МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
20 ноября 1996 г.
N 385
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ,
ПРИНИМАВШИМ УЧАСТИЕ В 1986-1990 ГГ. В
РАБОТАХ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Во исполнение Федерального закона от
24.11.95 N 179-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и с целью
упорядочения выдачи удостоверений гражданам, принимавшим участие в 1986-1990
гг. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
приказываю:
1. Организовать комиссию в следующем
составе:
Первый заместитель Министра Онищенко Г.Г.
- председатель комиссии
Члены комиссии:
Монисов А.А. - начальник департамента Госсанэпиднадзора
Паршин М.М. - заместитель начальника Управления кадров
Меских Н.Е. - главный специалист отдела радиационной
медицины
Бабкин В.А. - ведущий специалист отдела аттестации и
резерва кадров Управления
кадров
Акишин А.П. - заместитель начальника Юридического
отдела.
2. Выдачу удостоверений
установленного образца возложить на Управление кадров (А.И.Торопцев) в
соответствии с "Порядком оформления и выдачи удостоверений для граждан,
принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним" утвержденного 05.08.93 N
ВС-10-3618 Госкомчернобыль России, Минтруд России, Минтранс России, Минатом
России, Минсоцзащиты России, Генеральный штаб Вооруженных Сил России
(Приложение).
3. Начальнику Управления кадров
А.И.Торопцеву:
3.1. Обеспечить строгий учет и
делопроизводство по выдаче удостоверений.
3.2. Установить 2-х недельный срок
рассмотрения документов граждан, обратившихся с ходатайством о выдаче
удостоверений.
4. Настоящий приказ довести до сведения
органов управления и учреждений здравоохранения Российской Федерации.
5. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко.
Первый заместитель Министра
А.М.МОСКВИЧЕВ
Приложение
к приказу Минздрава России
от 20.11.1996 г. N 385
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН,
ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ В РАБОТАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,
И ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
Пункт 1
1.1. Настоящий Порядок
разработан в связи с принятием Закона Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС (далее именуемого - "Закон"), постановлением Совета Министров
Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253 "О порядке
предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных
воздействий", а также ряда ведомственных нормативных актов, имеющих
отношение к выдаче удостоверений.
1.2. Настоящий Порядок, с момента
введения его в действие, определяет единые обязательные правила оформления и
выдачи удостоверений на всей территории Российской Федерации.
1.3. Ранее действовавший Порядок оформления
и выдачи удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС, объявленный письмом Госкомтруда СССР от 04.07.90 N
2125-ФК, утрачивает силу.
Пункт 2
2.1. В настоящее время лицам, указанным в
пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона выдаются удостоверения участников
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки образца
1990 года.
2.2. Для получения
указанного удостоверения и нагрудного знака граждане представляют в
соответствующие органы, оформляющие удостоверения (см. пункт 3 Порядка),
документы (заверенные копии документов - см. пункт 4 Порядка), достоверно
подтверждающие их статус как лиц, принимавших участие в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункты 3 и 4 части первой статьи
13 Закона), или приравненных к ним работах.
2.3. В случае положительного решения
вопроса соответствующий орган запрашивает у Госкомчернобыля России необходимое
количество бланков, удостоверений и нагрудных знаков ликвидаторов катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
Пункт 3
3.1. Оформление и выдача удостоверений и
нагрудных знаков производится в следующем порядке:
Правительствами
республик Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономных
образований, мэриями гг. Москвы и Санкт-Петербурга - работникам своих аппаратов
и работникам подчиненных местным органам власти и управления учреждений,
предприятий и организаций, а также работникам предприятий различных
организационно-правовых форм собственности (негосударственных), совместных
предприятий, кооперативов, гражданам, занимающимся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (не из
числа пенсионеров, инвалидов):
министерствами
(ведомствами) - гражданам, работающим в министерстве (ведомстве) или
подведомственном предприятии, организации, учреждении;
органами
Министерства обороны России - военнослужащим, гражданскому персоналу
Вооруженных Сил Российской Федерации, пенсионерам Минобороны России,
военнообязанным, призванным на специальные сборы и принимавшим в 1986-1990 гг.
участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской аварии в зоне
отчуждения, независимо от места дислокации воинских частей и выполнявшихся
работ; лицам, пребывающим в запасе из состава пограничных войск Министерства
безопасности России;
органами Министерства внутренних дел
России - военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел,
пенсионерам Министерства внутренних дел;
органами Министерства безопасности России
- военнослужащим, неработающим, пенсионерам из числа бывших военнослужащих КГБ
по месту пенсионного обеспечения;
Министерством Российской Федерации по
атомной энергии - пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России;
органами социальной защиты населения -
неработающим: инвалидам (не из числа инвалидов вследствие радиационного
поражения) и пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты
населения;
органами
Министерства транспорта России - лицам из числа летно-подъемного,
инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров,
выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в
период с 1958 по 1990 годы полеты с целью радиационной разведки с момента
ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного
облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов
(аварий) и по
ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации
последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного
назначения (в соответствии с постановлением Совета Министров Российской
Федерации от 30.03.93 N 253).
3.2. Процедуру выдачи удостоверений и
нагрудных знаков, проверку законности выдачи определяют правительства
республик, входящих в состав Российской Федерации, администрации краев,
областей, автономных образований, мэрии г.г.Москвы и
Санкт-Петербурга и министерства (ведомства).
3.3. Гражданам, участникам ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территорий других
государств на территорию Российской Федерации, удостоверения, выданные в
соответствии с порядком, предусмотренным письмом Госкомтруда СССР от 04.07.90 N
2135-ФК, не переоформляются.
Пункт 4
4.1. Записи в
удостоверениях вносятся на основании документов, подтверждающих участие
гражданина в 1986-1990 гг. в работах в зоне отчуждения (в том числе
командировочного удостоверения, справок выданных в 1986-1990 гг. предприятиями,
организациями, учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в указанной
зоне, военного билета, справки установленного образца, выданной в 1986-1990 гг.
в воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом Вооруженных сил России,
трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную
оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным
указанием года участия работника на этих работах и заверяется печатью органа,
выдающего удостоверения; подтверждающих участия гражданина в составе экипажей
воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы в
полетах с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с
последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака (задания на полеты,
командировочные удостоверения).
Пункт 5
5.1. Органы, выдающие удостоверения,
ведут учет обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверений
и нагрудных знаков к ним.
5.2. Необходимое количество бланков
удостоверений и нагрудных знаков выдается Госкомчернобылем России по запросу
органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, бесплатно.
5.3. Бланки удостоверений учитываются,
хранятся и выдаются как документы строгой отчетности. Ответственность за учет,
хранение и правильность выдачи удостоверений несут органы, выдающие
удостоверения.
Пункт 6
6.1. При оформлении удостоверений,
данные, вносимые в него, должны соответствовать документам, указанным в пункте
4 настоящего Порядка.
6.2. Все реквизиты бланка удостоверения
подлежат обязательному заполнению с учетом особенностей, оговоренных ниже. На
фотокарточке, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя органа,
выдавшего удостоверение, ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на
бланках удостоверения не допускаются.
Пункт 7
7.1. В удостоверения, выдаваемые
гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, вписывается
год участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. В
случае неоднократного участия этих граждан в указанных работах в разные годы, в
удостоверение вписывается год работы, дающий право на более высокий статус по
представлению льгот и компенсаций.
7.2. В удостоверения, выдаваемые вдовам
(вдовцам), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также лиц, приравненных к ним, фотокарточка не
вклеивается. На месте фотокарточки делается надпись черными чернилами
"Посмертно".
7.3. Лицам, участвовавшим в 1988-1990 гг.
в работах по объекту "Укрытие", удостоверения участников ликвидации
оформляются в порядке, установленном письмом Госкомчернобыля России, Минобороны
России, Минатома России, МВД России от 17.03.93 N ВД-8-1196 "О статусе
лиц, принимавших участие в работах по объекту "Укрытие". Указанным лицам
вместо выданного ранее удостоверения участника ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС 1988-1990 гг. выдается новое удостоверение, в которое
вписывается 1986 год участия в работах на Чернобыльской АЭС и ставится штамп
(типографская надпечатка) "Укрытие".
7.4. Гражданам, указанным в подпункте
"б" пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 30.03.93 N 253, выдается удостоверение со штампом
(надпечаткой) "Летно-подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях".
В графе "год участия в ликвидации" ставится прочерк.
Пункт 8
8.1. Оформленные удостоверения подлежат
обязательному учету, а их вручение производится под роспись гражданина,
получающего удостоверение.
8.2. Материалы по учету оформленных и
выданных удостоверений и нагрудных знаков, а также документы, послужившие
основанием для выдачи удостоверений, хранятся в органах, выдавших их постоянно.
Пункт 9
9.1. Граждане, которым ранее были выданы
удостоверения, имеют право:
- на переоформление удостоверения в
случае обнаружения оснований, подтверждающихся документами, на приобретение ими
статуса граждан, имеющих большие льготы и компенсации, предусмотренные Законом;
- на выдачу дубликата удостоверения в
случае его порчи либо утраты.
9.2. Переоформление удостоверений
производится в соответствии с настоящим Порядком. Новое удостоверение
обменивается на ранее выданное удостоверение, которое подлежит списанию и
уничтожению по акту.
Пункт 10.
10.1 Выдача дубликата удостоверения
производится органом, выдавшим подлинник удостоверения, либо, в случае
невозможности, органом исполнительной власти по месту жительства по заявлениям
обратившихся граждан.
При этом в удостоверении ставится штамп
или вписывается черными чернилами "Дубликат. Выдан взамен удостоверения
серии А N ...".
10.2. Дубликат удостоверения выдается на
основании следующих документов: личного заявления гражданина, утратившего
удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного
удостоверения; справки из органов милиции и стола находок, подтверждающей, что
удостоверение не найдено.
При выдаче дубликата могут
анализироваться и документы, послужившие основанием к выдаче первоначального
документа.
Пункт 11
11.1. Контроль за
обоснованностью выдачи гражданам удостоверений и нагрудных знаков участников
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в
соответствии со статьей 47 Закона.
Примечание.
Раздел отменен. - Приказ Минздрава РФ от
10.07.1997 N 199.
Начальник
Управления кадров
А.И.ТОРОПЦЕВ