Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля
2005 г. N 6783
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2005 г. N 370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ В ОТДЕЛЕНИЯХ СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях реализации Федерального закона от
31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности
в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2) и повышения качества
судебно-психиатрической экспертизы приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об
организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях
судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Приложение
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ В ОТДЕЛЕНИЯХ СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция
определяет порядок организации производства судебно-психиатрических экспертиз в
отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических
учреждений в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - УПК РФ) <*>, Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <**>, Федерального закона
от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации" <***>, других федеральных
законов, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих
организацию и производство судебно-психиатрических экспертиз.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 4921.
<**> Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4531.
<***> Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291.
2. Судебно-психиатрическая экспертиза, в
том числе комплексная психолого-психиатрическая и сексолого-психиатрическая
(далее - экспертиза), производимая в отделениях судебно-психиатрической
экспертизы государственных психиатрических учреждений (далее - отделения СПЭ),
осуществляется в соответствии с правилами производства судебных экспертиз в
государственных судебно-экспертных учреждениях. Экспертиза производится для
органов дознания, предварительного следствия и судов.
3. Отделения СПЭ в обязательном порядке
производят экспертизу для органов дознания, предварительного следствия и судов,
расположенных на территории, которая определяется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по организации
судебно-психиатрических экспертиз. В случае невозможности производства
экспертизы в отделении СПЭ, обслуживающем указанную территорию, в связи с
отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой
материально-технической базы либо специальных условий для проведения
исследований экспертиза для органов дознания, органов предварительного
следствия и судов может быть произведена в отделениях СПЭ, обслуживающих другие
территории.
4. Экспертиза в отделениях СПЭ
производится работающими в этих отделениях экспертами в порядке исполнения
своих должностных обязанностей.
5. Эксперт, работающий в отделении СПЭ
(далее - эксперт), дает заключение от своего имени на основании проведенных им
исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
II. Обязанности и
права руководителя
государственного психиатрического учреждения
6. Организация проведения экспертизы в отделении
СПЭ государственного психиатрического учреждения возлагается на руководителя
этого учреждения. Руководитель государственного психиатрического учреждения
(далее - руководитель) вправе передать часть своих обязанностей и прав,
связанных с организацией и производством экспертиз в подведомственном ему
учреждении, своему заместителю по экспертной работе, а также руководителю
(заведующему) отделения СПЭ.
7. Руководитель обязан:
- при получении постановления или
определения о назначении экспертизы поручить ее производство конкретному
эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают
специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;
- по поручению органа или лица, назначивших экспертизу, предупредить эксперта об уголовной
ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него
соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган
или лицу, которые назначили экспертизу;
- обеспечить контроль
за соблюдением сроков производства экспертизы, полнотой и качеством
проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
- по окончании исследований направить
заключение эксперта (комиссии экспертов) лицу или органу, назначившему
экспертизу, а также возвратить указанному лицу или органу материалы дела и все
иные материалы и объекты исследования, которые были предоставлены в
распоряжение эксперта (комиссии экспертов);
- обеспечить условия, необходимые для
сохранения конфиденциальности исследований и их результатов, и не разглашать
сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством
экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные
права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или
иную охраняемую законом тайну;
- обеспечить условия, необходимые для
проведения экспертных исследований, предусмотренные Федеральным законом от 31
мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебной экспертной деятельности в
Российской Федерации".
8. Руководитель вправе:
- возвратить без
исполнения постановление или определение суда, судьи, дознавателя, следователя,
прокурора о назначении экспертизы, материалы дела, иные материалы и объекты для
исследований, представленные для ее производства, если в данном отделении СПЭ
отсутствуют эксперт соответствующей специальности, необходимая
материально-техническая база либо специальные условия для проведения
исследований, указав в сопроводительном письме мотивы, по которым производится
возврат;
- ходатайствовать перед органом или
лицом, назначившим экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не
работающих в отделении СПЭ государственного психиатрического учреждения, если
их специальные знания необходимы для дачи заключения;
- организовать производство экспертизы с
участием других учреждений, указанных в постановлении или определении суда,
судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы;
- выступать в качестве судебного эксперта
в соответствии с присвоенной ему экспертной квалификацией.
9. Руководитель не вправе:
- истребовать без постановления или
определения суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении
экспертизы объекты и материалы, необходимые для производства экспертизы;
- самостоятельно без согласования с
органом или лицом, назначившим экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не
работающих в отделении СПЭ данного государственного психиатрического
учреждения;
- давать эксперту указания, предрешающие
содержание выводов по конкретной экспертизе.
III. Обязанности и
права эксперта
10. Эксперт обязан:
- принять к производству порученную ему
руководителем экспертизу, провести полное исследование представленных ему
объектов и материалов, необходимых для производства экспертизы, включая
необходимое обследование лица, направленного на экспертизу (при очной
экспертизе), и дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед
ним вопросам;
- составить
мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить
его лицу или органу, назначившему экспертизу, если поставленные вопросы выходят
за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела
непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и
эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не
позволяет ответить на поставленные вопросы;
- являться по вызову суда, судьи,
дознавателя, следователя, прокурора в предусмотренных процессуальным законом
случаях в связи с назначаемой, назначенной или уже проведенной экспертизой;
- заявить руководителю самоотвод при
наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством;
- обеспечить сохранность представленных
объектов исследования и материалов, необходимых для производства экспертизы;
- не разглашать сведения, которые стали
ему известны в связи с производством экспертизы, в том числе сведения, которые
могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие
государственную, врачебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- не разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с участием в уголовном деле в
качестве эксперта, если эксперт был об этом заранее предупрежден дознавателем,
следователем или прокурором в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
11. Эксперт вправе:
- знакомиться с материалами дела,
относящимися к предмету порученной ему экспертизы;
- ходатайствовать о представлении ему
дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
- ходатайствовать перед руководителем о
необходимости привлечения к производству экспертизы других экспертов, если это
необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
- участвовать с разрешения суда, судьи,
дознавателя, следователя, прокурора в процессуальных действиях и задавать
участникам этих действий вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;
- давать в пределах своей компетенции
заключение по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении или определении
суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы, но
имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
- делать подлежащие занесению в протокол
следственного действия или судебного заседания заявления по поводу
неправильного истолкования участниками судопроизводства его заключения или
показаний;
- приносить жалобы
на действия (бездействие) и решения суда, судьи, дознавателя, следователя,
прокурора, ограничивающие его права.
12. Эксперт не вправе:
- самостоятельно собирать объекты
исследования и материалы, необходимые для проведения экспертизы;
- осуществлять
судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;
- без ведома органа или лица, назначившего экспертизу, вести
переговоры с участниками судопроизводства по вопросам, связанным с производимой
экспертизой; вступать в личные контакты с участниками судопроизводства, если
это ставит под сомнение незаинтересованность эксперта в исходе дела;
- сообщать кому-либо о результатах
экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначившего;
- принимать поручение о производстве
экспертизы в отделении СПЭ непосредственно от каких-либо органов или лиц, кроме
руководителя государственного психиатрического учреждения.
13. В производстве экспертизы живого лица
не может участвовать врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу
медицинскую помощь. Указанное ограничение действует также при производстве
судебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного
обследования лица.
14. В соответствии с
частью 2 статьи 205 УПК РФ и частью 3 статьи 31 Федерального закона от 31 мая
2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации" эксперт не может быть допрошен по поводу получения
им от лица, в отношении которого он производил экспертизу, сведений, не
относящихся к предмету данной экспертизы; допрос эксперта до
представления им заключения не допускается.
15. За неисполнение или ненадлежащее
исполнение экспертом по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в
том числе за нарушение порядка производства экспертизы и иное недобросовестное
отношение к обязанностям эксперта, руководитель вправе применить к нему
дисциплинарное взыскание в порядке, установленном законодательством о труде.
IV. Производство
экспертизы
16. Основаниями производства экспертизы в
отделении СПЭ является постановление или определение суда, судьи, дознавателя,
следователя, прокурора о назначении экспертизы.
17. При назначении стационарной
экспертизы помещение в психиатрический стационар (стационарное отделение)
подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося под стражей, допускается
только на основании судебного решения.
18. Сроки пребывания лица, направленного
на экспертизу, в психиатрическом стационаре (стационарном отделении)
определяются, а продление этих сроков производится в соответствии со статьей 30
Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Общий срок
пребывания лица, направленного на экспертизу, в психиатрическом стационаре
(стационарном отделении) при производстве одной экспертизы не может превышать
90 дней.
19. Орган или лицо, назначившее
экспертизу, представляет эксперту (комиссии экспертов) объекты и материалы для
исследований. При производстве очных экспертиз лицо, в отношении которого
назначена экспертиза, направляется в экспертное учреждение силами и средствами
органа или лица, назначившего экспертизу.
20. Постановление или определение суда,
судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы, поступившее
в государственное психиатрическое учреждение, в течение суток регистрируется в
журнале регистрации экспертиз.
21. Дополнительная и повторная экспертизы
назначаются по основаниям, предусмотренным УПК РФ и ГПК РФ.
22. Производство дополнительной
экспертизы поручается тому же или другому эксперту (комиссии экспертов).
23. Производство повторной экспертизы
поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
24. В случае необходимости представления
дополнительных объектов и материалов для экспертного исследования эксперт
(комиссия экспертов) может просить об их предоставлении орган или лицо,
назначившее экспертизу. Если ходатайство не удовлетворяется в течение 30
календарных дней, экспертные вопросы решаются в той мере, в какой это позволяют
имеющиеся в распоряжении эксперта (комиссии экспертов) объекты и материалы.
25. На основании проведенных исследований
с учетом их результатов эксперт (комиссия экспертов) составляет письменное
заключение и подписывает его. Подпись эксперта (комиссии экспертов)
удостоверяется печатью государственного психиатрического учреждения, в котором
была произведена экспертиза.