МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
9 февраля 1990 г.
N 56
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ГЛАВНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ГУЗМ
И ВНЕШТАТНЫХ РАЙОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Важную роль в проведении полноценной
организационно-методической работы играют главные штатные и внештатные
специалисты Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома и внештатные
районные специалисты.
До настоящего времени система
организационного и информационного взаимодействия главных штатных и внештатных
специалистов, внештатных районных специалистов и организационно-методических
отделов (кабинетов) не унифицирована.
Коллегия ГУЗМ от 19.10.89 г., обсуждая
вопросы состояния организационно-методической работы в системе Главного
управления здравоохранения, отметила, что не все главные внештатные специалисты
вносят реальный вклад в анализ состояния организации медицинской помощи по
своей специальности. Многие из них не работают в учреждениях системы ГУЗМ и
относятся к своей работе безответственно. Не решен вопрос материального
стимулирования их работы. В силу указанных причин
взаимодействие главных штатных и внештатных специалистов друг с другом и с
соответствующими оргметодотделами (кабинетами) оказывается неполноценным, их
роль в определении содержания и координации работы оргметодотделов (кабинетов)
в ряде случаев не прослеживается, их участие в разработке стратегии и тактики
развития службы носит эпизодический характер, многие ценные инициативы остаются
нереализованными.
Координация работы внештатных районных
специалистов со стороны главных штатных и внештатных специалистов ГУЗМ
проводится недостаточно.
Действующие до
настоящего времени Положения о главных и районных специалистах, утвержденные
приказом ГУЗМ N 268 от 07.06.74 г. не предусматривают вопросы взаимодействия
главных специалистов с районными специалистами и оргметодотделами (кабинетами),
не приведены в соответствие с типовыми положениями о главных и районных
специалистах, утвержденными приказом Минздрава СССР N 1585 от 10.12.85 г.
В целях совершенствования работы главных
и районных специалистов и во исполнение решения коллегии ГУЗМ от 19.10.89 г. и
приказа Минздрава СССР от N 1585 от 10.12.85 г.:
I. УТВЕРЖДАЮ:
1.1. Положение о штатном главном
специалиста Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (приложение N
1).
1.2. Положение о внештатном главном
специалисте Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (приложение N
2).
1.3. положение о внештатном районном
специалисте (приложение N 3).
II. ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Главным штатным и внештатным
специалистам ГУЗМ, внештатным районным специалистам принять к руководству и
исполнению Положения, утвержденные настоящим приказом.
2. Главным штатным специалистам ГУЗМ тт.
Павловой Э.А., Спиридонову И.В., Блошанскому Ю.М., Странадко Е.Ф., Тихоненко
В.А.:
2.1. Усилить контроль
за деятельностью оргметодкабинетов по своей специальности, а также по
смежным специальностям в рамках основного профиля (терапевтического,
хирургического, педиатрического).
2.2. Обеспечить свою координирующую роль
и деловое сотрудничество с внештатными главными и районными специалистами по своей и смежным специальностям.
3. Заместителю начальника ГУЗМ т. Галичу
В.В.:
3.1. Предусмотреть возможность назначения
главных внештатных специалистов из числа опытных врачей, имеющих ученую степень
или аттестационную категорию, работающих в лечебно-профилактических учреждениях
ГУЗМ.
3.2. Провести поэтапную замену главных
внештатных специалистов в случаях, если их деловой вклад не отвечает
требованиям полноценного объема работы, в соответствии с представлениями
заместителей начальника ГУЗМ, начальников управлений и главных штатных
специалистов ГУЗМ.
4. Заместителям начальника ГУЗМ, начальникам
управлений и главным штатным специалистам ГУЗМ в срок до 1 марта 1990 г.
представить в управление кадров ГУЗМ (т. Галичу В.В.) свои предложения по
замене бездеятельных и безынициативных главных внештатных специалистов.
5. Главным врачам лечебно-профилактических
учреждений, в штате которых работают врачи, выполняющие обязанности главных
внештатных специалистов ГУЗМ, использовать механизмы материального
стимулирования их работы, имея в виду установление надбавок и премирование из
фонда экономии и планового фонда заработной платы, предусмотренные приказом
Минздрава СССР N 1480 от 10.11.86 г.
6. Считать утратившими силу положения о
штатных и внештатных главных и внештатных районных специалистах, утвержденные
приказом ГУЗМ от 07.06.74 г.
7. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУЗМ
Зинченко В.А.
Начальник Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
А.М.МОСКВИЧЕВ
Приложение N 1
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 09.02.1990 г. N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАТНОМ ГЛАВНОМ СПЕЦИАЛИСТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСГОРИСПОЛКОМА <*>
-----------------------------------
<*> В дальнейшем именуется -
главный специалист.
1. На должность главного специалиста
назначается специалист, имеющий высокую теоретическую и практическую подготовку
по специальности, хорошие знания по смежным специальностям, принимающий
активное участие в научной и практической работе, в подготовке и повышении
квалификации врачей и средних медицинских работников по своей специальности.
2. Назначение и увольнение главного
специалиста осуществляется Главным управлением здравоохранения Мосгорисполкома.
3. Основными задачами главного
специалиста являются: разработка и проведение мероприятий, направленных на профилактику
заболеваний, выявление их ранних стадий, повышение эффективности и качества
медицинской помощи больным в амбулаторно-поликлинических и стационарных
условиях, внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений новейших
методов диагностики и лечения больных, рациональное и эффективное использование
материальных ресурсов здравоохранения. Выполнение этих задач должно быть
направлено на укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости, в том
числе с временной утратой трудоспособности, инвалидности и смертности
населения.
4. Главный специалист непосредственно
подчиняется руководству Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома.
5. Главный специалист
ГУЗМ координирует работу внештатных главных и районных специалистов по своей и
смежным специальностям по вопросам планирования, развития и совершенствования
специализированной медицинской помощи, а также использует в своей работе
материалы деятельности внештатных главных и районных специалистов в
соответствии с положением об этих специалистах.
6. Главный специалист ГУЗМ координирует
работу организационно-методического отдела (кабинета) по своей специальности, а
также использует в своей работе материалы деятельности оргметодотделов
(кабинетов) по смежным специальностям в соответствии с Положением об этих
отделах (кабинетах).
7. В своей деятельности главный
специалист руководствуется настоящим Положением, а также приказами,
инструкциями, указаниями, распоряжениями вышестоящих органов здравоохранения и
действующим законодательством.
8. В соответствии с задачами, изложенными
в п. 3, на главного специалиста возлагается:
8.1. Участие в разработке комплексных
планов здравоохранения г. Москвы, а также разработка планов по развитию и
совершенствованию руководимого раздела.
8.2. Изучение здоровья населения,
состояния и качества медицинской помощи по специальности, в том числе
диспансеризации населения, путем систематической личной проверки работы
лечебно-профилактических учреждений, ведения первичной медицинской документации
и достоверности статистической отчетности, а также привлечения для этой работы
сотрудников научно-исследовательских и медицинских институтов,
лечебно-профилактических учреждений.
8.3. Анализ статистической информации по
руководимой службе и использование этих данных в установленном порядке в работе
по улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи
населению.
8.4. Организация лечебно-консультативной
помощи лечебно-профилактическим учреждениям.
8.5. Контроль за
внедрением в практику новых методов профилактики, диагностики и лечения, а
также новых форм организации, в соответствии с общесоюзными и республиканскими
планами внедрения научных достижений, утвержденными Минздравом СССР и РСФСР,
методическими материалами.
8.6. Участие в разработке перспективных
планов постдипломного повышения квалификации врачей и средних медицинских
работников на циклах специализации, усовершенствования и краткосрочных циклах.
8.7. Изучение потребности в аппаратуре,
инструментарии и медикаментах и участие в составлении годовых заявок на них, а
также осуществление контроля
за рациональным использованием их в лечебно-профилактических
учреждениях.
8.8. Анализ причин, порождающих жалобы
населения на организацию и качество медицинской помощи, и принятие мер по
устранению этих причин.
9. Главному специалисту предоставляется
право:
9.1. Контролировать работу
лечебно-профилактических учреждений и клиник по специальности и принимать меры
по улучшению их работы.
9.2. Контролировать деятельность
внештатных районных специалистов районных органов здравоохранения.
9.3. Вносить на рассмотрение руководства
Главного управления здравоохранения и районных органов здравоохранения:
9.3.1. предложения,
направленные на улучшение организации и повышение уровня специализированной
медицинской помощи, деятельности лечебно-профилактических учреждений и клиник
по эффективному использованию их материально-технических ресурсов;
9.3.2. предложения по поощрению
работников лечебно-профилактических учреждений за хорошую работу по оказанию
лечебно-профилактической помощи населению, а также по привлечению к
ответственности за нарушение ими профессиональных обязанностей, трудовой
дисциплины.
9.4. Принимать участие в заседаниях
ученых советов научно-исследовательских институтов и медицинских вузов при
обсуждении вопросов, связанных с оказанием научно-практической помощи органам
здравоохранения, а также по вопросам организации лечебно-профилактической
помощи населению.
9.5. Давать заключения по жалобам на
решения аттестационных комиссий.
10. Главный специалист, в целях обсуждения вопросов повышения качества медицинской помощи
населению по своей специальности, созывает по согласованию с руководством ГУЗМ
совещания главных внештатных специалистов по смежным специальностям, а также
внештатных районных специалистов с привлечением научных медицинских обществ. На
этих совещаниях обсуждаются научные и организационно-методические вопросы.
11. Работа главного специалиста по
совместительству в лечебно-профилактических учреждениях (на преподавательской
работе) по специальности решается в соответствии с существующим положением о
совместительстве.
12. Главный специалист систематически
совершенствует свои знания, стиль, формы и методы работы, активно
пропагандирует среди населения достижения медицинской науки и здравоохранения.
Примечание: Настоящее Положение
составлено в соответствии с Положением о штатном главном специалисте
Министерства здравоохранения АССР, областного (краевого), городского, окружного
отдела здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава СССР N 1585 от 10
декабря 1985 г.
Заместитель начальника
Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
В.А.ЗИНЧЕНКО
Приложение N 2
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 09.02.1990 г. N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНОМ ГЛАВНОМ СПЕЦИАЛИСТЕ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСГОРИСПОЛКОМА <*>
-----------------------------------
<*> В дальнейшем именуется -
главный специалист.
1. Главным внештатным специалистом
назначается высококвалифицированный врач-специалист научно-исследовательского института
медицинского профиля, медицинского института, заведующий отделением больницы
(поликлиники), имеющий ученую степень или аттестационную категорию.
2. Назначение и освобождение внештатного
главного специалиста осуществляется Главным управлением здравоохранения
Мосгорисполкома.
3. Основными задачами внештатного
главного специалиста являются: разработка и проведение мероприятий,
направленных на профилактику заболеваний, внедрение в практику
лечебно-профилактических учреждений новейших методов диагностики и лечения
больных в целях укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости, в том
числе с временной утратой трудоспособности, инвалидности и смертности
населения.
4. Организация работы внештатного
главного специалиста возлагается на руководство Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома, а также на штатного главного специалиста ГУЗМ
смежной специальности.
5. Внештатный главный специалист в своей работе руководствуется настоящим изложением,
приказами и указаниями соответствующих органов здравоохранения и другими
нормативными актами.
6. В соответствии с задачами, изложенными
в п. 3, на внештатного главного специалиста возлагается:
6.1. Участие в разработке комплексных
планов по развитию и совершенствованию руководимого раздела.
6.2. Изучение здравоохранения, состояния
и качества медицинской помощи по своей специальности путем периодической личной
поверки лечебно-профилактических учреждений.
6.3. Координация работы внештатных
районных специалистов по своей специальности по вопросам планирования, развития
и совершенствования специализированной медицинской помощи, а также использует в
своей работе материалы деятельности внештатных районных специалистов в
соответствии с Положением об этих специалистах.
6.4. Координация работы
организационно-методического отдела (кабинета) по своей специальности в
соответствии с положением об этом отделе (кабинете).
6.5. Анализ статистической информации по
руководимой службе и использование этих данных в установленном порядке в работе
по улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи
населению.
6.6. Организация лечебно-консультативной
помощи лечебно-профилактическим учреждениям.
6.7. Изучение, обобщение и
распространение передового опыта работы лечебно-профилактических учреждений и
отдельных специалистов.
6.8. Внедрение в работу
лечебно-профилактических учреждений достижений науки и практики в области
профилактики, диагностики и лечения заболеваний, эффективные организационные
формы и методы работы, передовой опыт и научную организацию труда.
6.9. Участие в разработке перспективных
планов по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
6.10. Изучение потребности
лечебно-профилактических учреждений в современной аппаратуре, оборудовании,
лекарственных препаратах и т.д.
6.11. Анализ причин, порождающих жалобы
населения на организацию и качество медицинской помощи, и принятие мер по
устранению этих причин.
7. Внештатному главному специалисту
предоставляется право:
7.1. Участвовать в проверках работы
лечебно-профилактических учреждений и клиник по специальности и подготавливать
предложения по улучшению их работы.
7.2. Вносить на рассмотрение руководства
Главного управления здравоохранения, районных органов здравоохранения
предложения, направленные на улучшение организации и повышение уровня
специализированной медицинской помощи, деятельности лечебно-профилактических
учреждений и клиник.
8. Внештатный главный специалист в целях обсуждения вопросов повышения качества медицинской помощи
населению по своей специальности созывает с разрешения руководства совещания
внештатных районных специалистов с привлечением научных медицинских обществ. На
этих совещаниях обсуждаются научные и организационно-методические вопросы.
9. Внештатный главный специалист
систематически совершенствует свои знания, стиль, формы и методы работы,
активно пропагандирует среди населения достижения медицинской науки и
здравоохранения.
Примечание: Настоящее Положение
составлено в соответствии с Положением о внештатном главном специалисте
Министерства здравоохранения союзной (автономной) республики, областного
(краевого), городского отдела здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава
СССР N 1585 от 10.12.85 г.
Заместитель начальника
Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
В.А.ЗИНЧЕНКО
Приложение N 3
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 09.02.1990 г. N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНОМ РАЙОННОМ СПЕЦИАЛИСТЕ
1. Внештатным районным специалистом
назначается высококвалифицированный врач-специалист, заведующий отделением
лечебно-профилактического учреждения, имеющий аттестационную категорию.
2. Назначение и освобождение внештатного
районного специалиста осуществляется районным органом здравоохранения.
3. Основными задачами внештатного
районного специалиста являются: разработка и проведение мероприятий,
направленных на профилактику заболеваний, внедрение в практику
лечебно-профилактических учреждений новейших методов диагностики и лечения
больных в целях укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости, в том
числе с временной утратой трудоспособности, инвалидности и смертности
населения.
4. Внештатный районный специалист
подчиняется руководству районного органа здравоохранения, а по основной
должности - главному врачу лечебно-профилактического учреждения, в штате
которого состоит.
5. Внештатный районный специалист в своей работе руководствуется настоящим Положением,
приказами и указаниями соответствующих органов здравоохранения и другими
нормативными актами.
6. В соответствии с задачами, изложенными
в п. 3 настоящего Положения, на внештатного районного специалиста возлагается:
6.1. участие в разработке комплексных
планов по развитию и совершенствованию руководимого раздела;
6.2. изучение состояния и качества
медицинской помощи по специальности путем личной проверки
лечебно-профилактических учреждений района;
6.3. анализ статистической информации по
руководимой службе и использование этих данных в установленном порядке в работе
по улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи
населению;
6.4. организация лечебно-консультативной
помощи лечебно-профилактическим учреждениям района;
6.5. изучение, обобщение и
распространение передового опыта работы лечебно-профилактических учреждений
района и отдельных медицинских работников;
6.6. внедрение в работу
лечебно-профилактических учреждений достижений науки и практики в области
профилактики, диагностики и лечения заболеваний, эффективных организационных
форм и методов работы, передового опыта и научной организации труда;
6.7. участие в разработке перспективных
планов по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;
6.8. изучение потребности
лечебно-профилактических учреждений в современной аппаратуре, оборудовании,
лекарственных препаратах и т.д.;
6.9. анализ причин, порождающих жалобы
населения на организацию и качество медицинской помощи, и принятие мер по
устранению этих причин.
7. Внештатному районному специалисту
предоставляется право:
7.1. изучать работу
лечебно-профилактических учреждений района по специальности и принимать меры по
улучшению их работы;
7.2. вносить на рассмотрение руководства
лечебно-профилактических учреждений района и районного органа здравоохранения
предложения, направленные на улучшение организации и повышение уровня
специализированной медицинской помощи, деятельности лечебно-профилактических
учреждений района.
8. Внештатный районный специалист
систематически совершенствует свои знания, стиль, формы, методы работы, активно
пропагандирует среди населения достижения здравоохранения.
Примечание: Настоящее Положение
составлено в соответствии с Положением о внештатном районном специалисте,
утвержденным приказом Минздрава СССР N 1585 от 10.12.85 г.
Заместитель начальника
Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
В.А.ЗИНЧЕНКО