ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПРИКАЗ
23 января 2006 г.
N 11/18
О ВЕДЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ФОРМ NN 1, 2-ДОЗ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации
ст. 18 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" от
09 января 1996 года N 3-Ф3, ст. 44 Федерального закона от 30 апреля 1999 года
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в соответствии с приказами Минздрава
России от 31 декабря 1999 года "О введении государственного
статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения", от 21.06.2003 N 268 "Об
утверждении положений о федеральных банках данных", приказа Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от
23.10.2005 N 751 "Об утверждении Временного регламента взаимодействия
территориальных управлений Роспотребнадзора по
субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений
здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской
Федерации", а также в связи с изменением системы государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и в целях совершенствования
статистического наблюдения приказываем:
1. Утвердить ежегодную общую схему
ведения и представления федеральных государственных форм статистического
наблюдения за индивидуальными дозами облучения персонала и населения NN 1,
2-ДОЗ (приложение N 1).
2. Поручить ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Московской области" и его филиалам ведение Регионального
банка данных по дозам облучения персонала Московской области.
3. Начальникам территориальных отделов
Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Московской области (далее -
территориальные отделы):
3.1. Довести данный приказ до сведения
всех заинтересованных организаций (предприятий, учреждений) всех форм
собственности, проводящих работы с техногенными источниками ионизирующего
излучения и имеющих персонал группы А.
3.2. Организовать и осуществлять сбор,
обобщение, представление данных статистического наблюдения по форме N 1-ДОЗ в
соответствии с п. 1. настоящего приказа.
3.3. Обеспечить контроль
за сроками представления информации по форме N 1-ДОЗ, а также контроль
за ее качеством, полнотой и достоверностью.
3.4. По итогам работы проводить анализ
доз облучения персонала с направлением результатов анализа в заинтересованные
органы в порядке и сроки, указанные в приложении 1.
4. Главным врачам филиалов ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" (далее - ФГУЗ)
обеспечить своевременное и достоверное компьютерное ведение формы N 1-ДОЗ в
рамках единого программного комплекса "РБД-Ф12" в соответствии с п.
1. настоящего приказа.
5. Считать утратившим силу приказ
Главного государственного санитарного врача по Московской области от 08 февраля
2000 года N 52 п/с "О введении в Московской
области государственного статистического наблюдения за дозами облучения
персонала и населения".
6. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Московской области Попову А.Ю.,
заместителя главного врача ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в
Московской области" Гильденскиольд О.А.
Руководитель
Территориального управления
Роспотребнадзора по
Московской области
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
И.о. Главного
врача
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
в Московской области"
Э.Б.КОВАЛЕНКО
Приложение N 1
к приказу
Территориального управления
Роспотребнадзора по
Московской области
от 23.01.2006 г. N 11/18
ЕЖЕГОДНАЯ ОБЩАЯ СХЕМА
ВЕДЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ДОЗАМИ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ NN 1,
2-ДОЗ
Годовые формы
федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными
дозами облучения N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в
условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего
излучения" и N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в
условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также
лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению" введены на
территории России в рамках одного из
основных направлений функционирования Единой государственной системы контроля и
учета доз облучения населения (ЕС-КИД) Российской федерации, которая создана в
целях реализации статьи 18 Федерального закона "О радиационной
безопасности населения" от 09.01.1996 N 3-ФЗ.
Отчет по форме N 1-ДОЗ является
ежегодным. За отчетный период 2005 года представляются формы, утвержденные
постановлением Госкомстата России от 07.09.99 N 84. Начиная с отчета за 2006
год постановлением Федеральной службы государственной статистики России от 18
ноября 2005 года N 84, введены обновленные формы статистического наблюдения NN
1, 2-ДОЗ.
Отчет по форме N 1-ДОЗ составляется
организациями (предприятиями, учреждениями), проводящими работы с техногенными
источниками ионизирующих излучений и имеющих персонал группы
А, находящегося под индивидуальным дозиметрическим контролем (ИДК). При
отсутствии данных ИДК персонала группы А, в
соответствующие графы формы заносятся дозы, полученные расчетным методом.
Если аварийного или планируемого
повышенного облучения за отчетный год зафиксировано не было, то форма N 2-ДОЗ
не заполняется.
Сбор и обработка форм N 1-ДОЗ
осуществляется на бумажном носителе и электронном, выполненном в формате
единого программного обеспечения - "РБД-Ф12".
Бумажный носитель формы N 1-ДОЗ
составляется в 5-ти экземплярах:
- экземпляр N 1 - хранится в
отчитывающейся организации;
- экземпляр N 2 - для территориального
отдела;
- экземпляр N 3 - для филиала ФГУЗ;
- экземпляр N 4 - для территориального
управления;
- экземпляр N 5 - для ФГУЗ.
Заполнение формы N
1-ДОЗ осуществляется в соответствии с Порядком заполнения и представления формы
государственного статистического наблюдения (прилагается непосредственно к
форме) и методическими рекомендациями "Сведения о дозах облучения лиц из
персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников
ионизирующих излучений" (Инструкция по заполнению форм N 1-ДОЗ), утв.
Департаментом госсанэпиднадзора МЗ РФ от 29.01.2004 N 11-2/1-09. Электронный вариант формы N 1-ДОЗ по содержанию не должен отличаться
от бумажного носителя.
При этом должны выполняться два условия:
а) значения доз от внешнего и внутреннего
облучения персонала формы N 1-ДОЗ не должны противоречить расчетным значениям
средней индивидуальной годовой эффективной и годовой эффективной коллективным
дозам п. 3.1. "Годовые дозы облучения" радиационно-гигиенических
паспортов организаций;
б) численность лиц из персонала должны
быть равными в обоих документах.
В соответствии с приказом Минздрава
России от 21.06.2003 N 268 "Об утверждении положений о федеральных банках
данных" Региональный банк данных по дозам облучения персонала Московской области
создается на базе ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской
области" и его филиалов.
Каждый случай самостоятельного
компьютерного ведения формы N 1-ДОЗ организацией (предприятием, учреждением)
рассматривается и согласовывается ФГУЗ в индивидуальном порядке, в связи с
особыми требованиями компьютерной программы.
Для системного контроля
за дозами персонала в территориальных отделах следует иметь список
организаций, где работает персонал, находящийся под индивидуальным
дозиметрическим контролем. Медицинские предприятия необходимо выделить в
отдельный список, в котором следует разделить медицинские учреждения по видам
деятельности: рентгеновские источники, радиоизотопная диагностика, лучевая
терапия, ускорители.
В Территориальных отделах и филиалах ФГУЗ
приказами должны быть определены ответственные лица за ведение и представление
отчетов статистического наблюдения по формам NN 1, 2-ДОЗ.
1. Организации
(предприятия, учреждения), использующие техногенные источники ионизирующего
излучения в срок до 01 февраля года следующего за отчетным представляют в
соответствующий территориальный отдел Территориального управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Московской области (далее - территориальный отдел) отчет по форме N 1-ДОЗ на
бумажном носителе в 5-ти экземплярах.
2. Территориальные отделы после проверки
качества, полноты и достоверности информации, содержащейся в формах N 1-ДОЗ:
- в срок до 01
февраля года следующего за отчетным принимают 5-ть экземпляров формы N 1-ДОЗ на
бумажных носителях, на всех экземплярах на последней странице с оборотной
стороны ставится виза (ФИО, подпись, дата принятия формы) ответственного лица
территориального отдела; первый экземпляр формы возвращается отчитывающейся организации;
- в срок до 03 февраля года следующего за
отчетным направляют экземпляры N 3 и N 5 формы всех отчитывающихся организаций
в соответствующие филиалы ФГУЗ для внесения ими данных в компьютерную программу
"РБД-Ф12";
- ответственные лица представляют в
Территориальное управление бумажный экземпляр N 4 формы N 1-ДОЗ всех
отчитывающихся организаций по каждой административной территории в порядке и
сроки, указанные в приложении N 2 (не приводится);
- в срок до 01
марта года следующего за отчетным по итогам работы проводят анализ по дозам
облучения персонала по каждой административной территории, на которой
территориальный отдел осуществляет госсанэпиднадзор и контроль в сфере защиты
прав потребителей и в целом по всем территориям, с направлением результатов
анализа в заинтересованные органы исполнительной власти, организации и
Территориальное управление.
При анализе материалов обязательно
учитывать динамику изменений по сравнению с предыдущими показателями и
контрольными уровнями.
3. Филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Московской области" (ФГУЗ):
- в срок до 14
февраля года следующего за отчетным вносят данные всех форм N 1-ДОЗ,
направленных соответствующими территориальными отделами в компьютерную
программу "РБД-Ф12"; программа ведется отдельно по каждой
административной территории, на которой филиал ФГУЗ обеспечивает деятельность
территориальных отделов;
- ответственные лица представляют в
центральный аппарат ФГУЗ следующие материалы в порядке и сроки, указанные в
приложении N 2:
а) бумажный экземпляр N 5 формы всех
отчитывающихся организаций по каждой административной территории;
б) файл передачи, сформированный
программой "РБД-Ф12" на CD диске;
в) два специализированных отчета,
сформированных программой "РБД-Ф12":
- список организаций, представивших форму
N 1-ДОЗ за отчетный период на бумажных носителях и на CD диске;
- справка по дозам облучения персонала в
субъекте РФ (районе, городе) в форме документа Microsoft
Word на бумажных носителях и на CD диске;
- в срок до 14 февраля года следующего за
отчетным официально направляют в соответствующие территориальные отделы три
специализированных отчета по каждой административной территории, которые
формируются программным комплексом "РБД-Ф12":
а) Список организаций, представивших
форму N 1-ДОЗ за отчетный период.
б) Дозы облучения персонала в субъекте
(районе, городе). Данный отчет должен включать в себя таблицы "Весь
персонал", "Мужской пол", "Женский пол", которые
формируются программой вручную с помощью поля выбора <Пол> (все, муж,
жен), при этом поле выбора <Доза> должно иметь стандартный интервал
"-1.00 <= Доза <= 1000.0". В зависимости от поставленной
задачи, дополнительно изменяя нижний и верхний интервалы доз для персонала,
возможно формирование дополнительных отчетов.
в) Справка по дозам облучения персонала в
субъекте РФ (районе, городе).
4. Центральный аппарат
ФГУЗ в срок до 10 марта года следующего за отчетным обобщает всю направленную в
его адрес информацию по форме N 1-ДОЗ и направляет в Территориальное управление
обобщенный файл передачи и специализированный отчет по установленной форме.
5. Территориальное управление в срок до
01 апреля года следующего за отчетным после проверки
качества, полноты и достоверности материалов направляет обобщенные сведения по
форме N 1-ДОЗ (файл передачи) в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии".
6. Территориальное
управление во втором квартале года следующего за отчетным проводит
аналитическую работу по дозам облучения персонала с направлением результатов в
заинтересованные органы исполнительной власти и организации.