МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
27 сентября 1994 г.
N 192
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
Министерство здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации в целях совершенствования
планирования, контроля выполнения научно - исследовательских работ, повышения
их качества и практической значимости ввело систему проведения заказных научных
исследований по договорам Министерства с НИИ и вузами на конкурсной основе. С
учетом анализа материалов, поступивших в Министерство в 1993-1994 гг. и в связи
с необходимостью дальнейшей систематизации проведения научных исследований
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальнику управления научных
исследований Нифантьеву О.Е., руководителям секторов и секций Ученого совета:
1.1. При формировании плана научных
исследований на 1995 и последующие годы предусмотреть:
- разработку новых эффективных методов
профилактики и лечения заболеваний, входящих в программу обязательного
медицинского страхования;
- разработку научно - технической
продукции, направленной на формирование и выполнение федеральных стандартов
медицинской помощи;
- разработку табелей оснащения лечебных
учреждений медицинской техникой, лекарственными и диагностическими средствами в
зависимости от их профиля и уровня оказания медицинской помощи;
- разработку перечня жизненно необходимых
изделий медицинского назначения, наличие которых должно обеспечиваться органами
федеральной власти на основе централизованных закупок (диализаторы, клапаны
сердца, системы для хранения и переливания крови и др.).
- широкомасштабные
работы по созданию автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов, имея
ввиду научно - обоснованные стандартизированные компьютерные программы действий
специалистов в процессе диагностики, лечения, профилактики и реабилитации
больных.
1.2. С участием отраслевых управлений
разработать и представить до 15 ноября 1994 года на рассмотрение руководства
Министерства проекты:
- Положения о порядке Государственного
заказа на научные исследования и разработки в области медицины и
здравоохранения;
- Положения о порядке Государственной
приемки научной продукции для использования в практике здравоохранения и
медицинской промышленности;
- Типовой структуры АРМ врачей -
лечебников, врачей - лаборантов, врачей - организаторов здравоохранения с
учетом специфики специализации.
1.3. Определить структуру и методику
подготовки годичного доклада Президенту Российской Федерации о состоянии
здоровья населения России и прогнозах его динамики на ближайшую и отдаленную
перспективу. Материалы обсудить на совместном заседании Коллегии и Бюро Ученого
совета Минздравмедпрома РФ в декабре 1994 г. с приглашением представителей
заинтересованных ведомств.
1.4. Совместно с заинтересованными
отраслевыми управлениями:
- пересмотреть систему апробации и
реализации в практическом здравоохранении новых медицинских технологий и
подготовить регламентирующие документы по данному вопросу;
- создать эффективную систему экспертизы
проектов и результатов НИР и НИОКР, предусмотрев оплату экспертов и контроль
качества их работы.
2. Руководителям секторов и секций
Ученого совета совместно с директорами научно - исследовательских учреждений и
ректорами высших учебных заведений:
2.1. Провести в течение 1994 года ревизию
изданных методических рекомендаций, информационных писем и программных
продуктов, составить их проблемные регистры и передать в Медсоцэкономинформ для
формирования базы данных. Подготовить и представить на утверждение руководству
Министерства список документов, утративших свое значение и подлежащих отмене.
2.2. Провести анализ и ревизию имеющихся
средств медицинского назначения с выработкой рекомендаций по прекращению
использования неэффективных средств и методов профилактики, диагностики и
лечения. На базе полученных данных подготовить предложения в проект приказа
Минздравмедпрома России "О совершенствовании системы освоения научной
продукции в здравоохранении".
2.3. Представить проекты договоров на
научные работы плана 1995 года в управление научных исследований до 1 ноября
1994 г.
2.4. При формировании плана НИР на 1995
г. руководствоваться следующими материалами:
- Информация о видах и порядке
формирования научно - исследовательских программ различного уровня (приложение
1);
- Типовой договор на НИР с конкретизацией
информации по его разделам (приложение 2);
- Порядок конкурсного отбора договоров на
НИР (приложение 3);
- Требования, предъявляемые к
методическим рекомендациям (приложение 4);
- Форма - "Регистр медицинских
технологий" (приложение 5).
3. Управлению медицинских исследований
(Нифантьев О.Е.), управлению медицинской информатики и статистики (Погорелова
Э.И.) подготовить и провести в I квартале 1995 года совещание руководителей НИИ
и вузов по вопросам организации передачи и освоения научной и информационной
продукции практическому здравоохранению. На совещании обсудить проект приказа
"О совершенствовании системы освоения научной продукции в
здравоохранении".
4. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления научных
исследований Нифантьева О.Е.
Заместитель Министра
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
В.Н.ШАБАЛИН
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
от 27.09.1994 г. N 192
О ВИДАХ И ПОРЯДКЕ
ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ
РАЗЛИЧНОГО УРОВНЯ
Комплексная целевая научная программа
представляет собой согласованный по ресурсам и исполнителям комплекс научно -
исследовательских, социально - экономических, производственных, организационных
и других мероприятий, направленных на решение указанных проблем наиболее
эффективными путями и в установленные сроки.
Программа должна иметь четко выраженный
целевой характер и ориентироваться на эффективное решение поставленной проблемы
и характеризоваться конкретными конечными результатами. Она должна иметь
временные ограничения и адресность, содержать задания конкретным исполнителям и
разработанную систему управления программой.
Программа может включать несколько
подпрограмм, направленных на реализацию конкретных задач.
Государственный заказчик программы несет
полную ответственность за ее разработку и реализацию.
Целевые программы классифицируются по
уровню управления, по функциональной ориентации и срокам реализации.
В 1994 году Министерство здравоохранения
и медицинской промышленности обеспечивало координацию целевых программ
следующих уровней управления:
- федеральные, реализуемые только на
территории Российской Федерации (перечень федеральных программ, по которым Минздравмедпром
является государственным заказчиком представлен в
приложении 1.1);
- региональные программы, отражающие
интересы одной или нескольких административных территорий Российской Федерации
(заказчиком по данным программам являются местные органы управления
здравоохранением) (приложение 1.2.);
- отраслевые программы, связанные с
решением фундаментальных и прикладных проблем в науке, технике, технологии и
реализуемые для решения крупных отраслевых и межотраслевых проблем.
Федеральные целевые программы
разрабатываются в виде единого документа, который содержит следующие разделы:
1. Характеристика проблемы и
необходимость ее решения программным методом.
2. Основные цели и задачи программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение программы.
5. Механизмы реализации программы.
6. Организация разработки, управления
программой и контроля за ходом ее реализации.
7. Оценка ожидаемой эффективности и
социально - экономических последствий от реализации программы.
Программа должна содержать паспорт
программы, технико - экономическое обоснование и
бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета для
финансирования.
Разработка отраслевых программ опирается
на системный анализ и прогнозирование развития тех или иных разделов
медицинской науки и здравоохранения и выявление на этой основе ключевых целей
(и путей их достижения), способы оказать влияние на совершенствование
медицинского обслуживания населения, решение коренных вопросов здравоохранения
или развитие актуальных научных направлений.
Отраслевые программы содержат:
1. Формулировку генеральной цели будущей
программы с количественно - качественной характеристикой.
2. Обоснование выбора генеральной цели.
3. Современное состояние научных
достижений, уровень и тенденции развития дисциплины, прогнозы.
4. Ориентировочные расчеты возможности
достижения цели имеющимися по данной проблеме "ресурсами".
Отраслевые программы согласовываются с
профильной секцией Ученого совета и утверждаются Министерством здравоохранения
и медицинской промышленности. К программам прикладывается комплект договоров на
научно - техническую продукцию, оформленных в соответствии с предъявляемыми
требованиями.
Региональные программы формируются
местными органами управления здравоохранения в зависимости от структуры заболеваемости,
ресурсных возможностей, специфики и условий развития здравоохранения конкретной
территории.
Программные исследования планируются для
разработки наиболее актуальных и значимых проблем, дающих значительный вклад в
здравоохранение. Они обеспечиваются ресурсами в первую очередь, на них
отводится большая часть ресурсов.
Заместитель начальника
Управления научных исследований
Н.Н.САМКО
Приложение 1.1
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СФОРМИРОВАННЫХ
МИНЗДРАВМЕДПРОМОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
│ Название программ │
Упр-е, ответствен- │ Этапы утверждения │
│ │ ный исполнитель │
или подготовки │
├──────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│1. "Дети России" │ │ │
│ (1993-1995 гг.) │ │ │
│ в состав которой вош-
│Управление охраны│ │
│ ли:
│здоровья
матери и ре-│ │
│ - "Дети сироты" │бенка │ │
│ - "Дети инвалиды" │ │ │
│ - "Дети Севера" │ │ │
│ - "Планирование семьи"│ │ │
│ - "Дети Чернобыля" │ │ │
│ │ │ │
│2. "Научные разработки │ -"- │ │
│ лекарственных форм и │ │ │
│ изделий
медицинского │ │ │
│ назначения для детей │ │ │
│ │ │ │
│3. Разработка и
произ- │Управление научных│Утверждено (Постанов-│
│ водство новых видов │исследований │ление Правительства│
│ техники
(1993-1995 │ │РФ от 10.02.92 N
77) │
│ гг.) │ │ │
│ │ │ │
│4. Улучшение лекарствен-
│Управление медицинс-│Утверждено Постанов-│
│ ного обеспечения и │кой промышленности│лением Правительства│
│ развития
фармацевти- │(1992-1995 гг.)
│РФ N 68 от 26.12.91 │
│ ческой промышленности │ │ │
│ │ │ │
│5. "Безопасное материнс- │Управление охраны│Находится
на этапах│
│ тво" (1994-1997 гг.) │здоровья матери и ре-│согласования │
│ │бенка │ │
│ │ │ │
│6. Неотложные меры борь-
│Управление медицинс-│ -"- │
│ бы с туберкулезом
в │кой помощи населению │ │
│ России (1993-1997гг.) │ │ │
│ │ │ │
│7. Совершенствование │
-"- │ -"- │
│ оказания скорой и
не- │ │ │
│ отложной
медицинской │
│ │
│ помощи населению Рос-
│ │ │
│ сийской Федерации │ │ │
│ │ │ │
│8. Восстановление функ- │Отдел
организации са-│ -"- │
│ ционирования системы │наторно-курортной по-│ │
│ санаторно-курортных
и │мощи │ │
│ оздоровительных уч- │ │ │
│ реждений (1994-1997 │ │ │
│ гг.) │ │ │
│
│ │ │
│9. Защита жизни
и здо- │Всероссийский науч-│ -"- │
│ ровья населения в │но-практический
центр│ │
│ случае возникновения │"Защита" │ │
│ бедствий, техногенных │ │ │
│ катастроф │ │ │
│ │ │ │
│10.
Развитие медицинской
│Управление медицинс-│ -"- │
│ промышленности и │кой промышленности │ │
│ улучшение обеспечения │ │ │
│ лекарственными средс- │ │ │
│ твами и
медицинской │
│ │
│ техникой (1994-1996 │ │ │
│ гг.) │ │ │
│ │ │ │
│11.
"Развитие медико-ге- │Управление охраны│На
этапе разработки │
│ нетической службы в │здоровья матери и ре-│ │
│ стране" │бенка │ │
│ │ │ │
│12.
"Грудное вскармлива- │ -"- │ -"- │
│ ние" │ │ │
│ │ │ │
│13.
Реабилитация детей с
│ -"- │ -"- │
│ нарушением слуха │ │ │
│ │ │ │
│14.
Детская онкогематоло- │
-"- │ -"- │
│ гия │ │ │
│ │ │ │
│15.
"Стоматология детско- │
-"- │ -"- │
│ го возраста" │ │ │
│ │ │ │
│16.
Неотложные меры по │Управление медицинс-│ -"- │
│ восстановлению уровня │кой помощи
населению │ │
│ онкологической помощи │ │ │
│ населению
Российской │ │ │
│ Федерации │ │ │
│ │ │ │
│17.
Концепция развития │ -"- │ -"- │
│ здравоохранения и ме- │ │ │
│ дицинской науки в │ │ │
│ Российской Федерации │ │ │
│ │ │ │
│18.
Развитие донорства │ -"- │ -"- │
│ крови и
ее компонен- │
│ │
│ тов, деятельности
уч- │ │ │
│ реждений
здравоохра- │ │ │
│ нения,
занимающихся │ │ │
│ заготовкой крови, │ │ │
│ компонентов, произ- │ │ │
│ водством
препаратов │
│ │
│ крови и плазмы │ │ │
│ │ │ │
│19.
Табак или здоровье │Центр медицинской│ -"- │
│ │профилактики │ │
└──────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
Приложение 1.2
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО - ПРАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИЯХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ I. Охрана материнства и
детства │
├─────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│1.1.
│Охрана здоровья женщин-матерей и детей ранне- │- 29 терр.│
│ │го возраста, снижение младенческой
смертности │ │
│1.2.
│Безопасное материнство │- 11 тер. │
│1.3.
│Планирование семьи │- 15 тер. │
│1.4.
│Дети Чернобыля │- 7
тер. │
│1.5.
│Дети инвалиды │- 9
тер. │
│1.6.
│Дети сироты │- 6
тер. │
│1.7.
│Детское питание │- 7
тер. │
│1.8.
│Дети Севера │- 3
тер. │
│1.9.
│Дети Приморья │- 1
тер. │
│1.10.│Детство │-
3 тер. │
│1.11.│Здоровье
школьников, учащихся ПТУ │-
5 тер. │
├─────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ II. Профилактика и
лечение │
│ распространенных
заболеваний │
├─────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│2.1.
│По предупреждению распространения ВИЧ-инфекции │- 27 тер. │
│2.2.
│Профилактика туберкулеза │- 22 тер. │
│2.3.
│Профилактика вензаболеваний │- 10 тер. │
│2.4.
│Профилактика онкологических заболеваний │- 10 тер. │
│2.5.
│Профилактика инфекционных заболеваний │- 33 тер. │
│ │в том
числе: │ │
│ │2.5.1. - Вакцинопрофилактика │- 17 тер. │
│ │2.5.2. - "Вилюйский
энцефаломиелит" │- 1 тер. │
│2.6.
│Профилактика сердечно - сосудистых заболеваний │- 15 тер. │
│2.7.
│Профилактика стоматологических заболеваний │-
6 тер. │
│2.8.
│Профилактика развития ортопедической и трав- │ │
│ │матологической помощи │- 3 тер. │
│2.9.
│Программы, направленные на
совершенствование │- 4 тер. │
│ │работы по
борьбе с пьянством, алкоголизмом и │ │
│
│наркоманиями │ │
│2.10.│Профилактика
и лечение эндокринологических │-
5 тер. │
│ │заболеваний
(в т.ч. диабета) │ │
│2.11.│Профилактика
и лечение пульмонологических за- │-
1 тер. │
│ │болеваний │ │
│2.12.│Профилактика и лечение заболеваний кожи │-
2 тер. │
│2.13.│"Спортивная
медицина" │- 2 тер. │
│ │ │ │
│2.14.│Профилактика
и лечение заболеваний
крови и │- 4 тер. │
│ │организация
донорства крови │ │
│2.15.│"Традиционная
медицина" │- 1 тер. │
│2.16.│Профилактика
и совершенствование оказания ме- │- 5 тер. │
│ │дицинской помощи больным с психическими расс- │ │
│ │тройствами и неврологическими
заболеваниями │ │
├─────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ III. Санитарно-гигиенические
программы │
├─────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│3.1.
│Санитарно-эпидемиологическое благополучие об- │-
3 тер. │
│ │ласти │ │
│3.2.
│"Радиационная безопасность" │- 2 тер. │
│3.3.
│"Экология, здоровье, медицина" │- 3 тер. │
├─────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ IV. Программы, направленные на совершенство- │
│ вание скорой медицинской
помощи и оказания │
│ экстренной медицинской помощи при
катастрофах │
├─────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│4.1.
│Совершенствование
организации неотложной и │- 8 тер. │
│ │экстренной
медицинской помощи │ │
│4.2.
│Защита граждан и здоровья населения на случай │-
4 тер. │
│ │стихийных
бедствий и катастроф │ │
│4.3.
│Совершенствование организации и оказания
ме- │- 9 тер. │
│ │дицинской помощи населению
пострадавшим │ │
│ │вследствие аварии на ЧАЭС │ │
│4.4.
│Развитие санаторно - курортной службы │- 4 тер. │
│4.5.
│Подготовка кадров │- 3 тер. │
│4.5.
│Развитие фармацевтической промышленности │-
4 тер. │
├─────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ V. Другие │
├─────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│5.1.
│Комплексная программа "Здоровье" │- 15 тер. │
│5.2.
│Разработка организационных основ медицинского │-
8 тер. │
│ │страхования │ │
│5.3.
│Программы по улучшению медико - экономической │- 10 тер. │
│ │ситуации и
социально - экономического развития │ │
│ │здравоохранения территории │ │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Приложение 1.3
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ
НА 1991-1995 гг.
┌───────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование программы │Количество договоров│
├───────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│1. Разработка оптимальной структуры, форм│ 28
│
│ и методов
охраны здоровья населения│ │
│ республики (НПО
"Медсоцэкономформ") │ │
│ │ │
│2. Разработка систем мероприятий по профи-│ 48 │
│ лактике, диагностике и лечению заболе-│ │
│ ваний матери, женщины и ребенка. Созда-│ │
│ ние оптимальных медицинских условий для│
│
│ гармоничного
развития детей (Московский│ │
│ НИИ педиатрии и
детской хирургии) │ │
│ │ │
│3. Научные принципы и организационно - те-│ 12 │
│ хническая система разработки путей про-│ (по п. 3
и п. 4)│
│ филактики, методов ранней диагностики,│ │
│ лечения и реабилитации больных с нару-│ │
│ шением слуха и воспалительными
заболе-│ │
│ ваниями
верхних дыхательных путей │ │
│ (Московский НИИ уха, горла и носа) │ │
│ │ │
│4. Совершенствование методов коррекции ре-│ │
│ чевых
нарушений на основе объективных│ │
│ исследований
речевого процесса (С.-Пе-│ │
│ тербургский НИИ уха, горла, носа и ре-│ │
│ чи) │ │
│ │ │
│5. Разработка системы медицинской реабили-│ 16 │
│ тации при болезнях глаз, обеспечивающих│ │
│ снижение уровня слепоты и слабовидения│ │
│ (Московский
НИИ глазных болезней
им.│ │
│ Гельмгольца) │ │
│ │ │
│6. Исследования механизмов важнейших забо-│ 5 │
│ леваний органа зрения,
являющихся ос-│
│
│ новой патогенетически ориентированных│ │
│ способов диагностики, лечения офтальмо-│ │
│ патий, определяющих
структуру слепоты и│
│
│ слабовидения
(Московский НИИ глазных│ │
│ болезней им. Гельмгольца) │ │
│ │ │
│7. Разработка и
внедрение новых методов│ 16 │
│ профилактики, диагностики туберкулеза,│ │
│ лечение больных туберкулезом на основе│ │
│ фундаментально - прикладных исследова-│ │
│ ний по иммуногенетике, клинической фар-│ │
│ макологии, патофизиологии, новых техно-│ │
│ логий медицинского оборудования и пре-│ │
│ паратов (НПО
"Фтизиопульмонология") │ │
│ │ │
│8. Повышение эффективности лечения повреж-│ 27 │
│ дений и заболеваний опорно - двигатель-│ │
│ ной системы у населения Российской Фе-│ │
│ дерации
(С.-Петербургский НИИ травмато-│ │
│ логии и ортопедии им. Вредена) │ │
│ │ │
│9. Этиопатогенез, диагностика и
лечение│ 18 │
│ заболеваний крови
(С.-Петербургский НИИ│
│
│ гематологии и переливания крови) │ │
│ │ │
│10.
Трансфузионная терапия
(С.-Петербург-│
11 │
│ ский НИИ гематологии и переливания кро-│ │
│ ви) │ │
│ │ │
│11.
Чрескостный компрессионно - дистракци-│ 6 │
│ онный
остеосинтез (Российский научный│ │
│ центр
восстановительной травматологии│ │
│ и ортопедии) │ │
│ │ │
│12.
Приоритетные проблемы психиатрии (Мос-│ 21 │
│ ковский НИИ
психиатрии) │ │
│ │ │
│13.
Медицинские и медико - социальные аспе-│ 6 │
│ кты реабилитации больных алкоголизмом и│ │
│ наркоманиями (Московский
НИИ психиат-│
│
│ рии) │ │
│ │ │
│14.
Медико - социальные
аспекты решения│ 21 │
│ проблемы профилактики, выявления, лече-│ │
│ ния и реабилитации больных
злокачест-│
│
│ венными новообразованиями в Российской│ │
│ Федерации
(Московский НИ онкологичес-│ │
│ кий институт им. Герцена) │ │
│ │ │
│15.
Разработать и внедрить новые методы ди-│ 16 │
│ агностики, профилактики терапевтическо-│ │
│ го и хирургического лечения заболеваний│ │
│ сердца и сосудов
(С.-Петербургский НИИ│ │
│ кардиологии) │ │
│ │ │
│16.
Разработка новых методов профилактики,│ 31 │
│ диагностики и лечения хирургических
за-│ │
│ болеваний органов брюшной
и грудной по-│ │
│ лостей, эндокринных желез
и сосудов│ │
│ (МОНИКИ им. Владимирского) │ │
│ │ │
│17.
Совершенствование методов диагностики,│ 17 │
│ лечения и профилактики уронефрологичес-│ │
│ ких заболеваний и организация специали-│ │
│ зированной помощи населению Российской│ │
│ Федерации (НИИ урологии, г. Москва) │ │
│ │ │
│18.
Совершенствование организации нейрохи-│ 11 │
│ рургической помощи диагностики,
комп-│ │
│ лексного
лечения медико
- социальной│
│
│ ре абилитации при
заболеваниях и повре-│
│
│ ждениях
нервной системы (С.-Петербург-│ │
│ ский
нейрохирургический институт) │ │
│ │ │
│19.
Этиология, патогенез, клиника, диагнос-│ │
│ тика, лечение и профилактика заболева-│ │
│ ний пародонта. Совершенствование орга-│ │
│ низационных форм стоматологической
по-│ │
│ мощи (НИИ стоматологии при МИСИ) │ │
│ │ │
│20.
Совершенствование и разработка методов│ │
│ ортопедического лечения, прогрессивной│ │
│ технологии, оборудования и современных│ │
│ стоматологических
материалов (НИИ сто-│ │
│ матологии при
МИСИ) │ │
│ │ │
│21.
Разработка и оптимизация физических ме-│ 12 │
│ тодов профилактики, лечения, реабилита-│ │
│ ции больных с распространенными
заболе-│ │
│ ваниями с
целью оздоровления жителей│ │
│ России (Российский
научный центр реаби-│
│
│ литации и
физиотерапии) │ │
│ │ │
│22.
Эпидемиология, профилактика, лечение,│ 17 │
│ реабилитация больных с легочной
патоло-│ │
│ гией (НИИ пульмонологии, г. Москва) │ │
│ │ │
│23.
Разработка физико -
химических основ│ 6 │
│ патогенеза и новых средств диагностики,│ │
│ профилактики и лечения заболеваний че-│ │
│ ловека (НИИ физико -
химической медици-│ │
│ ны, г.
Москва) │ │
│ │ │
│24.
Иммунологический мониторинг и иммуно-│ 15 │
│ корригирующая
терапия (НИИ клинической│ │
│ и экспериментальной иммунологии, г.│ │
│ Москва) │ │
└───────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ,
ФОРМИРУЕМЫХ НА 1994 г. И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ
┌───────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование программы │Количество договоров│
├───────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│1. Решение проблем фармацевтического и│ 8 │
│ клинико
- токсикологического анализа│ │
│ (НИИ фармации) │ │
│ │ │
│2. Разработка и внедрение новой лазерной│ 8 │
│ техники, эффективных методов
лазерной│
│
│ диагностики, лечения, информационного│ │
│ обеспечения управления, научными
иссле-│ │
│ дованиями
(НИИ лазерной медицины,
г.│ │
│ Москва) │ │
│ │ │
│3. Разработка научно - обоснованных мето-│ 12 │
│ дов диагностики, профилактики, лечения│ │
│ и организации борьбы
с заболеваниями│ │
│ кожи и
вензаболеваниями (Центральный│ │
│ кожно -
венерологический институт) │ │
│ │ │
│4. Патогенетические и молекулярные
меха-│ 12 │
│ низмы интоксикаций сильнодействующими│ │
│ ядовитыми веществами (СДЯВ) и природны-│ │
│ ми токсинами. Разработка методов инди-│ │
│ кации и
средств медицинской защиты на-│ │
│ селения при массовых
и криминальных от-│
│
│ равлениях
(Институт токсикологии, г.│ │
│ С.-Петербург) │ │
│ │ │
│5. Разработка и внедрение в практику здра-│ 6 │
│ воохранения компьютеризированной систе-│ │
│ мы комплексно - рентгенорадиологической│ │
│ и хирургической помощи населению, обес-│ │
│ печивающих сокращение сроков обследова-│ │
│ ния и лечения больных, материальных за-│
│
│ трат, уровней облучения персонала и па-│ │
│ циента
(Московский НИИ диагностики
и│ │
│ хирургии) │ │
│ │ │
│6. Разработка современных методов
судеб-│ 7 │
│ но - медицинской экспертизы живых лиц,│ │
│ вещественных доказательств, трупов
и│ │
│ судебно -
химический анализ (НИИ судеб-│ │
│ ной медицины, г. Москва) │ │
│ │ │
│7. Разработать основы экологопопуляционной│ 8 │
│ иммунологии и предложить методы защиты│ │
│ населения от неблагоприятных факторов│ │
│ внешней среды (НИИ
клинической и экспе-│
│
│ риментальной
иммунологии, г. Москва) │ │
│ │ │
│8. Разработка научных основ
сохранения и│
12 │
│ укрепления здоровья детского и взросло-│ │
│ го населения, методов и организационных│ │
│ форм первичной и вторичной профилактики│ │
│ основных неинфекционных заболеваний
с│ │
│ целью снижения заболеваемости, инвалид-│ │
│ ности и смертности
(Всероссийский науч-│
│
│ ный центр
профилактической медицины) │ │
│ │ │
│9. Разработка новых методических основ│ 6 │
│ оценки значения различных факторов, в│ │
│ т.ч. экологических, в патогенезе забо-│ │
│ леваний
(Всероссийский научный центр│ │
│ профилактической медицины) │ │
│ │ │
│10.
Теоретические и прикладные аспекты ук-│ 4 │
│ репления индивидуального и общественно-│ │
│ го здоровья
и формирование здорового│ │
│ образа жизни различных групп населения│ │
│ средствами и методами санитарного
прос-│ │
│ вещения, гигиенического обучения и вос-│ │
│ питания
(Федеральный НИИ медицинских│ │
│ проблем формирования здоровья) │ │
│ │ │
│11.
Непрерывное последипломное образование│ 6 │
│ медицинских кадров Российской Федерации│ │
│ (Российская
медицинская академия после-│ │
│ дипломного образования) │ │
│ │ │
│12.
Изучение и внедрение средств и методов│ 5 │
│ традиционной медицины в практическое│ │
│ здравоохранение
(НИИ традиционных мето-│ │
│ дов лечения) │ │
│ │ │
│13.
Медицинские последствия воздействия из-│ 11 │
│ лучений. Новые медицинские технологии в│
│
│ области лучевой диагностики, терапии и│ │
│ интервенционной радиологии (ЦНИРРИ) │ │
│ │ │
│14.
Этиология, патогенез, клиника, диагнос-│ 13 │
│ тика, лечение и
профилактика основных│ │
│ стоматологических заболеваний (ЦНИИС) │ │
└───────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
Образец
Приложение N 2
к
приказу Министерства
здравоохранения
и
медицинской промышленности
Российской Федерации
от
27.09.1994 г. N 192
ДОГОВОР N _______
на создание (передачу) научно -
практической продукции
"____" ________________ 19___ г.
Учреждение именуемое
в дальнейшем Исполнитель, в лице
директора
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
Устава
действующего на основании __________ с одной стороны, и
__________
Минздравмедпром России
_________________________________________, именуемое в
дальнейшем
заместителя министра Шабалина
В.Н.
Заказчик, в лице
_________________________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
Указания
Минздравмедпрома России
от 29.10.93 N
320-У
действующего на основании
________________________________________
с другой
стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Заказчик поручает (принимает), а
исполнитель принимает на
разработку
себя (передает)
__________________________________________________
(наименование научно -
технической продукции)
изучение
__________________________________________________________________
создание
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.2. Научные, технические, экономические и
другие требования к
научно -
технической продукции, являющейся предметом договора ____
утверждены
техническим заданием
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание требований
или наименование, номер, дата
__________________________________________________________________
документа, в котором они
отражены)
__________________________________________________________________
1.3. Срок сдачи работ по договору
________________ 19___ г.
1.4. Содержание и
сроки выполнения основных
этапов
определяется
календарным планом, составляющим неотъемлемую часть
настоящего
договора ______________________________________________
__________________________________________________________________
1.5. Приемка и
оценка научно -
технической продукции
осуществляется в
соответствии с требованиями _____________________
__________________________________________________________________
(наименование, N, число, месяц, год
утверждения)
_______________
19 ___ г. N ________, являющегося частью
договора
1.6. Использование научно-технической
продукции осуществляется
Заказчиком из ____________________________________________________
(указать предприятие,
каким образом, когда будет использована
__________________________________________________________________
научно - техническая продукция - освоение
серийного выпуска,
__________________________________________________________________
применение в качестве средства труда
и т.п.)
2. Стоимость работ и порядок
расчетов
2.1. За выполненную научно - техническую продукцию
согласно
настоящему
договору заказчик перечисляет исполнителю в
Источником
соответствии с протоколом о договорной цене
______________________
финансирования
является Республиканский бюджет в пределах текущего
__________________________________________________________________
финансирования
__________________________________________________________________
2.2. Оплата производится _____________________________________
__________________________________________________________________
(единовременно за
законченную работу, поэтапно с авансовым
__________________________________________________________________
платежом, на основе других принципов
согласно договоренности
__________________________________________________________________
заказчика и исполнителя)
__________________________________________________________________
2.3. Счета исполнителя оплачиваются
заказчиком в установленном
порядке.
3. Порядок сдачи и приемки
работ
3.1. Перечень научной,
технической и другой
документации,
подлежащей
оформлению и сдаче исполнителем
заказчику на отдельных
этапах выполнения и
по окончании договора,
порядок проведения
приемочных
испытаний опытных образцов
(партий) новой техники,
изготовляемых в соответствии с договором определен
________________________ от _____________________ N _____________
(наименование
документа) (число, месяц, год)
являющегося
частью договора.
3.2. Передача оформленной в установленном
порядке документации
по
отдельным этапам договора
осуществляется сопроводительными
документами
исполнителя.
3.3. При завершении работ исполнитель представляет
заказчику
акт сдачи -
приемки научно - технической продукции с приложением к
нему: комплекта
научной, технической и
другой документации,
предусмотренной
техническим заданием и
условиями договора;
протокола комиссии
по приемке опытных
образцов (партий) новой
техники, изготовленных по
договору; копии протокола
научно -
технического совета исполнителя
с заключением о
соответствии выполненной работы техническому
заданию или иному
документу) на ее
проведение ______________________________________
(наименование, число, месяц и год
__________________________________________________________________
утверждения)
3.4. <*> Заказчик обязан в срок до _________________ утвердить
(число,
месяц, год)
и сообщить
исполнителю состав комиссии по проведению
приемочных
испытаний
опытных образцов, изготовленных в
соответствии с планом
работы по договору
_______________________________________________
__________________________________________________________________
3.5. <*> Исполнитель обязан в срок до ________________________
число, месяц, год
уведомить
заказчика о готовности
изготовленных образцов к
проведению приемочных испытаний
(рассмотрению результатов
законченной
научно - исследовательской работы научно - техническим
советом).
--------------------------------
<*> - Для
договоров, выполнение которых
предусматривает
приемочные
испытания опытных образцов (партий) новой техники.
3.6. Заказчик в
течение _________ дней со дня получения акта
сдачи-приемки
работ и опытных документов, указанных
в п. 3.3.
настоящего
договора, обязан направить исполнителю
подписанный акт
сдачи - приемки научно - технической продукции или мотивированный
отказ от приемки
работ.
3.7. В
случае мотивированного отказа
заказчика сторонами
составляется
двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок,
сроков их
выполнения.
3.8. В
случае досрочного выполнения
работ заказчик вправе
досрочно принять
и оплатить работы по договорной цене.
3.9. При
сокращении сроков выполнения
работ, улучшении
технико - экономических параметров
разработки, повышении
экспортных возможностей
заказчика от внедрения
работы, за
проведение исполнителем вариантных исследований, экспериментов и
работ по
дизайну с целью
удовлетворения социальных требований
устанавливается
доплата к договорной цене в размере ______________
____________________________
(сумма прописью)
3.10. Если
в процессе выполнения
работы выявляется
неизбежность
получения отрицательного результата или
нецелесообразность
дальнейшего проведения работы,
исполнитель
обязан приостановить их,
поставив об этом в известность заказчика
в _______
дневный срок после приостановления работы.
В этом
случае стороны обязаны
в _________ дневный срок
рассмотреть
вопрос о
целесообразности
направлениях продолжения
работ.
4. Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств
по настоящему
договору исполнитель и заказчик несут имущественную
ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Дополнительные, не
установленные законодательством
санкции за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
взимается штраф в размере до 20%
стоимости
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Прочие условия
5.1. Условия соблюдения прав
сторон на создаваемую
(передаваемую)
научно - техническую продукцию ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5.2. Другие условия по усмотрению сторон
_____________________
Финансирование осуществляется по мере
поступления средств
__________________________________________________________________
из Республиканского бюджета.
Предусматривается ежегодная
__________________________________________________________________
корректировка. Заказчик имеет право на
повторную экспертизу
__________________________________________________________________
договора и приостановку его финансирования
по итогам
__________________________________________________________________
промежуточного контроля.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Срок действия договора и юридические
адреса сторон
6.1. Срок действия договора с ___________ по ________________.
6.2. Адреса и расчетные счета сторон
исполнителя:
счет N
_________________________ заказчика:
__________________________________________________________________
(почтовый и телефонный индекс в адрес
заказчика и банка, счет)
__________________________________________________________________
6.3. К настоящему договору прилагается:
1. техническое задание
__________________________________________________________________
2.
календарный план
__________________________________________________________________
3. протокол соглашения о договорной цене
__________________________________________________________________
4. Аннатомия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Исполнитель Заказчик
Директор Заместитель министра
____________________ ___________________________
"___"______________ 19__ г. "___"_______________ 19__ г.
В.Н.Шабалин
М.П. М.П.
Заместитель начальника управления
научных исследований
Н.Н.САМКО
ПРОТОКОЛ
СОГЛАШЕНИЯ О ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЕ НА
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКУЮ
ПРОДУКЦИЮ
__________________________________________________________________
(наименование
научно - технической
__________________________________________________________________
продукции)
по договору N
_________ от "____"_________________ 19___ г.
зам. министра
Мы, нижеподписавшиеся, от лица заказчика
_____________________
Шабалина В.Н.
__________________________________________________________________
(полное наименование
заказчика)
__________________________________________________________________
директора
от лица исполнителя
__________________________________________
удостоверяем,
что сторонами достигнуто
соглашение о величине
договорной цены
на создание (передачу)
научно - технической
продукции в
сумме _______________________ руб. ___________________
указывается сумма на первый год
исследования
__________________________________________________________________
(прописью)
При выполнении (невыполнении) исполнителем договора
в
соответствии с пунктами ............ договорная цена
увеличивается
(уменьшается):
по пункту ________ на
________ %, по пункту _______ на _____%,
по пункту ________ на
________ %.
Настоящий протокол является основанием для
проведения взаимных
расчетов и
платежей между исполнителем и заказчиком.
От исполнителя От заказчика
Директор Начальник УНИ Нифантьев О.Е.
Гл. бухгалтер Начальник отдела ПФУ Иванова
Т.В.
Юдакова Л.П.
(для вузов)
М.П. М.П.
Форма N 1
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
по теме
______________________________________________________
наименование темы
__________________________________________________________________
код темы и номер государственной
регистрации
Основание для проведения работы
Срок выполнения работы: начало ________ окончание _________
в
рублях
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Наименование статей затрат Всего
по теме
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Заработная плата
_____________________________________
Отчисления на социальное страхование
Материалы
Спецоборудование для научных
(экспериментальных) работ
Расходы на научные командировки
Затраты по работам, выполняемым сторонними
организациями и предприятиями
Прочие прямые расходы
Накладные расходы
__________________________________________________________________
Итого сметная стоимость
Форма N 2
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ
по теме
______________________________________________________
наименование темы
__________________________________________________________________
код и номер государственной
регистрации
на ___________________ год
Основание для выполнения работ
Срок выполнения работ: начало ___________ окончание ________
Наименование
|
на плани-
руемый год
|
в т.ч. по
кварталам:
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
Заработная
плата
|
|
|
|
|
|
Отчисления
на социальное
страхование
|
|
|
|
|
|
Материалы
|
|
|
|
|
|
Спецоборудование
для научных
(экспериментальных) работ
|
|
|
|
|
|
Расходы на
научные командировки
|
|
|
|
|
|
Затраты по
работам, выполняемым
сторонними организациями и пре-
дприятиями
|
|
|
|
|
|
Прочие прямые
расходы
|
|
|
|
|
|
Накладные
расходы
|
|
|
|
|
|
Итого сметная
стоимость
|
|
|
|
|
|
Наименование исполнителя Наименование заказчика
_____________________________
Адрес:
______________________
_____________________________
Адрес: Расчетный счет: _____________
Расчетный счет: в
___________________________
Города
______________________
(не представляется на этапе
планирования)
АКТ
сдачи - приемки научно - технической
продукции по договору
N ___________ составлен "____"
______________ 19___ г.
__________________________________________________________________
наименование научно - технической продукции
и этапа работ
__________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, представитель
исполнителя _____________
должность,
______________________
с одной стороны и представитель заказчика
фамилия, инициалы
_____________________________
с другой стороны,
составили
должность,
фамилия, инициалы
настоящий акт о
том, что научно - техническая продукция __________
__________________________________________________________________
удовлетворяет, не удовлетворяет условиям
договора и технического
__________________________________________________________________
задания или иного документа, превышает
требования технического
__________________________________________________________________
или иного документа
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование, дата
утверждения
и в надлежащем порядке оформлена.
Краткое описание научно - технической
продукции ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Эффективность научно - технической продукции
и ссылка на
документ, ее
обосновывающий ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Договорная цена составляет по договору
__________________ руб.
__________________________________________________________________
прописью
При сдаче
работы с учетом
выполнения условий договора
установлена надбавка
(скидка) к договорной
цене в размере
__________ %.
Общая сумма
аванса, перечисленная за
выполненные этапы,
составила
_____________ руб, ________________________ руб.
прописью
Следует к перечислению ________ руб.
_________________________
руб.,
с учетом надбавки
_______________________________________
(скидки) прописью
к договорной цене в сумме ______________ руб.
________________
_________________________________
руб.
прописью
Работу сдал: Работу принял:
От исполнителя От заказчика
Директор Заместитель министра
________________________________ ____________________________
подпись подпись
В.Н.Шабалин
М.П. М.П.