ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 12 апреля 1995 г. N 2-587
О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ СБОРА
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
В связи с поступающими многочисленными
запросами, а также в соответствии с рекомендациями совещания специалистов
территориальных фондов обязательного медицинского страхования, состоявшегося
25-27 октября 1994 года, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования направляет для руководства в работе прилагаемые "Разъяснения
по вопросам организации работы по сбору, учету страховых взносов (платежей) на
обязательное медицинское страхование".
Исполнительный директор ФФОМС
В.В.ГРИШИН
Приложение
к письму Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
от 12.04.1995 г. N 2-587
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ СБОРА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ (ПЛАТЕЖЕЙ)
НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
1. О порядке уплаты
страховых взносов
на обязательное медицинское страхование по
договорам
гражданско-правового характера
В настоящее время законодательством
Российской Федерации не определено понятие "трудовое соглашение".
В связи с этим работники должны быть
оформлены в соответствии с нормами, определенными Кодексом законов о труде
Российской Федерации, либо выполнять работы по договорам гражданско-правового
характера согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации. Согласно Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов
(платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N
1018, страховые взносы начисляются предприятиями, организациями, учреждениями и
иными хозяйствующими субъектами в установленных законодательством Российской
Федерации размерах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям в
денежной и натуральной форме, в том числе по
договорам подряда и поручения.
2. О порядке
начисления взносов на заработную плату
осужденных
В статье 17 Закона Российской Федерации
"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
определено, что страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование
для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов
независимо от форм собственности устанавливается в процентах по отношению к
начисленной оплате труда по всем основаниям.
Одновременно в
соответствии с пунктом первым Указа Президента Российской Федерации от 30
ноября 1991 г. "Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц,
содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел
Российской Федерации" начисление заработной платы осужденным, отбывающим
наказание в местах лишения свободы, и лицам, содержащимся в лечебно-трудовых
профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляется
по действующим в соответствующих отраслях народного
хозяйства тарифным ставкам и окладам.
В связи с
вышеизложенным на заработную плату осужденных страховые взносы на обязательное
медицинское страхование начисляются в установленном порядке.
3. О порядке
взыскания с органов исполнительной власти
невнесенных страховых платежей на неработающее
население
В соответствии с
пунктом 28 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года, суммы
сокрытых или заниженных страховых взносов (платежей), а также штрафов,
предусмотренных законодательством, взыскиваются с работодателей - юридических
лиц в бесспорном порядке, а с иных плательщиков страховых взносов (платежей) -
в судебном порядке и зачисляются в
установленном соотношении в доходы соответствующих фондов обязательного
медицинского страхования.
В настоящее время не предусмотрено
освобождение территориальных фондов обязательного медицинского страхования от
уплаты арбитражных расходов согласно действующим законодательным актам, а
именно: Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации; Законом
Российской Федерации "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991
г.; Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации "О
государственной пошлине" от 13 марта 1992 г. N 5.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исходя
из имущественного положения истца может отсрочить уплату арбитражных расходов,
взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов.
4. О списании
задолженности органов исполнительной власти
по платежам на неработающее население
В настоящее время законодательными актами
и нормативно-распорядительными документами, регламентирующими обязательное
медицинское страхование в Российской Федерации, порядок списания задолженности
органов исполнительной власти по платежам на неработающее население не
определен.
В связи с вышеизложенным
Федеральный фонд рекомендует рассмотреть этот вопрос на заседании Правления
территориального фонда обязательного медицинского страхования.
5. О предоставлении
территориальными фондами обязательного
медицинского страхования в органы государственной
налоговой инспекции по субъектам Российской Федерации
сведений по формам отчетности 1-Н и 2-Н
Формы статистической отчетности 1-Н
"Срочный отчет поступлений государственных налогов и других обязательных
платежей во внебюджетные фонды" и 2-Н "Отчет о результатах
контрольной работы налоговых инспекций" являются ведомственными и заполняются
органами налоговой инспекции. В связи с этим требование о предоставлении
указанных форм фондами обязательного медицинского страхования неправомерно, так
как не предусмотрено нормативными документами по обязательному медицинскому
страхованию.
В соответствии с
пунктом 38 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018,
сводный отчет по соответствующей территории представляется территориальными
фондами обязательного медицинского страхования в установленные сроки в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма "Сводного отчета по взносам в Федеральный и
территориальный фонды обязательного медицинского страхования" утверждена
Приказом Федерального фонда от 31 марта 1994 г. N 12.
Заместитель
исполнительного директора ФФОМС
Ю.Н.КРЮКОВ