ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 1996 г.
N 287
О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ
Анализ деятельности аптечных предприятий
и обращений населения показывает, что общее состояние лекарственного
обеспечения в городе можно охарактеризовать как устойчиво позитивное. В аптеках
имеются в достаточном количестве медикаменты основных фармакологических групп.
По состоянию на 01.01.96 население города
получает лекарственную помощь в 537 аптеках, что составляет одну аптеку на
19000 жителей. Одновременно лекарственную помощь предоставляют 380 аптечных
киосков и аптечных пунктов. Аптечную систему города представляют и с успехом
функционируют в ней предприятия различных форм собственности и ведомственной
подчиненности:
- в розничной сети преобладает
государственная собственность, т.е. из 537 аптек - 421 (или 78%)
государственных (муниципальных);
- в оптовой сети преимущественно
функционируют частные предприятия и предприятия со смешанной собственностью,
т.е. из 670 складов только два государственных (или 0,3%).
В 1995 году населению города аптечными
предприятиями отпущено медикаментов на общую сумму более 2 триллионов рублей, в
том числе муниципальными предприятиями - на сумму 1578743,3 млн. рублей.
Социально не защищенным слоям населения, в том числе инвалидам и участникам
войны, по льготному и бесплатному отпуску отпущено медикаментов на 626282,1
млн. рублей, что составило 40% от общего оборота аптек.
В 1995 году проделана значительная работа
по улучшению лекарственного обеспечения населения:
- открыто 29 аптек различных форм
собственности;
- усилен контроль за
работой аптечных предприятий;
- реорганизован и оснащен необходимым
оборудованием, аккредитован в Минздравмедпроме Российской Федерации Центр
контроля качества лекарств;
- продолжается работа по автоматизации
аптечной сети;
- в административных округах
восстановлена работа дежурных аптек;
- с целью организации методической работы
в административных округах города созданы унитарные аптечные предприятия.
Большая работа проведена по упорядочению
вопросов ценообразования и льготного отпуска медикаментов. Принято распоряжение
Премьера Правительства Москвы от 19.06.95 N 568-РП "О торговых надбавках к
ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения".
С целью упорядочения оплаты медикаментов
за льготный и бесплатный отпуск в городе начат эксперимент по оплате льготных
рецептов через страховые компании.
Вместе с тем по-прежнему сложным остается
положение с материально-технической базой аптечных предприятий. Многие аптеки
требуют ремонта, как результат закрываются производственные отделы аптек. По
состоянию на 01.01.96 только 240 аптек (или 45%) могут приготовить
индивидуально лекарственные средства, еще меньше аптек имеют условия для
изготовления глазных капель.
Актуальным остается вопрос
ценообразования и оплаты за льготные лекарственные средства.
Не в полной мере используется потенциал
местной московской и подмосковной промышленности, в составе которой
функционируют такие крупные заводы, как "Ферейн",
"Мосхимфармпрепараты" имени Н.А. Семашко, "Акрихин",
эндокринный и витаминный заводы, фармацевтическая фабрика и которые в состоянии
закрыть потребность по основным группам лекарственных препаратов.
Крайне осложнился вопрос обеспечения
аптек субстанциями лекарственных препаратов для индивидуального изготовления
лекарств.
В целях улучшения лекарственного
обеспечения населения города Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту фармации:
1.1. Совместно с Департаментом
промышленности во II квартале 1996 года разработать и представить на
утверждение целевую программу о взаимодействии государственных аптечных
предприятий с предприятиями медицинской промышленности по лекарственному
обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений г. Москвы.
1.2. Совместно с Московским городским
фондом обязательного медицинского страхования и страховыми компаниями в 1996
году продолжить и расширить эксперимент по упорядочению оплаты за медикаменты,
отпускаемые по рецептам со скидкой или бесплатно через страховые компании:
- реализовать в аптеках города в 1996
году технологию автоматизированной системы отпуска лекарственных средств и
обработку результатов;
- разработать до 01.07.96 на основании
полученных в результате эксперимента статистических данных и представить на
утверждение в Правительство Москвы список важнейших жизненно важных
лекарственных средств и препаратов обязательного ассортимента, определив
потребность в них и организовав тендер на их поставку.
1.3. Совместно с Департаментом
здравоохранения и страховыми компания "РОСНО" и "МАКС"
(участвующими в эксперименте) создать в 1996 году систему экспертного контроля
качества медицинской помощи по разделу медикаментозного лечения.
1.4. В целях проведения ремонтных работ в
государственных аптечных предприятиях создать во II квартале 1996 года
объединенный фонд финансовых средств и внести предложения по источникам их
поступления.
1.4.1. При перерегистрации
государственных аптечных предприятий предусматривать в учредительных документах
положения об отчислении в объединенный фонд финансовых средств части прибыли,
остающейся в распоряжении государственных аптечных предприятий для проведения
ремонтных работ.
1.5. Совместно с Департаментом
здравоохранения установить во II квартале 1996 года порядок определения потребности
в лекарственных средствах и авансирования при обеспечении
лечебно-профилактических учреждений по госзаказу на социально значимые
препараты, определив при этом их номенклатуру.
1.6. Совместно с Москомимуществом:
- провести до 01.09.96 перерегистрацию государственных
аптечных предприятий для приведения учредительных документов в соответствие с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления
Правительства Москвы от 31.10.95 N 908 и перезаключить контракты с
руководителями государственных аптечных предприятий.
1.7. Продолжить работу по увеличению
розничной сети аптечных предприятий различных форм собственности в районах
массовой жилой застройки и в срок до 01.07.96 представить согласованную с
префектурами административных округов программу развития аптечной сети города в
разрезе округов.
2. В связи с принятием постановления
Правительства Москвы от 27.10.95 N 891 "О реорганизации муниципальных
аптечных предприятий Северо-Восточного административного округа" исключить
аптеку N 497 из Перечня окружных государственных унитарных аптечных предприятий
(приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 23.05.95 N 468 "О
создании окружных государственных унитарных аптечных предприятий").
3. Считать утратившими силу пункты 2.1.,
2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 3.2., 4., 5.1., 5.2., 6.1., 6.3., 7. постановления
Правительства Москвы от 04.04.95 N 278 "О перспективах развития аптечной
службы города в 1995-1996 гг.".
4. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ