Приказ Минздрава СССР от 10.12.1976 N 1166 // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

10 декабря 1976 г.

N 1166

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ

СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Совет Министров СССР 5 ноября 1976 г. принял постановление "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" N 916.

Совет Министров СССР обязал:

- Советы Министров союзных республик:

- обеспечить в 1976-1980 годах создание стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов в количестве согласно приложению N 1;

- использовать в 1977-1980 годах на строительство стоматологических поликлиник часть 5-процентных отчислений от капитальных вложений, предусмотренных пунктом 8 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1960 г. N 851;

- шире привлекать средства предприятий и организаций для создания стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов и оснащения их оборудованием и инвентарем с целью улучшения стоматологической помощи работникам этих предприятий и организаций;

- Стройбанк СССР выделять Советам Министров союзных республик в 1977-1980 годах кредиты на строительство хозрасчетных стоматологических поликлиник с погашением их в течение 12 лет за счет прибыли указанных поликлиник (начиная с третьего года после завершения строительства) и за счет амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов (начиная со следующего месяца после ввода в действие этих поликлиник).

- Советы Министров союзных республик и Министерство здравоохранения СССР увеличить в 1977-1980 годах прием учащихся в высшие учебные заведения по специальности "Стоматология" (дневное обучение), с доведением его в 1980 году до размеров согласно приложению N 2;

- выделить в 1977 году из Государственного бюджета 16 млн. рублей для увеличения расходов на приобретение материалов, инструментов разового пользования и медикаментов, используемых при оказании амбулаторной стоматологической помощи. В связи с этим поручил Министерству здравоохранения СССР утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР новую повышенную норму расходов на эту цель;

- Министерство медицинской промышленности:

- увеличить в 1977-1980 годах производство стоматологических инструментов и оборудования и запасных частей к нему, обеспечив выпуск этих изделий по номенклатуре и в количестве, по согласованию с Министерством здравоохранения СССР;

- обеспечить в 1976-1980 годах разработку и оснащение серийного производства новых видов стоматологического оборудования и инструментов, согласно приложению N 3;

- разработать и осуществить в 1976-1980 годах мероприятия по значительному улучшению качества и повышения надежности выпускаемого стоматологического оборудования, инструментов и материалов;

- Министерство автомобильной промышленности, Министерство авиационной промышленности, Министерство машиностроения, Министерство среднего машиностроения, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство оборонной промышленности, Министерство общего машиностроения, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство промышленности средств связи, Министерство радиопромышленности, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерство судостроительной промышленности, Министерство химической промышленности, Министерство электротехнической промышленности, Министерство промышленности строительных материалов СССР в 6-ти месячный срок разработать и утвердить на основе согласованной с Министерством здравоохранения СССР и Министерством медицинской промышленности спецификации мероприятий по организации и расширению в 1977-1980 годах на подведомственных предприятиях производства оборудования, инструментов и материалов, необходимых для оказания стоматологической помощи;

- Министерство общего машиностроения обеспечить разработку и производство в 1977-1980 годах безыгольных инъекторов для стоматологических целей в количестве 1.5 тыс. штук в год;

- Министерство здравоохранения СССР распределять между потребителями установки для литья зубных протезов;

- Министерство здравоохранения СССР и Министерство медицинской промышленности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать и представить в 3-месячный срок на утверждение в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике комплексную программу создания в 1977-1980 годах современных видов оборудования, инструментов и материалов, необходимых для оказания стоматологической помощи;

- Министерство здравоохранения СССР совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и осуществить в 1976-1980 годах мероприятия по улучшению профилактики стоматологических заболеваний среди населения, и в первую очередь среди работников промышленных предприятий и строек, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, в детских дошкольных учреждениях, в санаториях, домах отдыха, пансионатах и санаториях-профилакториях;

- Министерство здравоохранения СССР принять меры к значительному повышению эффективности научных исследований в области стоматологии, обратив особое внимание на совершенствование организационных форм оказания стоматологической помощи населению, на разработку проблем профилактики и лечения кариеса зубов и пародонтоза, методов зубного протезирования и технологии изготовления зубных протезов, а также проблем обезболивания.

Во исполнение указанного постановления Совета Министров СССР

I. Приказываю:

I. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям краевых, областных, городских органов здравоохранения, президиуму Академии медицинских наук СССР, ученому медицинскому совету, главным управлениям и управлениям Министерства здравоохранения СССР принять постановление Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" от 5 ноября 1976 г. N 916 к неуклонному руководству и исполнению.

II. Главному управлению учебных заведений Министерства здравоохранения СССР, министрам здравоохранения союзных республик в течение 1977-1980 годов обеспечить увеличение приема учащихся в высшие учебные заведения по специальности "Стоматология" (дневное обучение) с доведением его к 1980 году до размеров согласно приложению N 1.

III. Министрам здравоохранения союзных республик:

1. В соответствии с приложением N 2 обеспечить в 1976-1980 годах дальнейшее развитие:

- сети стоматологических поликлиник мощностью не менее чем на 20 врачебных должностей, в том числе детских, организовывая их прежде всего в республиканских, краевых, областных и крупных промышленных центрах;

- сети стоматологических отделений и кабинетов в поликлиниках и амбулаториях;

- сети зубопротезных отделений и кабинетов.

2. Во всех республиканских, краевых, областных центрах в установленном порядке преобразовать одну из городских стоматологических поликлиник в стоматологическую поликлинику республиканского, краевого, областного подчинения, укомплектовать ее соответствующими штатами и возложить на нее организационно-методическое руководство стоматологическими учреждениями и подразделениями республики, края, области.

3. Завершить в течение 1977-1978 годов организацию стоматологических стационарных отделений, в том числе и детских, во всех республиканских, краевых, областных и крупных городских больницах.

4. Осуществить мероприятия по более интенсивному планированию прироста численности должностей врачей стоматологического профиля, имея в виду обеспечить в ближайшие годы население страны всеми видами стоматологической помощи. С этой целью:

- обязать руководителей министерств здравоохранения автономных республик, краевых, областных, городских органов здравоохранения до 1978 года ввести предусмотренные штатными нормативами должности врачей-стоматологов для оказания амбулаторно-поликлинической помощи, предоставив работу по специальности всем врачам стоматологического профиля;

- не допускать переименование штатных должностей врачей-стоматологов на должности врачей других наименований;

- запретить переквалификацию врачей-стоматологов и использование их на работе по другим специальностям;

- в случае необходимости, привлекать для работы в стоматологических поликлиниках и отделениях работоспособных пенсионеров стоматологов;

- обеспечить полное трудоустройство по специальности всех врачей стоматологического профиля, заканчивающих высшие и средние учебные заведения;

- при необходимости, вносить Министерству здравоохранения СССР предложения об установлении для республики дифференцированных штатных нормативов в пределах рекомендованных дифференцированных нормативов потребности во врачах стоматологического профиля на перспективный период (письмо Министерства здравоохранения СССР N 01-27/7 от 31 июля 1974 г.).

5. В целях рационального использования стоматологических кадров осуществлять централизацию стоматологической помощи в стоматологических поликлиниках;

- осуществлять постепенный переход к участковому принципу обслуживания населения;

- организовать, как правило, 2-х сменную работу стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов, обратив особое внимание на обеспечение помощи в субботние, воскресные и праздничные дни;

- обеспечить круглосуточную стоматологическую помощь по экстренным показаниям в одной из стоматологических поликлиник (отделений) крупных городов.

6. В целях повышения объема профилактических мероприятий, своевременного и качественного лечения стоматологических заболеваний:

- обеспечить организацию стоматологических кабинетов (входящих в состав стоматологических поликлиник или стоматологических отделений других поликлиник) на всех промышленных предприятиях и строительных организациях с числом работающих 1.500 и выше и во всех высших и средних учебных заведениях с числом учащихся 800 и более;

- на промышленных предприятиях, в строительных организациях, высших и средних учебных заведениях и других организованных коллективах взрослого и детского населения,по договоренности с руководителями этих организаций обеспечить весь комплекс профилактических мероприятий, а также лечебную помощь путем организации систематической работы врачей стоматологических поликлиник и отделений в указанных организациях по соответствующим графикам;

- обеспечить в течение 1977-1980 годов организацию стоматологических кабинетов во всех участковых больницах и амбулаториях в сельской местности;

- установить строгий контроль за рациональным использованием передвижных стоматологических установок для обслуживания сельского населения, не допуская их простоя;

- при отсутствии специальных автомобилей, организовывать силами стоматологических поликлиник республиканского, краевого, областного подчинения и стоматологических отделений центральных районных больниц систематические выезды в отдельные населенные пункты для организации профилактических мероприятий и оказания лечебной и зубопротезной помощи населению;

- обеспечить полный охват допризывных и призывных контингентов санацией полости рта.

7. Принять меры к решительному ограничению частной практики среди врачей стоматологического профиля, имея в виду в ближайшее время ликвидировать ее в установленном порядке. Закрывать частные кабинеты врачей, нарушающих санитарные нормы и не обеспечивающих выполнение установленных для лечебно-профилактических учреждений качественных показателей лечебной работы и протезирования.

8. Принять меры к улучшению организации стоматологической помощи детскому населению. Для чего: в течение 1977-1980 годов:

- предусматривать организацию детских стоматологических поликлиник и детских отделений в стоматологических поликлиниках, а при отсутствии их, в других амбулаторно-поликлинических учреждениях;

- обеспечить проведение плановой санации полости рта всего детского населения как в городах, так и в сельской местности;

- принять меры к дальнейшему развитию ортодонтической помощи детскому населению, имея в виду полное удовлетворение потребности в ней к 1980 году.

10. Принять меры к дальнейшему повышению качества ортопедической помощи. Для чего:

- расширить подготовку зубных техников в объемах, полностью обеспечивающих развитие сети зубопротезных отделений и кабинетов согласно приложению N 2;

- увеличить в течение 1976-1980 годов не менее чем в 2 раза зубопротезирование из золота, расширив для этого число поликлиник и зубопротезных отделений, работающих с золотом, создав в них все необходимые условия для его хранения и переработки;

- организовать изготовление зубных протезов из серебряно-палладиевых сплавов во всех стоматологических учреждениях, имеющих право работать с драгоценными металлами, обеспечив направление врачей стоматологов-протезистов, зубных техников на подготовку в Московский медицинский стоматологический институт Министерства здравоохранения РСФСР;

- внедрить в течение 1977-1980 годов в практику стоматологических поликлиник изготовление зубных протезов из фарфора во всех республиканских, краевых и областных центрах, а также в других городах с численностью свыше 200 тыс. человек. Оснастить указанные учреждения соответствующим оборудованием, инструментами и материалами и обеспечить соответствующую подготовку врачей-стоматологов и зубных техников.

11. Обеспечить оснащение стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов необходимым оборудованием, инструментами и материалами, а также принять меры к их рациональному использованию

- обязать руководителей подведомственных управлений "Медтехника", складов и магазинов усилить контроль за качеством поступающего от промышленных предприятий стоматологического оборудования, инструментов и материалов. В каждом случае при получении недоброкачественных изделий предъявлять рекламации заводам-поставщикам в установленном порядке и информировать об этом Государственную инспекцию по качеству Министерства здравоохранения СССР для принятия мер;

- проводить по специальной программе обучение медицинского персонала стоматологических учреждений и подразделений правилам эксплуатации стоматологического оборудования, привлекая для этих целей квалифицированных специалистов системы "Медтехника" и работников медицинской промышленности.

IV. Министру здравоохранения РСФСР тов. ТРОФИМОВУ В.В. организовать на базе Московского медицинского стоматологического института Министерства здравоохранения РСФСР подготовку врачей-стоматологов и зубных техников по изготовлению зубных протезов из серебряно-палладиевых сплавов по заявкам министерств здравоохранения союзных республик.

V. Начальнику Главного управления учебных заведений Министерства здравоохранения СССР тов. ИСАКОВУ Ю.Ф.:

- осуществить в течение 1976-1980 годов реорганизацию кафедр по хирургической и ортопедической стоматологии Белорусского и Казанского институтов усовершенствования врачей и создать в этих институтах самостоятельные кафедры терапевтической, хирургической и ортопедической стоматологии;

- организовать в 1977 году кафедру стоматологии в Алма-Атинском институте усовершенствования врачей;

- принять меры к расширению кафедр стоматологии в Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей, Ленинградском ордена Ленина институте усовершенствования врачей и в одном из институтов усовершенствования врачей, расположенных в Украинской ССР;

- обеспечить подготовку анестезиологов-реаниматологов в институтах (факультетах) усовершенствования врачей для работы в стоматологических учреждениях в соответствии с заявками министерств здравоохранения союзных республик.

VI. Начальнику Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР тов. ШАТКИНУ И.В., директору Центрального научно-исследовательского института стоматологии тов. РЫБАКОВУ А.И. в течение 1977 года провести эксперимент по учету труда врачей стоматологического профиля по фактически выполненной работе, а не в зависимости от числа посещений. Выводы и предложения представить руководству Министерства здравоохранения СССР в I квартале 1978 года.

VII. Начальнику Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР тов. ШАТКИНУ И.В., начальнику В/О "Союзмедтехника" тов. РЯБЧЕНКОВУ М.И., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники тов. БАБАЯНУ Э.А., начальнику Госинспекции по качеству тов. ГУСЬКОВОЙ Л.С. к 1.I.1977 г. разработать:

- предложения Министерству медицинской промышленности по расширению объема выпуска и улучшению качества стоматологических инструментов, материалов, оборудования и запасных частей к ним на предприятиях Министерства медицинской промышленности;

- совместно с Министерством медицинской промышленности представить предложения Министерству автомобильной промышленности, Министерству авиационной промышленности, Министерству машиностроения, Министерству среднего машиностроения, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству оборонной промышленности, Министерству общего машиностроения, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерству промышленности средств связи, Министерству радиопромышленности, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству судостроительной промышленности, Министерству химической промышленности, Министерству электротехнической промышленности, Министерству промышленности строительных материалов СССР по организации или расширению производства в 1977-1980 годах стоматологического оборудования, инструментов и материалов на предприятиях указанных министерств.

VIII. Начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники тов.БАБАЯНУ Э.А. до 5 февраля 1977 г. совместно с Главным управлением лечебно-профилактической помощи (тов. ШАТКИН И.В.), Министерством медицинской промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать и представить на утверждение в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике комплексную программу создания в 1977-1980 годах современных видов оборудования, инструментов и материалов, необходимых для оказания стоматологической помощи населению.

IX. Начальнику В/О "Союзмедтехника" тов. РЯБЧЕНКОВУ М.И. обеспечить, начиная с 1977 года, распределение высокочастотных установок для литья зубных протезов по согласованию с Главным управлением лечебно-профилактической помощи.

X. Государственной инспекции по качеству Министерства здравоохранения СССР (тов. ГУСЬКОВА Л.С.):

- обеспечить дальнейшее усиление контроля за соблюдением предприятиями, выпускающими стоматологическое оборудование, инструменты и материалы, требований нормативно-технической документации, а также за выполнением утвержденных Минмедпромом мероприятий по улучшению качества и повышению надежности стоматологических изделий;

- проверить в 1977 году качество стоматологических установок, бормашин, кресел, стоматологических стержневых инструментов, материалов на предприятиях и непосредственно в лечебных учреждениях; материалы проверки направить руководству Минмедпрома для принятия мер.

XI. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (тов. ШАТКИН И.В.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (тов. КОВШИЛО В.Е.) и директору Центрального научно-исследовательского института стоматологии тов. РЫБАКОВУ А.И. совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами до 1-го марта 1977 года разработать план мероприятий по улучшению в 1977-1980 годах профилактики стоматологических заболеваний среди населения, и в первую очередь, среди работников промышленных предприятий и строек, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, в детских дошкольных учреждениях, в санаториях, домах отдыха, пансионатах и санаториях-профилакториях.

XII. Министрам здравоохранения союзных республик, начальнику Главного управления учебных заведений тов. ИСАКОВУ Ю.Ф., председателю Учебного медицинского совета тов. ПАВЛОВУ А.С., директору Центрального научно-исследовательского института стоматологии тов. РЫБАКОВУ А.И. обеспечить резкое повышение эффективности научных исследований в научно-исследовательских институтах и на кафедрах стоматологии медицинских институтов, обратив особое внимание на совершенствование организационных форм оказания стоматологической помощи населению, на разработку проблем профилактики и лечения кариеса зубов и парадонтоза, методов зубного протезирования и технологии изготовления зубных протезов, а также проблем обезболивания.

XIII. Утверждаю:

1. Изменения в штатных нормативах медицинского персонала амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений (приложение N 3).

2. Положения о стоматологической поликлинике и детской стоматологической поликлинике (приложение N 4 и приложение N 5).

XIV. Считать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения СССР от 14 апреля 1975 г. N 370 "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" (кроме приложения N 1 "Временные нормы расхода по основным видам стоматологических материалов, медикаментов и инструментов на одну врачебную должность в год") и от 30 января 1976 г. N 111 "О расширении подготовки кадров стоматологического профиля и улучшения стоматологической помощи населению".

XV. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения СССР тов. САФОНОВА А.Г.

Разрешается министрам здравоохранения союзных республик, в случае необходимости, размножить данный приказ.

Министр

здравоохранения СССР

Б.В.ПЕТРОВСКИЙ

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 10 декабря 1976 г. N 1166

УСТАНОВЛЕНО

приложением N 2

к постановлению Совета

Министров СССР

от 5 ноября 1976 г. N 916

ЗАДАНИЕ

СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И МИНЗДРАВУ СССР

ПО ПРИЕМУ В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

"СТОМАТОЛОГИЯ" НА (ДНЕВНОЕ ОБУЧЕНИЕ) В 1980 ГОДУ

(человек)

┌────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ │ Прием учащихся │

├────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤

│ СССР - всего │ 7535 │

│ в том числе: │ │

│ Совет Министров РСФСР │ 3300 │

│ │ │

│ Совет Министров Украинской ССР │ 1500 │

│ │ │

│ Совет Министров Белорусской ССР │ 150 │

│ │ │

│ Совет Министров Узбекской ССР │ 500 │

│ │ │

│ Совет Министров Казахской ССР │ 500 │

│ │ │

│ Совет Министров Грузинской ССР │ 75 │

│ │ │

│ Совет Министров Азербайджанской ССР │ 75 │

│ │ │

│ Совет Министров Литовской ССР │ 50 │

│ │ │

│ Совет Министров Молдавской ССР │ 125 │

│ │ │

│ Совет Министров Латвийской ССР │ 60 │

│ │ │

│ Совет Министров Киргизской ССР │ 125 │

│ │ │

│ Совет Министров Армянской ССР │ 50 │

│ │ │

│ Совет Министров Эстонской ССР │ 50 │

│ │ │

│ Минздрав СССР │ 925 │

└────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘

Приложение N 2

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 10 декабря 1976 г. N 1166

УСТАНОВЛЕНО

приложением N 1

к постановлению Совета

Министров СССР

от 5 ноября 1976 г. N 916

ЗАДАНИЕ

СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ

СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛИКЛИНИК, ОТДЕЛЕНИЙ, КАБИНЕТОВ

И ЗУБОПРОТЕЗНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ НА 1976-1980 ГОДЫ

(единиц)

┌─────────────────────┬──────────────────┬────────────┬────────────────┐

│ │Стоматологические │Стоматологи-│Зубопротезные │

│ │поликлиники │ческие отде-│отделения и │

│ │ │ления и ка- │кабинеты │

│ ├──────┬───────────┤бинеты │ │

│ │ │ В том ├─────┬──────┼──────┬─────────┤

│ │Всего │ числе │Все- │В том │Всего │В том │

│ │ ├────┬──────┤ го │числе │ │числе в │

│ │ │дет-│хоз- │ │в се- │ │сельской │

│ │ │ские│расче-│ │льской│ │местности│

│ │ │ │тные │ │мест- │ │ │

│ │ │ │ │ │ности │ │ │

├─────────────────────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┤

│СССР - всего │ 466 │ 104│ 54 │ 4390│ 2725 │ 702 │ 392 │

│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │

│Совет Министров РСФСР│ 209 │ 40│ 10 │ 1020│ 420 │ 255 │ 105 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │