МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 1996 г.
N 106
О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ, ПОЛУЧИВШИМ
УВЕЧЬЯ В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,
НА 1997 ГОД
В целях повышения уровня социальной
защищенности лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и лиц,
приравненных к ним законодательными актами Российской Федерации, Московская
городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Целевую комплексную программу
социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией
на Чернобыльской АЭС, на 1997 год (приложение).
2. Передать настоящее постановление и
приложение к нему для опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на координатора направления
деятельности Московской городской Думы "Социальное обеспечение
пострадавших от техногенных воздействий".
Председатель
Московской городской Думы
В.М.ПЛАТОНОВ
Приложение
к постановлению Московской
городской Думы
от 27 ноября 1996 г. N 106
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ,
ПОЛУЧИВШИМ УВЕЧЬЯ В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, НА 1997 ГОД
Цель и назначение
Целевая комплексная программа социальной
помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на
Чернобыльской АЭС (далее - программа), предназначена для реализации
дополнительных мер социальной защиты москвичей, пострадавших от воздействия
радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, ветеранов подразделений
особого риска, членов семей умерших москвичей, относившихся к данным
категориям.
Срок реализации
программы
Срок выполнения программы с 1 января 1997
года по 31 декабря 1997 года.
Источники и объем
финансирования
Источниками финансирования программы
являются средства общественных организаций и средства, направляемые на
финансирование программы в соответствии с п. 2 статьи 2 Закона города Москвы от
2 марта 1994 года N 3-18 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".
Общий объем финансирования - 23,705 млрд.
рублей (двадцать три миллиарда семьсот пять миллионов рублей).
Реализация и
контроль
Непосредственная ответственность за
реализацию проектов возлагается на головных исполнителей программы на 1997 год,
через которых осуществляется ее финансирование.
Фонд помощи
инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате
чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" является головным
исполнителем по проектам 2, 3, 4; общественная организация инвалидов Чернобыля
"Заслон Чернобыля" является головным исполнителем по проектам 5, 6,
8; Московское региональное общественное объединение инвалидов вследствие
чернобыльской катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний является
головным исполнителем по проектам 1, 7, 9; научная
ассоциация инвалидов Чернобыля Московского государственного университета имени
М.В. Ломоносова является головным исполнителем по проекту 10.
Все проекты программы могут страховаться
в соответствии с действующим законодательством.
Финансовый контроль осуществляется
налоговыми инспекциями города Москвы и Контрольно -
счетной палатой Москвы.
Общественный контроль осуществляется
общественным экспертно - аналитическим советом Московской городской Думы по
направлению "Социальное обеспечение пострадавших от техногенных
воздействий".
Программа выполняется в натуральных
показателях (проекты 1-10) и предусматривает увеличение расходов в связи с
инфляцией.
ПРОЕКТ 1
Создание новых дополнительных рабочих мест
Актуальность проекта: в настоящее время в
городе Москве возрастает число москвичей, пострадавших от радиационных
воздействий, не имеющих работы, что ухудшает не только материальное, но и
морально - психологическое положение как их самих, так и членов их семей.
Цель проекта: создание 200 рабочих мест.
Содержание проекта:
создать новые рабочие места для специалистов высшей квалификации, инженерного и
медицинского персонала, техников и лаборантов в институтах биофизики,
микробиологии и машиноведения РАН, АО "Эталон", учреждениях
Минздравмедпрома Российской Федерации по направлениям: радиационный контроль за
товарами народного потребления и продуктами питания, контрольно - измерительные
системы бытового и промышленного назначения, воздухо- и водоочистка, очистка
почв (использование специализированных видов штаммов микроорганизмов для
удаления из атмосферы обитаемых помещений опасных
для человека летучих соединений, создание самоочищающихся фильтров и
биоразлагаемого материала для рекреации почв).
Ожидаемый результат: решение социальных
проблем данной категории москвичей своими силами и создание новой наукоемкой
продукции.
Исполнители проекта: Московское
региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской
катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний (юридический адрес: 113035,
Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские реквизиты: ИНН
77005058757, т/с 700200127 в банке "Менатеп", БИК 044541198, к/с 198161100), фонд помощи
инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской
катастрофы "Чернобыль - Надежда" (юридический адрес: 113035, Москва,
ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские реквизиты: ИНН 7709031837 ФП
"Чернобыль - Надежда", р/с 700210 в АКБ
"Юнибест" города Москвы, БИК 044585305, к/с 305161900) и ассоциация
инвалидов радиационных катастроф и аварий "Инрад" (юридический адрес:
123182, Москва, ул. Живописная, 46; банковские реквизиты: р/с 345601 в
коммерческом банке "Интеркредит" города Москвы, к/с 1161419, БИК
044518159, ИНН 7734016832).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 4,4 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 2
Осуществление консультационно - методической
помощи
Актуальность проекта: затруднено решение
социальных проблем москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, в связи
с отсутствием системы оказания им правовой помощи.
Цель проекта: осуществление
консультационно - методической помощи москвичам, пострадавшим от радиационных
воздействий, их общественным организациям и семьям умерших москвичей данной
категории.
Содержание проекта:
организация взаимодействия между москвичами, пострадавшими от радиационных
воздействий, общественными объединениями и органами государственной власти и
управления; анализ жалоб и предложений москвичей данной категории, проведение с
ними юридических консультаций; оказание помощи в составлении необходимых
документов (писем, справок, запросов); осуществление других видов юридических
услуг; сбор и анализ информации по вопросам, касающимся пострадавших от
радиационных воздействий.
Ожидаемый результат: создание системы
правовой поддержки москвичей, пострадавших от радиационных воздействий.
Исполнители
проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение
в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда"
(юридический адрес: 113035, Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские
реквизиты: ИНН 7709031837 ФП "Чернобыль -
Надежда", р/с 700210 в АКБ "Юнибест"
города Москвы, БИК 044585305, к/с 305161900) и общественное объединение
инвалидов Чернобыльской АЭС "Гуманность" (юридический адрес: 119634,
Москва, ул. Скульптора Мухиной, 1, кв. 1; банковский реквизиты: ИНН 7737004273,
р/с 4670782 в Солнцевском отделении ОСБ N 8098, к/с
000164327 в МБАК СБ РФ, БИК 0445833342, код ВА).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 0,44 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 3
Развитие и функционирование системы электронного
патронажа
"Забота"
Актуальность проекта: в городе Москве
живут 850 тяжелобольных инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий,
нуждающихся в постоянном уходе и лишенных возможности оперативного получения
помощи.
Цель проекта: увеличение количества
инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, обслуживаемых системой
электронного патронажа "Забота", до 850 человек.
Содержание проекта:
функционирование и развитие с 400 до 850 абонентов системы электронного
патронажа "Забота", представляющей собой систему связи между
абонентом и службами оказания медицинской, социальной и экстренной помощи,
оборудованной компьютерным центром с телефонной связью, контрольным и
индикаторным оборудованием и электронными громкоговорящими устройствами,
подключенными к абонентам.
Ожидаемый результат: создание системы
оперативной помощи для 850 тяжелобольных инвалидов первой и частично второй групп.
Исполнитель
проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение
в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда"
(юридический адрес: 113035, Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские
реквизиты: ИНН 7709031837 ФП "Чернобыль -
Надежда", р/с 700210 в АКБ "Юнибест"
города Москвы, БИК 044585305, к/с 305161900).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 0,88 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 4
Создание центра социально - психологической
реабилитации
Актуальность проекта: многие заболевания
инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, обусловлены психогенными
факторами, отмечается повышенная склонность к суицидам.
Цель проекта: психическая реабилитация,
лечение психических расстройств, профилактика суицидных явлений, оздоровление
психологического климата в семьях.
Содержание проекта: психодиагностика и
психокоррекция, оказание психотерапевтической и терапевтической помощи,
выработка концепций решения основных социально - психологических проблем и
развитие у данной категории москвичей навыков самостоятельного решения проблем.
Ожидаемый результат: создание центра
социально - психологической реабилитации, позволяющего снизить количество
суицидов, улучшить психологическое состояние инвалидов, пострадавших от
радиационных воздействий, и членов их семей и приобрести навыки
самостоятельного решения проблем.
Исполнители
проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение
в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" (юридический
адрес: 113035, Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские реквизиты: ИНН 7709031837 ФП "Чернобыль - Надежда", р/с
700210 в АКБ "Юнибест" города Москвы, БИК 044585305, к/с 305161900) и
Московское отделение Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской
Федерации (юридический адрес: 103062, Москва, Лялин пер., 22, кв. 36;
банковские реквизиты: р/с 000700704, к/с 835161900, уч. ЕЕ, в
ЦОУ ЦБ РФ, БИК 044581835, ИНН 7709189831 в Межотраслевом коммерческом банке
"Мир").
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 5,3 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 5
Ведение банка данных
Актуальность проекта: в городе Москве
отсутствует банк данных обо всех москвичах, пострадавших от радиационных
воздействий и являющихся в настоящее время инвалидами, что затрудняет принятие
оптимальных решений при организации системы социальной помощи.
Цель проекта: создание банка данных о
москвичах, пострадавших от радиационных воздействий, и внесение изменений и
дополнений в созданный в 1995 году банк данных о москвичах, пострадавших от
радиационных воздействий и являющихся в настоящее время инвалидами.
Содержание проекта: сбор и обработка
информации в соответствии с требованием государственного регистра для лиц,
пострадавших от радиационных воздействий, а также дополнительной информации,
необходимой для оказания социальной помощи данной категории населения
государственными и негосударственными структурами в городе Москве.
Ожидаемый результат: банк данных о
москвичах, пострадавших от радиационных воздействий, обеспечивающий принятие
оптимальных решений при организации социальной помощи, а также позволяющий
обоснованно требовать компенсации от федерального бюджета.
Исполнители
проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон
Чернобыля" (юридический адрес: 117647, Москва, ул. Академика Капицы,
32-2-291; банковские реквизиты: ИНН
7728041541, р/с 020700685, к/с 187161700 во
Внешторгбанке РФ, БИК 0445541187), Московская общественная организация членов
семей умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы
Чернобыля" (юридический адрес: 117913, Москва, Ленинский проспект, 47;
банковские реквизиты: т/с 700213 в Национальном пенсионном банке, к/с 2161678 в
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, МФО 44583001) и межрегиональное общественное объединение лиц,
пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, Ассоциация союза
"Чернобыль" (юридический адрес: 125499, Москва, Кронштадтский
бульвар, 47; банковские реквизиты: ИНН 7706091852, р/с
000700513, к/с 835161900, БИК 044583835 в МКБ "Мир" города Москвы).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 0,395 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 6
Информационно - справочное обеспечение
Актуальность проекта: отсутствие системы
информационного обеспечения москвичей, пострадавших от радиационных
воздействий, способствует созданию социального напряжения в обществе и
затрудняет принятие оптимальных решений органами государственной власти и
управления.
Цель проекта: информационное обеспечение
москвичей, пострадавших от радиационных воздействий.
Содержание проекта:
периодическое издание "Информационного бюллетеня" для юридических и
физических лиц с текстами нормативных актов и комментариев к ним; продолжение
издания общемосковской газеты "Заслон Чернобыля" для ознакомления
москвичей с материалами, касающимися пострадавших от радиационных воздействий;
налаживание обмена мнениями по этим вопросам; создание музея - комнаты памяти;
подготовка и выпуск цикла телевизионных передач, кинофильма и книги памяти о
данной категории москвичей;
организация межрегиональных и международных контактов по данной тематике.
Ожидаемый результат: повышение
эффективности информационного обеспечения москвичей, пострадавших от
радиационных воздействий, и их общественных организаций.
Исполнитель
проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон
Чернобыля" (юридический адрес: 117647, Москва, ул. Академика Капицы,
32-2-291; банковские реквизиты: ИНН
7728041541, р/с 020700685, к/с 187161700 во
Внешторгбанке РФ, БИК 0445541187).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 3,504 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 7
Оказание помощи семьям умерших
Актуальность проекта: тяжелое
материальное положение семей умерших и слабая государственная поддержка при
оплате ритуальных услуг.
Цель проекта: оказание дополнительной
материальной помощи семьям умерших москвичей, пострадавших от радиационных
воздействий, при оплате ритуальных услуг.
Содержание проекта: доплата семьям
умерших москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, части стоимости
ритуальных услуг и оказание помощи при установке надгробья.
Ожидаемый результат: оказание помощи 150
семьям.
Исполнители проекта: Московское
региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской
катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний (юридический адрес: 113035,
Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские реквизиты: ИНН
77005058757, т/с 700200127 в банке "Менатеп", БИК 044541198, к/с
198161100), Московская общественная организация членов семей
умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы
Чернобыля" (юридический адрес: 117913, Москва, Ленинский проспект, 47;
банковские реквизиты: т/с 700213 в Национальном пенсионном банке, к/с 2161678 в
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, МФО 44583001) и общественная организация инвалидов Чернобыля
"Заслон Чернобыля" (юридический адрес: 117647, Москва, ул. Академика
Капицы, 32-2-291; банковские реквизиты: ИНН 7728041541, р/с
020700685, к/с 187161700 во Внешторгбанке РФ, БИК 0445541187).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
июня 1996 года) - 1,65 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 8
Эксплуатация и обслуживание автохозяйства
Актуальность проекта: высокая стоимость
транспортных услуг лишает москвичей - инвалидов, пострадавших от радиационных
воздействий, возможности получения транспортных услуг.
Цель проекта: автообеспечение проектов
данной программы и оказание транспортных услуг инвалидам.
Содержание проекта: предусматривается
приобретение 5 легковых автомобилей, автобуса ПАЗ - катафалка, микроавтобуса
РАФ - скорой помощи; организация боксов для автомобилей автохозяйства,
ремонтной и технической базы.
Ожидаемый результат: эффективное
функционирование созданного в 1995 году автохозяйства, организация и
техническое оснащение гаражного хозяйства и производственно - технической базы.
Исполнитель
проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон
Чернобыля" (юридический адрес: 117647, Москва, ул. Академика Капицы,
32-2-291; банковские реквизиты: ИНН
7728041541, р/с 020700685, к/с 187161700 во Внешторгбанке
РФ, БИК 0445541187).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 2,88 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 9
Дополнительное пенсионное обеспечение
Актуальность проекта: увеличение в городе
Москве числа инвалидов с 1200 по состоянию на 1 января 1995 года, для которых
уже предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение, до 1850 на 9 июля 1996
года и задержка государством выплаты части пенсий всем пострадавшим от
радиационных воздействий с 1 июня 1996 года.
Цель проекта: дополнительное пенсионное
обеспечение 650 инвалидов (для которых не было предусмотрено дополнительное
пенсионное обеспечение) через негосударственные пенсионные фонды.
Содержание проекта: аккумулирование в
течение 1997 года пенсионных накоплений для 650 москвичей - инвалидов, пострадавших
от радиационных воздействий, в негосударственных пенсионных фондах.
Ожидаемый результат: выплата
дополнительной пенсии 650 москвичам - инвалидам, пострадавшим от радиационных
воздействий, с 1 января 1998 года.
Исполнители проекта: Московское
региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской
катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний (юридический адрес: 113035,
Москва, ул. Пятницкая, 27, стр. 3; банковские реквизиты: ИНН
77005058757, т/с 700200127 в банке "Менатеп", БИК 044541198, к/с
198161100); региональная благотворительная общественная организация инвалидов
Чернобыля "Наше Право" (юридический адрес: 129281, Москва, ул.
Енисейская, 33, к. 51; банковские реквизиты: р/с
020700290 во Внешторгбанке РФ, к/с 187161700 в ОПЕРУ-2, БИК 044541187 Н7),
негосударственный пенсионный фонд "Выбор" (юридический адрес: 117924,
Москва, ул. Губкина, 3-Г; банковские реквизиты: ИНН 7736046783 в банке АО
"Конверсбанк", р/с 00700438, к/с 921161500,
БИК 044583921) и негосударственный пенсионный фонд "Русский промышленный
пенсионный фонд" (юридический адрес: 107078, Москва, ул. Новая Басманная,
12, стр. 2; банковские реквизиты: ИНН 7701018150, р/с
031608829 в акционерном банке "Банк развития предпринимательства",
к/с 151161700, БИК 044540151).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
июня 1996 года) - 3,272 млрд. рублей.
ПРОЕКТ 10
Обучение детей
Актуальность проекта: дети москвичей,
пострадавших от радиационных воздействий, испытывают трудности в получении
знаний, необходимых для поступления в высшие и средние специальные учебные
заведения.
Цель проекта: оказание дополнительной
помощи в обучении, отвечающей требованиям приема в высшие и средние специальные
учебные заведения, 500 детям данной категории.
Содержание проекта: создание в городе
Москве не менее двух учебных компьютерных классов, оснащенных пакетами
обучающих программ и подключенных к INTERNET.
Ожидаемый результат: поступление в высшие
и средние специальные учебные заведения детей из семей москвичей, пострадавших
от радиационных воздействий.
Исполнители проекта: научная ассоциация
инвалидов Чернобыля Московского государственного университета имени М.В.
Ломоносова, (юридический адрес: 119899, Москва, Московский государственный
университет, 2 учебный корпус, к. 490; банковские реквизиты: р/с
023700695 в филиале "Университетский" КБ "Российский
кредит", к/с 890667, к/с 103161700 в ОПЕРУ-2 при ЦБ РФ, БИК 044541103) и
Московская общественная организация членов семей умерших участников ликвидации
аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы Чернобыля" (юридический адрес:
117913, Москва, Ленинский проспект, 47; банковские реквизиты: т/с 700213 в Национальном
пенсионном банке, к/с 2161678 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, МФО 44583001).
Ориентировочная стоимость проекта (на 1
августа 1996 года) - 0,984 млрд. рублей.