МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
6 апреля 1973 г.
N 265
ОБ ОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛАХ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
ДЛЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
В соответствии с Постановлением
Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы от 29 сентября 1972 г. N 258 "Об утверждении Типовых правил
внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений,
организаций":
I. УТВЕРЖДАЮ:
По согласованию с ЦК профсоюза
медицинских работников "Отраслевые правила внутреннего трудового
распорядка для работников учреждений, предприятий, организаций системы
Министерства здравоохранения СССР" согласно приложению.
II. ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям учреждений, предприятий
и организаций системы Министерства здравоохранения СССР по согласованию с
местными, фабричными, заводскими комитетами профсоюза разработать на основе
утвержденных настоящим приказом "Отраслевых правил внутреннего трудового
распорядка, для работников учреждений, предприятий, организаций системы
Министерства здравоохранения СССР" правила внутреннего трудового
распорядка применительно к условиям работы данного учреждения, предприятия,
организации.
2. Министрам здравоохранения союзных
республик, Президиуму Академии медицинских наук, начальникам Главных управлений
и других структурных подразделений Министерства здравоохранения СССР,
начальнику В/О "Союзмедтехника" обеспечить
контроль за разработкой, утверждением и соответствием правил внутреннего
трудового распорядка подведомственных учреждений, предприятий, организаций, а
также центрального аппарата, утвержденным настоящим приказом "Отраслевым
правилам внутреннего трудового распорядка" и действующему законодательству.
3. Министрам здравоохранения союзных
республик принять меры к обеспечению учреждений, предприятий и организаций
"Отраслевыми правилами внутреннего трудового распорядка" в
необходимом количестве.
4. Считать утратившими
силу приказы Министра здравоохранения СССР от 19 марта 1957 г. N 50-м "О
введении в действие правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и
служащих учреждений, предприятий и организаций системы здравоохранения" и
от 10 декабря 1966 г. N 906 "О внесении изменений в Типовые правила
внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих медицинских учреждений,
предприятий и организаций системы здравоохранения".
Министр здравоохранения СССР
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения СССР
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Председатель ЦК профсоюза
медицинских работников
Н.Н.ГРИГОРЬЕВА
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
I. Общие положения
1. В соответствии со статьей 130
Конституции Союза Советских Социалистических Республик каждый гражданин СССР
обязан блюсти дисциплину труда.
Трудовая дисциплина основывается на
сознательном и добросовестном выполнении рабочими и служащими своих трудовых
обязанностей и является необходимым условием высокопроизводительного труда.
Соблюдение дисциплины в труде - первейшее
правило поведения каждого члена коллектива предприятия, учреждения,
организации.
Бережное отношение к народному добру,
выполнение действующих на предприятии, в учреждении, организации норм труда
составляют обязанность всех рабочих и служащих. Трудовая дисциплина
обеспечивается методами убеждения, а также поощрением за добросовестный труд. К
нарушителям трудовой дисциплины применяются меры дисциплинарного и
общественного воздействия.
2. Правила внутреннего
трудового распорядка имеют целью способствовать воспитанию работников (врачей,
провизоров, инженерно - технических работников, среднего и младшего
медицинского и фармацевтического персонала и других рабочих и служащих) в духе
коммунистического отношения к труду, дальнейшему укреплению социалистической
трудовой дисциплины, организации труда на научной основе, рациональному
использованию рабочего времени, высокому качеству работ, обеспечению охраны
здоровья населения и высокого уровня оказания ему медицинской и
лекарственной помощи, повышению производительности труда и эффективности
общественного производства.
3. На основе настоящих отраслевых правил администрация учреждений, предприятий, организаций по
согласованию с местным, фабричным, заводским комитетом профессионального союза
устанавливает правила внутреннего трудового распорядка применительно к условиям
работы данного учреждения, предприятия, организации.
4. Все вопросы, связанные с применением
правил внутреннего трудового распорядка, решаются администрацией учреждения,
предприятия, организации в пределах предоставленных ей прав, а в случаях,
предусмотренных действующим законодательством и правилами внутреннего трудового
распорядка, совместно или по согласованию с местным фабричным, заводским
комитетом профессионального союза.
II. Порядок приема
и увольнения работников
5. В СССР обеспечен свободный выбор рода
работы и профессии с учетом интересов общества. Работники реализуют право на
труд путем заключения трудового договора о работе в учреждении, на предприятии,
в организации.
6. При приеме на работу администрация
учреждения, предприятия, организации обязана потребовать от поступающих:
а) представления трудовой книжки, а если
данное лицо поступает на работу впервые - представления справки домоуправления
(ЖЭК) или сельского совета о последнем занятии;
б) предъявления паспорта в соответствии с
законодательством о паспортах.
Прием на работу без предъявления
указанных документов не допускается.
При приеме на работу, требующую
специальных знаний, администрация учреждения, предприятия или организации
вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа о
полученном образовании или профессиональной подготовке. В соответствии с
"Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении
администрация учреждений, предприятий, организаций не имеет права производить
прием на работу для медицинской и фармацевтической деятельности лиц, не
получивших специальной подготовки и звания в соответствующих высших и средних
специальных учебных заведениях.
Прием на работу оформляется приказом
(распоряжением) администрации учреждения, предприятия, организации. Приказ
(распоряжение) объявляется работнику под расписку.
7. При поступлении работника на работу
или при переводе его в установленном порядке на другую работу администрация
обязана:
а) ознакомить работника с порученной
работой, условиями труда и разъяснить его права и обязанности;
б) ознакомить его с правилами внутреннего
трудового распорядка, коллективным договором, действующим в данном учреждении,
на предприятии, в организации;
в) проинструктировать по технике
безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране
и другим правилам по охране труда.
8. На лиц, поступивших на работу впервые,
заполняется трудовая книжка не позже пяти дней после приема на работу.
Всем рабочим, а также служащим, труд
которых оплачивается сдельно, администрация обязана выдавать по истечении пяти
дней после приема на работу расчетные книжки.
9. Прекращение трудового договора может
иметь место только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Работники имеют право расторгнуть
трудовой договор, предупредив об этом администрацию письменно за две недели. По
истечении этого срока работник вправе прекратить работу, а администрация
учреждения, предприятия, организации обязана выдать работнику трудовую книжку и
произвести с ним расчет.
Расторжение трудового договора по
инициативе администрации учреждения, предприятия и организации не допускается
без предварительного согласия местного, фабричного, заводского комитета
профессионального союза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
СССР.
Прекращение трудового договора
оформляется приказом (распоряжением) администрации.
10. В день увольнения администрация
обязана выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об
увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Записи о причинах
увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с
формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую
статью, пункт закона. Днем увольнения считается последний день работы.
III. Основные
обязанности работников
11. Работники обязаны:
а) работать честно и добросовестно;
б) соблюдать дисциплину труда - основу
порядка в учреждениях здравоохранения, научно - исследовательских учреждениях,
других учреждениях, предприятиях и организациях (вовремя приходить на работу,
соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, использовать все
рабочее время для производительного труда, своевременно и точно исполнять
распоряжения администрации и т.п.);
в) повышать
качество и культуру оказания медицинской помощи населению, внедрять в практику
работы современные достижения медицинской науки и научной организации труда
медицинских, фармацевтических и других работников, пропагандировать санитарно -
гигиенические знания среди населения, повышать производительность труда,
своевременно и тщательно выполнять работы по заданиям и нарядам, нормы
выработки и нормированные производственные задания, добиваться перевыполнения
этих норм;
г) соблюдать профессиональные обязанности
медицинских и фармацевтических работников, соблюдать технологическую
дисциплину, не допускать брака в работе, улучшать качество продукции;
д) полностью соблюдать требования по
охране труда, технике безопасности, гигиене труда и противопожарной охране,
предусмотренные соответствующими правилами, инструкциями, пользоваться выданной
спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями;
е) содержать в порядке и чистоте свое
рабочее место, соблюдать чистоту в отделении, кабинете, цехе и других
структурных подразделениях, а также на территории учреждения, предприятия,
организации, передавать сменяющему работнику свое рабочее место, оборудование и
приспособления в исправном состоянии;
ж) беречь и укреплять социалистическую
собственность, эффективно использовать средства лечения и профилактики
болезней, приборы, оборудование, инструменты, машины, станки, бережно
относиться к материалам, спецодежде и т.д.;
з) вести себя достойно, соблюдать правила
социалистического общежития; воздерживаться от действий, мешающих другим
работникам выполнять их трудовые обязанности;
и) принимать меры к немедленному
устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное
производство работы (простой, авария); в случае отсутствия возможности
устранить эти причины своими силами, немедленно доводить об этом до сведения
администрации;
к) систематически повышать свою деловую
(производственную) квалификацию.
Круг обязанностей (работ), которые
выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности,
определяется профессиональными обязанностями медицинских и фармацевтических
работников, а также обязанностями других работников, предусмотренных
положениями, должностными инструкциями, техническими правилами и другими
документами, утвержденными в установленном порядке, тарифно - квалификационными
справочниками работ и профессий рабочих, квалификационными справочниками
должностей служащих.
IV. Основные
обязанности администрации
12. Администрация учреждения,
предприятия, организации обязана:
а) организовать труд работников так,
чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное
за ним определенное рабочее место, оборудование, машину, станок и т.д.;
б) своевременно до начала поручаемой
работы знакомить работников с установленным заданием, обеспечивать здоровые и безопасные
условия труда, исправное состояние оборудования, машин, инструментов, а также
запасы (в соответствии с нормативами) сырья, материалов и других ресурсов,
необходимых для бесперебойной и ритмичной работы;
в) создавать
условия для обеспечения охраны здоровья населения и высокого уровня оказания
ему медицинской и лекарственной помощи, роста производительности труда путем
внедрения новейших достижений науки, техники и научной организации труда;
организовать изучение и внедрение передовых приемов и методов труда,
рациональных форм разделения и кооперации труда; совершенствовать организацию и
обслуживание рабочих мест;
механизировать тяжелые и трудоемкие работы, постоянно улучшать нормирование
труда; внедрять технически обоснованные и пересматривать устаревшие нормы
выработки (времени обслуживания);
г) своевременно рассматривать и внедрять
изобретения и рационализаторские предложения, проводить в жизнь решения
производственных совещаний, поддерживать и поощрять новаторов производства;
д) всемерно укреплять трудовую и
производственную дисциплину;
е) улучшать условия труда, неуклонно
соблюдать законодательство о труде, обеспечивать надлежащее техническое
оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы,
соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности,
санитарным нормам и правилам и др.). При отсутствии в правилах требований,
соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных
условий труда, администрация учреждения, предприятия, организации по
согласованию с местным фабричным, заводским комитетом профессионального союза
принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда;
ж) внедрять современные средства техники
безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать
санитарно - гигиенические условия, предотвращающие возникновение
профессиональных и других заболеваний работников;
з) обеспечивать выполнение плановых
заданий с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов,
максимально используя производственные мощности, внутрихозяйственные резервы,
строго соблюдая режим экономии, повышая рентабельность производства и улучшая
другие плановые показатели работы;
и) улучшать организацию заработной платы
в целях усиления материальной заинтересованности работников
как в результатах их личного труда, так и в общих итогах работы, обеспечивать
правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом
заработной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной платы,
фонда материального поощрения и других поощрительных фондов;
к) постоянно контролировать соблюдение
работниками всех требований инструкции по технике безопасности,
производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране;
л) выдавать заработную плату в
установленные сроки;
м) развивать
социалистическое соревнование и движение за коммунистическое отношение к труду,
создавая условия для всемерного улучшения качества медицинской помощи
населению, повышения производительности труда, эффективности общественного
производства, улучшения качества работ; своевременно подводить итоги и
определять победителей соревнования, повышать роль морального стимулирования
труда, решать вопросы о поощрении передовых коллективов и работников; обеспечивать
распространение передового опыта;
н) обеспечивать систематическое повышение
деловой (производственной) квалификации работников и уровня их экономических
знаний, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением на
производстве и в учебных заведениях;
о) создавать
условия, обеспечивающие участие работников в управлении учреждениями,
предприятиями, организациями (способствовать созданию в коллективе деловой,
творческой обстановки, всемерно поддерживать и развивать инициативу и
активность трудящихся, в полной мере используя рабочие собрания, постоянно
действующие производственные совещания, конференции и различные формы
общественной самодеятельности, своевременно рассматривать критические замечания
работников и сообщать им о принятых мерах);
п) внимательно относиться к нуждам и
запросам работников, улучшать их жилищно - бытовые
условия.
Администрация осуществляет
свои обязанности в соответствующих случаях совместно или по согласованию
с местным, фабричным, заводским комитетом профессионального союза.
V. Рабочее время и
его использование
13. Длительность работы учреждений,
предприятий и организаций, время начала и окончания их работы, а также
количество рабочих смен определяются в установленном порядке органами
здравоохранения и хозяйственного управления по подчиненности учреждений,
предприятий, организаций.
Время начала и окончания работы и
перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:
──────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬───────────
│ 1-я смена
│ 2-я смена │
3-я смена
──────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴───────────
Начало работы
Перерыв
Окончание работы
В соответствующих случаях
продолжительность ежедневной работы, в том числе, время начала и окончания
ежедневной работы, перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками
сменности, утвержденными администрацией по согласованию с местным фабричным,
заводским комитетом профессионального союза с соблюдением установленной
продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период. В
соответствии со ст. 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о
труде в учреждениях здравоохранения на работах, связанных с оказанием
медицинской помощи населению, как правило, применяется помесячный учет рабочего
времени.
Графики сменности доводятся до сведения
работников, как правило, не позднее чем за дне недели
до введения их в действие.
Работники чередуются по сменам равномерно.
Переход из одной смены в другую должен
происходить, как правило, через каждую неделю в часы, определенные графиками
сменности.
В учреждениях здравоохранения допускается
работа до 12 часов в смену. Назначение работника на работу в течение двух смен
подряд запрещается.
14. О начале и об окончании работы в
учреждении, на предприятии, организации, а также о перерыве в работе, работники
извещаются соответствующими сигналами или другим способом.
До начала работы каждый работник обязан
отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы в
порядке, установленном в учреждении, на предприятии, организации.
Подготовка рабочего места, мытье рук,
надевание спецодежды и т.п. производится до сигнала о начале работы.
15. Администрация обязана организовать
учет явки на работу и ухода с работы. Около места учета должны быть часы,
правильно указывающие время. Порядок учета времени работы вне пределов
учреждения, предприятия, организации (например, оказание врачами помощи больным
на дому) устанавливается администрацией.
Работника, появившегося на работе в
нетрезвом состоянии, администрация не допускает к работе в данный рабочий день
(смену).
16. На непрерывных работах сменщику
запрещается оставлять работу до прихода сменяющего
работника.
В случае неявки сменяющего работник
заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять меры к
замене сменщика другим работником.
17. На тех работах, где по условиям
производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя, работнику должна
быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
Перечень таких работ, порядок и место
приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с местным,
фабричным, заводским комитетом профессионального союза.
Для медицинских работников лечебно -
профилактических и других учреждений здравоохранения, имеющих 6,5 часовой или
более короткий рабочий день, а также для всех медицинских работников в
стационарных лечебных учреждениях, работающих по сменам, предоставление
обеденного перерыва не обязательно. Вышеуказанным медицинским работникам должна
быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
18. Сверхурочные работы, как правило, не
допускаются. Применение сверхурочных работ администрацией может производиться в
исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством, лишь с
разрешения местного фабричного, заводского комитета профессионального союза.
19. Запрещается в рабочее время:
а) отвлекать работников от их
непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выполнения
общественных обязанностей;
б) созывать собрания, заседания и всякого
рода совещания по общественным делам.
20. Очередность предоставления ежегодных
отпусков устанавливается администрацией учреждения, предприятия, организаций по
согласованию с местным фабричным, заводским комитетом профессионального союза.
График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 5 января
текущего года и доводится до сведения всех работников.
VI. Поощрения за
успехи в работе
21. За образцовое выполнение трудовых
обязанностей, успехи в оказании медицинской помощи населению, в
социалистическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение
качества продукции, за продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде
и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение почетной грамотой;
д) занесение в Книгу почета, на Доску
почета.
Правилами внутреннего трудового
распорядка могут быть предусмотрены также и другие поощрения.
Поощрения,
предусмотренные подпунктами "а", "б", "в"
настоящего пункта, применяются администрацией по согласованию, а
предусмотренные подпунктами "г", "д" - совместно с местным,
фабричным, заводским комитетом профессионального союза.
Поощрения объявляются в приказе или
распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую
книжку работника.
При применении мер поощрения
обеспечивается сочетание материального и морального стимулирования труда.
22. Работникам, успешно и добросовестно
выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь
преимущества и льготы в области социально - культурного и жилищно
- бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение
жилищных условий и т.п.). Таким работникам предоставляется также преимущество
при продвижении по работе.
23. За особые трудовые заслуги работники
представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами,
медалями, почетными грамотами, значком "Отличнику здравоохранения",
другими нагрудными значками, к присвоению почетного звания заслуженного врача
республики, присвоению других почетных званий и звания лучшего работника по
данной профессии.
VII. Взыскания за
нарушение трудовой дисциплины
24. Нарушение трудовой дисциплины, т.е.
неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных не него
трудовых обязанностей, влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания или
применение мер общественного воздействия.
25. За нарушение трудовой дисциплины
администрация учреждения, предприятия, организации применяет следующие
дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) перевод на нижеоплачиваемую работу на
срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок;
д) увольнение.
Увольнение в качестве дисциплинарного
взыскания может быть применено за систематическое неисполнение работником без
уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или
правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись
меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за прогул без
уважительных причин.
Прогулом считается неявка на работу без
уважительной причины в течение всего рабочего дня.
Равным образом считаются прогульщиками
работники, появившиеся на работе в нетрезвом состоянии.
26. Дисциплинарные взыскания налагаются
руководителями учреждений, предприятий, организаций, а также руководителями
вышестоящих органов, учреждений и организаций.
Администрация учреждения, предприятия,
организации имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать
вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеского суда или
общественной организации.
27. За прогул без уважительной причины
администрация учреждения, предприятия, организации применяют одну из следующих
мер: дисциплинарные взыскания, предусмотренные в пункте 24 настоящих правил; лишение права на получение процентной надбавки за выслугу лет на
срок до трех месяцев или снижение единовременного вознаграждения за выслугу лет
(за стаж работы по специальности в данном предприятии) в размере до 25% в
учреждениях, на предприятиях и организациях, где установлена выплата за выслугу
лет процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения.
Независимо от применения мер дисциплинарного или общественного взыскания
работник, допустивший прогул, лишается производственной премии полностью или
частично. Ему может быть уменьшен размер вознаграждения по итогам годовой
работы предприятия, организации или совсем не выплачено вознаграждение.
28. До наложения взыскания от нарушителя
трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменной форме.
Дисциплинарные взыскания применяются
администрацией непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного
месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или
пребывания его в отпуске.
Дисциплинарное взыскание не может быть
наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
29. За каждое нарушение трудовой
дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
30. При наложении дисциплинарного
взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства,
при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.
31. Дисциплинарное взыскание объявляется
в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку в трехдневный
срок.
Приказ доводится до сведения работников
данного учреждения, предприятия, организации.
32. Если в течение года со дня наложения
дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
Администрация может издать приказ или
распоряжение о снятии наложенного взыскания, не ожидая истечения года, если
работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя
как хороший и добросовестный работник.
33. Правила внутреннего трудового
распорядка вывешиваются в отделениях, кабинетах, цехах и других структурных
подразделениях на видном месте.