ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 26 апреля 2006 г. N 0100/4776-06-32
О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ
В настоящее время в соответствии с
законодательными и нормативными документами, регламентирующими вынесение на
этикетку информации для потребителя, этикетка биологически активных добавок к
пище (БАД) должна содержать информацию о БАД, изложенную в п. 4.4. СанПиН
2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и
оборота биологически активных добавок к пище (БАД)".
Информация на этикетке должна
соответствовать информации, согласованной при государственной регистрации (или
санитарно-эпидемиологической экспертизе), то есть указанной в свидетельстве
государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологическом заключении). В
противном случае в соответствии с п. 7.4.6. СанПиН 2.3.2.1290-03
"Гигиенические требования к организации производства и оборота
биологически активных добавок к пище (БАД)" реализация БАД не допускается.
Следует отметить, что в соответствии с
законодательными и нормативными документами государственная регистрация
(санитарно-эпидемиологическая экспертиза) продукции, в том числе биологически
активных добавок к пище, подтверждает соответствие продукции государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Поэтому, в свидетельстве о
государственной регистрации (санитарно-эпидемиологическом заключении) на БАД не
выносится информация об эффективности биологически активных добавок к пище.
В рекламных целях для средств массовой
информации производитель БАД вправе представлять сведения о продукции,
прошедшей государственную регистрацию, в частности о ее
составе, свойствах, действии на здоровье человека и условиях применения в
соответствии с инструкцией, утвержденной в установленном порядке.
Наиболее сложной проблемой при обороте
биологически активных добавок к пище остается проблема недостоверной рекламы
этой продукции и вынесения информации на этикетку (вторичную упаковку,
инструкцию по применению), которая в части показаний для применения БАД не
соответствует информации, согласованной при государственной регистрации (или
санитарно-эпидемиологической экспертизе) продукции. В настоящее время широко
распространена реклама, в том числе через средства массовой информации, а также
вынесение информации на этикетку (вторичную упаковку, инструкцию по
применению), которая содержит неподтвержденные данные о составе и свойствах
продукта, рекомендациях по применению. Подобные нарушения законодательства
вводят в заблуждение потребителей и порождают многочисленные жалобы
потребителей БАД.
В целях предупреждения действий, вводящих
в заблуждение потребителей, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека утверждена и внесена в Единый реестр
систем добровольной сертификации "Система добровольной сертификации
биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов,
полученных из генетически модифицированных источников" (далее - Система).
В рамках данной
Системы создан Экспертный совет системы добровольной сертификации биологически
активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов, полученных из
генетически модифицированных источников, на который возложена функция по
утверждению макета этикетки БАД и/или информации на потребительской (вторичной)
упаковке БАД с изменениями информационного характера, а также функция по
рассмотрению и утверждению инструкции по применению БАД.
В рамках системы добровольной
сертификации предусматривается подтверждение качества продукции и оценка
эффективности использования БАД для оптимизации различных видов обмена веществ
и нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма
человека (в соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03).
В настоящее время в рамках указанной
системы аккредитован орган по сертификации Системы АНО "Центр сертификации
биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и продуктов, полученных
из генетически модифицированных источников", который проводит сертификацию
продукции и выдает сертификат соответствия установленного образца. Упаковка
сертифицированной продукции может маркироваться Знаком соответствия системы
установленного образца.
Таким образом, добровольная
система сертификации БАД подтверждает эффективность и соответствие свойств
продукции, декларированных производителем или импортером, защищает права
потребителей в отношении приобретения продукции ненадлежащего качества, опасной
для жизни и здоровья, позволит производителю информировать своего потребителя
не только о безопасности продукции и количественном содержании биологически
активных компонентов в БАД, но и об эффективности БАД в соответствии с
заявленными свойствами. Это будет
содействовать потребителям в компетентном выборе продукции, а потребительский
рынок будет защищен от недобросовестных производителей и наплыва продукции
ненадлежащего качества.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение N 1
к письму Роспотребнадзора
Лицевая сторона
сертификата
соответствия "Системы добровольной
сертификации
биологически активных добавок к пище, пищевых
добавок
и пищевых продуктов, полученных из генетически
модифицированных источников"
(образец)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ │
│ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА │
│
│
│ СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ │
│ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К
ПИЩЕ, │
│ ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК И
ПРОДУКТОВ, │
│ ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ
ГЕНЕТИЧЕСКИ МОДИФИЦИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
│
│ │
│
│
│ ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ │
│ наименование органа │
│
│
│рис.
не приводится │
│
│
│ СЕРТИФИКАТ
СООТВЕТСТВИЯ │
│
│
│ N от │
│
│
│ │
│Срок
действия:
│
│Настоящий сертификат удостоверяет, что (наименование продукции,│
│форма выпуска, упаковка, серия, контракт (в случае │
│седьмой
схемы сертификации) │
│
│
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│
│производства (наименование фирмы-изготовителя, местонахождение,│
│ИНН, тел., факс)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона
сертификата
соответствия "Системы добровольной
сертификации
биологически активных добавок к пище, пищевых
добавок
и пищевых продуктов, полученных из генетически
модифицированных источников"
(образец)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
│изготовленная
в соответствии (техническая документация) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│соответствует
требованиям (Нормативной документации) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Сертификат выдан (наименование фирмы-получателя, │
│местонахождение,
ИНН, тел., факс) │
│
│
│
│
│
│
│ │
│на основании (протоколы испытаний с указанием
наименования │
│организации,
проводившей испытания; свидетельство о │
│государственной
регистрации, N, дата)
│
│ │
│
│
│
│
│
│
│дополнительная информация (рекомендации по применению, │
│информация
о серии, схема сертификации) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Руководитель
│
│органа
по сертификации ____________________ ____________________│
│ подпись Ф.И.О. │
│
│
│Эксперт ____________________
____________________│
│ подпись Ф.И.О. │
│
│
│ М.П.
│
│
│
│ СЕРТИФИКАТ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ │
│
│
│
│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к письму Роспотребнадзора
ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ
"СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ, ПИЩЕВЫХ
ДОБАВОК
И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ГЕНЕТИЧЕСКИ
МОДИФИЦИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ"
Рисунок не приводится.