УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента
Государственного санитарно
эпидемиологического надзора
Российской Федерации,
заместитель Главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
А.А.МОНИСОВ
12 мая 1997 года
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЦГСЭН ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ)
Разработано кафедрой радиационной гигиены
Российской медицинской академии последипломного образования (проф. Голиков
В.Я., доц. Ермолина Е.П., доц. Перцов В.А.)
1. Общие положения
1.1. Настоящие
Рекомендации составлены в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от
24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от
11.06.96 N 688 "Об утверждении Положения о лицензировании производства
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, Положения о
лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
работ и Положения о лицензировании деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими)", Приказами Госкомсанэпиднадзора
России от 23.01.95 N 8 "О мерах по реализации
Постановления Правительства РФ от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и от 23.07.96 N 119 "О лицензировании
производства дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств,
дезинфекционной деятельности и деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения", Федеральным законом "О радиационной
безопасности населения", "Нормами радиационной безопасности
НРБ-96", "Основными санитарными правилами работы с радиоактивными
веществами и другими источниками ионизирующих излучений".
1.2. Настоящий документ
устанавливает порядок подготовки, оформления, получения, изъятия заключения
ЦГСЭН при лицензировании деятельности, связанной с производством, продажей,
хранением, ремонтом, техническим обслуживанием и эксплуатацией источников,
генерирующих ионизирующее излучение, выполняемой предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их ведомственной принадлежности и
организационно-правовых форм, а также физическими лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.3. Заключение ЦГСЭН является одним из
обязательных документов - оснований для получения лицензии и имеет цель
подтвердить возможность и безопасность ведения данного вида деятельности в
заявленных условиях.
1.4. Основным условием для получения
заключения является соблюдение заявителем всех санитарно-гигиенических
требований нормативно-правовых документов, распространяющихся на заявляемую
деятельность.
2. Область лицензирования
2.1. Областью лицензирования являются
следующие виды деятельности:
- производство;
- продажа, хранение;
- ремонт, техническое обслуживание;
- эксплуатация
источников, генерирующих ионизирующее
излучение (нерадионуклидные источники), - технические устройства, в которых
ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц,
аннигиляции или ядерных реакций.
2.2. Перечень устройств и комплектующих
изделий, генерирующих ионизирующие излучение:
2.2.1. Ускорители заряженных частиц,
используемые в радиационной технологии, промышленной дефектоскопии, лучевой
терапии.
2.2.2. Аппараты рентгеновские для
дефектоскопии.
2.2.3. Аппараты рентгеновские
медицинские.
2.2.4. Установки рентгеновские
аналитические (установки рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализа,
рентгеновские микроскопы, микрозонды, микроанализаторы, интраскопы и др.).
2.2.5. Устройства и
приборы, являющиеся источниками неиспользуемого тормозного фотонного излучения
(высоковольтные электровакуумные приборы, электронные микроскопы,
электронно-лучевые установки, ионно-плазменные установки и др.)
2.2.6. Устройства отображения информации
(телевизоры, видеомониторы с электронно-лучевыми трубками и др.).
3. Порядок
подготовки, получения, приостановления
и аннулирования заключения ЦГСЭН
3.1. Для получения заключения от ЦГСЭН
заявитель предоставляет следующие документы:
3.1.1. Заявление на получение заключения
с указанием заявленного вида деятельности (п. 2.1.) и источников, генерирующих
ионизирующее излучение (п. 2.2.).
В случае, когда лицензионным органом
является комиссия по лицензированию при ЦГСЭН, достаточно заявления о выдаче
лицензии.
3.1.2. Документ, подтверждающий
подготовку персонала по вопросам радиационной безопасности по заявленному виду
деятельности, выданный органом, имеющим лицензию на обучение лиц, работающих с
источниками ионизирующего излучения.
3.1.3. Сертификат соответствия
требованиям радиационной безопасности в системе ГОСТ Р
на устройства и комплектующие изделия или их производство, выданный
аккредитованными учреждениями в системе Госстандарта.
3.1.4. Разрешительные документы ЦГСЭН в
зависимости от вида лицензируемой деятельности и вида устройств с источниками,
генерирующими ионизирующее излучение (таблица):
N
п/п
|
Вид де-
ятель-
ности
|
Устройства и
комплектующие изделия с источниками,
генерирующими ионизирующее излучение
|
ускори-
тели, п.
2.2.1.
<***>
|
дефекто-
скопы,
п.
2.2.2.
|
аппараты
рентге-
новские
мед., п.
2.2.3.
<***>
|
установ-
ки рент-
геновс-
кие ана-
литичес-
кие, п.
2.2.4.
|
источники
неисполь-
зуемого
излучения
п. 2.2.5.
|
видео-
мони-
торы,
п.
2.2.6.
|
1.
|
Произ-
водство
<*>
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Акт
сан.-гиг.
обследо-
вания.
Протокол
дозимет-
рического
контроля
|
Акт
сан. -
гиг.
обсле-
дова-
ния
|
2.
|
Продажа
<**>,
хране-
ние
|
Акт
сан.-
гиг. об-
следова-
ния
|
Акт
сан.-
гиг. об-
следова-
ния
|
Акт
сан.-
гиг. об-
следова-
ния
|
Акт
сан.-
гиг. об-
следова-
ния
|
Акт
сан.-
гиг. об-
следова-
ния
|
Не
требу-
ется
|
3.
|
Ремонт
и тех-
ничес-
кое об-
служи-
вание
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Акт
сан.-гиг.
обследо-
вания.
Протокол
дозимет-
рического
контроля
|
Акт
сан. -
гиг.
обсле-
дова-
ния
|
4.
|
Эксплу-
атация
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Санитар-
ный пас-
порт
|
Акт
сан.-гиг.
обследо-
вания.
Протокол
дозимет-
рического
контроля
|
Акт
сан. -
гиг.
обсле-
дова-
ния
|
--------------------------------
<*> При проведении проектных работ
предъявляются требования в соответствии с п.п. 3.1.1.-3.1.2.
<**> При демонстрации устройств в
рабочем состоянии предъявляются требования в соответствии с п. 4 таблицы, кроме
п. 2.2.6.
<***> При использовании ускорителей
заряженных частиц и рентгеновских аппаратов для лучевой терапии и диагностики
необходимо:
- наличие разрешения Минздрава РФ на
использование метода;
- документ, подтверждающий учет
индивидуальных доз облучения пациентов при проведении медицинских процедур
(журнал, лист учета, база данных и др.)
3.2. При подготовке разрешительных
документов, указанных в таблице, необходимо использовать нормативные акты,
утвержденные Минздравом РФ (Приложение 1).
3.3. Заключение ЦГСЭН выдается на срок
действия до 3 лет, но не превышающий срока действия разрешительных документов,
перечисленных в таблице, и срока действия сертификата соответствия.
3.4. Выявление несоответствия требованиям
радиационной безопасности в заявленном виде деятельности является основанием
для отрицательного заключения ЦГСЭН.
3.5. Порядок и основание приостановления,
аннулирования и переоформления заключения соответствует порядку и основанию
приостановления, аннулирования, переоформления лицензии, предусмотренному
Положением о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего
излучения (генерирующими).
3.6. Заключение оформляется в виде
отдельного документа по установленной форме, куда вписывается вид лицензируемой
деятельности и вид устройств, генерирующих ионизирующее излучение, в
соответствии с таблицей. В качестве основания указываются разрешительные
документы, перечисленные в таблице. Пример оформления заключения приведен в
Приложении 2.
4. Заключительные
положения
4.1. Настоящий документ вступает в силу с
момента его утверждения и сохраняет ее до отмены либо до замены иным
аналогичным документом.
4.2. Настоящий документ может быть
уточнен или дополнен в установленном порядке.
Приложение N 1
(справочное)
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ МИНЗДРАВОМ,
НЕОБХОДИМЫХ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ЦГСЭН
Ускорители (п. 2.2.1.)
Санитарные правила размещения и
эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ. N 1858-78.
ССБТ. Кабинеты и отделения лучевой
терапии. Требования безопасности. ОСТ 42-21111-81.
Дефектоскопы (п. 2.2.2.)
Санитарные правила при проведении
рентгеновской дефектоскопии. N 2191-89.
Аппараты рентгеновские медицинские (п. 2.2.3.)
Санитарные правила работы при выполнении
медицинских рентгенологических исследований. N 2780-80.
ССБТ. Кабинеты рентгенодиагностические.
Общие требования безопасности. ОСТ 42-21-15-83.
Рентгенологические отделения (кабинеты).
Санитарно-гигиенические нормы. СанПиН 42-129-11-4090-86.
Рекомендации Р
42-501-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров рентгеновской
аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Общие требования.
Р 42-502-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 1.
Устройства для фотохимической обработки пленки. Испытания на постоянство
параметров.
Р 42-503-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 2.
Рентгенографические кассеты и сменщики пленки. Испытания на постоянство
параметров.
Р 42-504-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 3.
Проверка неактиничности освещения фотолабораторий.
Р 42-505-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 4.
Оценка стабильности параметров мультиформатных камер.
Р 42-506-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 5.
Оценка стабильности параметров видеоконтрольных устройств.
Р 42-507-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 6.
Компьютерные томографы. Оценка стабильности параметров.
Р 42-508-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 7.
Аппараты для дентальной рентгенографии. Оценка стабильности параметров.
Р 42-509-95. Оценка и контроль эксплуатационных параметров
рентгеновской аппаратуры в отделениях (кабинетах) рентгенодиагностики. Часть 8.
Аппараты для прямой рентгенографии. Оценка стабильности параметров.
Установки рентгеновские аналитические (п. 2.2.4.)
Санитарные правила работы с источниками
низкоэнергетического рентгеновского излучения. N 5170-90.
Источники неиспользуемого излучения (п. 2.2.5.)
Санитарные правила работы с источниками
неиспользуемого рентгеновского излучения. N 1960-79.
Видеомониторы (п. 2.2.6.)
Временные санитарные нормы и правила для
работников вычислительных центров. N 4559-88.
Руководство по контролю безопасности
труда на рабочих местах с дисплеями на электронно-лучевых трубках. ФНПР, М.,
1992.
Приложение N 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выдано
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование
организации-заявителя, руководитель
организации-заявителя,
адрес, тел., факс)
Настоящее заключение удостоверяет
возможность и безопасность
проведения
эксплуатации электронного микроскопа А 716-04
в соответствии с актом санитарно-гигиенического обследования
и
протоколом дозиметрического контроля,
в части санитарно-
гигиенических
требований.
Действительно до "___"
_____________ 199__ г.
Главный государственный
санитарный врач
_______________________
(территории)