертизы временной
нетрудоспособности, выдачу больничных листков в соответствии с действующей
инструкцией.
5.14. Углубленный анализ заболеваемости с
временной утратой трудоспособности в связи с болезнями женских половых органов,
осложнениями беременности и послеродового периода, абортами; разработку лечебно
- оздоровительных мероприятий по ее профилактике.
5.15. Активное проведение санитарно -
просветительной работы, организацию санитарного актива на своем участке.
5.16. Контроль за
работой комнат личной гигиены женщин.
6. Врач - акушер - гинеколог принимает
участие:
6.1. В разработке коллективного договора
предприятия, комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно -
оздоровительных мероприятий в части охраны здоровья женщин и контроля
за их выполнением.
6.2. В работе инженерно - врачебной
бригады, анализирует влияние производственных факторов на организм женщин, ее
репродуктивную функцию и потомство.
6.3. В определении и организации рабочих
мест, участков и специальных цехов для оптимального трудоустройства беременных
женщин и гинекологических больных.
6.4. В подготовке и обсуждении вопросов:
улучшения условий труда, состояния заболеваемости с временной утратой
трудоспособности, распределения путевок в санатории, санатории - профилактории,
на диетическое питание и др.
7. Врач - акушер - гинеколог
непосредственно подчиняется заведующему женской консультацией, а при его
отсутствии - заведующему акушерским (гинекологическим) отделением стационара
или руководителю лечебно - профилактического учреждения.
8. Врач - акушер - гинеколог работает в
тесном контакте с врачом терапевтом цехового врачебного участка, а также
другими врачами - специалистами данного лечебно-профилактического учреждения,
санитарно - эпидемиологической станции, администрацией, профсоюзной
организацией и женсоветами.
9. График работы врача - акушера -
гинеколога строится с учетом необходимости обеспечения
амбулаторного приема женщин предприятия и проведения профилактической
работы, в том числе на производстве.
10. Врач - акушер - гинеколог должен
постоянно повышать свою квалификацию и подчиненного ему среднего медицинского
персонала.
11. Врач - акушер - гинеколог составляет
поквартальный и годовой планы своей работы, в которых предусматриваются
конкретные мероприятия лечебно - профилактического характера, направленные на
оздоровление и снижение заболеваемости работающих женщин.
12. Врач - акушер - гинеколог назначается
и увольняется главным врачом лечебно - профилактического учреждения (родильного
дома, медико - санитарной части, поликлиники и др.).
13. Врач - акушер - гинеколог отчитывается о своей работе перед главным врачом,
информирует администрацию предприятия, профсоюзную организацию и женсовет о
состоянии заболеваемости с временной утратой трудоспособности работающих женщин
и проводимых мероприятий по ее снижению.
Начальник
Главного управления
лечебно-профилактической
помощи детям и матерям
Минздрава СССР
В.А.АЛЕКСЕЕВ