ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2005 г.
N 2
ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА НАПИТКАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ
ТОНИЗИРУЮЩИЕ КОМПОНЕНТЫ
Главный государственный санитарный врач
Российской Федерации, Г.Г.Онищенко, проанализировав положение дел по обороту
напитков, содержащих тонизирующие компоненты (далее - энергетические напитки),
установлено следующее.
За последние годы на рынке Российской
Федерации появилось большое количество энергетических напитков, в том числе и
слабоалкогольных. Основными тонизирующими компонентами указанных напитков
являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные
вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих
тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12).
Содержание кофеина в безалкогольных
энергетических напитках составляет от 150 до 320 мг/л при рекомендуемом верхнем
допустимом уровне его потребления 150 мг в сутки. В рецептуру многих видов
энергетических напитков включаются несколько биологически активных веществ.
Выпуск напитков осуществляется в упаковках объемом от 250 и 330 мл. С учетом
возможного потребления более одной упаковки в день безалкогольные
энергетические напитки могут оказать негативное влияние на здоровье детей,
беременных и кормящих женщин, пожилых людей, лиц, страдающих повышенной нервной
возбудимостью, бессонницей, нарушениями сердечной деятельности, гипертонической
болезнью.
В Российской Федерации прошли
санитарно-эпидемиологическую экспертизу три вида слабоалкогольных
энергетических напитков, содержащих этиловый спирт в количестве 5,5 и 7,5% об. и энергетические компоненты. При
этом в настоящее время нет достоверных научных данных об отсутствии
потенциального отрицательного воздействия их на здоровье людей, особенно детей
и подростков, о возможных изменениях психофизиологического поведения человека при
одновременном потреблении тонизирующих веществ и алкоголя. Не проведена
комплексная токсикологическая оценка безопасности рецептур этих напитков,
отсутствуют данные об объемах производства и потребления слабоалкогольных
тонизирующих напитков.
Употребление слабоалкогольных
энергетических напитков влияет на характер алкогольного опьянения и снижает его
выраженность, что может привести к неадекватной оценке собственного состояния,
способствовать утрате контроля за выпитым и побуждать
к повторному употреблению алкоголя.
В настоящее время средний возраст начала
потребления алкогольных напитков составляет 12-13 лет. В возрастной группе
11-24 года потребляют алкоголь более 70%. При этом девушки потребляют
алкогольные напитки практически наравне с юношами.
Уровень распространенности алкоголизма
среди подростков в 2003 году составил 39,5 больных на 100 тыс. подростков. По
сравнению с 1999 г. этот показатель вырос на 65%. Показатель злоупотребления
алкоголем в 2003 году составил 1270,9 на 100 тыс. подростков, при этом он в 3,3
раза выше уровня злоупотребления алкоголем всех возрастов и имеет тенденцию к
увеличению. Растет показатель первичного выявления алкоголизма среди
подростков: в 2003 г. он составил 18,1 на 100 тыс. подростков (1999 г. - 11 на
100 тыс. подростков).
В целях
предупреждения неблагоприятного воздействия энергетических напитков на здоровье
населения и в соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и от 2 января 2000
г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций субъектов
Российской Федерации рекомендовать:
1.1. Не допускать реализацию
слабоалкогольных энергетических напитков в местах проведения культурно-массовых
мероприятий с участием подростков и молодежи (дискотеки, ночные клубы и т.д.).
1.2. Исключить безалкогольные
энергетические напитки из списка продуктов школьного питания.
2. Организациям, производящим
энергетические напитки, рекомендовать:
2.1. Включать в состав безалкогольных
энергетических напитков не более двух, а в состав алкогольных энергетических
напитков не более одного тонизирующего компонента.
2.2. Использовать при производстве
энергетических напитков в качестве источника кофеина только содержащие его
растительные экстракты.
2.3. Не допускать содержание кофеина в
энергетических напитках свыше 400 мг на литр, содержание тонизирующего
компонента из разрешенных лекарственных растений более одной четвертой разовой
терапевтической дозы на один литр.
2.4. Включать в противопоказания,
наносимые на этикетку энергетических (безалкогольных и слабоалкогольных)
напитков надпись: "Не рекомендуется использование детьми в возрасте до 18
лет, беременными и кормящими матерями, лицами пожилого возраста, а также
лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, нарушениями
сердечной деятельности, гипертонической болезнью".
3. ГУ НИИ питания РАМН обеспечить
совместно с НИИ токсикологии, НИИ наркологии и ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана проведение
санитарно-эпидемиологической экспертизы слабоалкогольных энергетических
напитков.
4. Управлению санитарного надзора:
4.1. При рассмотрении проекта
технического регламента по безалкогольным напиткам предусмотреть включение в
него требований к энергетическим напиткам.
4.2. Организовать работу по подготовке
методических указаний о порядке и организации контроля за
энергетическими напитками.
5. Главным государственным санитарным
врачам субъектов Российской Федерации усилить государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за производством и оборотом энергетических
напитков.
6. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации Л.П.Гульченко.
Г.Г.ОНИЩЕНКО