МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 октября 1997 г. N 295
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И
ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Крайне негативные
тенденции в состоянии здоровья населения в значительной степени являются
следствием резкого увеличения количества курящего населения, особенно среди
подростков, молодых людей в возрасте 30-39 лет, обострившейся проблемы
алкоголизма, наркомании и токсикомании, уменьшения числа лиц, занимающихся
физкультурой и спортом, нерационального питания и как следствие этого наличие
избыточного веса у значительной части населения. За последнее десятилетие резко обострилась проблема психического
здоровья. В настоящее время более 70% взрослого населения испытывает состояние
хронического психологического стресса. Все это требует целенаправленного
проведения профилактических мероприятий, к важнейшим из которых относится
гигиеническое обучение и воспитание населения с целью формирования здорового
образа жизни, в том числе расширения и совершенствования психотерапевтической и
психопрофилактической помощи. Мировой опыт свидетельствует о высокой
эффективности этой профилактической деятельности.
В настоящее время в Российской Федерации
гигиеническое обучение и воспитание населения осуществляют 267 республиканских,
краевых, областных и городских Центров медицинской профилактики и 60
соответствующих отделений (кабинетов) в лечебно-профилактических учреждениях, а
научно-методическое обеспечение - Федеральный НИИ медицинских проблем
формирования здоровья и Государственный научно-исследовательский Центр
профилактической медицины.
Несмотря на сложные
социально-экономические условия, в Астраханской, Волгоградской, Воронежской,
Калининградской, Мурманской, Пермской, Свердловской, Тульской, Челябинской
областях, республиках Башкортостан и Татарстан успешно выполняется работа по
гигиеническому обучению и воспитанию населения.
Однако во многих субъектах Российской
Федерации эта работа не носит массового характера и не в состоянии существенным
образом способствовать формированию здорового образа жизни. Руководители
органов и учреждений здравоохранения снизили требовательность к медицинским
работникам в вопросах гигиенического обучения и воспитания как основного метода
профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья.
Работа по гигиеническому обучению и
воспитанию населения, как правило, полностью возлагается на Центры медицинской
профилактики, которые в ущерб организационно-методической и координационной
деятельности подменяют работу специалистов и учреждений здравоохранения,
санитарно-эпидемиологической службы.
В лечебно-профилактических учреждениях
сельских районов полностью или частично упразднены должности врачебного и
среднего медицинского персонала, занимающегося вопросами профилактики
заболеваний, гигиенического обучения и воспитания.
Сложившаяся система пропаганды
медико-гигиенических знаний не отвечает современным требованиям, так как не
предусматривает вовлечение для этих целей заинтересованных организаций и
учреждений, прежде всего образования, культуры, экологических служб,
общественных и религиозных организаций, средств массовой информации.
В стране не решены проблемы подготовки и
повышения квалификации медицинских работников по вопросам профилактики
заболеваний, гигиенического обучения и воспитания населения.
Научно-исследовательские учреждения
практически устранились от разработки научных подходов и систем гигиенического
обучения и воспитания различных групп населения, критериев оценки его
эффективности, психологических, педагогических и других аспектов пропаганды
здорового образа жизни.
В целях коренной перестройки и
совершенствования системы гигиенического обучения и воспитания, формирования у
населения навыков здорового образа жизни приказываю:
1. Создать Совет по гигиеническому
обучению и воспитанию населения при Минздраве России (приложения 1, 2).
2. Департаменту госсанэпиднадзора
(Монисов А.А.), Управлению организации медицинской помощи населению (Вялков
А.И.), Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.) совместно с
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования до 01.01.98
подготовить предложения о включении в базовую программу обязательного
медицинского страхования профилактических мероприятий, направленных на
формирование здорового образа жизни.
3. Департаменту госсанэпиднадзора
(Монисов А.А.), Отделу медицинской статистики и информатики (Погорелова Э.И.)
доработать и утвердить в установленном порядке до 01.06.98 формы статистической
отчетности учреждений, осуществляющих деятельность в области профилактики
заболеваний, гигиенического обучения и воспитания населения.
4. Департаменту госсанэпиднадзора
(Монисов А.А.), Управлению кадров (Торопцев А.И.) подготовить до 01.11.97
предложения о внесении в номенклатуру специальностей специальности: "врач
по гигиеническому воспитанию" и "средний медицинский работник по
гигиеническому воспитанию".
5. Департаменту госсанэпиднадзора
(Монисов А.А.), осуществить организационные и практические мероприятия по
расширению перечня регионов Российской Федерации, участвующих в работе по
выполнению международных профилактических программ ВОЗ и ЕРБ ВОЗ (СИНДИ,
"Здоровые города", "Здоровые школы" и др.).
6. Управлению научных и образовательных
медицинских учреждений (Володин Н.Н.):
6.1. Подготовить совместно с
Департаментом госсанэпиднадзора до 01.02.98 предложения Высшему
государственному аттестационному комитету (ВАК) о включении в реестр
специальностей специальность - "гигиеническое воспитание".
6.2. При пересмотре типовых программ
подготовки и повышения квалификации медицинских работников дополнять их
вопросами профилактики заболеваний, гигиенического обучения и воспитания
населения независимо от профиля кафедр.
6.3. При рассмотрении планов НИР и
заключении договоров на их проведение требовать включения вопросов профилактики
заболеваний, гигиенического обучения и воспитания.
7. Управлению международного
сотрудничества (Савельев М.Н.), Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.)
уделять приоритетное внимание развитию сотрудничества с международными
организациями, а также в рамках двусторонних соглашений с отдельными
государствами в области профилактики заболеваний, воспитания здорового образа
жизни у населения.
8. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации:
8.1. Восстановить в 1997-1998 гг.
специализированную сеть структурных учреждений службы медицинской профилактики,
организовать их деятельность в соответствии с типовым положением о
республиканском, краевом, областном, окружном, городском Центре медицинской
профилактики (приложение 3).
8.2. Создать в 1997-1998 гг. в
лечебно-профилактических учреждениях отделения (кабинеты) медицинской
профилактики в соответствии с типовым положением об отделении (кабинете)
медицинской профилактики лечебно-профилактического учреждения (приложение 4).
8.3. Учитывать работу
по гигиеническому обучению и воспитанию населения, пропаганде здорового образа
жизни на основании журнала учета работы по гигиеническому обучению и воспитанию
населения, пропаганде здорового образа жизни и инструктивного указания по
ведению журнала учета работы (приложения 5, 6), включая результаты ее в критерии
оценки качества и модели конечного результата деятельности медицинских
работников, отделений и учреждения в целом.
8.4. Образовать при органах управления
здравоохранением Советы по гигиеническому обучению и воспитанию населения,
включив в их составы ведущих специалистов-медиков, представителей органов
государственной власти, заинтересованных учреждений и организаций, средств
массовой информации.
8.5. Обратить особое внимание на
активизацию психопрофилактической деятельности профильных учреждений здравоохранения
совместно с центрами медицинской профилактики, направленной на сохранение и
укрепление психического здоровья населения.
9. Главным врачам центров
госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации:
9.1. Активизировать работу по санитарному
просвещению и гигиеническому обучению профессиональных и декретированных групп
населения, тесно взаимодействуя с Центрами медицинской профилактики и
лечебно-профилактическими учреждениями.
9.2. Осуществлять постоянно пропаганду
эколого-гигиенических знаний с целью предупреждения неблагоприятного
воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения.
10. Федеральному НИИ медицинских проблем
формирования здоровья (Полесский В.А.), Государственному НИЦ профилактической
медицины (Оганов Р.Г.) предусмотреть в планах научно-исследовательских работ на
1998 и последующие годы:
10.1. Определение показателей,
характеризующих уровень гигиенической культуры и отношения населения к
здоровому образу жизни и непосредственно к своему здоровью, с целью создания
системы слежения за этими показателями.
10.2. Разработку модульных программ
гигиенического обучения и воспитания населения и критериев оценки эффективности
этой деятельности.
10.3. Разработку учебных программ,
методических и наглядных материалов для подготовки "учителей
здоровья" в школах, высших и средних специальных учебных заведениях.
11. Считать
недействующими на территории Российской Федерации приказ Минздрава СССР от
14.10.88 N 770 "0 совершенствовании гигиенического воспитания населения и
пропаганды здорового образа жизни", приказ Минздрава РСФСР от 28.03.89 N
45 "О совершенствовании гигиенического воспитания населения и пропаганды
здорового образа жизни", а также приказ Минздравмедпрома России от
16.07.96 N 288 "О Совете главных врачей Центров медицинской профилактики
субъектов Российской Федерации".
12. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации, главным врачам Центров
госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, директорам
научно-исследовательских учреждений доложить о ходе выполнения настоящего
приказа к 01.07.98.
13. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра
Онищенко Г.Г.
Министр
здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
СОСТАВ
СОВЕТА ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ОБУЧЕНИЮ И
ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Онищенко Г.Г. - Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской
Федерации
(Председатель).
2. Шестопалов Н.В. - Заместитель начальника
Департамента
госсанэпиднадзора
(заместитель
Председателя).
3. Аввакумов Г.А. - Начальник отдела гигиенического
воспитания и
образования
населения
Департамента
госсанэпиднадзора
(заместитель
Председателя).
4. Кузнеченко Н.Н. - Ведущий специалист отдела
гигиенического воспитания и
образования населения
Департамента
госсанэпиднадзора
(секретарь).
ЧЛЕНЫ СОВЕТА:
1. Аракчеева Н.А. - Главный врач Центра медицинской
профилактики Республики Северная
Осетия-Алания;
2. Беляев Е.Н. - Главный врач Федерального
Центра
госсанэпиднадзора, заведующий
кафедрой
социальной гигиены и
организации
санэпидслужбы медико-
профилактического факультета
Московской
медицинской Академии
им.
И.М.Сеченова;
3. Валиахметов Ф.Ф. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
Республики
Башкортостан;
4. Востокова Л.П. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
Мурманской области;
5. Гаврилова Л.В. - Заместитель начальника
Управления
охраны здоровья
матери и
ребенка Минздрава
России;
6. Дедух Е.Л. - Главный врач Центра
гигиенического образования в
г. Москве;
7. Делюкин В.Н. - Начальник Главного центра
санэпиднадзора
Министерства
внутренних
дел Российской
Федерации (по
согласованию);
8. Денисов И.Н. - Проректор Московской
медицинской
Академии им.
И.М.Сеченова,
член-корреспондент РАМН,
профессор (по
согласованию);
9. Закаталов В.А. - Главный врач Центра медицинской
профилактики, заместитель
Председателя
Комитета по
здравоохранению администрации
Волгоградской
области;
10. Зайцева В.Д. - Редактор отдела здравоохранения
Редакции
"Медицинская газета"
(по
согласованию);
11. Игнатов Н.Г. - Генеральный директор
Государственного
предприятия
"Медицина для Вас" (по
согласованию);
12. Ионов Б.В. - Заместитель Председателя
Центрального
Комитета
Российского
общества Красного
Креста (по
согласованию);
13. Казаковцев Б.А. - Главный психиатр Минздрава
России,
заместитель начальника
отдела психоневрологической
помощи
Управления организации
медицинской
помощи населению
Минздрава
России;
14. Карпеев А.А. - Заместитель начальника
Управления
организации
медицинской
помощи населению
Минздрава
России;
15. Которова Л.Н. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
и реабилитации
Тульской
области;
16. Лежнева А.Б. - Заместитель Главного врача
Центра
госсанэпиднадзора в
Московской
области;
17. Лисицин Ю.П. - Заведующий кафедрой социальной
гигиены и
организации
здравоохранения Московского
медицинского Университета им.
Н.И.Пирогова,
академик РАМН,
профессор (по
согласованию);
18. Лунев В.Г. - Заместитель Главного врача
Центра госсанэпиднадзора в
Курской
области;
19. Мальцев В.Н. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
Самарской области;
20. Мотынга И.А. - Заведующий кафедрой здорового
образа жизни
с курсом философии
Российской
медицинской Академии
последипломного образования;
21. Нелюбин В.В. - Начальник Управления санаторно-
курортного
дела Государственного
Комитета
Российской Федерации по
физической
культуре и туризму,
к.м.н. (по
согласованию);
22. Новикова Р.И. - Главный специалист отдела
организации
защиты интересов
граждан в
системе ОМС
Федерального Фонда
обязательного
медицинского страхования (по
согласованию);
23. Оганов Р.Г. - Директор Государственного
научно-исследовательского
Центра профилактической
медицины;
24. Полесский В.А. - Директор Федерального
научно-исследовательского
института
медицинских проблем
формирования
здоровья;
25. Ребров Д.Б. - Заместитель Главного врача
Центра
госсанэпиднадзора в
Ленинградской области;
26. Самко Н.Н. - Заместитель начальника
Управления научных и
образовательных медицинских
учреждений
Минздрава России;
27. Соболева Н.П. - Заведующая сектором медицинской
профилактики
НИИ социальной
гигиены,
экономики и управления
здравоохранением им. Н.А.Семашко;
28. Сойхер В.М. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
Приморского края;
29. Таишева Л.А. - Начальник отдела гигиенического
воспитания и
образования РИАЦ
госкомсанэпиднадзора Республики
Татарстан;
30. Тюменцев А.Т. - Заместитель Главного врача
Центра
госсанэпиднадзора в
Курганской
области;
31. Фурманова Г.Г. - Начальник отдела социальной
политики
Министерства культуры
Российской
Федерации (по
согласованию);
32. Хорошавина Г.И. - Заведующая отделом организации и
истории
госсанэпидслужбы
Федерального
Центра
госсанэпиднадзора;
33. Цымбалова Т.В. - Главный врач Центра медицинской
профилактики
с отделением
реабилитации
для детей и
подростков Калининградской
области;
34. Чернов Ю.Л. - Заместитель Главного врача
Центра
госсанэпиднадзора в
Челябинской
области;
35. Шарыгин Р.Х. - Заместитель Главного врача
Московского
областного
диспансера
здоровья и
медицинской профилактики;
36. Шилов Д.С. - Начальник Управления
реабилитационной работы и
специального
образования
Министерства
общего и
профессионального образования
Российской Федерации (по
согласованию);
37. Ястребов Г.Г. - Заместитель директора
Московского научно-
исследовательского института
гигиены им.
Ф.Ф.Эрисмана.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОМУ ОБУЧЕНИЮ
И ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Совет по гигиеническому обучению и
воспитанию населения создается при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации (далее Совет) и утверждается приказом Минздрава России.
1.2. Совет является общественным
консультативно-совещательным органом для разработки и обсуждения вопросов
стратегии политики первичной и вторичной профилактики заболеваний,
гигиенического воспитания и образования, повышения санитарно-гигиенической
культуры населения, формирования здорового образа жизни, снижения факторов
риска, улучшения демографических показателей и укрепления здоровья жителей
России.
1.3. Совет формируется из числа наиболее
опытных руководителей территориальных Центров медицинской профилактики, Центров
госсанэпиднадзора, специалистов Минздрава России и заинтересованных организаций
и учреждений Российской Федерации.
1.4. Совет работает по плану,
утвержденному Председателем Совета.
1.5. Совет ежегодно отчитывается
о своей деятельности перед Минздравом России.
2. Задачи и функции
Совета
2.1. Основной задачей Совета является
подготовка рекомендаций Минздрава России по вопросам гигиенического обучения и
воспитания населения, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления
здоровья жителей Российской Федерации.
2.2. Совет осуществляет следующие
функции:
- координирует деятельность
территориальных Центров медицинской профилактики, а также отделений, кабинетов
медицинской профилактики, кабинетов здорового образа жизни, созданных при
врачебно-физкультурных диспансерах, Центра по профилактике и борьбе со СПИДом,
Центров госсанэпиднадзора, отделений (кабинетов) медицинской профилактики
лечебно-профилактических и всех лечебных учреждений по вопросам формирования
здорового образа жизни методами и средствами санитарного просвещения,
гигиенического обучения и воспитания различных возрастно-половых, социально- демографических и профессиональных групп, снижения
неинфекционной и инфекционной заболеваемости, преждевременной смертности и
реабилитации населения;
- оказывает практическую и методическую
помощь вышеуказанным учреждениям и организациям в выполнении задач по
гигиеническому обучению и воспитанию населения;
- проводит экспертизу планов и отчетов
научно- исследовательских работ в области гигиенического обучения и воспитания,
профилактики заболеваний и готовит по ним заключения, а также внедряет в
практическую деятельность разработанные научно-исследовательскими институтами
программы по сохранению и укреплению здоровья населения;
- анализирует отечественную и зарубежную
информацию по курируемой проблеме здравоохранения, готовит рекомендации и
формирует банк данных;
- разрабатывает методические документы по
вопросам: гигиенического обучения и воспитания населения, профилактики
заболеваний, сохранения и укрепления здорового образа жизни; организации работы,
подготовки и широкого привлечения населения к участию в оздоровительных
мероприятиях; подготовки различных групп населения по предупреждению
неинфекционных и инфекционных заболеваний; подготовки декретированных групп;
создания при лечебно-профилактических учреждениях отделений (кабинетов)
медицинской профилактики, обучения их сотрудников и привлечения к проведению
профилактических мероприятий;
- изучает внедрение в практику новых
организационных форм и методов работы по формированию здорового образа жизни,
медицинских технологий по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению
индивидуального и общественного здоровья, а также новых достижений в области
профилактики, гигиенического воспитания и образования
как в нашей стране, так и за рубежом.
3. Совет имеет
право:
3.1. Вносить предложения в Минздрав
России о включении в планы исследовательских работ приоритетных тем, связанных
с изучением демографических показателей заболеваемости, вопросов по
гигиеническому обучению и воспитанию населения, формированию здорового образа
жизни, сохранению и укреплению здоровья.
3.2. Получать в установленном порядке
необходимые материалы и информации от учреждений и организаций Минздрава России
по вопросам сохранения и укрепления здоровья населения.
3.3. Представлять для публикаций в
официальных информационных изданиях Минздрава России и научной прессе материалы
по вопросам гигиенического обучения и воспитания населения, формирования
здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья жителей Российской
Федерации.
3.4. Проводить в установленном порядке
совещания для обсуждения вопросов, связанных со здоровьем населения и
привлечением к решению этих вопросов средств массовой информации, с последующей
разработкой профилактических мероприятий.
3.5. Подготавливать предложения о
международном сотрудничестве, в том числе и со странами СНГ, в области
гигиенического обучения и воспитания, профилактики заболеваний, сохранения и
укрепления здоровья населения.
3.6. Принимать участие в национальных и
международных совещаниях, конференциях и симпозиумах по проблемам, связанным с
изучением вопросов гигиенического обучения и воспитания различных групп
населения, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, с
последующей разработкой профилактических мероприятий.
4. При выполнении
своих функций члены Совета
несут ответственность за:
4.1. Соблюдение конфиденциальности и
охраны авторских прав в отношении рассматриваемых материалов.
4.2. Компетентность принимаемых решений и
рекомендаций.
5. Состав и порядок
деятельности Совета
5.1. Число членов Совета, его
Председатель и персональный состав определяются Министром здравоохранения
Российской Федерации.
5.2. Из числа членов Совета избирается
Бюро Совета, координирующее деятельность между заседаниями Совета.
5.3. Совет собирается на заседания по
мере необходимости, но не менее 2 раз в год.
5.4. Место и дата проведения Совета
определяется Председателем.
5.5. Из числа членов Совета могут
создаваться отдельные секции по актуальным вопросам профилактики неинфекционных
и инфекционных заболеваний средствами и методами гигиенического воспитания и
образования различных групп населения.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ, КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ, ОКРУЖНОМ, ГОРОДСКОМ
ЦЕНТРЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
1. Общие положения
1.1. Центр медицинской профилактики
государственной системы здравоохранения является самостоятельным медицинским
профилактическим учреждением с правом юридического лица.
1.2. Центр имеет свою печать, угловой
штамп и расчетный счет в банке.
1.3. Центр медицинской профилактики
взаимодействует с Центром госсанэпиднадзора (ЦГСЭН), координирует и организует
работу учреждений здравоохранения своего региона, а также заинтересованных
ведомств и организаций, направленную на повышение уровня гигиенической культуры
населения, пропаганду медицинских аспектов планирования семьи, формирования и
укрепления здоровья, повышения работоспособности и достижения активного
долголетия.
1.4. Центр медицинской профилактики в
своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными и распорядительными документами Минздрава России,
территориальных органов здравоохранения и госсанэпиднадзора, а также Положением
и Уставом, утвержденным в установленном порядке.
1.5. В административном отношении Центр
медицинской профилактики подчинен соответствующему органу здравоохранения, организационно-методическое
руководство деятельностью Центров медицинской профилактики осуществляет
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, научно-методическое обеспечение
- Федеральный НИИ медицинских проблем формирования здоровья
Минздрава России и Государственный НИ Центр профилактической медицины
Минздрава России.
2. Основные задачи
Центра медицинской профилактики
2.1. Организация и
проведение научно-обоснованных мероприятий по первичной и вторичной
профилактике неинфекционных заболеваний, медицинским проблемам формирования
здоровья и планирования семьи, гигиеническому обучению и воспитанию населения,
пропаганде медицинских и гигиенических знаний с учетом показателей
заболеваемости населения в регионах, санитарно-эпидемиологических, демографических,
экологических и других особенностей, а также оказание помощи другим ведомствам
и хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, в реализации этих
мероприятий.
2.2. Анализ причинно-следственных связей
между здоровьем населения, его образом жизни и санитарной культурой, уровнем
медицинской помощи, экологической ситуацией в регионе. Разработка на этой
основе конкретных мер индивидуальной и коллективной профилактики заболеваний.
2.3. Осуществление информационного
обеспечения специалистов и различных групп населения по вопросам охраны
здоровья.
2.4. Организация, контроль и анализ
деятельности отделений, кабинетов медицинской профилактики и кабинетов
здорового ребенка (по разделу гигиенического обучения, воспитания и
оздоровления) лечебно-профилактических учреждений.
2.5. Обеспечение
консультативно-оздоровительной и реабилитационной деятельности по вопросам
сохранения и укрепления здоровья населения.
3. Виды деятельности
Центра медицинской профилактики
3.1. В соответствии с основными задачами
Центр медицинской профилактики:
- внедряет методики сохранения и
укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гигиенического
обучения и воспитания;
- принимает участие в разработке и
реализации региональных программ и нормативно-распорядительных документов по
вопросам охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и травматизма,
медицинской реабилитации;
- принимает участие в рамках компетенции
в реализации Федеральных профилактических программ, тесно взаимодействуя с
Центром госсанэпиднадзора;
- вносит на рассмотрение органов
здравоохранения вопросы гигиенического воспитания и санитарной культуры
населения в целях обеспечения единой политики первичной и вторичной профилактики
заболеваний, сохранения и укрепления здоровья;
- оказывает организационно-методическую и
консультативную помощь по вопросам гигиенического обучения и воспитания,
профилактике заболеваний Центрам медицинской профилактики, отделениям и
кабинетам медицинской профилактики, кабинетам здорового ребенка, профильным
учреждениям и медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений по
курируемым проблемам;
- взаимодействует со средствами массовой
информации по гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа
жизни, профилактике заболеваний, оздоровлению, медицинской реабилитации;
- подготавливает и издает наглядные и
печатные материалы по здоровому образу жизни, оздоровлению и медицинской
профилактике;
- осуществляет пропаганду мер
профилактики заболеваний и травматизма, медицинских и гигиенических знаний,
занятий физической культурой;
- изучает и обобщает новые формы и методы
работы, внедряет разработки научно-исследовательских институтов и ВУЗов
медицинского профиля и принимает участие в научно-практической работе по
вопросам медицинских проблем формирования здоровья населения и профилактики
заболеваний;
- осуществляет подготовку врачей и
среднего медицинского персонала по вопросам сохранения и укрепления здоровья,
профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни;
- вправе осуществлять на договорной
основе консультативно-оздоровительную и реабилитационную деятельность силами
специалистов медицинского профиля (психотерапевт, диетолог, физиотерапевт,
сексолог, врач по лечебной физкультуре, мануальный терапевт, вертебролог,
массажист, косметолог, психолог и др.);
- вправе выполнять на договорной основе
социальные заказы органов и учреждений медицинского и немедицинского профиля, а
также территориальных фондов ОМС (обязательного медицинского страхования) и
компаний по курируемым проблемам;
- вправе принимать участие во внедрении в
практику работы опыта зарубежных стран, а также развивать международное
сотрудничество в осуществлении крупных совместных проектов (по согласованию с
Минздравом России).
4.
Финансово-хозяйственная деятельность
4.1. Центр медицинской профилактики
находится на бюджетном финансировании.
4.2. Дополнительными источниками
финансирования Центра медицинской профилактики могут являться средства,
полученные от:
- выполнения работ по договорам с
органами и учреждениями здравоохранения, страховыми организациями, с местными
органами государственного самоуправления, коммерческими структурами на
проведение санитарно-просветительной деятельности;
- выполнения работ по договорам с
ведомствами, организациями, учреждениями на проведение гигиенического обучения
и иной деятельности;
- хоздоговорной консультативно-оздоровительной
и реабилитационной помощи населению;
- работ по размножению различных
документов и материалов санитарно-просветительной и профилактической
направленности для учреждений и организаций региона;
- издательской деятельности (по договорам)
с заинтересованными организациями;
- других видов деятельности, разрешенных
действующим законодательством.
5. Структура и
штаты
5.1. Центр медицинской профилактики
возглавляет главный врач, который по решению руководителя территориального
органа здравоохранения может исполнять функции его заместителя по
профилактической работе (на внештатной основе).
5.2. Центр медицинской профилактики имеет
следующие подразделения:
- организационно-методический отдел с
методическим кабинетом;
- редакционно-издательский отдел;
- консультативно-оздоровительное
отделение.
Центр также может иметь:
- информационный отдел, а при
необходимости и другие подразделения.
5.3. Штатную структуру Центра определяет
главный врач в соответствии с фондом заработной платы и штатной численностью,
утвержденной вышестоящим органом здравоохранения.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 4
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕНИИ (КАБИНЕТЕ) МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Отделение
(кабинет) медицинской профилактики организуется в составе территориальных
поликлиник, поликлинических отделений (отделов) центральных районных
(городских) больниц, медико-санитарных частей <*>.
--------------------------------
<*> По решению органа управления
здравоохранением аналогичные подразделения могут создаваться в других ЛПУ.
1.2. Организационно-методическое
руководство деятельностью отделения (кабинета) осуществляется Центром
медицинской профилактики совместно с главным врачом лечебно-профилактического
учреждения при непосредственном участии Центра госсанэпиднадзора.
1.3. Отделение (кабинет) медицинской
профилактики возглавляет врач (фельдшер), имеющий соответствующую подготовку в
области гигиенического обучения и воспитания, медицинской профилактики, стаж
работы не менее 5-ти лет, а также опыт организаторской работы и навыки лекторского
мастерства <*>.
--------------------------------
<*> Подготовка проводится на базе
Академии постдипломного образования или на курсах, организованных в медицинских
институтах региона, а также в Центрах медицинской профилактики.
1.4. Заведующий отделением (кабинетом)
медицинской профилактики непосредственно подчинен главному врачу
лечебно-профилактического учреждения.
1.5. Штатная численность отделения
(кабинета) в установленном порядке утверждается главным врачом ЛПУ с учетом
численности обслуживаемого населения и на основании рекомендуемых штатных
нормативов, утвержденных Первым заместителем Министра здравоохранения
Российской Федерации Г.Г.Онищенко 22.04.97.
1.6. Отделение (кабинет) медицинской
профилактики осуществляет свою деятельность на основании годового плана работы,
утвержденного главным врачом ЛПУ и согласованного с Центром медицинской
профилактики при сдаче статистической отчетности за истекший год.
1.7. Отделение (кабинет) медицинской
профилактики укомплектовывается оборудованием и инвентарем в соответствии с
объемом и характером деятельности и на основании типового табеля оснащения,
утвержденного Первым заместителем Министра здравоохранения Онищенко Г.Г.
22.04.97.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение взаимодействия
лечебно-профилактического учреждения с территориальным Центром медицинской
профилактики и Центром госсанэпиднадзора.
2.2. Организационно-методическое
обеспечение деятельности медицинских работников ЛПУ по выявлению факторов
риска, коррекции образа жизни, пропаганде медицинских и гигиенических знаний и
здорового образа жизни среди прикрепленного контингента.
2.3. Осуществление информационного
обеспечения специалистов и различных групп населения по вопросам гигиенического
обучения и воспитания, профилактики заболеваний и укрепления здоровья, в том
числе и через средства массовой информации.
2.4. Изучение и оценка знаний вопросов
профилактики и здорового образа жизни у прикрепленного населения в соответствии
с характером и особенностями работы различных отделений и кабинетов лечебно-профилактического
учреждения.
2.5. Внедрение научно-обоснованных
мероприятий по первичной и вторичной профилактике заболеваний, медицинских
проблем формирования здоровья, гигиеническому обучению и воспитанию с учетом
показателей заболеваемости прикрепленного контингента.
2.6. Координация и обеспечение
консультативно-оздоровительной деятельности по вопросам сохранения и укрепления
здоровья прикрепленного населения.
2.7. Организация, контроль и анализ
деятельности медицинского учреждения по реализации региональных целевых
программ по гигиеническому обучению и воспитанию, профилактике заболеваний, а
также работников ЛПУ по вопросам сохранения и укрепления здоровья, снижения
преждевременной смертности и выхода на инвалидность, по выявлению факторов
риска, коррекции образа жизни, пропаганде медицинских и гигиенических знаний.
3. Виды
деятельности
В соответствии с основными задачами
отделение (кабинет) медицинской профилактики:
3.1. Осуществляет взаимодействие с
Центром медицинской профилактики по вопросам:
- подготовки сотрудников ЛПУ по разделу
гигиенического обучения и воспитания, формирования здорового образа жизни, а
также усовершенствования знаний и внедрения новых методов профилактики
заболеваний;
- приобретения и распространения
инструктивно-методических документов по сохранению и укреплению здоровья,
наглядных пособий санитарно-просветительного характера
(включая видеофильмы) среди работников учреждения и организованного и
неорганизованного населения;
- организации и проведения акций и
кампаний профилактической направленности среди прикрепленного населения с
широким привлечением их к этой работе;
- создания банка санпросветлитературы (по
профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний), лекций, бесед, статей
медицинского профиля из периодической печати для использования в повседневной
работе;
- внедрения новых методик
профилактической направленности в деятельность ЛПУ при работе с населением;
- организации лекториев, школ, семинаров
для различных групп населения по вопросам охраны здоровья;
- рецензирования текстов лекций, бесед,
статей, викторин и других материалов, подготовленных медицинскими работниками
ЛПУ.
3.2. Проводит работу с сотрудниками
лечебно-профилактического учреждения, для чего:
- обобщает индивидуальные планы работы по
вопросам, входящим в задачи отделения (кабинета) медицинской профилактики;
- оказывает организационно-методическую и
консультативную помощь при подготовке лекций, бесед, радиопередач,
"круглых столов", конференций, семинаров, совещаний и др.;
- контролирует и анализирует деятельность
медицинских работников с населением по разделу гигиенического обучения и
воспитания, сохранения и укрепления здоровья и ежеквартально дает объективную
оценку их деятельности с представлением ее главному врачу для последующего
решения и использования при проведении врачебных конференций;
- принимает отчеты о проделанной работе,
составляет сводный статистический отчет по ЛПУ, результаты доводит до сведения
главного врача;
- сдает сводный статистический отчет в
Центр медицинской профилактики в установленные сроки.
3.3. Проводит работу с пациентами
лечебно-профилактического учреждения:
- осуществляет инструментальные
исследования (антропометрия, измерение артериального давления, взвешивание и
пр.);
- осуществляет сбор анамнестических
данных для выявления факторов риска, а также тестирование и анкетирование, с
последующей выдачей рекомендаций по коррекции здорового образа жизни;
- организует учет профилактических
осмотров, а также осуществляет учет и контроль за
проведением профилактических прививок <*>;
--------------------------------
<*> При наличии
консультативно-оздоровительного отделения проводит донозологическую
диагностику, определение качества и количества здоровья индивида и коллективов,
формирует банк состояния здоровья предписного населения.
- разъясняет целесообразность и актуальность
проведения прививок по представленным Центром госсанэпиднадзора и Центром
медицинской профилактики разработкам;
- организует лектории, школы, семинары
для различных групп населения по вопросам охраны, сохранения и укрепления
здоровья, обеспечивает их проведение как в организационно-методическом плане,
так и в плане обеспечения слушателей санитарно-просветительной литературой.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 5
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
Наименование учреждения
______________________________________
______________________________________________________________
ЖУРНАЛ
учета работы по гигиеническому обучению и
воспитанию
населения, пропаганде здорового образа жизни
|
N
пп
|
Дата
проведения
|
Тема
|
Форма
работы <*>
|
Место и
охват
|
Ф.И.О.
|
Отметка
о выпол-
нении
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Лекция,
беседа, выступления в СМИ (TV, радио, печать), конференции, семинары,
совещания, "круглые столы", вечера вопросов и ответов, викторины,
организация выставок, подготовка санбюллетеней, листовок, тестирование, анкетирование,
рецензирование и др.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 6
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 06.10.1997 г. N 295
ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ
ПО ВЕДЕНИЮ ЖУРНАЛА УЧЕТА РАБОТЫ ПО
ГИГИЕНИЧЕСКОМУ
ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,
ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Журнал учета работы по гигиеническому
обучению и воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни ведется
всеми лечебно-профилактическими учреждениями, Центрами медицинской профилактики
и Центрами госсанэпиднадзора на территории Российской Федерации.
Записи в журнале подлежат все виды работы
по пропаганде здорового образа жизни, гигиеническому обучению и воспитанию
населения, проводимые врачами и средним медицинским персоналом всех уровней.
Контроль за ведением журнала учета
возлагается на:
- заведующих организационно-методическими
отделами Центров медицинской профилактики;
- заведующих отделениями медицинской
профилактики, созданными при врачебно-физкультурных диспансерах, Центрах по
профилактике и борьбе со СПИДом и др.;
- заведующих отделениями (кабинетами)
медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений;
- лиц, ответственных за эту работу в
Центрах госсанэпиднадзора.
Записи о проведенной работе по данному
разделу деятельности используются для заполнения соответствующих разделов во
временных формах статистической отчетности, утвержденных Первым заместителем
Министра здравоохранения Российской Федерации Онищенко Г.Г. 22.04.97, а в
дальнейшем в государственной статистической форме отчетности по разделу
"гигиеническое обучение и воспитание населения".
Срок хранения журнала учета - 1 год после
окончания отчетного года.
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ