Зарегистрировано в Минюсте России 5
февраля 2007 г. N 8902
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
N 728
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 832
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 166н
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2006 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
И УСЛОВИЙ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧИВШИМ ИЛИ ПЕРЕНЕСШИМ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ
И ДРУГИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С РАДИАЦИОННЫМ
ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
ИЛИ С РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС; ИНВАЛИДАМ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
В соответствии с
частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N
1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25), Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах
исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и
выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из
подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5489; 2005, N 26, ст. 2650)
приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и
условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим
лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы.
2. Установить, что
Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших
или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших
лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других
радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или
военного назначения, в результате испытаний, учений и
иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие
и космическую технику, утвержденное Госкомчернобылем России, Минздравом России,
Минсоцзащиты России, Минобороны России, МВД России, МБ России, Минатомом России
(письмо Госкомчернобыля России от 22 марта 1993 г. N ВД-8-1278) (зарегистрировано
Минюстом России 29 марта 1993 г., регистрационный N 194), не применяется в
отношении граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской
катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.
Министр
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К.ШОЙГУ
Министр
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
М.Ю.ЗУРАБОВ
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Утвержден
Приказом
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий,
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации,
Министерства финансов
Российской Федерации
от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧИВШИМ ИЛИ ПЕРЕНЕСШИМ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ
И ДРУГИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С РАДИАЦИОННЫМ
ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
ИЛИ С РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС; ИНВАЛИДАМ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
1. Порядок и условия
оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую
болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее -
Порядок) устанавливает единые обязательные на всей территории Российской
Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение)
гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее -
Закон).
Удостоверения, выданные гражданам до
принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления мер социальной
поддержки.
2. Удостоверение выдается:
а) гражданам, получившим или перенесшим
лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) инвалидам вследствие чернобыльской
катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно
направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий
катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других
работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных,
призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с
ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места
дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,
проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны
отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном
порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для
спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы,
независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и
времени развития у них в этой связи инвалидности;
в) детям и подросткам в возрасте до 18
лет, указанным в части второй статьи 25 Закона, страдающим болезнями вследствие
чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями
радиоактивного облучения одного из родителей;
г) членам семьи, потерявшим кормильца из
числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших
вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с
чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы,
указанным в части четвертой статьи 14 Закона.
Удостоверение дает право гражданам,
указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента
его предъявления.
3. Оформление и выдача удостоверения
производится:
федеральными
органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена военная (приравненная к ней) служба (далее -
уполномоченный орган), - гражданам, работающим или проходящим военную
(приравненную к ней) службу в этих федеральных органах исполнительной власти,
находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а
также получающим пенсионное обеспечение в этих органах, и членам их семьи;
органами в сфере
социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), уполномоченными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации - инвалидам, пенсионерам и
другим категориям граждан, указанных в пункте 2 Порядка (кроме перечисленных в
абзаце втором настоящего пункта).
4. Для оформления и получения
удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства
(работы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются (в
зависимости от категории граждан) следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации
(для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
удостоверение или справка установленного
образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к
ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из
зоны радиоактивного загрязнения;
удостоверение установленного образца,
подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
заключение межведомственного экспертного
совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний
и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
справка федерального государственного
учреждения медико-социальной экспертизы,
подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов).
5. Членам семьи, указанным в подпункте
"г" пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение,
которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению N 1. При этом
удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа
граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в
удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами
"Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.
Для оформления и получения удостоверения
члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы,
указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются
следующие документы:
удостоверение умершего гражданина,
выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате
удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном
деле умершего гражданина);
свидетельство о смерти;
свидетельство о браке;
паспорт гражданина Российской Федерации
(для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
документы, подтверждающие факт
совместного проживания (при необходимости).
6. В необходимых случаях от граждан,
обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы,
подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного
удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в
установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы,
удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
7. Уполномоченный орган:
осуществляет прием от граждан документов,
указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка;
снимает и заверяет копии представленных
документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);
проводит проверку представленных
документов;
принимает решение о выдаче (отказе в
выдаче) удостоверения;
направляет в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации заявки на выдачу бланков удостоверений
по форме согласно Приложению N 2, к которым прилагаются заверенные в
установленном порядке копии решений о выдаче удостоверений;
несет ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в заявках на выдачу бланков, представляемых в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Решение о выдаче (отказе в выдаче)
удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок со дня
принятия от гражданина заявления (при соблюдении заявителем условий, указанных
в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка).
Решение об отказе в выдаче удостоверения
не может быть принято, если заявителем соблюдены условия, указанные в пунктах 4
или 5 настоящего Порядка.
Решение о выдаче (отказе в выдаче)
удостоверения оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа.
9. Бланки удостоверения выдаются
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представителю
уполномоченного органа на основании заявки и доверенности, оформленных
в установленном порядке.
10. Для выдачи удостоверений гражданам
уполномоченным органом составляется ведомость учета выдачи удостоверений по
форме согласно Приложению N 3 в 2-х экземплярах (далее - ведомость).
Удостоверение выдается получателю под
расписку.
При получении удостоверения другим лицом
(законным представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этого
лица, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в
установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получившее
оформленное удостоверение.
Ведомость утверждается руководителем
(заместителем руководителя) уполномоченного органа, заверяется гербовой
печатью.
Первый экземпляр ведомости хранится в
уполномоченном органе, второй - представляется в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня
поступления бланков удостоверений в уполномоченные органы.
Первый и второй экземпляры ведомости
подлежат строгому учету и хранятся постоянно.
11. Все реквизиты бланка удостоверения
подлежат обязательному заполнению черными чернилами.
Удостоверение подписывается руководителем
(заместителем руководителя) уполномоченного органа, выдавшего удостоверение.
Фотография предъявителя удостоверения и подпись руководителя (заместителя
руководителя) уполномоченного органа заверяется гербовой печатью.
Внесение исправлений в удостоверение не
допускается. Удостоверение с внесенными исправлениями считается
недействительным.
12. В случае утраты (порчи) удостоверения
уполномоченный орган по месту жительства (работы) выдает дубликат удостоверения
на основании письменного заявления гражданина, в котором указываются
обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения. При утрате
удостоверения уполномоченный орган по месту жительства (работы) гражданина в
порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из
органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.
Испорченное удостоверение сдается по месту получения дубликата.
Дубликат выдается на основании первичных
документов, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка. При выдаче
дубликата в левой верхней части внутренней стороны удостоверения ставится штамп
"дубликат".
13. Уполномоченный орган ведет учет
обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверения.
Материалы по учету оформленных и выданных
удостоверений, копии выданных удостоверений, а также документы, послужившие
основанием для выдачи удостоверений, хранятся в уполномоченном органе
постоянно.
14. Бланки удостоверений подлежат
строгому учету.
Выдача удостоверений регистрируется в
Книге учета выдачи удостоверений согласно Приложению N 4, которая должна быть
пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем
руководителя) уполномоченного органа и скреплена печатью.
Ответственным за хранение, учет и выдачу удостоверений
(бланков удостоверений) является специально уполномоченное должностное лицо,
назначаемое приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа.
Бланки удостоверений, испорченные при
заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат
уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для
работы с документами строгой отчетности, с оформлением акта, утверждаемого
руководителем уполномоченного органа. Копии актов направляются в Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации.
Бланки удостоверений являются защищенной
полиграфической продукцией уровня "В".
15. Споры по вопросам оформления и выдачи
гражданам удостоверения, предусмотренного настоящим Порядком, разрешаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку и условиям
оформления и выдачи
удостоверения гражданам,
получившим или перенесшим
лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные
с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской
катастрофы или с работами
по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы
Форма бланка удостоверения
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │Предъявитель удостоверения
имеет │
│
│ право на меры
социальной │
│ получившего(ей)
или │поддержки, установленные
Законом │
│ перенесшего(ей)
лучевую │ Российской Федерации │
│болезнь
и другие заболевания, │ "О
социальной защите граждан, │
│ связанные с радиационным │подвергшихся воздействию радиации│
│ воздействием вследствие │
вследствие катастрофы на │
│
катастрофы на Чернобыльской │ Чернобыльской
АЭС" │
│
АЭС; ставшего(ей) инвалидом │ │
│ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО │
│ │ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ │
│ │ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│┌────────┐ Серия Б N
00000 │ │
││ │ │_________________________________│
││ │ │ (наименование уполномоченного │
││ фото │ │_________________________________│
││3 x 4 см│Фамилия ____________│органа,
выдавшего удостоверение) │
││ │Имя ________________│_________________________________│
││ │Отчество
___________│ (Ф.И.О.
руководителя │
││ │Личная
подпись _____│ (заместителя
руководителя │
││ │Дата
выдачи │ уполномоченного органа) │
│└────────┘"__"
_______ 20__ г.│ │
│ М.П. │ М.П. │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘