МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
31 декабря 1997 г.
N 390
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию
здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" предусмотрено
осуществление реформы в отрасли, направленной на повышение качества, доступности
и экономической эффективности медицинской помощи населению в условиях
формирования рыночных отношений.
Одна из ведущих ролей в реформе
здравоохранения, обеспечении качества, доступности и эффективности системы
здравоохранения, усилении профилактической направленности, решении задач медико - социальной помощи предусматривается специалистам со
средним медицинским образованием.
В настоящее время в медицинских
учреждениях Российской Федерации работает свыше 1,4 млн. средних медицинских
работников, обеспеченность ими составляет 100 на 10000 жителей, соотношение
врачебного и среднего медицинского персонала - 1:2,5.
Для решения поставленных задач
сформирована многоуровневая система подготовки специалистов сестринского дела.
Проведена реорганизация сети средних учебных заведений, созданы колледжи, в 16
медицинских вузах открыты факультеты высшего сестринского образования.
Осуществлены два выпуска медицинских сестер с высшим образованием.
В целях совершенствования системы
сертификации и аттестации среднего медицинского и фармацевтического персонала
разработан приказ Минздрава России о 19.08.97 N 249 "О номенклатуре
специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала".
В ряде территорий, с целью улучшения
организации и развития сестринского дела, введены должности главных
специалистов по сестринскому делу органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации.
Создана и активно функционирует
Межрегиональная ассоциация медицинских сестер России. Успешно реализуется
международный проект "Новые сестры для новой России", проводятся
Всероссийские конференции медицинских сестер и международные семинары по
сестринскому делу, разрабатываются нормативно - методические документы.
С целью дальнейшего развития сестринского
дела в России, упорядочения обязанностей, ответственности и функций
специалистов со средним медицинским образованием
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Управлению организации медицинской
помощи населению, Управлению охраны здоровья матери и ребенка, Управлению
научных и образовательных медицинских учреждений, Управлению кадров:
1.1. Разработать совместно с
Сотрудничающим с ВОЗ Центром по сестринскому делу до 01.09.98 Государственную
программу развития сестринского дела в России.
1.2. Совместно с заинтересованными
организациями и специалистами в течение 1998-1999 годов разработать и утвердить
в установленном порядке Медико - технологические протоколы сестринских
манипуляций для использования в лечебно - профилактических учреждениях
Российской Федерации.
1.3. Совместно с Проблемной комиссией по
сестринскому делу до 01.03.98 разработать и утвердить в установленном порядке:
- План подготовки и издания учебно -
методической литературы по высшему сестринскому образованию.
- Программы послевузовской подготовки в
интернатуре и ординатуре медицинских сестер с высшим образованием.
- Порядок проведения Итоговой
государственной аттестации специалистов с высшим сестринским образованием.
1.4. Совместно с Межрегиональной
ассоциацией медицинских сестер России подготовить и провести во втором
полугодии 1998 года I Всероссийский съезд средних медицинских работников.
2. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации:
2.1. При введении в штатное расписание
органа управления здравоохранением должности главного специалиста по
сестринскому делу возложить на него функции согласно Положению (Приложение).
2.2. Обеспечить направление абитуриентов
в медицинские училища, колледжи, и подготовку специалистов со средним
медицинским образованием по целевому набору, в соответствии с реальной
потребностью учреждений здравоохранения.
3. Контроль за
исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя Министра
В.И.Стародубова.
Министр
здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Минздрава России
от 31.12.1997. N 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ СПЕЦИАЛИСТЕ ПО СЕСТРИНСКОМУ ДЕЛУ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. На должность главного специалиста по
сестринскому делу органа управления здравоохранением субъекта Российской
Федерации назначается специалист с высшим сестринским образованием, имеющий
соответствующий диплом, сертификат специалиста.
1.2. Назначение и освобождение главного
специалиста осуществляется руководителем органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации в установленном порядке.
1.3. Главный специалист по сестринскому
делу подчиняется непосредственно руководителю органа управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации или заместителю по курируемым
вопросам.
1.4. Главный специалист является
организатором и координатором сестринского дела и работы главных медсестер
лечебно - профилактических учреждений здравоохранения субъекта Российской
Федерации.
1.5. В своей деятельности главный
специалист руководствуется настоящим Положением, действующим законодательством
Российской Федерации по вопросам охраны здоровья населения.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами главного специалиста
являются разработка и проведение мероприятий, направленных на улучшение
профессиональной подготовки, организации и повышение качества и эффективности
работы среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения.
3. Обязанности
В соответствии с возложенными задачами
главный специалист обязан:
3.1. Анализировать показатели деятельности средних медицинских работников учреждений
здравоохранения субъектов Российской Федерации, эффективность
использования кадровых ресурсов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их
улучшению.
3.2. Разрабатывать комплексные планы
развития и совершенствования сестринского дела в территории и осуществлять контроль за их реализацией.
3.3. Изучать потребность в средних
медицинских кадрах. Совместно с другими специалистами формировать перспективные
планы подготовки, специализации и повышения квалификации средних медицинских
работников. Организовывать проведение работы по профессиональной ориентации
школьников. Принимать меры по обеспечению целевого направления абитуриентов в
медицинские училища, колледжи, факультеты высшего сестринского образования
ВУЗов в соответствии с реальной потребностью учреждений здравоохранения.
3.4. Принимать участие в адаптации
учебных планов и программ средних медицинских образовательных учреждений,
осуществляющих подготовку и повышение квалификации средних медицинских
работников.
3.5. Руководить работой комиссий по
аттестации средних медицинских кадров. Принимать участие в лицензировании
медицинской и фармацевтической деятельности в пределах своей компетенции.
3.6. Принимать участие в подготовке
нормативно - правовых документов по организации, стандартизации, управлению
качеством и повышению эффективности деятельности среднего
медицинского персонала субъекта Российской Федерации. Осуществлять контроль за их реализацией.
3.7. Содействовать внедрению новых
организационных форм деятельности, медицинских технологий и передового опыта
работы среднего медицинского персонала.
3.8. Участвовать в проведении научных
исследований в сестринском деле, организовывать и проводить научно -
практические конференции, семинары, совещания по вопросам совершенствования
сестринского дела.
3.9. Повышать свою профессиональную
квалификацию в установленном порядке не реже одного раза в пять лет.
4. Права
Главный специалист имеет право:
4.1. Запрашивать и получать всю
необходимую информацию по организации работы среднего
медицинского персонала учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации.
4.2. Вносить предложения по развитию и
совершенствованию сестринского дела на территории субъекта Российской
Федерации.
4.3. Участвовать в координации работы по
организации сестринского дела в субъекте Российской Федерации.
4.4. Осуществлять научную и
педагогическую деятельность, принимать участие в работе государственных
экзаменационных комиссий медицинских колледжей и училищ.
4.5. Участвовать в рассмотрении
предложений о выдвижении средних медицинских работников для награждения
государственными наградами Российской Федерации.
4.6. Принимать участие в деятельности
профессиональных и общественных организаций в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность
5.1. Главный специалист несет
ответственность за осуществляемую профессиональную деятельность в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник управления организации
медицинской помощи населению
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ