ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ И ТЕРРИТОРИЯМ, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 октября 2006 г.
N 4
О МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ГРЫЗУНАМИ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫХ, ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ТЕРРИТОРИЯХ,
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФМБА РОССИИ
Я, Главный государственный санитарный
врач по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным
медико-биологическим агентством (далее - ФМБА России) В.В.Романов,
проанализировав эпидемиологическую ситуацию по природно-очаговым и особо
опасным инфекционным заболеваниям, отмечаю, что за последние годы на территории
страны обострилась эпизоотологическая и эпидемиологическая обстановка по природно-очаговым
инфекционным заболеваниям.
В связи с активизацией природных очагов в
ряде регионов зарегистрированы заболевания лихорадкой Западного Нила, Крымской
геморрагической лихорадкой, лептоспирозом, геморрагической лихорадкой с
почечным синдромом (ГЛПС), туляремией.
Одной из причин сложившейся ситуации
является рост численности синантропных грызунов - переносчиков указанных
заболеваний. В настоящее время численность грызунов на многих территориях
России значительно превышает эпидемиологически приемлемый показатель - 0,5
особей на 1000 квадратных метров площади.
Рост численности
синантропных грызунов обусловлен также тем, что за последние 15 лет объем
дератизационных мероприятий в стране сократился более чем в 5 раз, на
территориях городов не проводится сплошная дератизация, резко сократилось число
государственных организаций, выполняющих дератизационные мероприятия и
численность персонала в них.
Сложившаяся в Российской Федерации
эпизоотологическая обстановка способствует дальнейшему увеличению численности
грызунов в населенных пунктах, росту числа особо опасных инфекционных
заболеваний людей.
Территории 32 городов, население которых
обслуживается ФМБА России, находятся в активных природных очагах
геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), клещевого энцефалита,
лептоспироза, туляремии, чумы.
В активном природном очаге чумы находится
территория комплекса "Байконур", что подтверждено многолетними
эпизоотологическими наблюдениями противочумных учреждений (Кзыл-Ординская и
Араломорская ПЧС) и результатами обследования территорий, проведенных
специалистами ФМБА России. Возбудители чумы и серологическое подтверждение их
наличия выявлялись в 10-15 км от промышленных площадок комплекса и г. Байконур,
что может привести к возникновению случаев заболевания чумой среди населения.
За период с 2003 по 2005 гг. среди
обслуживаемого населения зарегистрировано 280 случаев заболеваний ГЛПС.
Наиболее высокий уровень заболеваемости этой инфекцией отмечался в гг. Саров,
Трехгорный, Межгорье, Усть-Катав, Заречный Пензенской области, на долю которых
приходилось до 95% всей заболеваемости по ФМБА России.
Из 15 случаев заболеваний туляремией,
выявленных в 2005 г., 14 случаев зарегистрировано среди населения г.
Нововоронежа.
За последние 5 лет (2001-2005 гг.)
зарегистрировано 20 случаев заболевания лептоспирозом, в основном, среди
населения гг. Кирово-Чепецк и Нововоронеж.
Однако, несмотря на сложившуюся ситуацию
по природно-очаговым заболеваниям на территориях городов, обслуживаемых ФМБА
России, действенные профилактические мероприятия, предусмотренные требованиями
СП 3.1.084-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для
человека и животных" и СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические
требования к проведению дератизации", должным образом не проводятся.
Не организован плановый и регулярный учет
численности грызунов, с определением их видового состава, не решен вопрос
лабораторного обследования отловленных грызунов, ежегодно сокращается объем
дератизационных работ и не обеспечивается контроль за
приведением объектов, расположенных в активных природных очагах, в должное
санитарно-техническое состояние (очистка территорий и обеспечение
грызунонепроницаемости).
В целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия среди населения, обслуживаемого ФМБА
России, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и во
исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации Г.Г.Онищенко от 29.08.2006 г. N 27 (зарегистрировано Минюстом России
4 сентября 2006 г., регистрационный номер 8193) постановляю:
1. Рекомендовать Главам администрации
городов:
1.1. Организовать в октябре-ноябре 2006
г. проведение оценки заселенности грызунами муниципальных объектов; проведение
инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения
грызунонепроницаемости объектов; проведение санитарно-гигиенических
мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния
объектов и прилегающих территорий; проведение истребительных мероприятий
собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного
профиля.
1.2. Рассмотреть на заседаниях
санитарно-противоэпидемических комиссий итоги проведения в октябре-ноябре 2006
г. комплекса дератизационных мероприятий.
1.3. Разработать и утвердить
муниципальные программы борьбы с грызунами и профилактики природно-очаговых,
особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на 2007-2008 гг.
1.4. Принять меры по организации и
проведению сплошной ежегодной двукратной дератизации всех объектов независимо
от их правовой формы собственности.
2. Предложить руководителям организаций,
индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность,
в октябре-ноябре 2006 г. организовать и провести комплекс дератизационных
мероприятий, включающий:
оценку заселенности объекта грызунами;
обеспечение грызунонепроницаемости
объекта путем проведения инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;
проведение санитарно-гигиенических
мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта
и прилегающей территории;
проведение истребительных мероприятий
собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного
профиля.
3. Руководителям территориальных органов
ФМБА России:
3.1. Довести до сведения Глав местного
самоуправления и руководителей обслуживаемых организаций Постановление Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 г. N 27
"О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо
опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации", настоящее
Постановление и письмо Роспотребнадзора от 08.09.2006 г. N 0100/9673-06-32.
3.2. Усилить государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных
мероприятий в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
3.3. Проверить соблюдение требований
санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение
дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного
персонала, специального оборудования и аппаратуры, соблюдение условий хранения
и использования средств дератизации.
3.4. Обеспечить
организационно-методическую помощь организациям в подготовке и проведении
комплексных дератизационных мероприятий.
3.5. Не допускать эксплуатации
эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным
учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель.
3.6. Регулярно информировать население о
санитарном состоянии объектов и территорий населенных пунктов, мерах по борьбе
с грызунами, а также по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных
зоонозных инфекционных заболеваний.
3.7. Активно привлекать для организации и
проведения дератизационных мероприятий ФГУЗ "Центры гигиены и
эпидемиологии ФМБА России", государственные учреждения и предприятия
дезинфекционного профиля.
3.8. Требовать от главных врачей центров
гигиены и эпидемиологии ФМБА России, руководителей государственных организаций
дезинфекционного профиля при проведении дератизационных работ строго
руководствоваться требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП
3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации",
обеспечить наличие подготовленного персонала, специального оборудования,
аппаратуры, транспорта, соблюдение условий хранения и использования средств
дератизации.
3.9. О выполнении настоящего
Постановления доложить к 25 ноября 2006 г.
4. Главным врачам ФГУЗ "Центры
гигиены и эпидемиологии ФМБА России" принять меры к созданию на своей базе
отделов профилактической дезинфекции.
5. Главному врачу ФГУЗ "Головной
центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России" Богдану С.А.:
5.1. Оказать организационно-методическую
и практическую помощь территориальным органам и ФГУЗ "Центры гигиены и
эпидемиологии ФМБА России" в подготовке специалистов по организации и
проведению дератизационных мероприятий.
5.2. Провести в
2007-2008 гг. экспертную оценку проведения дератизационных мероприятий в гг.
Шиханы, ЗАТО Михайловский, Саров, Трехгорный, Усть-Катав, Удомля, Нововоронеж,
Заречный Пензенской области, Камбарка, Протвино, Оболенск, комплексе
"Байконур".
5.3. Проанализировать представленную территориальными
органами ФМБА России информацию о мерах по реализации Постановления Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.06 N 27 в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях и в виде сводной
справки представить в ФМБА России к 1 декабря 2006 г.
6. Руководителям
территориальных органов, главным врачам ФГУЗ "Центры гигиены и
эпидемиологии ФМБА России" совместно с руководителями органов местного
самоуправления, руководителями промышленных предприятий и других
заинтересованных организаций обеспечить выполнение рекомендаций, изложенных в
письме Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека Г.Г.Онищенко от 08.09.2006 г. N
0100/9673-06-32 "О реализации Постановления Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 29.08.06 г. N 27".
7. Контроль за
исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
В.В.РОМАНОВ