ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

 

17 мая 2006 г.

 

N 110

 

О КОЛЛЕГИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с пунктом 12.14. Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 февраля 2005 года N 136, приказываю:

1. Утвердить Положение о Коллегии Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Коллегия) (приложение N 1).

2. Утвердить регламент работы Коллегии (приложение N 2).

3. Утвердить состав Коллегии (приложение N 3).

 

Руководитель

О.Л.ГАВРИЛЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к приказу Территориального

управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты

прав потребителей

и благополучия человека

по Московской области

от 17 мая 2006 г. N 110

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОЛЛЕГИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ

ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Коллегия Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Коллегия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим обсуждение вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории Московской области.

1.2. Коллегия образуется в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Территориальное управление Роспотребнадзора по Московской области), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.02.2005 N 136.

1.3. Решения Коллегии имеют рекомендательный характер.

1.4. Решения Коллегии реализуются в актах руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, а также могут быть реализованы в постановлениях, распоряжениях Правительства Московской области и Губернатора Московской области, отдельных и совместных актах исполнительных органов государственной власти Московской области, законодательных инициативах представительных органов государственной власти Московской области, решениях органов местного самоуправления, региональных и местных целевых программах.

1.5. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением о Территориальном управлении Роспотребнадзора по Московской области, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.

1.6. Организационно-техническое, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Коллегии осуществляет отдел организации надзора совместно с иными структурными подразделениями Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

1.7. Коллегия имеет бланк со своим наименованием.

 

2. Основные задачи и функции Коллегии

 

2.1. Основной задачей Коллегии является обеспечение в пределах своей компетенции обсуждения вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории Московской области, а также координация и взаимодействие органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, с целью эффективного и комплексного исполнения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

2.2. В соответствии с возложенными задачами Коллегия осуществляет следующие основные функции:

- разработка рекомендаций для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и состояния защиты прав потребителей;

- анализ работы в части исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

- обеспечение взаимодействия в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями граждан;

- координация работы с обращениями граждан, организаций, законодательных и представительных органов в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

- подготовка в пределах полномочий актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

 

3. Формирование Коллегии

 

3.1. Председателем Коллегии является руководитель Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области. Заместители руководителя Территориального управления по Московской области, курирующие санитарно-эпидемиологические вопросы и вопросы в сфере защиты прав потребителей, являются заместителями председателя Коллегии и председательствуют на заседаниях Коллегии в отсутствие председателя.

3.2. Ответственный секретарь Коллегии назначается председателем Коллегии из состава Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

3.3. Состав Коллегии и изменения в состав Коллегии утверждаются приказом руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

3.4. В состав Коллегии входят:

- представители Московской областной Думы (по согласованию);

- представители исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской области (по согласованию);

- представители Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области;

- представители органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (по согласованию);

- представители органов местного самоуправления (по согласованию);

- представители общественных объединений (по согласованию);

- иные представители по предложению членов Коллегии (по согласованию).

 

4. Организация работы Коллегии

 

4.1. Основной формой работы Коллегии является заседание. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Коллегии проводятся поочередно в одном из залов заседаний административных зданий членов Коллегии (по согласованию).

4.2. По совместному решению членов Коллегии могут проводиться выездные заседания.

4.3. Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планами ее работы и повесткой дня заседания, утверждаемой председателем Коллегии.

4.4. Повестки дня заседания и проекты решений Коллегии, а также необходимые материалы рассылаются членам Коллегии не позднее чем за две недели до ее очередного заседания.

4.5. Внеплановые вопросы в повестку дня вносятся членами Коллегии в день проведения заседания.

4.6. Проекты решений Коллегии вносятся на рассмотрение ее членами в соответствии с утвержденной повесткой дня и планом работы Коллегии.

4.7. Члены Коллегии обязаны лично участвовать в ее заседании. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам Коллегии. Если член Коллегии не может лично участвовать в заседании, то он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде. В этом случае оно оглашается на заседании Коллегии ответственным секретарем и приобщается к протоколу заседания.

4.8. По решению председателя Коллегии на ее заседание могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов государственной власти Московской области, муниципальных образований Московской области, а также представители организаций, средств массовой информации.

4.9. По решению председателя Коллегии для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, в заседаниях Коллегии могут участвовать только члены Коллегии, являющиеся работниками Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

4.10. Приглашения участвовать в заседании направляются, как правило, через отдел организации надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области за подписью ответственного секретаря Коллегии.

4.11. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов участников заседания и подписываются председателем Коллегии.

4.12. Заседания Коллегии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и ответственный секретарь Коллегии.

4.13. По решению Коллегии и в соответствии с планом ее работы для предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Коллегии, создаются постоянно действующие рабочие группы с участием членов Коллегии, а также экспертов (специалистов, ученых, представителей органов государственной власти Московской области и др.).

4.14. Порядок организационного и документационного обеспечения деятельности Коллегии, порядок подготовки, ведения заседаний и принятия решений Коллегии определяется регламентом работы Коллегии.

4.15. Член Коллегии:

- обладает правом обсуждать вопросы, внесенные в повестку дня заседания Коллегии, при голосовании каждый член Коллегии имеет один голос;

- имеет право принимать участие в работе постоянных рабочих групп;

- имеет право обращаться к председателю Коллегии по вопросам, входящим в компетенцию Коллегии;

- имеет право доступа к информации и иным материалам, рассматриваемым на заседаниях Коллегии;

- в случае несогласия с принятым решением Коллегии имеет право изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Коллегии. Содержание особого мнения может быть озвучено членом Коллегии в пределах времени, выделенного для обсуждения данного вопроса.

4.16. Решения Коллегии в двухнедельный срок после заседания рассылаются членам Коллегии, а также иным заинтересованным должностным лицам.

4.17. Ответственный секретарь Коллегии:

- отвечает за работу Коллегии;

- предоставляет председателю Коллегии информацию о ходе выполнения решений Коллегии, постоянных рабочих групп Коллегии;

- осуществляет контроль за ходом подготовки заседаний Коллегии;

- готовит и организует совещания постоянных рабочих групп Коллегии между заседаниями;

- координирует деятельность постоянных рабочих групп, участвует в подготовке проектов их решений, вынесении данных проектов на заседания Коллегии;

- на основе предложений членов Коллегии формирует и представляет на утверждение председателю Коллегии проекты повесток дня заседаний Коллегии;

- готовит отчеты и справки о ходе выполнения решений Коллегии;

- участвует в процедуре согласования проектов решений Коллегии;

- представляет решения и протоколы заседаний Коллегии на подписание председателем Коллегии.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к приказу Территориального

управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты

прав потребителей

и благополучия человека

по Московской области

от 17 мая 2006 г. N 110

 

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И

БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организационного и документационного обеспечения деятельности Коллегии Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Коллегия), порядок подготовки и ведения заседаний, принятия Коллегией решений.

1.2. Для решения задач по подготовке заседаний Коллегии в установленном порядке могут привлекаться специалисты и эксперты, а также создаваться рабочие группы. Персональный состав, порядок и условия их работы утверждаются ответственным секретарем Коллегии.

 

2. Планирование работы Коллегии

 

2.1. Основным планирующим документом Коллегии является ежегодный план работы. Предложения в ежегодный план работы направляются членами Коллегии в письменном виде ответственному секретарю Коллегии не позднее двух месяцев до начала планируемого периода.

2.2. Проект ежегодного плана работы Коллегии обсуждается на заседании и утверждается ее решением.

2.3. В план работы Коллегии распоряжением руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Территориальное управление Роспотребнадзора по Московской области) могут вноситься изменения.

2.4. Утвержденные планы работы Коллегии доводятся отделом организации надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области до членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, органов государственной власти Московской области, глав муниципальных образований в соответствии с графиком приглашения представителей муниципальных образований (далее - график).

 

3. Порядок подготовки и оформления документов Коллегии

 

3.1. Документами Коллегии являются решения. Решение - рекомендательный документ, принятый большинством голосов членов Коллегии на ее заседании.

3.2. Решения Коллегии служат основанием для подготовки проектов актов Правительства Московской области и Губернатора Московской области, самостоятельных и совместных актов исполнительных органов государственной власти Московской области, в том числе законодательных инициатив представительных органов государственной власти Московской области, решений органов местного самоуправления, региональных и местных целевых программ.

3.3. Проекты решений Коллегии вносятся на рассмотрение членами Коллегии в строгом соответствии с утвержденным планом работы Коллегии. Согласование проектов решений Коллегии осуществляется членами Коллегии.

3.4. Для предварительного ознакомления членов Коллегии повестка дня заседания и проекты решений Коллегии, а также необходимые материалы рассылаются членам Коллегии не позднее чем за 2 недели до очередного заседания.

3.5. Принятые решения утверждает председатель Коллегии.

3.6. Выписки из протоколов заседаний и копии решений Коллегии, запросы и другие материалы подписывает ответственный секретарь Коллегии.

3.7. Подготовка материалов на заседание Коллегии в Территориальном управлении Роспотребнадзора по Московской области осуществляется в следующем порядке:

3.7.1. Организацию подготовки материалов и организационное обеспечение заседаний Коллегии осуществляет отдел организации надзора с привлечением работников иных структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

3.7.2. Руководители структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, ответственные за подготовку рассматриваемых на заседании Коллегии вопросов, за 1 месяц до заседания Коллегии представляют ответственному секретарю Коллегии справочно-аналитические материалы (включая графические), проекты решений, предварительные списки (уточняемые за пять дней до заседания Коллегии) приглашенных и выступающих, регламент рассмотрения вопроса.

3.7.3. Материалы должны быть завизированы руководителями структурных подразделений и согласованы с заместителями руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области в соответствии с распределением их обязанностей.

3.7.4. Материалы для рассмотрения на заседаниях Коллегии представляются по формам, определенным отделом организации надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

3.7.5. В соответствии с планом работы Коллегии ответственный секретарь Коллегии по согласованию с руководителями структурных подразделений и заместителями руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, ответственными за подготовку вопросов, рассматриваемых на заседании Коллегии, формирует проект повестки, который за 3 недели до намеченного срока проведения Коллегии утверждается руководителем Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области.

3.7.6. Руководители структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области несут персональную ответственность за качество подготовленных материалов, соблюдение сроков их представления для рассмотрения на заседании Коллегии, а также за соответствие содержания принятого решения Коллегии с учетом замечаний и предложений, высказанных в процессе обсуждения вопросов на заседании Коллегии.

3.7.7. Материалы к очередному заседанию Коллегии по всем вопросам повестки формируются структурным подразделением, ответственным за подготовку вопроса, и доводятся до сведения членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, а также заинтересованных органов и организаций, глав муниципальных образований в соответствии с графиком.

3.7.8. При необходимости внесения на рассмотрение Коллегии внепланового вопроса руководитель Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области может внести его на обсуждение Коллегии в опросном порядке.

3.7.9. Структурное подразделение Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, ответственное за подготовку вопроса, обеспечивает его согласование членами Коллегии, заинтересованными структурными подразделениями и отделом организации надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области. Согласованные членами Коллегии материалы (документы) и опросный лист передаются ответственному секретарю Коллегии для оформления в установленном порядке.

 

4. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии

 

4.1. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца в соответствии с ежегодным планом работы Коллегии.

4.2. Созыв очередного заседания Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

4.3. Подготовкой заседания руководит председатель Коллегии, которому предстоит вести заседание Коллегии.

4.4. Не позднее чем за 3 недели до даты проведения заседания Коллегии ответственный секретарь Коллегии согласовывает повестку заседания с председателем Коллегии.

4.5. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава Коллегии.

4.6. В случае когда по решению председателя Коллегии в заседании участвуют только представители Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Коллегии и приглашенных на заседание.

4.7. Члены Коллегии обязаны лично участвовать в ее заседании. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе членам Коллегии. В случае если член Коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде через ответственного секретаря Коллегии, другого члена Коллегии. Письменное мнение отсутствующего члена Коллегии оглашается по поручению председателя на заседании ответственным секретарем Коллегии после основного доклада до начала его обсуждения и приобщается к протоколу заседания.

4.8. По решению Коллегии ее заседание может быть закрытым.

4.9. Решения Коллегии принимаются открытым голосованием.

4.10. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Коллегии.

4.11. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Коллегии.

4.12. По решению председателя на заседаниях Коллегии могут присутствовать приглашенные лица. Приглашение на заседание осуществляется ответственным секретарем Коллегии.

4.13. Приглашенные лица с разрешения председательствующего на заседании Коллегии вправе:

- участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов;

- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений или об их доработке.

4.14. Оформление протоколов заседаний членов Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

4.15. Председательствующий на заседании Коллегии может увеличить при необходимости срок (не более чем на 15 календарных дней) оформления и согласования решения Коллегии с учетом замечаний и предложений, высказанных при обсуждении.

4.16. Решения Коллегии в двухнедельный срок после заседания рассылаются членам Коллегии, а также иным заинтересованным должностным лицам и организациям.

4.17. Заседания Коллегии оформляются протоколами, которые подписывают председатель Коллегии и ответственный секретарь.

 

5. Контроль за выполнением решений Коллегии

 

5.1. Общий контроль за реализацией решений Коллегии возлагается на заместителей руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области, начальника структурного подразделения по принадлежности вопроса. Контроль за соблюдением сроков исполнения решений в Территориальном управлении Роспотребнадзора по Московской области осуществляется отделом организации надзора. Контроль за соблюдением сроков исполнения решений Коллегии у других участников Коллегии осуществляется уполномоченными этим членом лицами (группой лиц), сведения о которых передаются ответственному секретарю Коллегии.

5.2. Вопросы о снятии с контроля или продлении срока реализации решений Коллегии решаются председателем Коллегии.

5.3. Протоколы заседаний и решения Коллегии хранятся в отделе организации надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области. В дальнейшем они передаются на хранение в архив в установленном порядке.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к приказу Территориального

управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты

прав потребителей

и благополучия человека

по Московской области

от 17 мая 2006 г. N 110

 

СОСТАВ

КОЛЛЕГИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И

БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

    Председатель Коллегии:

    Гавриленко             - руководитель Территориального

    Ольга Леонидовна         управления Роспотребнадзора по

                             Московской области

 

    Заместитель председателя Коллегии:

    Попова                 - заместитель руководителя

    Анна Юрьевна             Территориального управления

                             Роспотребнадзора по Московской

                             области

 

    Заместитель председателя Коллегии:

    Каира                  - заместитель руководителя

    Алла Николаевна          Территориального управления

                             Роспотребнадзора по Московской

                             области

 

    Ответственный секретарь Коллегии:

    Пронина                - начальник отдела организации

    Анна Александровна       надзора

 

    Члены Коллегии:

    Берташ                 - заместитель министра

    Светлана Алексеевна      здравоохранения Правительства

                             Московской области (по

                             согласованию)

 

    Тулакин                - заместитель директора по научной

    Андрей Васильевич        работе, заведующий отделом

                             санитарной охраны водоемов и почв

                             Федерального научного центра

                             гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана (по

                             согласованию)

 

    Савинкин               - и.о. главного врача ФГУЗ "Центр

    Вячеслав Алексеевич      гигиены и эпидемиологии в

                             Московской области"

 

    Мосолова               - начальник территориального отдела

    Людмила Александровна    Территориального управления

                             Роспотребнадзора по Московской

                             области в г. Подольск, Троицк,

                             Щербинка, Климовск, Подольском р-не

 

    Газиева                - начальник отдела надзора за

    Татьяна Наилевна         условиями труда Территориального

                             управления Роспотребнадзора по

                             Московской области

 

    Губин                  - руководитель межрегионального

    Сергей Викторович        управления N 1 ФМБА России

                             (по согласованию)

 

    Куликов                - начальник территориального отдела

    Андрей Викторович        Территориального управления

                             Роспотребнадзора по Московской

                             области в г. Бронницы, Жуковский,

                             Раменском р-не

 

    Чурмасова              - начальник территориального отдела

    Алевтина Ивановна        Территориального управления

                             Роспотребнадзора по Московской

                             области в г. Рошаль, Воскресенском,

                             Егорьевском, Шатурском р-нах