ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
31 декабря 1997 г.
N 1407-РЗП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ
СРЕДСТВ, ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ
И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ),
В Г. МОСКВЕ
В соответствии с распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 03.11.97 N 1190-РП "О лицензировании производства
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, проведения
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ и деятельности,
связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)":
1. Утвердить Порядок лицензирования
производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств,
проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ и
деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими),
в г. Москве (приложение).
2. Московской лицензионной палате
осуществлять лицензирование указанных видов деятельности в строгом соответствии
с утвержденным Порядком.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
О.М.ТОЛКАЧЕВ
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 31 декабря 1997 г. N 1407-РЗП
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ,
ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ СРЕДСТВ,
ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ,
ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ
И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ), В Г. МОСКВЕ
Настоящий Порядок
разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от
09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения",
постановлением Правительства РФ от 11.06.96 N 688 "Об утверждении
Положения о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных средств, Положения о лицензировании проведения дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ и Положения о лицензировании
деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими)" и на основании распоряжения
Премьера Правительства Москвы от 03.11.97 N 1190-РП "О лицензировании
производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств,
проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ и
деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)".
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Деятельность по производству
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, проведение
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, а также работ,
связанных с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), осуществляется
в г. Москве юридическими лицами независимо от их организационно - правовой
формы и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выданной или
зарегистрированной Московской лицензионной палатой.
1.2. Лицензированию подлежат следующие
виды деятельности, а также составляющие их работы и услуги:
1.2.1. Производство дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств.
1.2.2. Проведение дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ.
1.2.3. Деятельность, связанная с
источниками ионизирующего излучения (генерирующими), включая работы и услуги:
- производство, хранение оборудования,
являющегося источником ионизирующего излучения (генерирующим);
- реализация (оптовая и розничная)
оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения (генерирующим);
- ремонт, техническое обслуживание
оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения (генерирующим);
- производство работ и оказание услуг
(эксплуатация), связанных с использованием источников ионизирующего излучения
(генерирующих).
РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИИ
2.1. Для получения лицензии заявитель
представляет в Московскую лицензионную палату (далее - лицензирующий орган)
следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (по
установленной форме) с указанием:
- для юридических
лиц - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса,
номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для физических
лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем
выдан, место жительства);
- видов деятельности с указанием работ и
услуг;
- срока действия лицензии;
- перечня территориально обособленных
объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, и их
адресов;
б) копии учредительных документов (если
они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
в) копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (если она не заверена нотариусом - с
предъявлением подлинника);
г) документ, подтверждающий плату за
рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке
на учет (кроме случаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о
постановке на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о
регистрации) или свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) сведения о профессиональной подготовке
специалистов и соответствии персонала квалификационным требованиям по
заявленному виду деятельности;
ж) заключение органов государственной
противопожарной службы г. Москвы о соответствии производственных помещений
требованиям пожарной безопасности.
2.2. В зависимости от вида деятельности
представляются также следующие документы:
2.2.1. При производстве дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств:
а) комплект нормативно - технической
документации на каждое средство, включающий:
- документ, подтверждающий
государственную регистрацию препарата;
- государственные стандарты и технические
условия;
- сертификат соответствия;
- технологический регламент;
б) заключение Центра Госсанэпиднадзора г.
Москвы о наличии условий для производства средств и их соответствии требованиям
санитарных норм и правил;
в) заключение Объединения ветеринарии г.
Москвы о возможности ведения данного вида деятельности в заявленных условиях в
части средств, применяемых в ветеринарии, а также по иным вопросам, входящим в
их компетенцию;
г) заявление органов ГУВД г. Москвы о
техническом состоянии охранной сигнализации в помещениях для производства и
хранения ядовитых веществ и препаратов.
2.2.2. При проведении дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ:
- заключение Центра
Госсанэпиднадзора г. Москвы о возможности и безопасности выполнения работ
(наличие необходимых помещений и оборудования, обеспеченность разрешенными для
применения техническими средствами, нормативной и методической документацией,
средствами индивидуальной защиты, использование препаратов, разрешенных для
применения на территории Российской Федерации и в установленном порядке
прошедших сертификацию, организация производственного контроля за
эффективностью работ) и о соответствии условий выполнения работ требованиям
санитарных норм и правил.
2.2.3. При осуществлении деятельности,
связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими):
а) перечень
установок, генерирующих ионизирующие излучения, использование которых
предусматривается при заявленном виде деятельности;
б) заключения Центра Госсанэпиднадзора г.
Москвы, Федерального горного и промышленного надзора России, Комитета
Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Комитета
здравоохранения г. Москвы, подтверждающие возможность и безопасность ведения
данного вида деятельности в заявленных условиях, по вопросам, входящим в их
компетенцию.
РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
3.1. Лицензия выдается отдельно на каждый
вид деятельности с указанием (при необходимости) конкретных работ и услуг,
разрешенных лицензиату.
Лицензиат может иметь одновременно
несколько лицензий на осуществление различных видов деятельности.
В случае, если
лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально
обособленных объектах, в заявлении на получение лицензии соискатель должен
указать все территориально обособленные объекты и приложить соответствующие
документы по всем заявленным объектам.
3.2. Все документы, представленные в
лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов
лицензирующим органом.
3.3. Требовать от заявителя представления
документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
3.4. Решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня приема лицензирующим
органом заявления о выдаче лицензии со всеми необходимыми документами,
указанными в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
Абзац 2 исключен. - Распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 15.03.99 N 184-РЗП.
Абзац 3 исключен. - Распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 15.03.99 N 184-РЗП.
3.5. Лицензирующий орган уведомляет
соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
в течение трех дней после принятия им соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
причин отказа.
Выдача лицензии производится в течение
трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего
оплату лицензионного сбора.
В случае, если
лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий
орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.
3.6. При лицензирующем органе формируется
экспертный совет.
Рассмотрение дел на экспертном совете
осуществляется коллегиально в присутствии представителя органа, направившего
представление о рассмотрении дела, и владельца (соискателя) лицензии.
Представленные материалы рассматриваются
экспертным советом, который выносит заключение о:
- закрытии дела
и выдаче лицензии на конкретные виды работ;
- необходимости представления соискателем
лицензии дополнительной информации и проведении дополнительной экспертизы;
- приостановлении
действия лицензии (копии лицензии, регистрации лицензии);
- аннулировании
лицензии (копии лицензии, регистрации лицензии).
Заключение экспертного совета передается
руководителю лицензирующего органа для принятия решения.
3.7. Основанием для отказа в выдаче
лицензии является:
- наличие в документах, представленных
соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
3.8. Соискатель лицензии имеет право
обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии. При обжаловании в
административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче
лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой
экспертизы.
3.9. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего
лицензию;
- для юридических
лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения,
получающего лицензию;
- для физических
лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда
выдан, место жительства);
- идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН);
- вид деятельности, на осуществление
которой выдается лицензия, с указанием (при необходимости) конкретных работ и
услуг;
- область действия лицензии;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида
деятельности;
- регистрационный номер и дата выдачи
лицензии.
3.10. Лицензия выдается на срок не менее
трех лет. Лицензия на срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.
В продлении срока действия лицензии может
быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
3.11. Лицензия подписывается
руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя)
лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.
3.12. Лицензия выдается в единственном
экземпляре. В случае, если лицензируемый вид
деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
3.13. Лицензия не подлежит передаче
другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих
деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
3.14. При расширении количества
территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая
деятельность, или изменении их местоположения лицензиат должен письменно
уведомить об этом орган, выдавший лицензию.
На вновь введенные объекты и на объекты,
изменившие свое местоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Для
их оформления лицензиат представляет в лицензирующий орган соответствующее
заявление, копии документов, подтверждающих произошедшие изменения,
соответствующие заключения и документ, подтверждающий внесение платы за выдачу
копий лицензии.
3.15. В случае преобразования
юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения
лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник обязан незамедлительно
подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения паспортных данных или
места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель
обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При переоформлении лицензии лицензирующий
орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление
лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом
соответствующего заявления.
3.16. Деятельность на территории Москвы
на основании лицензии, выданной лицензирующим органом другого субъекта
Российской Федерации, осуществляется после регистрации данной лицензии в
Московской лицензионной палате.
Регистрация проводится в течение 30 дней
по предъявлении оригинала лицензии с проверкой (при необходимости) указанных в
лицензии условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий
безопасности.
В случае положительного решения
лицензирующим органом делается отметка о проведенной регистрации и занесении
лицензии в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в
порядке и по основаниям, предусмотренным п. 3.7 настоящего Порядка.
3.17. При ликвидации юридического лица
или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу и
считается аннулированной.
РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ (КОПИЙ ЛИЦЕНЗИЙ)
4.1. Рассмотрение заявления о выдаче
лицензии и выдача лицензии (копии лицензии) осуществляются на платной основе.
4.2. При обращении в лицензирующий орган
с заявлением о выдаче лицензии заявитель вносит плату в размере 1/10
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
4.3. За выдачу лицензии взимается
лицензионный сбор в 3-кратном размере установленной законом минимальной
месячной оплаты труда.
4.4. За переоформление лицензии взимается
плата в размере 1/10 установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
4.5. Исключен. - Распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 15.03.99 N 184-РЗП.
4.6. Независимо от результатов
рассмотрения заявления, поданного в лицензирующий орган, сумма платы за его
рассмотрение, а также за проведение экспертизы возврату не подлежит.
4.7. Средства, поступающие в виде
лицензионного сбора, платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, за
переоформление лицензии, поступают в доход бюджета г. Москвы.
РАЗДЕЛ 5.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
5.1. Московская лицензионная палата:
- ведет реестр выданных ею лицензий,
копий лицензий, зарегистрированных лицензий, выданных лицензирующими органами
других субъектов Российской Федерации, приостановленных и аннулированных
лицензий;
- осуществляет приобретение, учет,
хранение бланков лицензий, которые являются документами строгой отчетности, а
также других лицензионных документов.
РАЗДЕЛ 6.
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
6.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующие законы и иные правовые акты
Российской Федерации и г. Москвы;
- санитарные, гигиенические,
ветеринарные, противопожарные, экологические и прочие нормы и правила,
определяющие условия осуществления данных видов деятельности.
6.2. Лицензиат должен иметь:
- производственные площади и условия,
обеспечивающие соблюдение нормативных требований, предъявляемых к
осуществляемому им виду лицензируемой деятельности;
- условия, обеспечивающие сохранность
документов строгой отчетности и ядовитых веществ и препаратов.
РАЗДЕЛ 7. НАДЗОР ЗА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Надзор за осуществлением
лицензируемой деятельности ведут:
- контрольные подразделения Московской
лицензионной палаты;
- органы государственного санитарно -
эпидемиологического надзора;
- государственные и иные уполномоченные
контролирующие органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и
нормативными актами Российской Федерации и г. Москвы.
7.2. К юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим на территории г. Москвы деятельность,
подлежащую лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий и
требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим
законодательством.
7.3. Лицензирующий орган в пределах своей
компетенции имеет право:
- проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой
лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;
- запрашивать и получать от лицензиата
необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении
проверок;
- составлять на основании результатов
проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;
- выносить решения, обязывающие
лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений;
- выносить предупреждения лицензиату;
- осуществлять иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации полномочия.
Государственные надзорные и контрольные
органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции
при выявлении нарушений лицензионных условий и требований обязаны сообщить
лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
Лицензиат в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять
необходимую информацию и документы.
РАЗДЕЛ 8.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИИ, КОПИИ ЛИЦЕНЗИИ, РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ
8.1. Лицензирующий орган может
приостанавливать действие лицензии в случае:
- выявления лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами, иными органами
государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан,
а также обороне страны и безопасности государства;
- невыполнения лицензиатом решений
лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Лицензирующий орган обязан установить
срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии; указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные
обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.
Лицензия может быть аннулирована решением
суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или
органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Одновременно с подачей заявления в суд
лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период
до вступления в силу решения суда.
Основанием для аннулирования лицензии
является:
- обнаружение недостоверных или
искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- неоднократное или грубое нарушение
лицензиатом лицензионных требований и условий;
- незаконность решения о выдаче лицензии.
8.2. Решение о приостановлении действия
или аннулировании лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии в 3-дневный
срок направляется в письменной форме лицензиату и в органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по г. Москве.
8.3. Действие лицензии может быть
возобновлено в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после
принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в
3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации по г. Москве.
Приостановление действия лицензии на
какой-либо срок не влечет за собой увеличения срока ее действия.
РАЗДЕЛ 9.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА
9.1. Решения и действия Московской
лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в Экспертно - апелляционный совет, а также в судебные органы.
9.2. Руководители и должностные лица
лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее
исполнение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.