ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
9 февраля 2007 г.
N 0100/1391-07-32
ОБ ОТРАВЛЕНИЯХ НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает.
С середины августа 2006 года на
территории Российской Федерации начали регистрироваться массовые случаи
отравлений от употребления в качестве суррогатного алкоголя спиртосодержащей
непищевой продукции и продукции неустановленного происхождения. Такие случаи зарегистрированы в Белгородской, Тверской,
Воронежской, Курской, Челябинской, Свердловской, Кировской, Московской,
Волгоградской, Иркутской, Псковской, Липецкой, Саратовской, Тамбовской,
Владимирской областях, Пермском и Хабаровском краях, Республике Удмуртия.
Общим, характерным клиническим признаком пострадавших являлись развитие
токсического гепатита и выраженная желтушность наружных кожных покровов.
С сентября 2006 года по 01.02.2007 на 21
территории Российской Федерации зарегистрировано 20074 случая отравлений, из
них 1074 - с летальным исходом.
Регистрируемые в течение декабря 2006 -
января 2007 г.г. отравления спиртосодержащей
непищевой продукцией с клиническими проявлениями токсического гепатита, не
носят массового (специфического) характера и являются единичными.
Регистрируемый уровень отравлений не превышает фоновый уровень, наблюдаемый в
предыдущие годы для каждой территории. В ряде территорий (Курская, Белгородская
области) такие случаи на протяжении 2-х месяцев не регистрируются.
По предварительным
данным Росстата, в Российской Федерации за 2006 г. наблюдается снижение
смертности от случайных отравлений алкоголем, как по абсолютным (за 2006 г.
умерло от случайных отравлений алкоголем 28386 человек, за 2005 г. - 40877
человек), так и по относительным показателям (за 2006 г. смертность от
случайных отравлений алкоголем на 100 тыс. человек составила 19,9, за 2005 г. -
28,6). Снижение смертности от случайных
отравлений алкоголем наблюдается во всех федеральных округах Российской
Федерации.
В результате проведенных мероприятий по
расследованию отравлений суррогатами алкоголя выявлено, что абсолютное
большинство пострадавших - лица, регулярно употребляющие алкоголь, асоциального
поведения, не работающие и без определенного места жительства, в возрасте от 20
до 66 лет, преимущественно мужчины (75-85%).
В качестве суррогатного алкоголя
употреблялись:
- спиртсодержащие жидкости неизвестного
происхождения, приобретаемые с рук у частных лиц;
- дезинфицирующие средства "Антисептин", "Экстрасепт",
содержащие до 95% этилового неденатурированного
спирта и реализуемого в емкостях по 5 л.;
- лекарственные галеновые
препараты "Настойка перца стручкового", "Настойка боярышника";
- парфюмерно-косметические средства
"Боярышник", "Трояр";
- другие технические средства
("Крепыш", "Льдинка", "Светош",
"Кирюша", "Бытовой"), приобретаемые с рук, в аптеках,
магазинах бытовой химии.
В результате лабораторного анализа данных
спиртосодержащих жидкостей, выявлено, что в их состав входило вещество полигексаметиленгуанидин гидрохлорид (Биопаг
Д). Указанное вещество является действующим началом дезинфицирующих средств
"Экстрасепт 1", "Антисептин",
зарегистрированных в реестре Роспотребнадзора.
Исследованные спиртосодержащие жидкости по хроматографическому
профилю и количественному составу наиболее близко совпадали с дезинфицирующим
средством "Экстрасепт 1".
Данная продукция реализовывалась оптовым
покупателям и впоследствии продавалась населению в условиях и в количествах, не
предполагающих ее использование по назначению, что является нарушением условий
регистрации дезинфицирующих средств и области применения средств бытовой химии
и парфюмерно-косметической продукции.
Так, например, дезинфицирующее средство
"Экстрасепт 1", послужившее причиной
массовых отравлений в г. Ржев Тверской области и предназначенное для
использования в медицинских учреждениях и инфекционных очагах, было реализовано
лицам, не связанным с проведением противоэпидемических мероприятий.
В целях
предупреждения дальнейших случаев отравлений людей, и с учетом невозможности
обеспечения эффективных мер по предотвращению вредного воздействия указанной
продукции на здоровье человека при ее производстве и применении, было принято
решение о приостановлении действия государственной регистрации: дезинфицирующих
средств "Экстрасепт", "Экстрасепт 1", "Экстрасепт
2", "Антисептин", а также
приостановлении действия санитарно-эпидемиологических заключений на автосредство "Монолит" и защитное средство
"Домовой".
На основании информационных писем Роспотребнадзора от 16.11.2006 N 0100/12276-06-23, от
24.11.06 N 0100/12540-06-32, специалистами территориальных управлений
проводились ежедневные рейдовые проверки по выявлению и снятию с реализации
указанной непищевой спиртосодержащей продукции.
За отчетный период специалистами
Управлений Роспотребнадзора совместно с органами МВД
было проверено более 120 тыс. объектов оптовой и розничной торговли промышленными
товарами и бытовой химией, автомагазинов, аптечных учреждений. Выявлены
нарушения действующего законодательства при обороте алкогольной и непищевой
спиртосодержащей продукции. Наиболее часто, на спиртосодержащую непищевую
продукцию отсутствовали необходимые сопроводительные документы, удостоверяющие
легальность их производства и оборота, качество и безопасность продукции.
Многие виды продукции реализовались без соответствующей информации для
потребителя, в том числе указывающей опасность для здоровья при употреблении
внутрь. Нарушались требования к этикетке.
При выявлении фактов реализации
запрещенных к использованию средств, их реализация приостанавливалась, и
средство возвращалось поставщикам (производителю).
Всего за период проведения контрольных
мероприятий (декабрь 2006 - январь 2007) выявлено 119374 л. спиртосодержащих
жидкостей, из которых 113978 л изъято. Так дезинфицирующего средства "Антисептин" выявлено 80,6 тыс. л., "Экстрасепт" - более 17 тыс. л., растворителя
"Бытовой" - 9,2 тыс. л. По результатам проведенных мероприятий
возбуждены уголовные дела, часть дел переданы в судебные органы. Активно
использовались такие меры воздействия, как административные штрафы,
накладываемые в соответствии со статьями КоАП ст. 14.4., 14.15., 14.16.
В настоящее время при проведении
контрольных мероприятий, в торговой сети указанные средства не обнаруживаются.
Предприятия по производству
спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения не функционируют
(переоборудуются или закрыты на неопределенный срок).
В связи с вышеизложенным,
предлагаю приостановить внеплановые мероприятия по выявлению и снятию с
реализации спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения, послуживших
причиной отравлений. Указания информационных писем Роспотребнадзора
от 16.11.2006 N 0100/12276-06-23, от 24.11.06 N 0100/12540-06-32 осуществлять
только при проведении плановых надзорных мероприятий. При выявлении упомянутых
спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения, применять меры
административного воздействия, предусмотренные КоАП.
Продолжить плановую работу по
регистрации, расследованию обстоятельств и предупреждению массовых случаев
(более 5) отравлений спиртосодержащими жидкостями непищевого назначения с
характерными клиническими признаками токсического гепатита.
Информацию, предоставляемую в адрес
Федеральной службы по письмам от 01.11.2006 N 0100/11708-06-32 и от 22.11.2006
N 0100/12433-06-32, ежедневно, до 15.00, предоставлять 1 раз в неделю (пятница)
по адресу электронной почты guskov_as@gsen.ru и на бумажном
носителей.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО