ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
13 марта 1995 г.
N С5-7/ОЗ-145
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации сообщает, что 17 февраля 1995 года Президентом Российской Федерации
издан Указ N 161 "О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при
распространении рекламы", который вступил в силу со дня его опубликования
("Российская газета" N 39 от 22 февраля 1995 года).
1. Указ фактически
воспроизводит нормы законов, установивших запрет на рекламу в средствах
массовой информации алкогольных напитков и табачных изделий (абзац 2 статьи 19
Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан),
методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий и
лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний и не утвержденных в
установленном порядке (последний абзац статьи 43 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан), продукции,
подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия
(часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг"), а также предусматривает недопустимость
распространения в средствах массовой информации рекламы целителей, экстрасенсов
и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной
медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих
разрешений, указанных в статьях 56, 57 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан (п. 1 Указа).
2. Названные законы не устанавливают
ответственность за нарушение запрета на рекламу, а отсылают к законодательству
Российской Федерации. В Указе же предусмотрено, что за
указанную в пункте 1 этого Указа рекламу редакции средств массовой информации,
рекламораспространители, рекламодатели, рекламопроизводители несут
ответственность в соответствии со статьей 169 Гражданского кодекса Российской
Федерации, а все полученное ими по сделке от такой рекламы взыскивается в доход
Российской Федерации на цели здравоохранения (п. 2 Указа).
Данная мера ответственности применяется,
как это следует из Указа, и при нарушении запрета на рекламу целителей,
экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами
народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих
разрешений, указанных в статьях 56, 57 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан.
3. Согласно пункту 3 Указа исковые
требования, связанные с нарушением запрета на рекламу, предъявляют в
установленном порядке органы прокуратуры совместно с Министерством
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, органами
здравоохранения субъектов Российской Федерации.
4. Указ действует до принятия
федерального закона о рекламе.
Сообщается в порядке информации.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ